关于保障粮食安全生产调研报告范本.docx

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1、关于保障粮食安全生产调研报告粮食安全是“国之大者”，是经济社会发展的“压舱石”和“稳定器”。近年来，各地认真贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持把粮食生产作为“三农”工作的头等大事，粮食生产条件持续改善、粮食产量稳步提升。但粮食生产仍存在劳动力短缺、机械化程度低、科技推广不足等问题，亟需引起关注并解决。一、存在问题一是农村劳动力出现短缺。农业生产周期长、见效慢,农民为了增加家庭收入，维持家庭日常开支，大部分青壮年农民选择外出务工，有的外出人员甚至数年不归，留守在家的大多是老、幼、妇、病、弱，整体劳动能力和素质都偏低，导致种粮劳力不足、农业技术推广困难、生产管理粗

2、放。特别是一些人少地多、种植条件较差的边远山区，农民选择弃耕、摞荒或者改种其他经济作物，种粮面积和粮食产量难以得到保证。二是农业机械化程度不高。部分地区受地形因素影响,种植地块分散、田间道路狭窄、灌溉水渠不畅、机械操作困难等问题比较突出。农民收入较低，支出负担重，资金筹措困难，对农机具的购买力不足，虽然许多地方出台了农机补贴政策，但效果不够明显。部分地区农机管理部门经费不足,农机具的引进、试验、推广工作及农机技术无偿培训难以开展，农民不能科学使用农机具，导致农机具安全事故频发,严重影响了农民购买、使用农机具的积极性。三是农业生产成本涨幅较大。近年来，钢材和化工原料等商品涨价幅度较大，导致农业机

3、械生产成本变高、价格上涨。化肥、农药、种子、农膜等主要农业生产资料的原料购进和出厂价格上涨明显，加之许多种植户施肥不科学，造成过度施肥，无形中增加了农业生产成本，农民的种粮积极性受到打压。农资储备制度不健全，特别在农资需求量大的旺季，缺乏科学合理的调度、分配手段，致使农资在并不短缺的情况下出现分配失控。受国内外市场变化、农业生产投入、产业结构调整等因素影响，农资供求矛盾加剧。四是农业科技支撑能力弱。受财政投入不足的影响，部分地区农业科技研究、推广经费有限，农技推广工作人员薪资福利待遇较低，工作积极性、主动性不强，粮食生产新技术、新品种、新模式推广速度慢、成效低，粮食生产能力提高不快。农村科技服

4、务力量薄弱，农技推广工作人员外出学习培训机会少，专业知识更新慢，大部分工作人员知识体系主要集中在肥料农药推广、栽培技术以及作物良种推广上,对现代农业种植技术以及农产品加工技术等了解不够，为基层开展农技培训等服务工作不全面，加之大部分地区农户耕地规模小而分散，缺乏规模化经营、统一化管理，农业技术难以得到广泛推广和应用。一、对策建议一要加强农村劳动力培养。加强农村年轻人农业知识教育，引导年轻人转变思想观念，主动深入田间地头参与粮食种植，打破农业种植发展后继乏人、青黄不接的被动局面。坚持“精准培育、因材施教”原则，实施现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头人轮训、农村实用人才带头人培训、农业产业精

5、准扶贫培训等计划，深入浅出、有针对性地开展农技推广和专业培训，帮助农民掌握专业技术知识，了解最新惠农政策及市场发展前景。积极引导龙头企业带动建社、种养大户率先示范、群众参与土地流转，推进分散种植向集约化、规模化经营转变，鼓励群众积极参与农民专业合作社等经济组织，引导群众从“单打独斗”走向“抱团发展”，降低种植成本，增强抵御风险能力，生产优质高效的粮食,形成规模和品牌，推动农业产业化发展。二要加大农机应用推广力度。政府部门加大农机推广政策支持力度，认真分析当地情况，结合农民实际需求，引进先进、高效、实用的农机设备及技术，跟踪了解农机使用过程中存在的问题及困难，并及时加以解决。合理配备农机推广人员

6、，组织开展技能培训，建立健全管理机制，激发工作人员积极性，提高农机推广人员的工作能力及业务素质。加强农机部门与其他部门的相互配合，详细了解农机用户的真实需求，向农户宣传推广新产品、新技术，形成产品维修保养、机械配件供应等售后服务体系，切实提高农机服务质量,保障农机推广工作持续、稳定发展。加大农机购置补贴力度,特别是提高大中型农业机械的补贴率，健全以县级农机技术推广站为中心、乡镇农机技术推广站为骨干、农机专业户为基础的三级农机技术推广网络，提高农业机械化生产水平和粮食生产效率，降低农民劳动强度。三要缩减农业生产资料成本。引导种植户在冬、春淡季低价购买化肥、尿素、地膜等农用物资，有效避开农资购买高

7、峰期，按时发放农资综合补贴，稳控种植成本，调动农民种植积极性。组织开展农技培训，帮助种植户转变“施肥越多越高产”的错误认识，积极宣传过量施肥破坏生态平衡、影响农产品质量、导致农作物减产减收的负面作用，大力提倡农户多使用农家肥、草肥。深入开展“农资打假护农百日行动”，集中组织执法人员对农村农资市场进行“拉网式”检查，对发现的网络销售、电话订单销售、游商游贩推销、企业商户非法农资展销布点等农资销售模式及时报告处置,严厉打击坑农害农、哄抬物价、囤积居奇等违法行为，做好农资保供稳价工作，营造良好的市场秩序，有效保护农民的种粮效益。四要提高农业现代化水平。加大对粮食生产区农业科技服务体系建设的投入力度,

8、建立以政府为主导、财政为支撑的农业科技服务体系。完善农业技术推广网络，大力推广粮食新品种、先进种植技术、新农药、新肥料，提高粮食单产水平和产品质量，增强粮食市场竞争力。加强粮食生产信息传播系统、农资检测系统、病虫害预测预报系统建设，完善农业科技应用服务体系建设，增强粮食生产科技含量。探索“科研院所+农技部门+农户”的模式，建强农业科技服务队伍，创建科技扶贫示范点，举办农业科技培训班，为农户提供经济作物栽培、畜禽健康养殖、动植物病虫害防治等全方位农业技能培训，推广耕地修复、测土配方施肥、安全用药、瓜菜嫁接苗等新品种新技术，培养一批懂科学、高素质的新型职业农民，建强乡村振兴“主力军”。信访维稳20

9、23年工作要点2023年是全面贯彻落实党的XX大精神开局之年，是信访工作条例落实年，做好信访工作，对于全区经济社会发展营造良好政治和社会环境，具有十分重要的意义，信访系统将强化担当，迎难而上、主动作为，全力以赴认真谋划、推进、落实各项信访工作任务。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的XX大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和第九次全国信访工作会议精神，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，紧紧围绕党和国家工作大局，以“贯彻XX大、落实新条例、开创新局面”为主线，深入开展信访工作条例落实年活动，着力推进信访机关政治建设、信访问题源

10、头治理、化解信访积案常态化、信访工作体制机制改革、信访干部队伍建设五项重点任务，努力为经济发展、全区安全和社会稳定作出新贡献，全力推动信访工作实现新跨越，再创新局面、再上新台阶。二、重点工作任务（一）着力推进信访机关政治建设。牢固树立“信访工作首先是政治工作、信访部门首先是政治机关”的理念，始终坚持把党的政治建设摆在首位，持之以恒固本培元强根基。坚持思想铸魂。以学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、信访工作条例为主线，用好学习强国、专题读书班等平台载体，各级党党委（组）发挥学习引领带动作用，推动理论学习走势走深，不断提升政治站位，把准政治方向；坚持党建工作与信访工作融合开展

11、、同频共振，突出问题导向、效果导向，健全完善部门建设、业务流转、工作管理等标准体系；高标准打造信访大讲堂、宣传展板等党建阵地，推动党建文化契合工作、融入日常、振奋人心。（一）扎实开展信访工作条例落实年活动。推进治理重复信访、化解信访积案工作常态长效，解决好重点领域信访问题，及时就地解决群众初次信访事项。严格落实信访工作责任制，进一步压实首接首办责任，强化“接诉即办”工作模式，坚决做到分清性质、明确管辖，转办督办到位，加强对群众信访事项受理办理情况办结回访、跟踪问效，推动职能部门依照法律规定和程序按时处理到位，以最快速度、最优方案、最好效果把问题解决在初始阶段，切实提高一次性化解率和群众满意率。

12、充分认识开展信访问题源头治理的重要性紧迫性，科学谋划、周密部署、精心组织、强力推动，进一步营造大抓基层大抓源头大抓化解、持续推动信访工作高质量发展的浓厚氛围。（三）深入开展重点领域信访问题集中治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升政治站位、突出问题导向、强化责任担当，统筹兼顾、突出重点，实干担当、积极作为，着力推动新时代信访工作高质量发展；立足问题化解在早,矛盾解决在小，严格落实首接首办责任、压实属地属事化解责任，进一步提高及时受理率、按期办结率；坚持关口前移、重心下沉，加强信息收集研判，做到重大决策、重大项目、重大活动社会稳定风险评估应评尽评，对发现的倾向性、趋势性、苗头性隐患问题，及时做

13、好末梢矛盾化解和应急处置工作。以开展“信访工作示范县（市、区）”创建为抓手，全面加强信访基层基础建设，推动信访工作全面融入社会治理创新体系，切实让基层强起来、重心重起来、基础实起来。（四）大力开展信访问题源头治理。坚持系统观念、整体推进思维，坚持服务基层、服务群众导向，打通联系和服务群众“最后一公里”，推动新时代全省信访工作向高质量发展迈进；深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，以更高标准推进信访工作示范县创建，加快推进乡镇联席会议制度建设，推动矛盾问题及时就地化解；深入推进平安创建,开展大督查大接访大调研活动，推动矛盾纠纷多元化解工作体系的完善和提升，依法及时就地解决群众合理诉求，维护好群众

14、合法权益。（五）要着力提高信访干部能力素质。引导信访系统党员干部自觉用党的最新理论武装头脑，坚定为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的信心和决心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦在信访岗位上履职尽责，时刻把党放在心中，时刻把人民放在心中，知敬畏，守底线，始终坚定跟党走,锻造绝对忠诚、干净担当、一心为民的信访工作队伍；强化业务学习，在实际工作中向群众学习、向模范机关学习，有章法、有步骤地开展工作，服务好群众，服务好信访成员单位，服务好区委政府决策，切实提升信访干部政治能力、履职能力和业务水平，成为做好新时代信访工作的行家里手。三、工作要求(一)坚持以贯彻落实XX大精神、落实信访工作条例为经济社会发展

15、保驾护航为主线。把学习贯彻落实党的XX大精神贯穿全年信访工作，坚定不移把党的XX大部署的、信访工作条例要求的重点任务落到实处。开展多渠道、多方式、多维度学习宣传活动，教育引导信访干部自觉忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，努力让党的XX大精神在信访工作中落地见效、开花结果。加强意识形态领域形势分析研判，进一步增强阵地意识，牢牢把握意识形态主阵地，唱好主旋律、汇聚正能量、振奋精气神。(一)全力确保降低信访工作倒流率、提升化解率、提高满意率。坚持事要解决，全力以赴抓好信访问题化解，紧盯重点领域，对于重点群体要依法、及时、就地化解；加强常规调度，做好真化解、真结案，确保矛盾不上交、人员不上行；不

16、断完善初信初访事项的强大合力，确保初信初访办理群众满意率持续提升；继续深化律师参与接访，引进社会工作师参与接访，整合资源力量，形成预防化解合力。（三）坚持党的领导，更加有效整合资源，推动信访工作提升效能。健全领导干部接访下访制度，压实领导干部信访工作责任；探索建立信访和巡察协作联动工作机制，严禁压实党政领导属地责任；引导信访人守法、守信，依法依规理性反映诉求，不断规范信访秩序；优化数字化信访数据平台，提升信访工作的便捷化、智能化和规范化，切实减少走访、越级走访的发生。做优人才“引育”生态链赋能教育高质量发展一县教育局人才工作述职报告根据会议安排，现将2022年度抓人才工作有关情况，简要述职如下

17、。一、2022年度人才工作重点任务完成情况2022年，县教育局认真贯彻落实县委人才工作会议精神和部署安排，全方位引进、培育、服务人才，为促进XX教育发展提供了强有力的人才保障。（一）精准引才，构建人才聚集“强磁场”在县委县政府重视下，我们用活用足人才政策，保总量扩增量，充实人才队伍。一是建立补充机制。重新核定教职工编制，形成中小学教师“退一补一”长效工作机制。近几年全县专任教师按每年不低于200人规模予以补充，2022年公开招聘教师161名。二是畅通回流渠道。积极争取政策，启用专项编制，用于县外优秀XX籍教师回调，今年共回调21人。三是建立走教制度。在乡镇启动九年一贯制和小学学区化改革，体音美

18、等学科教师在本学区范围内实行走教，不断优化人才资源配置。（二）创新育才，优化人才成长“多赛道”注重人才专业素质培养和师德教育，促进人才队伍综合素质提升。一是围绕产教融合培养人才。结合我县产业发展需求,调整理工中专专业设置，联合XX中职集团、XX公司等12家院校和企业，共同培养专业型、实用型、技能型人才。二是创新路径培育人才。打造XX“凤凰琴师德基地”，创设“师德讲堂”，打造XX师德师风教育品牌。典型做法先后被教育部官网、湖北省教育厅官微宣传报道。2022年，开展新任教师师德培训六期共450人参训，举办师德讲堂45场次，XX小学XX新被评为湖北省农村先进教师，理工中专XX被评为黄冈市劳动模范，县

19、一中XX等32人次获全市师德标兵、模范班主任、优秀教师表彰。三是骨干引领培训人才。充分发挥名师骨干的辐射效应，强化教师培训和传帮带，促进人才专业化成长。2022年开展新任教师岗前培训1058人次，新高考培训870人次，新课标新教材培训678人次，名师工作室送教下乡教师培训3600人次。（三）人尽其才，打造教育发展“新引擎”根据人才专业特长，我们合理分配工作岗位，最大限度发挥优势，做到人尽其才、才尽其用。一是积极推荐青年教师参加各级教学比武、讲课比赛，给他们提供成长和锻炼的平台。今年参加省级“基础教育精品课”遴选荣获一等奖2人、二等奖3人、三等奖6人，取得了有史以来最佳成绩，在全市位居前列。20

20、22年，35岁以下青年教师在讲课说课比赛中获国家、省、市级奖项45人次，发表专业论文146篇，辅导学生在国家级、省级学科竞赛中获奖96人次。二是建立后备干部人才库，选拔能力强素质高的青年教师参与学校教育教学管理,2022年共调整提拔股级及以上年轻干部40名。（四）拴心留才，营造人才服务“好生态”紧盯人才引不来、留不住、用不好的难题，着眼人才最关心的政策、住房和发展问题，不断优化人才服务。一是落实政策待遇。近年来，为新招聘高层次人才提供人才公寓10余套，发放生活津贴和住房补贴50余万元，投入280万元修缮周转房、建立活动室，改善农村学校教师工作生活条件。二是优化人才服务。设立“人才服务窗口”“人

21、才之家”，配备人才服务专员，依托教育资源建立人才驿站，积极开展服务人才活动。选派40名教育事业发展特聘专员，为基层学校提供订单式服务。三是做好人才认定。申报认定英山县高层次D类人才10人。争取岗位聘任政策向人才倾斜，2022年1005名中小学教师晋升到高一职级岗位。教育系统全方位精细化服务人才工作，典型做法在湖北日报刊发，专题报道XX搭建教育服务台引得“百凤”栖印发人才热议。二、存在的问题与不足（一）人才队伍稳定性不强。每年都有一批优秀教师报考公务员和事业单位，或考调到沿江沿海地区。（二）人才招录质量不优。师范类专业考生比例较低，尤其是专业性强的高中学段，招聘过程中没有形成有效竞争，还有部分岗

22、位因专业要求出现无人报考情形，导致招聘计划取消或核减。受地缘因素影响，高中学段难以招录研究生及以上学历的高层次人才。三、下一步工作打算（一）进一步加大教师补充力度。用活用足政策，确保在编制内空岗补齐，确保人才队伍总量，加大教师招聘宣传力度,主动走进师范类院校开展校园招聘。（二）进一步推进教育综合改革。积极探索中小学教联体建设过程中关于人才合理流动与考核激励等体制改革，最大限度激发人才活力。（三）进一步加大青年人才培养。结合教育系统实际，多举措提高青年人才师德素养与专业技能，不断建强人才队伍。千秋基业，人才为本。人才工作事关教育发展，站在新的起点上，我们将聚焦人才工作存在的短板与不足，用心服务,用情留人，以务实的态度，有力的举措，做实做细人才工作，为XX高质量发展作出教育贡献。