2023重大事故隐患专项排查整治行动工作方案（15篇）.docx

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1、2023重大事故隐患专项排查整治行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，根据全国、全市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体部署，遵照藜安委全区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案文件要求，决定从即日起在辖区开展重大事故隐患专项排查整治行动（以下简称专项行动）。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产“十五条硬措施”，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，围绕全市“遏重大、降较大、减总量”总目标，深入开展重大事故隐患专项排

2、查，做到从根本上消除隐患、从根本上解决问题。坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。二、针对当前突出问题，开展六个方面集中行动（一）属地领导班子责任强化行动严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，层层压紧压实各方责任，推动专项行动取得实效，重点抓好以下四项工作。1 .树牢红线意识。每季度集中组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，始终牢记“发展绝不能以牺牲安全为代价”,专题学习贯彻安全生产“十五条硬措施”,坚持统筹发展和安全，大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，做到以高水平安全保障高质量发展。2 .做好动员部署。结

3、合实际制定本辖区专项行动工作方案，党委主要负责人要定期听取工作情况汇报，行政主要负责人要亲自组织召开专题会议动员部署；分管负责人要带头推动落实分管行业领域排查整治重点任务。专项行动期间，党政主要负责人和分管负责人要每月开展一次调研检查或专题调度，组织研判重大安全风险，研究解决突出问题。建立健全专项行动组织领导和督导检查工作机制，狠抓重大隐患排查整治。3 .强化宣传力度。深入开展“安全生产月”、安全宣传教育“五进”等活动，通过标语海报、宣传视频、群众活动、新闻发布等多种方式，营造浓厚安全氛围，提升群众安全意识。健全安全生产举报奖励机制，扩大有奖举报知晓率、参与率，广泛发动企业员工内部举报和社会匿

4、名举报，着力提升举报的积极性和主动性。4 .落实工作保障。督促企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改。要加大重大隐患重大问题隐患治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施。完善购买服务、聘请专家等工作机制，加强对企业做好安全生产工作的指导帮扶。加强应急管理基础建设，配齐配强应急管理专职人员，配备专兼职技术检查员，提升重大事故隐患查处能力。（二）企业主要负责人履职行动企业是重大事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人依法承担安全生产第一责任人责任。要督促企业主要负责人在全面落实法定职责的基础上，重点抓好以下五项工作。1 .组织开展隐患排查整治。企业主要负责人

5、要组织学习研究本行业领域事故隐患判定标准或重点检查事项，细化落实排查整治责任，建立健全“日周月”隐患排查机制，科学制定“日周月”隐患排查清单，严格开展“日周月”隐患排查，做到全员发现并及时消除事故隐患。强化事故隐患台账清单化管理，能立即整改的必须做到即查即改；不能立即整改的，必须明确责任人、措施、资金、时限和应急预案；重大事故隐患要实行“双报告”制度，对排查发现和落实整改情况，要按分级属地原则向监管部门及时报告。要及时汲取各类典型事故教训，举一反三组织排查整治本企业同类事故隐患。2 .检查落实安全生产责任制。企业主要负责人要对本企业全员安全生产责任制建立和落实情况开展检查核查，重点检查是否制定

6、细化领导班子成员和所有层级、各类岗位从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，是否对全员安全生产责任制进行公示，是否开展安全生产责任制专题教育培训,是否对安全生产责任制落实情况开展考核奖惩，确保安全生产责任可执行、可考核、可追溯。3 .加强安全生产技术管理。企业主要负责人要按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，加强企业安全管理。建设施工行业领域重点企业要落实总工程师制度，加强关键工艺和重点环节管控。要根据需要聘请行业领域安全生产专家，强化对安全工作的技术指导，精准查找并科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。要组织规范编制各类安

7、全技术方案、措施，严格审核、审批，并组织对技术方案、措施落实情况开展检查核查。4 .深化一线岗位安全生产责任。企业主要负责人要聚焦一线岗位“两单两卡”（岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡），组织完善“两单两卡”内容，将记背“两单两卡”作为日常交接班和安全交底的固定内容，将劳务派遣人员和灵活用工人员纳入“两单两卡”培训范畴，将“两单两卡”掌握执行情况纳入员工绩效考核重要内容，推动一线岗位员工“知风险、明职责、会操作、能应急”。5 .开展事故应急救援演练。企业主要负责人要根据本企业主要风险，针对性制定应急救援预案并至少组织开展1次专题培训，让全体从业人员学习掌握应急处置措施和安

8、全逃生路线；至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），切实提高从业人员应急意识和自救互救能力。（三）小微企业安全监管服务行动要加强小微企业安全监管服务，突出抓好以下三项工作。1 .制定安全风险明白卡。要按照属事原则，指导从业人员30人以下的小微企业制定安全风险明白卡，分类制定个体经营者安全风险明白卡，指导督促落实隐患排查整治，掌握应急处置措施。推广运用信息化手段提升小微企业监管效能。2 .创新监管服务模式。要坚持“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”，定期组织第三方机构或安全专家为小微企业提供重点检查、安全评估、技术咨询和安全培训，帮助小微企业解决安全难题Q3

9、 .强化突出问题集中整治。要综合采取“改、搬、关”措施，努力提升小微企业本质安全水平。对存在一般安全问题的小微企业，要加快实施标准化改造和达标升级，引导和规范其健康发展。对经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的小微企业，要依法予以关闭。（四）监管部门精准严格执法行动要及时发现并查处企业的非法违法行为，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”问题，通过精准严格的监管执法倒逼企业安全生产主体责任落实，突出抓好以下两项工作。1 .开展精准严格闭环执法。严格落实执法“清零”和“三个强度”提升要求，开展检查诊断、行政处罚、整改复查的执法“三部曲”闭环执法。对执法检查中发现的重大事故隐患紧盯不放，通过通报、约谈、惩

10、戒、停产整顿，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要坚持“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”，对企业和企业主要负责人依法实行“一案双罚”;重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。2 .切实提升监管执法效能。充分运用“四不两直”、明查暗访等工作方式提高执法质量，依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨

11、部门联合执法检查、联合信用监管，对屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。要组织专家对重点区域、重点企业开展帮扶指导。（五）火灾防控“除险清患”行动扎实推进火灾防控“除险清患”行动，切实有效管控火灾风险,突出抓好以下三项工作。1 .遗留问题大起底。对未经消防验收许可投入使用、未经审批改变使用性质等遗留问题开展全面摸排，重点起底重点消防单位未通过消防验收，违章改扩建，丁、戊类厂房库房违规用作甲、乙、丙类生产储存，地下车库违规改建为超市、库房等情形。督促加强完善火灾防范措施，尽快重新办理消防审批手续，对达不到消防技术标准无法通过消防审批的，依法责令停止违规使用。2 .消防设施大排查。对防灭

12、火设施、安全疏散设施、防火分隔设施、林区设施火患等问题隐患，开展全面排查建立台账清单。明确整改责任人，层层压实责任。3 .突出问题大执法。聚焦违规用火用电、违规动火作业、违规易燃可燃材料装修、违规生产经营、占堵“生命通道”、户外违规用火等突出问题，加大执法检查力度，落实闭环管控措施。（六）“三大作业”集中排查整治行动紧盯违规检维修作业、有限空间作业、委外作业等“三大作业”薄弱环节，深刻汲取近期市内外典型事故教训，举一反三开展排查整治，突出抓好以下三项工作。1.明确整治重点。对“三大作业”情况进行全面梳理排查，重点聚焦“不审查乱发包、没协议不定责、不交底不指导、不检查不监护、不报备不考核”等方面

13、开展集中排查整治。工贸、建设行业领域要在7月底前完成一轮全面排查。4 .强化资质审查。督促企业严格“三大作业”资质审查，不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租（包括委托、合作等类似方式）给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人。对危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。5 .加强过程管控。督促企业严格履行检维修作业审批手续，明确现场监护人员、完成设备设施安全检查、落实安全措施检查后方可作业。严格执行有限空间作业“先通风、再检测、后作业”的工作流程，严禁措施不清、情况不明盲

14、目施救。将外包外租等生产经营活动纳入企业安全生产管理体系，加强统一协调管理，签订安全生产协议明确安全职责，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改，不得以包代管、一委了之。三、阶段安排本次专项行动分四个阶段，按照各阶段工作重点压茬推进。（一）动员部署（2023年5月20日前）。制定专项行动方案，并根据有关标准要求细化明确本次整治的重点隐患或重点检查事项。召开动员部署会议，安排任务、明确责任。（二）集中排查（2023年8月底前）。对照专项行动内容，梳理排查整治重点，形成任务清单、责任清单、时限进度清单，全面开展排查，建立问题隐患台账，落实闭环管理。（三）重点整治（2023年11月底前）。在前

15、期集中排查整治的基础上，聚焦重大事故隐患和重点检查事项，全面再排查、再整治，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，同步开展督查检查，跟踪督促重大隐患和突出问题整改到位。（四）建章立制（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理有效经验、亮点做法，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制，确保专项行动取得实效。四、材料报送由安全管理科按要求报送区安委办（联系人：，联系电话：，邮箱：）。1.方案报送。于2023年5月19日前报送专项行动方案及动员部署情况。2.总结报送。分别于2023年8月15日、2023年11月15日前报送贯彻落实情况。2023年开展重大事故隐患专项

16、排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取去年河南安阳特别重大火灾、湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房倒塌等事故，为切实做好区域消防安全隐患专项整治工作,彻底消除该区域火灾安全隐患，保障辖区居民生命财产安全，结合区域实际，制定本工作方案。一、组织机构为顺利完成区域消防安全隐患治理工作，成立区域消防安全隐患专项整治工作领导小组，具体负责组织、协调和督促指导各单位的隐患整治工作。领导小组主要职责是全面负责本次消防安全整治方案的实施工作，

17、统筹开展各项治理任务；根据工作进展情况召开协调会议，督促开展该区域消防安全隐患整治工作，制定相关处置方案；综合协调各成员单位按照职责分工，积极开展各项隐患整治工作。领导小组下设办公室，办公室主任由X兼任，办公室成员由安监办、综治办、城管办、派出所、流管办组成，领导小组办公室主要负责结合“”区域拆迁方案，制定区域消防安全整治工作方案，督促落实领导小组安排部署的工作任务，统计汇总各单位工作开展情况，协调组织召开阶段性工作会议，向领导小组及时汇报近期治理工作情况和存在的问题。二、主要任务1、下发限期拆除清理通告主要任务：一是对占用消防车通道可燃物品堆放、设施和违章建筑进行摸底，并下发限期拆除清理通告

18、；二是通过现场勘查，规划消防应急车辆通道，严禁各类物品堵塞消防通道。牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：X月X日一X月X日。2、开展消防安全宣传教育主要任务：在和全面开展消防安全宣传活动，逐户对居民进行禁火令、火灾危害、消防技能、逃生技巧、3、25火灾警示等宣传，提高居民消防安全意识。牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：X月X日一集中攻坚前。3、清理各类易燃可燃物品堆垛主要任务：一是流管办要做好辖区内租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛进行全面排查，并及时进行整顿治理；二是流管办做好日常安全检查，对发现的安全隐患，以书面形式及时移交派出所、街道把办事处，共

19、同做好火灾防控工作；牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所、街道安监办、街道综治办、城管办。时间安排：X月X日一集中攻坚前。4、清理疏通消防通道主要任务：一是对占用消防车通道的可燃物品堆场进行清理；二是对占用消防车通道的废弃物进行清理；三是对C区占用消防车通道树木清除。牵头部门：街道办事处。配合部门：派出所。时间安排：X月X日一集中攻坚前。5、加强应急处置能力主要任务：一是结合实际情况，和分别确定2个和3个应急疏散集结点，在两个管理办公室设置应急设备储备点；二是制定街道火灾安全应急预案，做好大风天应急值守，协助流管办共同做好火灾应急处置工作。三是在重点区域组织社区居民开展一次火灾应急逃生演练,

20、提高火灾自救互救能力，掌握疏散逃生线。牵头部门：街道办事处。配合部门：街道各部门。时间安排：X月X日一集中攻坚前。6、统计需要集中攻坚的相关情况主要任务：对开展集中攻坚之前还在占用消防车通道的可燃物品堆垛、违章牛羊圈和建筑未清理完毕的情况进行全面排查统计，编制集中攻坚工作方案。牵头部门：街道办事处。配合部门：流管办。时间安排：集中攻坚前2天。7、开展遗留问题集中攻坚主要任务：街道办事处制定集中清理方案，对经过前期宣传教育、自行整改及街道整改后遗留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行为，组织全区各相关部门、单位开展集中清理整顿。牵头部门：区域消防安全隐患专项整治工作领导小组。配合部门：全区各相关

21、单位。三、工作要求1、此项工作时间紧、任务重，情况较复杂。参与此项工作的各单位、部门要高度重视，认真履行职责，确保清理工作的安全顺利。2、参加此项清理行动的各单位认真做好前期准备工作，在清理工作中要服从命令，听从指挥，通力协作，工作人员及时要到位，保持良好的工作状态。3、各牵头部门要与配合部门认真落实消防安全隐患治理，对发现的消防安全隐患要做到及时治理，按照时间节点完成做好各项工作。5、流管办要切实加强的消防安全管理，加强宣传和监督检查，尤其是要制定严格的动用明火，用电的审批程序和监管措施。6、流管办要每天上午13：OO点前向街道专项整治领导小组以信息快报形式上报当天整治工作进展情况及存在的问

22、题。2023年重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府有关决策部署，全力推动重大安全风险防控措施落地落实，按照市重大事故隐患专项排查整治行动工作方案全县安全生产工作要点县人民政府安全生产委员会关于印发县重大事故隐患专项排查整治行动实施方案的通知（安委办发6号）文件要求，结合公司实际，制定本实施方案。一、工作目标通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高。进一步增强统筹发展和安全能力，提升安全生产工作的

23、水平。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面系统治理重大事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升企业本质安全水平，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定向好。二、重点任务企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。突出抓好以下7项工作：1 .组织开展本企业重大事故隐患自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织制定企业本次专项行动工作清单，建立企业重大事故

24、隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并向经开区报告；及时汲取县内外发生的典型事故教训L迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次），及时解决企业专项整治中的突出问题。2 .落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产责任，充分运用安全生产清单制管理，建立完善安全生产主体责任清单、岗位责任清单、风险管控清单；要按

25、照“行业共性+企业个性”原则，根据企业、岗位自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问题和可能引发的事故类型，制定个性清单，真正将安全生产责任分解到各层级、各环节、各工序。3 .发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实，按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，有条件的企业要设立首席安全官、安全员，协助主要负责人履行安全生产职责；要根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量，提出改进安全生产工作的建议。4 .建立完善企业内部管理制度。企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、监

26、督以及内部举报奖励等相关机制，责任落实情况应当与本企业安全生产奖惩措施挂钩；对于严格履行安全生产职责的，应当予以奖励：对于弄虚作假、未认真履行安全生产职责或者存在重大事故隐患、发生生产安全事故等超出责任制考核标准要求的，给予严惩。5 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员安全警示教育活动，深刻汲取违规动火作业引发的事故教训；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，严禁使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对

27、动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任的管理制度。企业主要负责人要强化动火风险分析、依规检测检验、清理作业现场、检查应急装备和救援器材，确保动火作业安全管理及防范措施落实到位。6 .组织对分包外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分包外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责

28、不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；分包外包外租不得代替履行安全管理责任，要将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。7 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案，根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别是要让全体从业人员熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。三、时间安排专项行动分4个阶段，园区各股室要按照各阶段工作重点有序推进。（一）动员部署阶段（5月18日前）。制定印发专项行动工作方

29、案，下发行业（领域）重大事故隐患判定标准等相关文件资料，细化明确重点检查事项，召开专题会议动员部署。利用QQ、公众号、各类媒体集中报道等形式进行宣传发动，将重大事故隐患排查整治工作及时全覆盖通知到各行业（领域）企业和企事业单位。（二）企业自查自改和部门帮扶阶段（6月底前）。各企业要按照重大事故隐患判定标准（汇编）（附件1）要求，认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，做好问题隐患闭环管理。安全生产和应急管理办公室要牵头组织开展好“安全生产月”活动，广泛宣传解读重大事故隐患判定标准及整治重点。（三）督导检查阶段（7月至11月）。各企业主要负责人要针对重大事故隐患，及时组织研究隐患整改,明

30、确时限、措施、人员、资金等要求。我区将联合县级相关部门，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况,深入企业一线开展督导检查，严查各类非法违法和违规违章行为。（四）总结提升阶段（12月）。各企业要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施。四、工作要求（一）强化主体责任。各企业要严格落实安全生产主体责任，全面排查整治问题隐患。主要负责人亲力亲为、靠前协调，其他分管负责同志认真履行各自岗位职责，明确专人牵头负责相关工作，全面推进各项任务措施落实。各企业于5月23日前，将本企业专项行动工作方案及动员部署情况报送园区安全生产和应急管理

31、办公室和县级相关部门备案，自6月起,每月28日前报送企业重大事故隐患自查自改清单。（二）组织专家服务。安全生产和应急管理办公室要组织专家对重点企业进行帮扶指导，督促指导企业安全隐患自查自改，推动隐患闭环整改。帮助摸清企业安全生产的真实状况，建立健全各项安全管理制度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，织细织密企业安全风险防控网，促进提升企业本质安全水平。（三）加强一岗双责。安全生产和应急管理办公室牵头负责每季度召开一次安全生产会议，加强对重大事故隐患排查整治工作的督促指导；园区各分管负责同志及网格员按照职责分工，指导联系片区和企业做好专项行动各项工作，帮助指导企业扎实开展自查自改。

32、（四）坚守安全红线。规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得以任何理由降低安全门槛。全面执行安全生产、消防安全法律法规和政策标准规定,严格项目审查、建设、验收、投产投用闭环管理，督促项目单位按规定落实安全评价。认真执行安全设施“三同时”规定，坚决防止项目建设存在安全隐患。2023年公司开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳1121”特别重大火灾、湖南长沙“

33、429”特别重大居民自建房倒塌等事故。现将工作方案如下：V目的为进一步加强安全生产管理工作，全面提升公司的安全管理水平,坚决遏制重大安全事故发生，切实落实各级负责人的安全生产责任，保障员工人身安全，确保安全生产“零事故”工作目标的实现，特制订2023年度安全隐患排查工作方案。二、制定依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定安监总局第16号令；安全检查及隐患治理管理。三、实施范围本方案适用于公司各单位及外来施工单位。四、时间安排此次安全隐患排查专项行动从2023年X月X日开始至2023年12月31日结束。五、组织机构公司安全生产隐患排查治理工作*小组负责*各单位实施安全生产隐患排查治理工作。*小组下

34、设办公室，办公室设在安全环保办公室，负责日常安全生产隐患排查治理、*检查和考核工作：组长：X副组长：X成员：X六、排查范围开展以查思想、查管理*、查安全培训、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查外协施工管理、查事故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的安全检查。1、查思想查各单位*和员工对安全生产的思想认识，是否把安全生产工作摆上议事日程，是否贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的思想。2、查管理、查责任、查法律法规执行情况1）查安全生产责任制执行情况。各部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；能否认真履行安全生产责任制，现场有无违章指

35、挥;员工是否有违章操作和不安全行为。2）查安全检查措施，是否定期开展本部门安全检查，并有检查记录和查出问题整改单。3）查安全规章是否完善，包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全*、安全规章的执行情况。4）危险作业审批程序是否完善。5）各项安全管理是否符合国家法律法规要求。3、安全教育、培训情况1）查员工安全教育培训落实情况。是否建立了员工安全教育培训*,安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。2）新员工入厂、员工转岗、临时上岗人员安全培训，车间每月、班组每周是否对员工进行安全教育培训，各工种的操作规程和岗位培训情况，以记录为准。3）查特种作业人员

36、相应的培训计划和考核、特种作业人员持证上岗情况。4、检查现场隐患D查生产场所安全防护装置、要害部位的现场安全管理情况。2）安全防护设施、栏杆、闸刀盖等是否齐全、有效；电气安全设施，如安全接地，避雷设备、防爆性能；车间和地坑内通风照明情况。3）电气室、易燃易爆物质及毒性腐蚀物质的贮存、运输和使用情况；防火、防爆、防雷击、防中毒等防护措施；*是否健全，安全检查*是否到位，各种台账是否齐全。5、岗位安全检查1）检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。2）现场的文明生产和*的执行情况，有无班前、班中饮酒、脱岗、睡岗、串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等。3）安全标志挂

37、放要规范整洁，值班室、工具库维修工具和器具定置摆放，工作岗位做到清洁有序，通风、安全通道畅通。4）工作环境符合要求，检查设备的*器、仪表、防护装置是否安全、可靠。5）查工作岗位是否存在其它安全隐患。6、特种设备管理情况查压力容器、起重设备等安全运行情况；特种设备是否建立技术档案，并有完整的操作规程、安全管理*和维修保养*。7、危险源管理情况是否建立了危险源管理台账，检查、应急预案、危险源档案是否齐全。8、隐患整改落实情况1）能否做到：有隐患整改措施，明确责任人，重大隐患的整改实施有计划、有*、有记录。2）对查出的安全隐患，实行下发隐患整改通知单，经主管安全部门签署后发出，隐患所在单位、部门负责

38、人签收并负责按要求期限整改，通知单要存档、备查。9、应急预案及演练情况有无应急预案演练计划，并按应急预案定期演练，有演练记录、演练效果分析Q10、外来施工单位安全管理情况1）生产单位是否将生产经营项目、场所、设备承包出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人公司。2）发包单位是否与承包方或租赁单位签订专门的安全生产管理协议，是否对其安全生产工作*协调、*、指导、查处事故隐患及时消除隐患。3）对锅炉、压力容器、起重设备等特种设备维修、安装时,外来施工单位是否具有安全资质，并到公司安全部门办理开工手续。4）发包单位是否对外来施工单位人员进行安全教育。5）外来施工单位进入施工现场，是否遵守公司有

39、关安全生产管理规定。11、事故报告及处理如发生事故，是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行处理。七、排查方法应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等多种方式进行隐患排查工作，至少每月进行一次综合检查，确保“横向到边，纵向到底“，不留死角，不留漏洞。八、工作要求（一）提高认识，加强*,扎实做好隐患排查治理工作。各部门*要亲自挂帅，充分认识开展隐患排查治理的重要性、必要性，增强工作主动性和自觉性，切实把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，精心*,周密部署，全力以赴抓好这项工作。（二）加强宣传，广泛发动广大员工积极参与、密切配合隐患排查治理工作。各单位采取自查自纠、互检

40、等方式，全面认真细致地查找身边各种事故隐患，做到不走形式，不留死角。（三）建立起安全生产的长效机制，层层落实安全生产责任，做到千斤重担人人挑，人人头上有指标，严防整治期间发生任何责任事故。（四）对发现的隐患各部门要立即下发隐患整改通知书，对整改情况要跟踪督导，及时总结、考核。隐患整改要明确整改目标、方法和措施、经费和物资、机构及人员、时限和要求。对于短时间内不能整改的，要及时上报，并采取临时措施。为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，推动煤矿重大安全风险防控措施落实,坚决防范和遏制重特大事故发生。根据市安委会关于印发淮南市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案通

41、知要求，按照安徽省能源局、国家矿山安全监察局安徽局和市安委会办公室统一部署，现制定方案如下：一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施、省安委会105条具体工作举措及市安委会115项具体任务，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有“，全面落实煤矿企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，以严格精准的执法行动，强力推动企业落实落细安全生产各项工作措施,认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从

42、根本上解决问题，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，提高煤矿事故防控能力，有效防范遏制重特大事故发生。（二）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；市应急局进一步强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，较大事故得到有效遏制，全市煤矿安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容（一）突出企

43、业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。1 .持续深化开展全系统各环节自查自改。各煤矿企业要对照安全生产法煤矿安全规程煤矿重大事故隐患判定标准等法律法规、标准规范，进一步了解并掌握“是什么、为什么、怎么做、做得怎么样”，结合煤矿安全生产综合整治自查自改工作，突出重大安全风险防控措施落实，突出隐蔽致灾因素普查治理，聚焦瓦斯、水、火、冲击地压、顶板、粉尘、坠罐等重大灾害和风险，持续深化开展全系统各环节自查自改。2 .煤矿企业主要负责人要承担安全生产第一责任人责任,牵头每月开展重大事故隐患排查治理，及时学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和

44、党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署。带头执行安全生产法律法规，严格履行法定职责，依法建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度，并按煤矿安全生产综合整治要求开展自查自纠，切实推动全员明责、知责、履责、追责、尽责。带头学习煤矿重大事故隐患判定标准，每月组织开展1次重大事故隐患排查整治，排查工作要做到横到边、纵到底、全方位。对排查发现的重大事故隐患要建立台账，由主要负责人负责跟踪督办，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，逐一整改销号。要按规定及时足额提取和规范使用安全生产费用，切实保障重大事故隐患的排查整改。要精准查找、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .认真组织开

45、展煤矿安全生产专项排查整治。各煤矿企业要按照国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产综合整治”重点开展一批专项排查整治”的部署要求，结合本企业实际，认真组织开展重大灾害治理、采掘接续、顶板管理、“一通三防”、机电运输、违规动火等危险作业、外包外租工程安全管理等专项整治；对排查发现的安全管理漏洞和薄弱环节，企业主要负责人要及时组织建立健全相关制度，压实安全责任，落实管控措施，主动防范化解安全风险；对灾害治理措施落实不到位、不能保障作业安全的，要主动采取停产、限产等安全防范措施。各煤矿企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火、透水、瓦斯突出等引发的重特大事故教训L结合本企业灾害实际，组织开展全员安全警示

46、教育活动，举一反三抓好整改，防止屡屡重蹈覆辙。4 .强化应急处置定期开展事故应急救援预案演练。各煤矿企业要建立出现事故征兆等紧急情况及时停产撤人制度,立足于早、着眼于防，加强从业人员培训和演练，保证从业人员熟练掌握各类撤人情形,确保遇到极端天气、出现事故征兆等紧急情况时能够及时撤出涉险人员。要压实汛期安全责任，在汛期来临前开展1次汛期专项检查，全面排查化解汛期安全风险隐患，严防暴雨、洪水、雷电、台风、地震等自然灾害引发煤矿事故。上半年和下半年至少分别组织开展1次事故应急救援预案演练演习、1次针对企业自身灾害和风险特点的专项应急预案演练，重点检验全体从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌

47、握事故征兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设施；演练结束后,要及时进行总结评估，对暴露出的问题和不足采取针对性措施，切实提高从业人员应急意识和应急处置能力，确保关键时刻用得上、能应急、救得了。（二）狠抓精准严格执法，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。1.集中组织监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，围绕重大事故隐患整治任务，聚焦煤矿重大事故隐患判定标准和矿山安全生产综合整治检查表井工煤矿458项检查内容，突出

48、“为什么要严查、怎么查、查什么、怎么处置、不处置怎么办”，切实提高监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。市应急局结合正在开展的煤矿安全生产综合整治重点执法检查，聚焦煤矿企业主要负责人前述重点任务落实情况，组织对重点煤矿企业开展精准严格执法检查。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，建立台账，督促企业抓好整改落实，确保闭环销号，严禁以罚代管、罚而不管。检查发现重大事故隐患，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放,督促煤矿企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。3 .建立煤矿企业问题隐患责任倒查机制严格问责问效。要突出对煤矿企业主要负责人安全生产责任落实情况的检查，