2023全国医药领域腐败问题集中整治心得体会及申论素材共15篇.docx
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1、2023全国医药领域腐败问题集中整治心得体会及申论素材7月下旬,国家卫健委会同教育部、公安部、审计署等八个部委局联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。7月28日,中央纪委国家监委召开动员会,部署纪检监察机关“配合开展”全国医药领域腐败问题集中整治工作Q据不完全统计,今年全国已有150多个医院院长书记落马,最近两名知名药企董事长被留置接受调查,肯定还会有人落马,更多的人在瑟瑟发抖惶惶不可终日。记得2006年、2013年也搞过两次轰轰烈烈的整治医药腐败行动。每次都会强调“坚持标本兼治、纠建并举”,不过无论是有关部门和媒体公开报道和披露的案例,还是寻常百姓的切身感受,
2、好像效果并不理想。按照华东政法大学纪检监察学院教授魏昌东的说法,“医药腐败已经扎下了根,由小病变大病,乃至呈现出癌变的趋势J常识告诉我们,如果某类现象或问题长期存在甚至愈演愈烈,那么一定是相关土壤和生态出了问题,如果不解决土壤和生态这个“本”,诸如整顿教育乃至于抓人之类的治标措施就犹如重复割草烧荒,场面看似壮观,但是“野火烧不尽,春风吹又生”,一轮轮重复割草烧荒的结果不但不能改变生态,只能使土壤更加肥沃,来年野草更加疯长。根治医药腐败,关键在于治本。医药行业固然有其特殊性,但事物总有共性。窃以为如何治本,其实并不复杂,关键在于能否找准并抓住几个关键点下决心去做。本文根据我本人亲历亲闻及思考,谈
3、谈几点浅见。一、加大医疗经费投入我国医疗经费投入占GDP比重及其在世界排名,相信国家相关部门比我清楚,不需要我费劲一一列出。医疗经费重点应该包括公立医院人员编制和按人头划拨的经费。前几轮整治医药腐败都提出了医药分开的思路,但只要到各大医院走走就知道这个世界通行的思路停留在纸面上基本没有落到实处。医药分开落实不了的症结在于各级政府医疗经费投入严重不足,医院甚至大三甲医院都必须靠医疗器械、药品和耗材收入才能维持正常运转和医疗设施设备的投入。N年前整治医药腐败期间,某省排名第一的三甲医院一把手曾经跟我诉苦:医院编制是若干年前定的,多年来业务量增加了若干倍,医技护人员也相应增加了若干倍,但医院人员编制
4、没有增加,人头经费也没有相应增加,医院拿什么养活这么多新增医护人员来满足患者就医需要?只能想法设法创收。因为医疗投入严重不足,我等患者“有幸”成了医院创收对象,医药腐败、天价医疗负担和医患矛盾等等也就自然而然成为社会常态。分级诊疗不能得到很好落实,部分原因也在于此。我想,国家和各地各级卫健委对全国各地公立医院编制、人头经费和医疗业务量的增加变动情况应该很清楚,医疗经费投入如果长期跟不上医疗业务增长,人员编制、人头经费与业务量的增长倒挂的问题不解决,医药分开和整治医药腐败就是一句空话,这次整治医药腐败效果如何也就不难预见。二、限权放权加强对权力部门监督制约整治医药腐败重点不仅仅是医院,我看更关键
5、的是有权决定进入医保的医药品种及其价格以及药品能否进入地方药店的权力部门。我经常服用的脑络通是一种非常普通的药,但是N年来问了无数扬州药店都基本上没有卖的。显然,扬州市的各家医院和药店是没有权力决定脑络通能否进入扬州医药市场的。相信国家批准生产但是不能进入扬州医院和药店的常规药品不会仅有脑络通一种。只要智商不低于平均数就能明白,药企如果想使自己的产品进入拥有458万人口的扬州市场,就得首先打通相关权力部门的关节,其次才是对扬州各家医院的相关人员攻关。药品能否进入相关地方医保和医药市场是第一关,进入的价格同样决定药企利润大小和空间。换句话说,权力部门手中的权力魔杖变现金钱的能力远比医院院长书记和
6、药品采购人员、开药方的医生大得多。根据公开报道,国家卫健委委托开展的一项课题梳理过去十年涉及医疗领域的2900多例刑事判决书后发现,“涉及行贿受贿的判例,器械、药品和耗材分别占比40%,30%、20%左右,45%的行贿受贿行为发生在决策环节,49%的行贿受贿行动者在行政管理部门,正职领导占比达到30%。”这里提及的“行政管理部门”恐怕不仅是医院,其行贿受贿占比最高,可见如果不限制相关权力部门的权力,权力的运行不公开透明,对权力运行的过程和结果没有有效监督制约,医药腐败就不可避免。如果整治医药腐败漏掉或弄错重点对象,整治效果肯定会大打折扣。三、价格公开透明阳光是最好的防腐剂。大数据时代政府有关部
7、门如果愿意,完全可以做到使任何医疗器械、医药和医疗耗材的生产厂家、价格都公开透明,同样政府部门和患者也能够通过多种渠道多种方法了解掌握医疗器械和药品、耗材的性价比。比如不同厂家生产的扑尔敏在网络平台上的售价相差十倍以上甚至二十倍,既然扑尔敏是国家批准生产的药物,理论上不同厂家生产的同类药品疗效应该大致相同,如果患者有权根据零售价格自主选择厂家产品,相信没几个人会“只买贵的,不买对的”,那些高价药和产品自然会自降身价。除少数进口药品和医疗器械及耗材,绝大多数患者常用药品和医院常用医疗器械及耗材都不存在垄断性。即使是需要进口和有一定垄断性的产品,只要不允许使用单位指定独家或特定代理商也能在一定程度
8、上有所竞争。试想如果没了“中间商”即数百万“医药代表”,信息公开透明,患者凭医生开的处方可以在药店或平台自主购买药物,医院医疗用的相关产品在患者结账时必须公开厂家、品牌及价格,还需要有关部门隔若干年就费劲来一次运动式“集中整治吗?医疗器械、药品和耗材生产厂家与品牌、价格做到公开透明,完全可以有效挤出价格水分,降低患者和医保负担,于国于民都有百利而无一害,但这就需要对医保报销政策做出相应调整。整治腐败,无论是医药腐败还是政法腐败,亦或是任何其他领域的腐败,投入、限权和公开是治本关键,但这无异于从相关权力部门“虎口夺食”所以看似简单,做到很难。坦率地说,指望权力部门都能够做到“不忘初心”,制订相关
9、政策时自我限权、放权,恐怕不太现实。所以任何领域的整治和反腐都必须从政策源头开始,制定政策和决定政策、执行政策的部门必须分开,并且扩大制订政策的参与范围,并且在决策前通过公开渠道广泛征求社会意见。才有可能减少“政策腐败二运动员和裁判员不能是同一个人,这是多么简单的道理,然而真正做到却殊为不易!医疗卫生领域专项整治自查自纠报告按照省、市纠风工作会议精神和民主评议行风工作文件要求,我院于20xx年6月底在全院开展了民主评议行风活动,现将前阶段工作汇报如下:一、加强领导,广泛宣传。1、成立了民主评议行风工作领导小组,由院长任组长,副书记任副组长,加强对民主评议行风工作的领导。下设办公室,负责民主评议
10、的日常工作。召开了院务会、职工动员会等一系列会议,学习传达省、市民主评议行风工作文件精神,研究部署具体工作,统筹安排。2、以科室,认真组织党员、职工学习讨论,明确目的意义,加深对民主评议行风工作重要性、必要性的认识,统一思想,主动参与。利用报纸、宣传栏、标语、横幅等形式广泛宣传,营造氛围。3、制定了县中医院民主评议行风工作实施方案,并根据卫生局工作安排,结合医院实际,制定了具体工作计划,对工作任务、目标进行了分解细化,列出了九项重点内容,明确了责任人。4、开展了向四川抗震救灾先锋模范人物和身边好人好事学习活动,树新风,扬正气。我院54名干部职工共捐款一万余元。5、按评议要求和自查情况,重新修订
11、了县中医院干部职工奖惩条例并在职工大会中通过予以实施。以此进行院规院纪整顿和医疗规范整顿;并通过开展点评不当处方规范医疗行为,督察院规院纪落实等工作。6、与浙一医院签订网络技术扶贫协议,利用浙一医院雄厚的专家技术力量,通过远程病房会诊、门诊会诊、远程教育等手段切实解决当地群众“看病难”问题,使当地群众在家门口就可看到浙一医院专家。7、医院由于自身条件较差,搬迁工程尚未正式进行,医疗条件相对落后,我们从实际出发,通过对医疗用房墙壁进行粉饰、更换照明设施,并认真搞好医院环境卫生,努力为患者提供舒适的就医环境。二、查找问题,自查自纠根据上级文件精神,结合医院实际,重点在以下几方面查找存在的问题:1、
12、执行卫生政策情况:执行中央、省市卫生政策和法律法规整体较好,无明显违纪违规现象发生。2、政务公开情况:能按照卫生部、省市文件规定落实。(1)服务指南,药品,常规检查治疗价格、专家资料等上墙;(2)住院病人费用实行一日清单制。(3)财务公开每月一次,医院资产、运营情况等每季在院周会上通报。(4)各项招投标信息,人事招聘信息及时发布,结果每季在医院公开栏公布。3、执行物价政策情况:做到价格准确、项目明确、患者知情,无分解、重复、搭车和自立项目等乱收费情况,无违反物价政策现象发生。设立了专职物价员,确保各项调价能及时、准确执行,过度用药和过度检查的问题;4、解决群众看病难看病贵的诚信服务情况:看病难
13、看病贵是众多原因造成的,主要是政府投入不足,为缓解群众看病难看病贵问题,医院积极想办法。(I)严格控制药品比例,每月进行一次处方点评;(2)实行单病种医疗规范;(3)加大对设备、设施投入,购置放射科洗片机和检验科尿液分析仪,提高医疗质量,改善就医条件;(4)在全院开展了首诊首问负责制;(5)简化就医程序,完善服务指南,增设指示牌,进一步落实各项便民利民服务措施,努力做到让病人就诊方便快捷;(6)每季对医疗质量进行检查,规范管理,确保合理用药,合理检查,因病施治。(7)对60岁以上病人给予一定的减免;(8)调整作息时间,窗口单位提前上班。5、落实行风工作责任制情况:(1)院长与院务会成员,职能科
14、负责人,科主任签订了责任书,明确了各自职责和义务;(2)制定了全院职工思想的职业道德学习教育计划,每月以科室为单位组织学习一次,每年全院上课一次。建立了全院职工医德档案,每半年进行一次考核;(3)未发现收受红包、回扣和吃、拿、卡、要等现象;(4)在医院门诊大厅设立行风投诉箱和投诉电话,设立医患纠纷办公室,对于患者和家属反映的问题,我们都给予了及时合理的处理和解决(医疗纠纷除外)。6、纠正商业贿赂和医疗行业不正之风情况:(1)院长、书记找医院药剂、设备、总务、采购、财务等负责人和相关人员戒免谈话两次;(2)药品、医疗器械、医用耗材9%均为政府招标产品,大宗物品、基建工程等基本实行招投标。(3)党
15、委班子成员签订了党风廉政建设责任书,各行其责。医护人员廉洁行医,没有反映有收受红包、回扣的情况,有2名患者和家属对医护人员拒收红包给予表扬;医院从未发布过任何虚假医疗广告.7、征求社会意见情况:医院于9月底召开了社会行风监督员座谈会,共有19人参加会议,党支部、医院办公室还走访了康庄社区,发放调查表,了解情况,征求意见。三、存在问题,整改措施:通过自查和召开工休会、社区群众座谈会、设立行风热线、设立行风意见箱、问卷测评等多种形式征求意见,我院目前存在的问题有以下几方面:1、部分工作人员服务态度欠温和;与病人沟通不够,语言生硬,说话缺泛艺术性,人性化服务意识不浓,服务理念待进一步转变,服务意识有
16、待进一步提高;2、少数职工对一些常用的临床技能操作掌握得还不很熟练,诊疗水平有待进一步提高;3、部分医护人员对卫生法律法规掌握得还不够,法律意识不强;4、住院条件较差,卫生设施陈旧,仪器设备陈旧老化,硬件设施有待加强;5、医院感染方面存在缺陷,医疗垃圾处理不够规范,医疗场所消毒及卫生管理应予以加强。针对这些方面的问题和不足,医院将积极整改,加强对职工临床技能操作、医德医风、卫生法规的培训;加强对医院人性化服务设施;对于医护人员服务态度欠佳的问题,我们会采取大家互相监督、出现问题通报批评等方式来减少并逐渐杜绝类似现象的发生;通过召开病人和社区群众座谈会,加强和他们的沟通,深入了解他们的所需、所想
17、和所愿,把解决患者反映的问题作为行风评议工作的核心,多为患者办难事、办实事、办好事,在解决患者实际问题上下功夫,逐步解决老百姓看病难、看病贵的问题,进一步规范医疗服务行为,提高医疗服务质量,努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务,为构建“廉医、诚信、为民、和谐医院”和“平安医院”打下坚实的根基。2023医院卫生院整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动总结为推进党史学习教育走深走实,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,卫生院聚焦医疗机构群众身边的重点腐败行为、不正之风和急难愁盼等问题,精准务实、多措并举,深入开展医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动。一、加强组织领导,精心安排部署。结合卫
18、健委开展医疗机构整治群众身边腐败和作风问题专项治理行动精神,卫生院高度重视、精心组织,将专项治理工作列入本年度重点工作任务,及时召开专项治理工作会议,成立了以院长为组长,副院长为副组长、科室负责人为成员的领导小组,制定了杭锦塔然高勒卫生院腐败和作风问题专项整治工作实施方案,详细安排部署了卫生院整治群众身边腐败和作风问题专项治理工作,为开展此项整治工作奠定了坚实基础。二、科学精准施策,紧盯关键环节。卫生院对照医疗领域“九不准”要求,紧盯医疗诱导消费、药品耗材、设备购置、过度医疗、大处方大检查、医疗监管执法、欺诈骗保等关键环节,及时向社会公布监督电话,广泛收集线索。同时,将开展专项治理行动与党史学
19、习教育相结合,深入开展“学党史办实事医护人员下基层一一为65周岁以上老年人体检”和“中医下乡”等系列活动,将医疗服务与健康知识送到群众身边,切实增强群众对我院卫生健康事业的满意度和信任感。三、强化警示教育,筑牢思想防线。组织院内党员干部及医务工作者通过学习违规违纪事例,进一步增强全院职工的思想防线和廉洁意识,着重强调以案明纪、以案示警作用,引导全院医务工作者从反面典型案例中汲取教训,清白做人、干净做事,不断营造风清气正的工作氛围,为卫生院卫生健康事业有序发展提供良好的政治生态。夯实工作责任,提升整治效果。坚持在上级指导部门的统一领导下,牢固树立“一盘棋”思想,明确职责、建章立制、四、夯实责任、
20、上下联动。着力形成上下齐抓共管的工作格局。全面做好专项整治行动的各个环节及全流程管理,进一步提升整治成果,推动专项治理行动走深、走实、走细。今后,我院将不断强化全体医务人员的医疗质量安全意识,牢固树立“以人为本、以质量为中心”的服务理念,增强医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识,进一步健全规章制度,完善管理组织,改善服务态度,规范服务行为,不断提升人民群众看病就医的健康获得感,切实保障人民群众健康权益。2023年在关于医药领域腐败问题集中整治工作要点为进一步加强我院党风廉政和行风建设,增强医务人员的职业责任感,规范医务人员职业道德行为,提高医疗服务质量,强化日常教育,结合医院深入开展纠治医
21、疗卫生领域腐败和作风问题、清廉医院建设的工作实际情况,现将2023年党风廉政建设及医德医风教育培训工作安排如下:一、学习内容(一)开展政治理论、理想信念教育扎实开展理想信念教育。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略,深入的学习党的二十大精神,坚持以全面从严治党为主线。开展医疗卫生改革形势教育,引导党员干部牢固树立为党建功、为民服务的思想。(二)开展医德规范职业纪律教育加强医德医风教育,坚持把医德医风建设作为卫生计生思想政治工作的有力抓手,开展以弘扬“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业”为主题的职业道德教育,牢固树立救死扶伤和“以病人为中心”的服务理念。组织学习卫生
22、行业准则、规章制度,规范行业行为,学习贯彻好医疗机构工作人员廉洁从业九项准则,引导广大医护人员以高尚的医德医风,精湛的医疗技术服务于患者。(三)开展先进典型示范教育采取多种形式学习宣传行业先进典型、本单位案例,不断培养、发掘和树立新的行业榜样,用身边的榜样,感染和熏陶身边的人。(四)开展警示教育、岗位廉政教育科室组织学习典型案例通报等多种形式对党员干部职工进行经常性廉政教育,强化纪律和规矩意识。邀请专家上廉政课、到廉政教育基地参观学习、开展岗位廉政教育,分析和排查职责范围内的廉政风险点产于律已,自觉抵制商业贿赂行为的侵蚀。(五)加强党纪法规和纪律规定的宣传教育充分利用网站、宣传栏等方式开展医德
23、医风、典型案例宣传教育活动。教育医务人员增强法纪观念,明是非、知荣辱,依法执业、廉洁行医。二、具体学习安排(一)每年定期组织对新上岗员工进行医德医风岗前培训。(二)根据上级主管部门安排,医院组织全员参加卫生健康局每年度全员培训,加强医德医风教育工作。(三)医院行风建设部门不定期共享典型案例供各科室组织学习,至少每季度组织职工集中学习一次,做好签到和学习笔记。同时,结合医院实际,针对医院行风、党风和廉政建设、医德医风建设进行讨论部署。利用每季度的集中学习,系统地学习有关加强行风和医德医风建设的制度文件精神。要切实抓好本科室的医德医风教育和科室考核工作,大力营造风清气正的良好氛围,不断提高病人满意
24、度。三、学习要求(一)党总支学习学习计划根据具体情况随时做调整,每季度党总支委集中学习一次,参学人员包括院党政领导、党总支委委员、各支部书记。各成员要把加强政治理论学习,自觉学习、积极学习、带头学习,通过学习创新工作思路,增强管理能力,干出工作实绩。(二)科室学习科主任是科室医德医风学习教育的第一责任人,纪检监察室将每次学习资料不定期共享在电脑,由科主任下载组织本科室职工在规定的时间内学习Q各科室要建立医德医风学习登记本,每季至少组织集中学习1次,学习实行签到制,确保学习时间、内容、人员到位,并认真做好医德医风教育学习讨论记录,做好考勤记录,以此作为年终医务人员医德考评依据之一,医德医风学习情
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