XX市市域社会智治中枢系统迭代升级(数智枫桥经验综合应用)—实战化升级项目采购需求.docx
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1、XX市市域社会智治中枢系统迭代升级(数智枫桥经验综合应用)一实战化升级项目采购需求一、项目背景略。二、服务要求(一)数智“枫桥经验”实战指挥。按照矛盾风险化解在基层、防控在萌芽状态等基本要求,构建平安风险预测预警、重点场所管控、综合集成应用。(1)平安风险预测预警。聚焦影响我市社会平安稳定的突出风险隐患,找准关键薄弱环节和改进方向,完善“监测-预警-处置-反馈”风险闭环管控机制。(2)重点场所管控。进一步细化深化安全生产隐患大排查大整治工作,严格落实安全生产责任制。依照平安考核标准,面向市、县(市、区)、乡镇(街道)及企业事业单位,满足督查暗访、企业自检、整改落实、考核评估等各项需求,深入推进
2、“平安XX”建设工作。(3)综合集成应用。对优秀的市域社会治理应用进行晾晒,以图片形式链接到相关应用的主页面,展现基层社会治理应用的实战内容。(二)数智“枫桥经验”驾驶舱。基于平安、矛调等已建应用搭建具有“枫桥经验”特征的数智枫桥经验驾驶舱,打造枫桥纠纷治理、应用基座、数据基座、能力基座和应用综合集成,实现社会治理数据的多维展示。(三)数智“枫桥经验”能力组件。构建基于机器学习的重点人群体上访识别算法、重点人扬言进京上访算法、重点人扬言极端算法、事件智能分类模型、涉重大矛盾纠纷人员风险模型、涉债务纠纷风险评估模型、涉劳资纠纷企业风险评估模型、矛盾纠纷事件预警模型,Al引擎平台。(四)数智“枫桥
3、经验”数据基座。以基层治理平安法治平台人口、事件、物资、地址数据为基础,以服务基层治理为目标,融合公安、统计局、民政等人口数据,矛调、信访、除险保安、行政执法、诉讼、警情、舆情等事件与相关处置过程数据,应急、公安等部门的设备设施数据,市场监管、住建等部门的组织数据,构建基层治理人口主题库、事件主题库、组织主题库、地理部件库,重点人员专题库、重点场所专题库、重点事件专题库。三、服务清单序号一级模块二级模块三级模块功能描述一、数智“枫桥经验”实战指挥1平安风险预测预警重点人员异常预警人员异动预警【人员异动列表展示】基于重点人算法模型计算出管控等级内的人员数据,形成人员异动列表进行展示,可查看本辖区
4、内预警人数,根据分值高低进行排序,对每行数据支持人工审核操作。2【人员异常列表】(1)人员异常列表展示以列表的形式展示当前人员异常行为记录,可查看当前人员涉及行政处罚、行政强制措施、走访查询、异常行为等方面的异常记录。(2)人员异常详情查看可查看当前人员关联的涉及行政处罚、失信人员、走访查询等方面的具体异常详情信息。3【人员详情信息展示】除显示当前人员的基本信息之外,将该人员的重点属性、家庭成员、走访/事件记录、财产信息、失信信息、处罚信息等其他信息同时一并展示。4【人工等级审核】对于人员异动列表展示的异动人员,经过人工核实,发现系统预测与实际情况有偏差,则可进行人工干预,人工审核人员信息详情
5、时,可以对人员进行管控等级的再次确认,可以该人员管控等级、当前分值进行调整,并进行审核说明的补充。5【人员画像】人员画像主要展示人员的基本信息,姓名、身份证等信息,并整合行政处罚信息、异常行为、走访数据等信息,直观清晰展示人员整体信息。6【人员画像绘制】通过人员涉行政处罚、行政强制措施、走访查询、异常行为等数据聚合进行分析,可绘制出人员画像,将以上各类数据更直观的进行展示展示。7【人员详情】展示人员姓名、所属管控级别、当前人员关联的涉及行政处罚、失信人员、走访查询等方面的详情信息。8异常人员关联信息【平安检查列表】平安检查列表主要展示平安检查场所的相关信息,并支持场所信息穿透查看详细信息。9【
6、暗访记录列表】暗访记录列表主要展示暗访场所的相关信息,并支持暗访信息穿透查看记录详细信息。10【行政强制信息列表】主要展示人员行政强制相关信息,并支持行政强制信息穿透查看详情。11【民事强制信息列表】主要展示人员民事强制相关信息,并支持民事强制信息穿透查看详情。12【走访信息列表】主要展示人员被走访相关信息,并支持走访信息穿透查看详情。13【异常行为信息列表】主要展示人员异常行为的相关信息,并支持人员异常行为穿透,查看详情,可直观展示人员异常行为频次等内容。14【处罚信息列表】主要展示人员处罚相关信息,并支持处罚信息穿透查看详情,可直观展示人员处罚频次,数量等内容。15【失信信息列表】主要展示
7、人员失信相关信息,并支持失信信息穿透查看详情,可直观展示人员失信原因等内容。16规则库【规则分析】通过对各类人员以及人员涉及事件分析,建立了一套可标准化,配置化的计算规则因子,并形成了规则因子库。17【人员类型规则人系列表】对各类重点人员进行分析,通过危险评估类型规则、管控等级规则、肇事肇祸行为等规则进行计算因子配置,建立标准化因子库。18【事件类型规则分析列表】对各类重点人员关联的不同重点事项进行分析,通过一系列规则进行计算因子规则制定及配置。19【重点人员等级规则分析列表】通过对重点人员分数分析,建立可标准化配置的分数等级界定因子20【因子管理】列表查看:可对不同类型的规则库因子进行列表展
8、示,可直观看到各类因子情况。详情查看:通过对不同因子的选择,可查看因子详情,展示因子详细信息。搜索:通过不同因子类型及规则标准,可对列表内因子进行筛选,检索条件内因子。启停用:可对不同类型因子进行启用停用设置。21模型计算【定时任务管理】可管理各类风险模型算法任务,对模型任务计算时间进行配置、执行节点修改以及任务执行情况进行查看。22【定时任务计算】计算模型任务按规定时间启用后,对各类风险模型任务数据进行计算,生成各类风险模型算法结果。23预警管理【预警阈值设置】对通过重点人员风险模型算法计算出的重点人员分值进行预警阈值的设置。24【预警列表】对达到各类重点人员预警阈值的人员进行预警,形成预警
9、信息,以列表形式展示。25【预警高级检索】可通过对预警信息主要属性的筛选,对预警信息进行高级检索。26【预警详情查看】对重点人员预警信息详情进行查看,可直观看到预警详情主要内容,包括预警人员的分值、管控等级等27重点人员统计【人员区域分布】通过对重点人员区域的分析,形成统计表格,可直观看到各个区域对应重点人总量。28【重点人员异动列表】通过重点人员模型算法的计算分析,得到重点人员异动信息列表,可直观展示重点人员异动情况、并可进行主要属性的筛选。29【非重点人员异动列表】通过重点人员模型算法的计算分析,可对非重点人进行分析计算,识别非重点人管控等级,对分重点人风险进行预警,并可对重点属性进行筛选
10、。30【异常榜单列表】通过各类人员风险模型算法计算出人员等级分数,可对人员分数进行排序,各类人员异常榜单生成。31【异常风险数量统计】可对重点人员各类分数计算因子影响事件或行政处罚等信息进行统计,直观展示各类重点人员异常风险数量32【重点人员类别统计】以环状图形式展示各类重点人员统计,可直观了解各类重点人员占比。以柱状图形式展示各类重点人员统计,可直观了解各类重点人员排名33重点人员预警报告【报告模板配置】可对生成的报告进行模板配置,不同的模板配置可以生成不同的报告,用户可根据报告不同需求进行配置34【报告编制】报告模板选择:通过对不同模板的选择,可以动态生成不同的报告,用户可根据不同需求选择
11、模板,进行报告的编制。报告编制:根据模板进行后台任务的统计计算,编制生成以模板为基础的报告35【报告查看】用户可以选择通过模板生成的报告,对报告分析内容进行查看36【报告导出】在导出报告时选择想要导出的报告。通过文档合成技术,对模板生成的报告进行技术合成WOrd导出,方便用户存档或通知的下发37【报告发送】选择报告:通过报告的列表选择,选择想要发送的报告。人员配置:通过系统组织架构选择报告接收人员,可对报告接收人员进行配置。报告发送:通过消息发送机制,将报告发送给配置人员。38风险预警处置预警任务列表(1)任务列表:预警下发之后,会自动形成预警任务,展示预警任务的编码、任务对象、接收部门、事件
12、描述、事件等级等内容。(2)任务详情查看:在预警任务列表中,可以对每个任务详情进行查看,查看任务的重点人员名称、联系方式、身份证号、事件等级、事件描述等内容。(3)任务关联事件列表:预警任务下发之后,会关联预警出来的个人风险预警情况,展示求人员姓名、身份证号、联系方式、人员等级、所属区县等内容。(4)任务关联事件详情查看:预警任务下发之后,会关联预警出来的重点人员情况,展示预警任务所涉及的事件等39预警任务卜发(1)预警任务编制:进行综合研判分析之后,将预警以任务的形式下发,可以编辑预警任务下发的街道、部门、人员、地址等内容。(2)预警任务下派:相应的部门接收到预警任务之后,可以对任务进行下派
13、子部门或者其他部门。(3)预警任务列表:对个人风险预警数据进行综合研判分析之后,研判出预警信息,并以列表的形式展示出来。(4)任务关联事项选择:相应的部门接收到预警任务之后,可以对任务的事项进行选择。(5)任务关联事件列表:预警任务下发之后,会关联预警出来的个人预警情况,任务接收者可以实时观察异动人员的具体行程信息等重要活动。(6)事件详情:在预警详情列表中,可以展示每个预警的具体的内容在预警详情中,在预警任务中可以查看任务详情。40任务反馈(1)任务反馈表单查看预警任务完成之后,将各项检查指标进行上传之后,可以查看任务反馈表单。(2)任务反馈表单填写预警任务完成之后,将各项检查指标进行上传之
14、后,可以填写任务反馈表单。(3)任务反馈报告编制预警任务完成之后,将各项检查指标进行上传之后,可以编写任务反馈表单。41任务评价(1)任务反馈报告查看预警任务完成之后,将各项检查指标进行上传之后,将任务进行提交,可以查看任务反馈表单。(2)任务反馈报告查看预警任务完成之后,将各项检查指标进行上传之后,将任务进行提交,可以将本次任务处置进行评价。42任务催办(1)超期任务识别预警任务下发之后,若预警任务办结时间超出制定的期限,系统根据制定相应的算法,将超期任务进行识别。(2)催办信息编制预警的超期任务,会自动通过X政钉、短信等方式发送到相应部门的任务接收者中,支持催办信息的编辑。(3)催办信息发
15、送预警的超期任务,会自动通过X政钉、短信等方式发送到相应部门的任务接收者中43反馈报告(1)反馈报告规则配置将任务结果制定相应的规则,生成反馈报告,规则支持实时编辑。(2)反馈报告生成将预警任务结果制定相应的规则,生产反馈报告。(3)反馈报告查看将预警任务结果反馈出的报告进行具体的详情查看44重点场所排查管控排查管控PC端场所信息维护单位信息、责任人员、单位联系人等基础信息的增删改查、导入导出、添加检查、状态设置、批量修改、标签设置等功能;45检查项管理重点场所日常检查、专项检查、暗访检查的检查项增删改查、启用/停用等功能;46检查信息重点场所日常检查、专项检查、暗访检查的事项列表展示,单个检
16、查事项的详情查看(包括检查单位、检查类别、检查项目、隐患等级、整改时间、检查说明、检查部门、检查人、同行检查人、附件信息、是否转隐患事件等)等功能;47隐患事件隐患待核查事件、已核查事件的列表展示;隐患事件核查提交,包括核查的基本信息(事件单号、发生时间、发生网格、结案时间、事件类型、创建时间、发生地点、事件描述)、办理过程全流程跟踪(新增、办理、已办结、已核查四个环节的办理部门、办理人、联系方式、办理意见、附件等)、核查意见、附件上传等功能;48统计分析通过多种维度对检查情况进行统计展示,如类别统计、检查类型分类统计、检查次数环比统计、按地区统计、按人员统计等多种方式。49排查管控移动Ui场
17、功能页从平安检查入口进入功能页,展示:日常检查、专项检查、暗访检查、检查单位、我的检查、隐患事件功能入口50日常检查功能页-日常检查,进入日常检查模块,根据日常检查模板对单位进行添加检查51专项检查功能页-专项检查,进入专项检查模块,根据专项检查模板对单位进行添加检查52暗访功能页-暗访检查,进入暗访检查模块,根据暗检查访检查模板对单位进行添加检查53检查单位1、排序:列表展示当前登录账号层级及下辖所有单位信息,支持按更新时间、检查时间升降序排序2、新增:添加新的单位信息(安全责任人添加多条,主管部门模块,此次迭代暂不实现)3、修改:编辑己有单位信息4、删除:删除已有单位5、查询:支持按单位名
18、称、地址查询6、检查记录:列表展示某单位下的所有检查记录7、添加检查:对某单位进行添加检查8、查看:点击查看单位详情54我的检查1、列表展示当前登录账号的检查信息,按检查时间倒叙2、列表字段:单位名称、隐患项名称、检查时间;如果有多个隐患项,默认只展示第一个隐患项名称3、点击列表查看检查详情4、按单位名称、检查类型、隐患等级、检查时间查询55隐患事件列表展示本级及下辖的隐患事件信息(有隐患的检查记录转事件)1、列表:事件名称、事件描述、发生时间、剩余时间2、排序:默认按发生时间降序排列3、搜索:按事件名称搜索4、查看:点击查看事件详情56综合集成应用应用集成/集成X里兴村治社、重大决策社会风险
19、评估、智汇民情、矛调“枫桥经验”(乡镇矛盾纠纷调处化解)、“枫桥式”协同治理、民情智访、“枫桥经验平安共富”应用、实有人口管理、重点场所网格管理平台、严重精神障碍患者管理服务应用、预防青少年新型违法犯罪应用、企业破产一件事、执行一件事、助企帮民一件事等全市优秀社会治理应用的落地推广。二、数智“枫桥经验”驾驶舱57数智“枫桥经验”驾驶舱纠纷治理万人成诉率本级及下辖万人成讼率;58平安指数本级及下辖平安指数59应用基座应用集成集成链接防汛防台、社区矫正、e行在线60数据基座数据基座展示线上数据库、标准地址库、矛盾纠纷全量库、矛盾纠纷优秀调解案例库数61能力基座能力基座展示风险预警模型、人员管控模型
20、、矛盾纠纷预警模型数62应用跳转社会治理一张图跳转至社会治理一张图63矛盾风险治理跳转至矛盾风险治理三、数智“枫桥经验”算法模型组件64基层智能组件重点人群体上访识别算法/1.采用BM25算法,计算待比较样本中每个分词占比较样本的权重,所有分词权重求和,得到待比较样本与比较样本相似权重。该权重和待比较样本自身权重的百分比即为比较样本与待比较样本的相似程度,当相似度大于阈值N%(N可自定义)时,认为两个样本为同一事件。通过该算法,可以识别出一些涉及人数较多突发事件,而个体相互之间并未知道其他受害人,都以独立的形式上访(已具备群体上访的客观条件但并未真正发生群体上访)。该算法用于识别事件之间的相似
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