技师学院网络数据防泄漏设备采购与安装项目招标文件.docx

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1、技师学院网络数据防泄漏设备采购与安装项目公开招标文件第一章公开招标公告第二章招标项目需求第三章投标人须知第四章政府采购政策功能相关说明第五章评标办法及评分标准第六章采购合同（范本）第七章投标文件格式（部分）第一章公开招标公告项目概况根据浙江省本级政府采购计划书202335470号批准，浙江交通技师学院网络数据防泄漏设备采购与安装项目的潜在投标人应在浙江政府采购网O获取（下载）招标文件，并于2023年7月12日09:00时（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况（一）项目编号：WQ2023235-HW168（二）项目名称：浙江交通技师学院网络数据防泄漏设备采购与安装项目（三）预算金额

2、（元）：200000（四）最高限价（元）：200000（五）采购需求：标项一标项名称：网络数据防泄漏设备采购与安装数量：1项预算金额（元）：200000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第二章。（六）合同履约期限：合同签订之日起至所有合同义务履约完毕为止。（七）本项目不接受以联合体形式参加投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，未被“信用中国”（WW）中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法窠件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文

3、件：（一）时间：公告发布之日起至2023年7月12日投标截止时间前，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。（二）地点（网址）：浙江政府采购网（http：/）0（三）方式：供应商登录政采云平台https:WWW在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。供应商获取采购文件前应先完成

4、“政府采购云平台”的账号注册（注册咨询电话：；注册流程见网址：https本项目为在线电子招、投标项目，不再提供纸质版采购文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）提交投标文件截止时间：2023年7月12日09:00时（北京时间）（二）投标地点（网址）：“政采云投标客户端”（本项目采用在线投标方式，供应商须在投标截止时间前按规定上传加密的投标文件至政采云平台）（三）开标时间：2023年7月12日09:00时（北京时间）（四）开标地点（网址）：“政采云投标客户端”开标大厅（本项目采用在线解密开启投标文件，供应商自行关注政采云平台开标评标过程及结果）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日

5、。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在

6、线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部

7、门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：八、电子标系统咨询：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（九、政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：十、企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合

8、同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（https:/）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（https:WWW）首页的“金融服务”模块进入申请。第二章招标项目需求以下要求为项目基本要求，投标人应根据实际情况提供准确的技术参数和性能指标（配置）（如：厂家官网技术参数截图、生产厂家加盖公章的技术参数材料等）。其中带“”号条款为实质性必须满足条款，不允许负偏离；带“”号条款为重要指标,不满足则作相应扣分。一、采购内容一览表:序号设备名称采购数量最高限

9、价（总价）（一）网络数据防泄漏设备1套200000元/套二、主要技术要求:序号产品名称主要技术参数(一)硬件要求，标准2U设备，CPU12核，232GB内存，硬盘24T,千兆电口24、万兆光口22,全功能业务吞吐量2800Mbpso（二）部署方式支持旁路或串接的方式。（三）检测协议发现并监控网络流量中的敏感数据传输，监控并控制HTTP、HTTPS、SMTP、POP3、FTP、SMB、IMAP等网络协议传输的敏感数据行为。（四）智能内容识别L支持使用关键字、词典、和正则表达式规则匹配内容；可编写后处理脚本进一步校验；并拥有对抗恶意混淆能力，如关键字中插入符号、英文大小写变换等；2 .支持结构化数

10、据和非结构化数据的指纹提取和识别；3 .识别多层压缩、文件嵌套、页眉页脚批注、邮件标题正文，以及加密、时间、大小、所有者等文件属性；4 .更改文件后缀或转换文件类型等恶意混淆后仍可准确识别内容；5 .能任意组合各种内容识别方法，包括必须满足或排除的复杂条件，也支持多条件计分机制；6 .支持使用人工智能实现数据分类。无监督机器学习分析大量未经标注的原始文档集，自动按照内容进行主题梳理，并可人工干预灵活调整相似度阈值，获得满意的聚类效果。将聚类结果作为人工标注样本，进行有监督机器学习，提取短句或长组合词作为语义特征，训练分类器并自动生成算法模型规则库；（提供截图佐证材料）7.支持使用人工智能技术不

11、断提升数据分类准确率。用户可增删分类器训练样本，人工干预语义特征选择，也可使用正向和反向对照样本加强训练。（提供截图佐证材料）（五）数据分类分级1 .按照企业数据分类分级规范，在管理平台中灵活新增、修改、删除数据分类和分级，并可指定分类与分级的关联关系；2 .敏感数据识别结果应将特定文件或数据标识为一个或多个数据分类，并对应至分级。（六）业务引流及处理需支持与边界防火墙设备联动，根据防火墙引流的业务流量做数据防护策略，并将处理过的流量回传致防火墙设备，不影响业务的正常访问；如在引流对接过程中无法实现流量的回传，影响业务的正常访问，需承诺做定制开发来实现,确保在引流场景下实现网络DLP的数据封堵

12、策略。（七）网络流量还原1 .支持常见网络协议的分析与还原，包括HnP、FTP、SMTP、POP3、IMAP、NNTPSMB、DNS等；2 .正确还原流量中的数据，包括XMLJS0N.HTML、PDF、微软Office文档、macOS办公文档、WPS文档、压缩包、图纸、图片、音视频等；3 .能保存原始网络流量包PCAP和五元组信息；4 .正确解析单向上行流量；5 .单节点设备性能可以稳定解析3G带宽流量；6 .可配合第三方Web安全网关识别HTTPS流量，并配合阻断敏感数据发送；7 .支持IPv6o（八）其它数据发现L发现SMBCIFSNFS、FTP、SFTP等常见网络共享存储中的敏感数据并记

13、录分布；2 .发现MySQL0racleDB2等常见关系数据库中的敏感数据并记录分布；3 .支持发现腾讯云和阿里云等对象存储中的敏感数据并记录分布；（提供截图佐证材料）4 .扫描任务可自定义配置，例如即时或定期、指定范围等。（九）统一策略管理L根据不同数据分类、分级、组织机构、用户、用户组、IP、IP段、域名等多维度灵活组合策略配置；2 .按照组织结构快速设置部门策略，也可单独挑出部门内用户设置严格或宽松策略，支持多维度黑白名单；3 .支持多个策略规则组合，可以通过分组的方式进行管理。（十）事件查询溯源1 .根据事件严重度、所属组织机构、触发策略、分类分级、上报时间、处理状态等各维度过滤查看事

14、件；2 .高级查询条件包括事件ID、组织机构、用户、账号、策略、数据分级、数据分类、命中规则、响应动作、敏感内容、文件大小、文件名、传输方式等维度的与/或逻辑组合，且查询结果可导出；3 .查看事件详细内容，包含概要、时间、分类、分级、用户、策略、违规内容、泄露方式、文件、IP、传输方式、响应、审计处理等信息；4 .可按数据、用户等实体关联溯源查询相关事件，还能对行为、外发目的地、下载源等执行关联溯源分析；5 .支持员工操作行为历史追溯，包含时间、操作、数据、网络协议等；6 .支持员工操作行为历史追溯，包含时间、操作、数据、网络协议等；7 .事件查看权限能按照组织架构上下级关系细分定义。（十一）

15、用户行为分析1 .对员工近期风险行为进行汇总，计算风险评分，并自动排序，按照四象限呈现员工的风险高低程度；2 .支持按时间、网络协议、数据分类分级等维度可视化展现特定员工的风险趋势。自动生成以风险用户为中心的详细风险行为分析报告，包含此员工操作敏感数据的详细历史记录，用于辅助运维人员调查取证；（提供截图佐证材料）3 .支持完善的统计功能，按组织架构、人员、数据分类等维度计算敏感数据操作次数。能识别点滴泄露，即统计一段时间内累积泄露数量；4 .支持无监督机器学习模型根据历史数据自动绘制行为基线，避免管理员因不了解.业务运行状况导致无法配置行为分析参数的状况。（提供截图佐证材料）（十二）高级威胁检

16、测支持检测DNS隐蔽隧道外传数据。（提供截图佐证材料）（十三）集中运维管理L满足多权分立原则，内置7种不同管理员角色：系统管理员、数据管理员、策略管理员、审计管理员、内容管理员、日志管理员、特派审计员；2.能按照组织架构向不同子公司和部门负责人授权本部门管理员角色，可审计本机构内事件，无法查看其它部门风险；3 .根据合规要求，可以拆分管理平台和数据存储部署至不同地理区域，避免出现跨境数据传输；4 .能多地部署分布式流量探针，拥有简便快捷的横向扩展能力；具备集中管控界面，方便查询和管理所有设备；5 .海量文件数据能保存于对象存储，可随业务规模增长快速横向扩展。支持AWSS3、阿里云0SS、腾讯云

17、CoS等。（十四）外部集成接口L同步AD域、OpenLDAP的组织架构和用户信息；2.向数据分析平台导出日志和事件信息，支持SySlOg、Kafkao（十五）其他要求1 .产品具有公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证；2 .产品具备计算机软件著作权登记证书。（提供证书复印件）三、商务要求：（一）合同签订：投标人在中标通知书发出后20日内与采购人签订采购合同。无故不签订合同的，采购人有权在其他有效投标人内按序重新确定中标人。（二）产品质量要求：1 .投标人提供的设备必须是全新未开封使用过的原厂原装优质产品（包括所有零部件、元器件、附件、备件、安装材料等），符合相应的国家标准，型号配置符合采

18、购文件及投标响应要求，并须提供相关产品的产品合格证、产品说明书和安装说明等资料。2 .投标人提供的所有产品不会侵犯任何第三方知识产权。因第三方知识产权等原因引起的纠纷，均由中标人自行承担责任。3 .投标人委派具有专业资质人员安装、安装前向采购人提交有关安装资质证明。4 .投标人应列出详细的产品配置清单（包括各主要零部件的厂家或品牌、型号和规格、配置数量等），作为技术评价依据之一。5.项目实施期间要求原厂工程师按采购人要求提供驻场服务，基于采购人业务实际情况和特点，实现设备功能，并协助采购人完成与其相关的各种附带工作。（三）工期和质保期要求：1 .交货及完工时间：在合同签订后20日内完成所有货物

19、的交货及设备安装调试。投标人应根据自身实力条件报交货时间，但不得超过上述时间。交货安装地点：采购人指定地点。所有设备安装调试完毕后进入试运行期1个月。2 .质保期：投标人提供项目整体至少3年的原厂免费质保服务。质保期从安装调试完毕、最终验收合格之日开始计算。质保期内，所有设备的故障排除、主（部）件更换或维修、备品备件供应、定期巡检、软件升级、技术服务等均由中标人承担。除非采购人另有要求，质保期内的服务均为免费上门服务。（四）包装及运输要求：1.投标人提供的货物必须具有可靠的安全保护、保险措施，以防止误操作或意外事故致使机器受损。产品包装应符合国家或专业（部）标准规定。供货时应为原厂原包装,并提

20、供配套的附件，工具和使用说明书、合格证、维修维护指南或服务手册等技术资料文件。3 .由投标人将产品直接免费送至采购方指定的位置。如在运输、搬运、安装过程中造成产品损坏，采购人有权不签收并由投标人承担相应经济损失。（五）培训要求：投标人负责安排原厂工程师对中标产品的操作培训、应用等与产品使用、维护等相关的技术问题。培训后要求采购人相关人员达到能熟练掌握产品操作与设置等的基本原理与应用技术。投标文件中提供详细培训方案。（六）验收要求：1 .验收时间：试运行期结束运行正常的，投标人书面向采购人报验。2 .验收：由采购人组织验收。验收小组根据行业相关标准及招标文件、投标文件、合同相关条款要求，对本项目

21、产品的品牌、外观、规格、参数配置、数量、配件及安装调试后的使用性能、运行状况、技术资料及其他进行验收，完全符合采购文件、投标文件及承诺、合同等要求视为验收合格，签署书面验收意见。大型或者复杂的政府采购项目，采购人可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。3 .验收时投标人实际供货产品与所投产品不一致或提供的产品未满足采购技术要求或投标响应情况的，采购人有权要求投标人重新提供符合要求的产品直至通过验收，投标人须承担由此发生的一切损失和费用。投标人无法履行的，采购人有权单方终止合同及拒绝继续支付合同款并要求退回已付款项；给采购人造成损失的，中标人

22、负责承担。4 .投标人必须在验收现场提供必要的技术支持，验收如产生费用由投标人承担。5 .以上所有产品交货就位后,采购人对产品参数有疑义的有权委托第三方进行检测,不论检测结果如何，由此产生的搬运、调试、损耗、检测等费用由投标人承担。投标人需自行考虑其中的风险因素。6 .投标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告财政部门。7 .履约验收的各项资料应当存档备查。（七）资料要求：投标人应提供整套产品安装、调试、使用、维修所必须的操作手册、指导书、技术文件等必要的资料。（八）售后服务要求：1.质保期内出现的质量问题，中标人必须在接到采购人通知后2小时内响应，12小时内

23、派人到现场解决问题，48小时内解决问题；如在48小时之内仍不能排除故障的，中标人应提供与原产品相同或不低于原产品档次的备用机。故障排除后中标人应出具书面故障诊断报告备案。2 .出现故障后，投标人如未按上述要求进行响应，采购人可以采取必要的补救措施,由此产生的风险和费用全部由投标人承担。3 .质保期内，除人为损坏和不可抗力外，期间所产生的任何维护或维修及更换配件的费用均由中标人承担。（九）付款方式：合同生效后7个工作日内支付合同总价40%的预付款（若中标人为大型企业，或合同签订时投标人明确表示无需预付款或主动降低预付款比例的，采购单位可不适用前述预付款规定）；整体验收合格后支付合同总价的60%。

24、中标人应随付款进度提供增值税发票。（+）投标人需注意的其他事项：1 .投标人需文明安装，保证安全，如在安装过程中发生事故，一切责任由中标人承担。2 .产品安装期间，投标人应妥善保管各种材料和器材，如有被盗和其它损失的，采购人不承担任何责任。3 .在产品安装过程中如对采购人的设施设备造成损坏的，投标人须负责赔偿或免费修复。第三章投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目名称浙江交通技师学院网络数据防泄漏设备采购与安装项目2招标内容见第二章招标项目需求3资金来源及政府采购计划书号财政性资金政府采购计划书号：浙江省本级政府采购计划书202335470号4项目属性国货物类5本项目明确的所属行业类别本项目

25、所属行业为工业。6开标前答疑会或现场考察口不组织。7履约担保0不需要8是否允许递交备选投标方案0不允许9投标有效期提交投标文件截止时间起90天。10投标文件的形式投标人应准备电子投标文件。电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。11投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。12投标文件的组成由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个部分组成。13投标文件的盖章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。14法定代表人

26、或其授权代表签字或盖章本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。15投标文件份数1 .电子加密投标文件在线上传递交一份。2 .中标人在评标结束3个工作日内向采购代理机构递交与政采云系统上传文件一致的完整（“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件”）纸质投标文件三套（需装订好），供采购人项目存档用。纸质投标文件邮寄或递交至代理机构现场。收件信息如下：16投标文件的上传和递交本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），投标人应当在投标截止时间前

27、，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。17投标文件加密解密L开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。18注意事项L请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能

28、导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。19评标委员会的组建评标委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。20政府采购扶持政策详见第四章政府采购政策功能相关说明21投标人信用查询信用记录查询：根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1.信用信息查询时点：供应商在本项目投标截止时间前的信用记录；

29、2 .查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（）；3 .信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他招标文件一并保存；4 .信用信息的使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。5.联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。22合同备案中标人与采购人签订合同后，2个工作日内将合同原件送至采购代理机构上传浙江政府采购网政采云平台备案，并在浙江政府采购网予以公告。23合同履约管理L合同签订后，采购人依法加强对合

30、同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。2.验收合格后将验收报告上传政采云系统公开公告（也可将验收报告发送至代理机构邮箱，由代理机构上传后公告）。24其他根据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。可以接受

31、其独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。25解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，按招标公告、招标项目需求、投标人须知、政府采购政策功能相关说明、评标办法及评分标准、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由代理机构或采购人负责解释。26相关费用1 .投标人自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标人未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用。2 .投标

32、人在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标人自行承担一切责任并赔偿损失。3 .本项目代理服务费按中标价*1.5%*40%计收（不足1500元的按1500元收取），由代理机构向中标单位收取，收取时间为领取中标通知书前。供应商可通过电汇、转账方式交至以下银行账号：。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于浙江交通技师学院网络数据防泄漏设备采购与安装项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1 .“采购人”系指本次服务的购买单位浙江交通技师学院。2 .“投标人”系指按招标文件要求提交投标文件的单位（也

33、称“供应商”）。3 .“采购代理机构”系指本次采购项目的组织单位金华市万全招标代理有限公司。4 .“货物”系指按招标文件规定由投标人向采购人提供的一切产品、备品备件、工具、使用手册及其它有关技术资料和材料。5 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的相关服务及应尽的其他义务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等。7 .系指实质性要求条款，实质性要求条款投标人必须满足，否则为无效投标。带“”号条款为重要指标，不满足则作相应扣分。“口”系指适用本项目的要求。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须具有法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用

34、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法相关规定双倍赔偿采购

35、人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5 .本次招标采取开标后资格审查。开标结束后，采购人或采购代理机构将对各投标人的投标资格按公开招标公告中要求的条件进行审查，并出具审查结果。采购人或采购代理机构不保证所有获取文件的投标人都符合投标人资格要求。6 .本项目核心产品：网络数据防泄漏设备。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）：第三十一条采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文

36、件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，核心产品中同时提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。7 .除单一来源采购项目外，为采购项

37、目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8 .本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019）10号）等相关规定。9 .本项目在线开评标进行时，供应商法定代表人或其授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。（七）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机

38、构提出质疑，但投标人需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。10 质疑应当以书面形式提出，格式见政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）附件范本，下载网址:浙江政府采购网（）,位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者

39、盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合政府采购质疑和投诉办法相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。11 投诉投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：第一章公开招标公告第二章招标项目需求第三章投标人须知第四章政府采购政策功能相关说明第五章评标办法及评分标准

40、第六章采购合同（范本）第七章投标文件格式（部分）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人参加投标即是对本项目招标文件各项条款的认可。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可自获取招标文件之日（招标文件公告期届满后获取的以公告届满之日起计）起7个工作日内且在投标截止时间前，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑；采购代理机构将对招标文件进行必要

41、澄清、答复、修改或补充。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充若影响投标文件制作且距离递交投标文件截止时间不足15日时，投标截止时间将相应顺延，并在原公告网站上发布更正公告。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购代理机构将于投标截止日期5天前在原公告网站上发布通知。各投标人应主动关注投标项目的更正公告等情况。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。3 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过采购代理机构，

42、不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。4 .采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间并在原公告网站上发布变更公告。三、投标文件的组成投标文件由三部分组成，第一部分为资格文件，第二部分为商务技术文件，第三部分为报价文件。（一）资格文件的组成1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资料；（1）营业执照（或法人登记证书，自然人身份证明）复印件；（2）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函。（二）商务技术文件的组成1 .法定代表人授权委托书（非法人本人参加投标时提供；法定代表人本人参加投标时无须提供授权）；2 .投标声明书；3 .投标人基本情况（如企业简介，经营状况、财

43、务状况、专业能力，企业荣誉，企业资质，拥有相关认证情况等等）；4 .2020年1月至今投标人完成的同类项目业绩，提供业绩清单及合同复印件；5 .针对本项目的整体方案，包括且不限于以下各项：（1）对本项目的理解、需求分析；（2）设备配置清单（均不含报价）：a.产品说明（如产品名称、品牌、型号、技术指标、功能说明、性能指标）；b.产品选型说明质量、功能、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程按采购清单逐一说明;c.中文使用说明书、产品彩页、官网技术参数截图等（如有）；d.产品具有的检测报告或著作权证书等情况如有，按采购清单逐一提供；（3）质量保证方案；（4）项目交货方案（如项目团队

44、人员安排、交货进度计划及保障措施、产品安装调试测试方案、验收配合等）；（5）售后服务方案（如质保期限，产品质保期内、外保修范围、应用系统升级、服务响应时间、故障解决方式、技术支持和售后服务人员安排、定期巡检等情况）；（6）距采购人最近的服务网点及服务能力；（7）培训方案（如培训内容、培训时间、师资力量、课程安排等内容）；6 .技术/商务响应表（必须针对“招标需求”所列的技术参数条目，逐一说明无偏离、正偏离、负偏离等响应情况）；7 .投标人对本项目的合理化建议、优惠承诺、备品备件准备等；8 .投标人认为需要提供的其他材料结合评分细则提供。（三）报价文件的组成1 .开标一览表；2 .报价明细表；3

45、 .投标人认为有必要提供的其他资料（如享受价格优惠扣除依据材料）。四、投标文件的编制（一）本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（二）投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .本次招标的投标报价以总价方式报价，投标单位应在招标文件中相关附表格式中明确本次投标报价，任何有选择的报价将不予接受。本项目设有最高单价限价，高于最高单价限价的报价均为无效报价。2 .投标报价是履行合同的