2023年某县某局依法治县半年工作总结范本.docx

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1、2023年某县某局依法治县半年工作总结2023年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是在全面依法治国、建设法治中国背景下扎实推进法治政府建设的一年。XX县XX局在县委、县政府的正确领导下，根据法治XX建设指标体系、XX县法治社会建设实施纲要（20212025年）重要举措分工方案的通知等文件精神，牢牢把握法治政府建设总目标，推进XX领域依法科学民主决策，完善政府依法行政机制，规范行政执法行为。全面提升行政机关工作人员。特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。现将2023年法治政府建设半年工作情况总结如下。一、主要负责人严格履行法治建设第一

2、责任人职责局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，深化文旅领域改革、推动发展、维护稳定，组织局相关部门不断加强对文化旅游市场的监管，同时积极提高执法能力和办案水平，确保法治政府工作落实。（一）成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长，相关股所室负责人为成员的法治建设工作领导小组。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股所室配合抓的工作局面。（二）持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作的积极作用，有效提升XX局依法履职尽责能力，有效提高文

3、旅行业法律风险管控水平。二、行政执法严格规范、公正文明（一）积极推进行政执法“三项制度”工作。结合我县文化旅游市场监管实际，进一步完善了文旅局行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法,明确执法程序、时限，并在执法活动期间严格贯彻执行。建立听证、集体讨论、合法性审查、过错责任追究等相关的监管机制制度。为严格落实行政执法三项制度提供基础保障。（二）健全行政执法人员管理制度。加强行政执法保障，全面落实行政执法责任制。进一步规范文化市场行政执法程序。严格要求执法人员严格执行2人以上执法规定，在执法过程中主动出示执法证件，文明执法。（三）开展案卷评查活动。规范执法文书使用和

4、归档，确立了错案责任倒查问责制。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，执行率达IO0%。2023年上半年，XX县司法局到我局开展2022年行政执法案卷评查工作1次。到州局参加全州行政执法案卷评查工作1次。（四）向社会公布24小时举报电话。对群众举报及时受理，要求执法人员在半小时内必须到达现场予以处理，并将处理结果反馈给举报人。本年度共接到5个举报电话，涉及文化娱乐场所、非学科类校外培训机构等领域，已经全部给予举报人回复。（五）贯彻罚缴分离制度。所有行政处罚涉及罚款内容的，被处罚对象可以到指定银行缴纳罚款，严格做到作出行政处罚的行政机关与收缴罚款的机构分离。

5、三、加强事中事后监管（一）全面推行“双随机、一公开”监管。文旅融合以来，依法修订完善XX市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，开展随机抽查。通过省政府部门“双随机、一公开”监管平台，随机产生执法人员、抽查对象，严格按照“三项制度”要求，开展执法检查。在开展“双随机、一公开”执法检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。不属于本部门管辖的，及时移送相关部门查处，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。将抽查情况和抽查结果及时归集到省“双随机、一公开”监管平台，并在县政府网站公示，接受社会监督。（二）加强文旅市场信用体系建设。与文旅市场企业负责人签订娱乐场所守法经营承诺书21份。（三）坚持政务信

6、息公开制度。始终将政务信息公开作为重要抓手，按要求将行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日之内在云南省信用信息共享平台予以公开。确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。公开行政许可1件。四、加强法治宣传教育（一）组织业主开展面对面普法宣传，开展生动有效的普法实践活动。以业主需求为导向，面向管理服务对象，开展法治宣传、安全生产和市场管理培训等活动，截至目前，召开了网吧、娱乐场所、旅游等领域的业主培训会1次。文化艺术类非学科类校外培训机构业主会3次。（二）强化对政府工作人员的法制教育培训和考察。常年利用领导干部在线学习教育平台、无纸化学法用法平台、学习强国平台，督

7、促所有工作人员自觉学习法律法规知识。坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，把法制讲座与加强法律知识的自我学习相结合，利用全局干部职工大会进行普法宣传学习。组织23名干部职工参加2023年行政执法人员考试,考取通过15人。（三）开展宣传活动，提高法治意识。普法宣传重在宣传普及，文旅局积极组织开展“315消费者权益日”、“318文化市场法治宣传日”、“426知识产权宣传日5.18国际博物馆日”、“5.19中国旅游日”等一系列普法宣传教育活动。为弘扬宪法精神，提高经营业主法律意识，综合执法大队利用日常执法检查的契机，走进企业向监管对象普及宪法和文旅市场相关法律法规知识。有效地普及了法律知识、宣传了诚信

8、经营，增强了广大群众的法律意识，使营商环境更加和谐，政民关系更为融洽。（四）图书馆持续开展中华人民共和国公共图书馆法、公共文化服务保障法宣传和贯彻落实工作；充分利用图书馆宣传平台开展中华人民共和国民法典的宣传普及工作，在全民阅读推广工作中普及各民族群众的法律知识和法治意识。（五）XX县文化馆分别前往XX镇XX村、XX民族中学、XX镇XX寨、XX乡XX村、XX乡XX村、XX镇XX社区XX村、XX乡XXX开展了7场2023年XX县“法治文艺惠演进乡镇”暨“戏曲进乡村”文化惠民演出活动。观众累计2000余人次。法治文艺演出围绕与群众生活紧密相关的法律知识，将群众身边发生的小故事改编成节目，把法律知识

9、送到基层一线、融入村民心中。让群众在家门口就能享受精彩的法治文化盛宴，推动法治乡村建设取得显著成效。五、存在的问题（一）在法治政府建设工作中仍存在着不足：面对网络视听、网络表演等新兴市场，缺少深入研究，缺少专业人员，依法行政能力建设还有待大力推进等。（二）文化市场综合行政执法大队改革不彻底，导致编制内执法人员没有就位，直接影响我县文化市场综合执法工作的有效开展。六、下步工作思路及要点（一）积极争取执法人员早日到岗，便于开展业务能力，执法办案水平的学习培训提升。（二）加强学习，提升案件办理水平。以推进说理式执法文书为抓手，注重法律文书制作的规范性和严谨性，认真落实自由裁量基准，继续规范案件审批、

10、办理流程；通过“请进来指导、走出去学习”的方式，开展全员培训，提升网络文化市场办案能力；同时召开文旅市场重点行业法制宣传培训专题会议，传达法制宣传工作最新要求，进一步规范文旅市场经营秩序。（三）走进文旅企业，履行“谁执法，谁普法”职责。将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法办案相结合,把普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员行业法规普法宣传，增强守法经营意识。XX县委书记在全员轮训会上的讲话同志们：基层组织是联系群众与执政党的纽带，基层干部既是服务基层的工作人员，也是感恩是一种善举，是中华民族的传统美德，也是每个

11、人的一种生活态度。对我们各位乡镇党委书记来说，是全县人民给予我们创造事业，实现人生理想和价值的平台，我们在座的每个人，都需要完善自我，担负责任，为XXX县的发展进步贡献自己的力量。在这个光荣与艰险并存、大爱与大奉献同在的时期，我们要用实际行动诠释“感恩”之心，用心做人、尽心做事、良心做官，以良好的为政之风带动整个社会风气的好转，高效的行政成效展示每个领导人的执政水平。懂得感恩就能提高做人和做事的思想境界。自古以来,人有高低之讲，事有成败之别，官有好坏之分。如何做人、做事、做官，就得以感恩情怀来思量，才能把做人、做事与做官三者之间的关系想明白了，谈透彻了，实践好了，才能成好人，办好事，做好官。历

12、史上诸多有识之士，都深谙做人、处事、为官之道。论做人，明代高攀龙曾说：“吾立身天地间，只思量做好一个人，乃第一要义J说为官，清人郑板桥叮嘱其弟：“读书中举中进士做官，皆是小事，首要是明理做个好人工谈做事，古楹联云：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺,自己也是百姓J如此等等，都透彻地诠释了做人、处事、为官的关系与内涵。为官首先要做好人，做好人就得有感念之心，就得心中有百姓。也正因为如此，在新的历史时期，我党涌现了一大批像孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉孺这样做人处事为官的一批典范，“仰无愧于天，俯不愧于地”的人民好公仆，他们是我们做人、处事、为

13、官的榜样。一、心存感恩，用心做人学会做人，是每个人要首先面对的人生大事。至于标准,则是众说纷纭，古今中外不尽相同。但不管怎样，都必须做一个好人，做一个有道德的人，做一个懂得感恩的人。古人云：人可一生不仕，不可一日无德。因为只有这样，人才能有根基、有底气，无论遇到什么样的考验和诱惑，都能从容应对。要做一个好人，就要心怀感恩，以德为先、以诚为本、以善为贵。（一）心存感恩，做人就要以德为先。以德为先在于人品。“修身齐家治国平天下”，修身为先，身不正者其影必斜；行决于品，无品则无行；品行不行端正之人，亦无道德，更无美德。一个品行不端的人，仕途能上升到一定层面，但最终经不起时间考验。在灾后恢复重建中我们

14、有部分同志就是因为品德出了问题，在艰难的时候只想着自己，把贪婪的手伸进了灾后恢复重建资金中，被党所抛弃，被人民唾骂。做官首先要做好人，就必须要正直、严谨、忠诚。一要做一个正直人。一个正直的人，会散发出巨大的人格魅力。人生在世，只有自己把“人”字写正了，才会有服众的底气和被尊敬的资格，真正做到“不诱于誉，不恐于诽二要做一个严谨的人。严谨是对生活负责的一种态度，是遵守客观规则的具体体现，也是对自己修身的更高要求。体现在工作作风上，是务实、高效、追求完美，希望别人满意，首先要自己觉得满意才行。前段时间，网上一篇XXX你拿什么让我爱你，就暴露了我们部分工作人员的工作作风不正；体现在生活作风上，是洁身、

15、自律。现在，我们县的灾后恢复重建资金量、项目量可以说是刷新了XXX历史记录，有资金就有贪欲，有项目就有收益。这时，部分领导干部把持不住自己的欲望，把手伸进了重建资金和项目中，在XXX是有先例的，这里我就不点名了。做一个好人，一个懂得感恩的人，就必须要把严谨二字时刻悬于脑际，慎言、慎行、慎独、慎思、慎微。否则，权力就有可能成为堕落沦丧的根源，成为祸国殃民的工具。三要做一个忠诚的人。忠诚是对一个人生活中所扮演的各种角色是否合格的一个检验标准，是惠及他人的一种大德。人各有所事，便应各有所忠。作为一名党员，就要忠于党忠于人民；作为一名干部，就要忠于事业，忠于职守，上无愧于国家，下对得起百姓。(一)心存

16、感恩，做人就要以诚为本。诚即诚信，“君子修身，莫善于诚信”，这是古人对诚信的认知；“真诚换真心，诚信变真金”，这是现代人对诚信的理解。诚信是做人最基本的道德底线，诚信与中国的感恩文化是密切联系、相互促进的，没有诚信、没有感恩是干不了大事的。在现代社会，信誉被视为最昂贵的资本。但当下，我们县的很多乡镇干部中对待百姓诚信出了问题，对上唯唯诺诺，对下欺压哄骗戴面具做人”，说的和做的不一样；对待领导笑脸相迎，对带群众冷漠无情，“变脸做人”，不同环境不同的脸；有的看到有钱人就敬畏三分，看到贫困群众心高气傲，“戴有色眼镜看人”，水利局出现的违规现象都是工作诚信低造成的，等等。另外，美国CNN是世界上著名的

17、传媒集团，却因为在报道西藏骚乱时，不顾事实真相，断章取义，作了歪曲报道，引起全球华人的公愤，以致“做人不能太CNN，一时成为了网上的流行语。这些现象在我们XXX、在乡镇干部队伍中就必须从根本上清除。我们作为地方官员就应该真实坦诚待人,诚恳率真处世，说话要真实，办事要扎实，作风要老实，不空谈、不务虚，真正把全部心思和精力用在抓发展、干实事上，让自己的工作经得起实践、群众和历史的检验。实干就必须强化对党的事业负责、对人民福祉负责、对XXX未来负责、对个人追求负责的意识，任其职尽其责、在其位谋其政，遇到困难不推不卸，面对风险勇于靠前，出了问题敢于承担责任。（三）心存感恩，做人就要以善为贵。感恩是中华

18、民族的传统美德，是德行善举的完美示范，是宽厚善良的一种体现，也是为善念体系中的基础和核心。作为党的干部，人民的公仆，从做人的角度就应该有宽容、厚道、善良的品德。一是做人要有宽容之德。世界上广阔的是海洋，比海洋广阔的是天空，但比天空更广阔的是人的胸怀。一个小故事是这样说的，一个小偷偷了一个农场主几乎全部的家当，当周围的人问及的时候，他却说：“小偷偷了我的家当，让我难过，但同时，我要感谢他，他只偷走了我的物，没有偷走我的身体，没有偷走我的精神，没有偷走我的心”。这是一种包容，也是一种宽容。作为党员干部就应该“律己当严，待人当恕”,要作出“冤仇易解不宜结”、“相逢一笑泯恩仇”的高姿态,做一个宽厚而严

19、肃，柔和而坚定的人。二是做人要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心换心，以情换情。作为震中XXX人来说，感恩就是厚道，地震发生后XXX就像一个汇聚大爱的磁场，将全国人民的关心、支持、帮助汇聚一身，是党和人民让XXX各族群众在困难中站立起来。我们的党员干部就应该以心换心，以情换情，心底无私，襟怀坦荡，光明磊落，心灵清澈见底，做一个为官厚道的人。三是做人要有善良之心。感恩就要与人为善。我们所处的社会和所在的单位好比一个大家庭，每个人都应当学会与人为善，不以恶小而为之，不以善小而不为。那篇XXX你拿什么让我来爱你的帖子中提及的出租车乱收费就是一种恶小而为之不道德做法；检察院和县医药公司职工领取

20、“三无”人员物资进物资堆放仓库随意翻找所需物资也是一种恶小而为之不道德行为，这些行为我们一定要杜绝。二、心怀感恩，尽心做事我们乡镇干部光做一个感恩的人，一个好人是不够的。我们还必须不断地做事，做好事，做对事。提起做事，我想起了很久以前看过的一个小故事。埃及修金字塔，法老先派第一组人去修，这些人兢兢业业，铺石搭路，修到最后，需要将石头搬到金字塔的塔顶，第一组人想尽了各种办法，包括人垒人的运送石头，但无奈都失败了，最后只能告诉法老“我们尽力了，实在没办法了于是法老派第二组人去修，第二组人起先用尽了第一组人的办法，还是没有办法靠人力将石头弄到塔顶去，但第二组的组长开始想办法，“既然仅仅靠人没办法弄到

21、塔顶上去，那么可不可以靠其他工具呢？“他发动大家一起想办法，最后终于靠类似我们现在的滑轮作用将石头运送到了塔顶。第一个金字塔的荣誉当仁不让地属于第二组人。这个小故事给我很大的启发：第一组的人尽力做事，虽然他们兢兢业业，但并没有取得事业上的突破；第二组的人尽心做事，不仅轻松很多，还起到事半功倍的效果。当前，我县的灾后恢复重建工作已进入攻坚的决战时刻,很形象地说就是到了金字塔的顶部，如何确保我们前期的工作不被否定，突破工作的瓶颈，取得最终的胜利就需要我们的乡镇干部心怀感恩，尽心做事。（一）要认真做事。认真做事是做事的态度和风格。当前，灾后恢复重建与社会发展各项工作千头万绪，这就需要我们的乡镇干部必

22、须高风格处事、高风格做事，小事常抓,大事会抓。我们的乡镇干部一定要把科学的态度和会干巧干的方法结合起来，把工作当作学问来研究，努力学习掌握各方面知识，成为工作的行家里手，能有效把上级的精神和本地的实际结合起来，理清思路，分清主次，突出重点；要善于动脑筋、想办法，创造性地开展工作。我们同发达地区的差距，除客观条件外，很大程度上还由于工作缺乏时效性,认识晚、动作慢。因此，一定要“快”字当头，见事快、出手快，不断提高工作效率。乡镇是我们工作基层中的基础,工作量大、面宽，是我们发展工作中的重点。我们的乡镇干部要始终以全县工作大局为重，加强团结协作，坚决克服本位主义思想，打破乡镇壁垒，与部门和其他乡镇密

23、切配合、齐心协力推动重建工作完成。（二）要做正确的事。我们乡镇干部在能做事的基础上,还要有一种高瞻远瞩的战略思维，才能确保正确做事，突出做事重点、狠抓做事难点、培育做事亮点，达到高站位虑事，高水平谋事的效果。古语讲，“为一身谋则愚，而为天下谋则智”。首先，做事站位高低与否，与一个人的眼光有直接联系，眼光长短与宽窄是决策正确与否的前提。古今中外,凡成大事者，都有一个共同特点，那就是一事当前，必先考虑全局之成败。毛泽东、周恩来、邓小平等等，他们之所以能成为一代伟人，就是因为他们具有把握社会发展规律的远见卓识，具有领导亿万人民创业的非凡能力，具有爱国爱民的伟大情怀，说到底就是虑事站位高人一筹。其次是

24、事前谋划，使事情朝着正确的方向去走。一个人工作水平的高低,主要取决于谋事能力，谋在做事所有环节中至关重要，对一些事的成败起决定性作用。有些人做事时只是简单执行，有些人则是有所创新，两种人处事的结果当然也不一样。凡事按规矩做，不会出问题，但也不会有亮点。做事谋与不谋,效果是截然不同的。谋事水平取决于谋事者素质。当前，灾后恢复重建、藏区跨越发展、西部大开发等政策都有极富含金量的信息，都给我们带来了前所未有的发展机遇。我们的乡镇干部一定要摒弃等靠要的思想，紧紧盯住上级的政策动向和资金投向，灵通信息、迅速反应，加快争跑、赢得先机，要敢为人先、敢想敢干，敢于突破条条框框，只要是有利于发展的事，我们都要放

25、开手脚、积极探索，大胆试、大胆闯；要旗帜鲜明地支持探索、善待失误，激励成功、宽容失败;要有咬定青山不放松的韧劲，千方百计，想尽办法排除一切困难，务求收到实效。（三）要把事情做正确。把事情做正确是做事的方式方法和结果。提高做事的效率，关键在于一个勤字，同时还要讲究方式方法。勤体现在三个方面：手勤、脚勤、脑勤。当然不同性质的工作，这三方面体现的方式不同，这就需要我们自己去揣摩、去借鉴、去学习。以我们的乡镇工作为例，手勤就是要及时上情下达，下情上传，确保上级政策传达落实时效性、有效性，保证本乡镇工作及时上报反馈。脚勤,就是要多深入基层，深入群众，及时掌握乡镇工作动态，争取工作主动性。脑勤，就是结合自

26、己乡镇的实际工作勤于思考，从领导角度思考应提供什么信息作什么部署；从群众角度思考他们发展缺什么、民生缺什么，有什么要求；从下属角度思考他们有什么困难，需要什么帮助。我们的乡镇党委书记就要有立志做策马奋蹄的先行者，不可做得过且过的撞钟僧。同时，我们的乡镇干部做事要讲究方式方法，做到事半功倍，凡事要化繁为简、要事急办、急事早办、特事特办、动必量力、举必量度，不可把简单事情复杂化，更不可把复杂事情离奇化。现在，我们的灾后恢复重建进入了重要转型和机遇期,发展面临诸多考验，社会问题层出不穷，城乡二元，贫富分化，环境恶化等问题还没有得到根本改善，这些都需要我们在座每个人在各自平凡的岗位上，安其位，尽其责。

27、三、心怀感恩，良心做官“官”是什么？“官”是权力的象征，同时也意味着一种责任，权力与责任等同。一个人从一般社会成员变成“官”,就意味着多了一种责任，即不仅要管好自己，还要管好别人、管好一个部门。“官”由小变大，也就意味着责任的范围由小变大。做事才能履行责任，因此做官就要立足于做事，要办实事，做好事，干大事。孙中山先生有一句名言：要立志做大事，不要立志做大官。因此，既然做官，就要做事一一做自己职务要求做的事，做上级领导分配我们做的事，做群众希望我们做的事，做从职业道德出发应该做的事。在我的办公室，我什么都没有挂，只挂一张画，罗中立的父亲。不同的人看到的感受不同。我看到的是老百姓吃不饱、穿不暖，围

28、着白帕子，穿着烂衣服，喝着一碗不干净的水。所以我作为县委书记思考的是老百姓饮水安全，穿衣住房，上学就医问题。我是农民儿子，更是带领老百姓重建家园、发展致富的书记。在灾后恢复重建中，我们的部分乡镇干部在工作中，浮夸说谎，弄虚作假；在服务群众上，高高在上，脱离群众;在工作中违法乱纪，贪污受赌；在个人生活上，奢侈腐化,玩物丧志，遭到人民群众的唾弃。因此，我说良心做官就要感恩于人民，牢记手握的是人民给予的权力，肩负着党赋予的重任，执政为民，多干好事、干实事、干成事，以此来赢得群众的口碑，赢得人民的尊敬。良心是我们为政做官者心头的岗哨，它监视着我们别做出违法乱纪的事情来；告诫我们多做有益于群众的好事，不

29、做坏事。其实仔细剖析我们今年的每宗腐败大案、要案，不难看出，腐败分子的蜕化变质首先是从泯灭良心开始，然后以丧失党性、违犯党纪国法为结果。古往今来，为官者千古流芳有之，遗臭万年有之。做官就得做一个人民满意的官，不愧对手中权力和责任，不愧对人民的期望和信任。既要做一名政治过硬、道德高尚的贤者,又要做一名善学好问、知识渊博的智者；既要做一名多谋善断、讲究艺术的能者，又要做一名胸襟开阔、心中有爱的仁者。我们乡镇干部要做到良心做官，就必须公正、系民、守纪、创新。（一）做官要公正。古语讲：“夫居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚J公就是公道，要“忍私而行大义“，除掉心底的私心杂念，一心为民，

30、秉公办事。正就是正气，为官的本质在于“正”，身正、心正、行正，不愧于己，不负于心。公正对于一个官员来讲，应该是做官的第一原则。做人正是做官正的基础，而相对于做人来说,做官正则有更高的要求，因为做人正只需对自己负责，做官正则要对一个群体、一个部门负责。说到底，正与不正，实际上是一个政治方向问题。为官之人如果能一身正气，坦坦荡荡，就会以民为本，视民心为根，就会保持心系国家、情系群众的平常心境，保持利归天下、眷属黎民的淡泊情怀,对群众，察其苦，听其呼，相其思，急其盼，办其需，真正把群众利益放在第一位。做官者一旦失去公正，也就失去了底线。（二）做官要系民。为官者要时刻以民为本，视民为根，真正把群众利益

31、放在第一位，心里时刻装着人民群众的喜乐哀愁，时刻把群众的冷暖挂在心上，尊重民权、顺应民意、维护民利、赢得民心。为官者只有为民树好形象、做好榜样、以身作则、与民亲切、待民随和，才能受民尊敬爱戴、得民衷心拥护。因此，为官者对民要以心换心、以情换情，消除民对官的畏惧之心理，缩小与民之距离，始终把自己当作人民的儿子，对待人民如同对待自己的亲生父母一般，使人民切实感受到党和政府的关怀，使人民真正体会到“天大地大不如共产党恩情大二但是亲切并不是一种姿态，而是对人民发自内心的热爱。干群关系应该是鱼水关系，而不是蛙水关系，需要群众时像青蛙一样往水跳，不需要群众时就跳上岸摆官老爷架子，这是不行的。群众眼睛是雪亮

32、的，什么样的行动能感动群众，什么样的行为令人反感，什么是真正为民，什么是摆谱作秀，老百姓心里都有一杆秤。凡事要以心换心，以情换情。如果我们心里装着群众的喜乐哀愁，自然会得到群众的拥护和支持。为官之好坏，不是上级怎么看，关键在于人民群众怎么评价，正所谓“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。（三）做官要守纪。当前我们所处的社会正处于变革时期，形形色色的诱惑无处不在，无时不有。在这种环境下，要想做到不为名利失心，不为权欲熏心，就必须有一种力排一切干扰的能力，有一种不为物欲所动的境界，从法纪层面上讲，就要善于守纪，处理好三种关系。一是工作与生活的关系，正确区分两者的界限，不能贪图享乐，要

33、处理好公与私的关系，公是公，私是私，不能假公济私，在经济交往中尽可能避嫌。二是感情与原则的关系。官员也是人，也有着人之常情，但一定要是非分明，不能只讲亲情友情而忘记了原则法纪，原则是做人做事最根本的底线。三是权力与责任的关系。权力越大，职务越高，肩负的责任就越重，但权力与责任是相等的，如果把权力当作谋私的工具，以权谋私，那就违背了权力的责任，损害了权力的尊严，甚至最终名败身裂。只有时刻保持一种如临深渊，如履薄冰的危机感，才能正确处理好权与责的关系，真正把握好自己。官字下面两个“口”，为官者唯有一生正气、两袖清风、率先垂范，才能封住人民之口，赢得人民之口碑。因此，为官者要不为名利所累，不为权欲熏

34、心，遵章、守法、守纪,做一名清廉之官，做一名真正爱民护民为民之好官。过去有“三年清知府，十万雪花银”之说，把做官跟丰厚的利益扯在一起，造成了几千年以来的“官本位”思想。有些人热衷于做官，在他们看来，不是“权”“责”相连，而是“权”“利”相通，一旦权力到手，就可以“权”谋“利”，甚至干出超出权力、危害社会的事情。这种思想是要不得的，也是危险的，迟早会使他们陷入罪恶的深渊而无法自拔。（四）做官要创新。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是党永葆生机活力的源泉，也是融责任、方法、态度、水平等要素于一炉的实践。创新争先是一种不可缺少的精神，精神是事业成功不可缺少的内在力量,没有精神上的

35、争先，就看不到发展上的差距。事实上，看不到发展中的问题就是最大的问题，缺乏忧患意识就是最大的隐患。没有精神上的争先，就不可能有经济上的发展跨越。在同样的条件下，精神上的强势必然带来发展上的强势，精神上的滑坡必然带来经济上的滑坡。没有创新争先的精神，先进的会变成落后的，落后的更加落后。因此，为官者必须要树立创新意识，大胆创新，敢为人先。但创新不等于蛮干，不等于追求标新立异而不考虑效果和风险。否则，情况不明决心大，好心可能办坏事。所以必须在注重创新的同时还需坚持“求真务实的工作作风。真正把创新和务实有机结合起来，真正做一名“有德、有为、有威、有信、有新、有正、有和”的好官。“沧海扁舟一浮沉，世间繁

36、华数千年。”做官是一时，做人是一世。我们的乡镇领导干部只有身怀感恩之心，恪守为民之责，推动发展，才能将做人、做事、做官三位融为一体，才能赢得人民群众的拥护和爱戴，进而加快富裕文明和谐魅力新XXX建设步伐。XX县委书记在县委农村工作会议的讲话稿（全文8853字）同志们：今天我们召开县委农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省市委农村工作会议精神，总结2022年农业农村工作，安排部署2023年“三农”工作。刚才四个乡镇作了很好的发言，这是2022年全县农业农村工作发展的重大缩影、也是亮点的集中体现，每个乡镇工作做得都不错，有些得到了中央、省市媒体的高度关注和各级领导的高度肯定。乡村振兴局被中共中央

37、、国务院授予“人民满意的公务员集体”称号，这是非常高的荣誉，是对我县农业农村、乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果工作给予的高度肯定。2022年全县“三农”工作能够取得非常好的成绩，这是全县干部群众特别是基层一线“三农”工作者共同奋斗的结果。我代表县四大班子，向一年来辛勤工作在“三农”工作一线的同志们，表示衷心的感谢！刚才，乡村振兴局主要围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作了系统安排，农业农村局主要围绕明年“三农”工作重点进行发言，县委组织部从加强乡村队伍建设、提升乡村治理能力的角度作了非常详细的安排部署，这是明年农村工作的总体安排部署。同时还下发了XX县乡村全面振兴三年行动XX县2023年美丽乡村

38、建设实施方案XX县2023年农村厕所改造提升工作方案三个文件，大家会后要认真学习、认真领会。下面，我讲几点意见。第一，一定要真正把“三农”工作放在优先发展的位置为什么要坚持“三农”优先？党中央、国务院连续多年发布的“中央一号文件”都是聚焦“三农”，特别是习近平总书记多次亲自出席中央农村工作会议并作重要讲话。党的XX大提出到2035年要实现中国式现代化、到2050年建成社会主义现代化强国。习近平总书记在中央农村工作会议上再次强调，实现中国式现代化最繁重的任务在农村。实现中国式现代化短板在农村、繁重的任务在农村、工作的场景在农村，没有农村的现代化就没有中国式现代化，所以一定要真正把“三农”工作放在

39、优先发展位置。如何来保障“三农”优先？在处理城乡关系、项目摆布上要农村优先，推进城乡一体化是新型城镇化的应有之义，城乡一体化发展的繁荣场景是我县谋划的“六个场景”之一，推进乡村振兴必须将其放在第一位来抓，首先要考虑乡、然后再考虑城，人力、财力、物力摆布上要农村优先；这么多年我县投入农村的资金、项目也不少，包括专项资金、植树造林、河道治理、所有的衔接资金，就是要把大量的项目、资金都向农村集中。优先发展还体现在我们的工作精力和工作摆布上，各级各部门都要把农业农村工作放在优先发展的地位来抓，只有这样才能真正把中央、省市委农村工作会议的精神落到实处。推进农业农村现代化是党中央、省市委作出的重大决策部署

40、，也是中国式现代化的重要一环。XX是农业强县、农业大县，建设中国式现代化XX场景也必须把“三农”工作放在首位来抓，所以大家在思想认识、工作摆布上都要聚焦到这个方面，做到真正优先。第二，一定要牢牢兜住防返贫底线这是农村工作基础的基础，脱贫攻坚结束之后，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接有三年的资金整合期、五年的过渡期，今年是第三年。首要的任务是守住防返贫底线，中央要求不能出现规模性返贫，我们要求不能出现一例返贫，这就需要把工作做精准。一是监测。省里提出了宽、简、实的要求，把条件放得宽一点、简便一点、工作实一点。我们现在是通过群众自报、大数据比对、干部走访三种渠道来进行防返贫监测预警，希望监测和发

41、现防返贫对象更多是通过干部走访发现，而不是通过大数据比对、群众自报，当然后两种渠道也要有。如果一个村出现了返贫问题，首先干部特别是包村干部应该知道，这是检验干部巩固脱贫攻坚成果工作作风的一个非常重要的方面。二是兜底。发现了监测对象就一定要把底兜住。我们经常讲“四个兜底”，要真正把底牢牢地兜住、精准地兜住，不能出现一户返贫问题。从长远角度来讲，能够兜住这个底线的话，更多的在于产业就业的覆盖，当然一些重大的变故需要商业保险、低保、政策、防返贫基金等一系列兜底措施。现在有一个倾向，总认为脱贫攻坚后防返贫没有问题，但实际上是有问题的。聚焦“两不愁三保障”、“三落实”，就没有突破了防返贫底线的户数吗？它

42、不仅仅是收入问题，如果一个村吃水成了大面积的问题就是规模性返贫。巩固脱贫攻坚成果在吃水政策上有四个标准,如果出现了违反标准的水量不够、供水时间不够，那就突破了返贫的底线，所以我们在巩固脱贫攻坚成果过程中，不要忘了“两不愁三保障”，不要忘了“三落实”。我们讲在推进“三农”工作中要把防返贫底线牢牢地守住，所谓底线就是各级干部必须树立底线思维，在这个事情上不能出现任何问题。第三，一定要把现代农业园区抓实抓好。现代农业园区是现代农业发展的方向，原来的分散种植、零散种植、小规模种植变成了规模化种植，大家看到的是规模化、市场化、科技化。市场化就是由市场主体进来，然后来对接产销、产供销一体化；科技化就是里边

43、有许多科技含量，它是解决一家一户种植与大市场衔接的问题，也是解决一二三产融合发展的路径问题。我们现在的现代农业园区，XX乡基础条件较好，XX镇的西瓜园区比较成熟，也包括小二台的种薯园区、一些农家旅游园区。各乡镇要分类谋划，第一种类型是城郊型乡镇，城郊型乡镇有城郊型乡镇特点；第二种类型是农业技术条件比较好的乡镇，比如有几个乡镇水浇地做得比较好，高标准农田比较到位；第三种类型是沿草原天路、沿景区旅游业态比较好的乡镇；第四种类型是畜牧业做得比较好的乡镇，大家自己去想办法，不要求都做成XX乡那样的园区。现代农业园区的特点，第一要规模流转土地，可以做食用菌，也可以种植中药材；第二要选取一个好的产业；第三

44、要对接一个好的市场主体，没有好的市场主体肯定不行;第四要实现一二三产融合，现代农业园区不是农业本身；第五要有社会效益、经济效益等综合效益，带动产业、带动农民。每个乡镇都要有规划，规划也是乡镇对外争跑的结果，比如哪个乡镇要建设园区，得先琢磨资源禀赋是什么、要怎么干、哪里做得最好，要找短板、找对标，如果对标XX需要做什么？如果要做中药材，中药材做得最好是哪里？XX现在有两个产业特别有优势但做得不好，第一是中药材，第二是食用菌。XX道地药材、食用菌，超过14。C之后长得就不是特别好了。所以一是要根据自己的特点去做规划，把想法变成策划、策划变成规划，这就需要和专家对接、和市场对接,这是一个研究的过程；

45、二是要有模式，XX有“1+7”模式,你的模式是什么？一定要带动群众、带动产业；三是要有创新，没有创新就没有生命力，创新就是产业、模式要有制高点；四是要可持续，根本在于对接有效的市场，明天这个市场不行了，这个产业不行了，做别的产业还能进来，就像标准化工厂一样，这就是现代农业园区的特点和我们所遵循的规律。今年每个乡镇都要有12个现代产业园区，不求有多大，但是一定要在现代农业园区建设上迈出实质性步伐。第四，一定要把“农业+”的文章做出实效。各级领导干部都知道，凡是农业做得好的都是实现了“农业+”，凡是农村工作做得好的都实现了城乡资本的互动。我们现在面临非常好的巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接政策机

46、遇，在脱贫县有大量的资金帮扶，这是非常好的一个政策条件，但这个条件是有窗口期的。第二个机遇就是京张体育文化旅游带在后疫情时代一定会迸发出强大的市场生命力，凡是抓乡村旅游业比较好的、抓得比较及时的，就一定会在京张体育文化旅游带大的背景下产生强大的生命力。第三个机遇就是我们现在的基础条件，农业包括畜牧业的基础条件非常好，一些特色种植业、龙头企业在逐步进来。比如今年西麦集团会进来，它是中国燕麦的龙头，占据中国燕麦市场份额超过了一半以上，而且是唯一一家上市公司，科技含量非常高，这是个标志性项目。我经常讲，投资不管大小，在于拉动整个行业，形成一个行业一个产业链条。抓农业产业不要立足于种植业，要在“农业+

47、”上做文章。我们有机遇有条件有基础做好“农业+”的文章，比如农业+旅游业，我们现在做的特色小镇、特色民宿，包括一些田园综合体，当政府介入一个旅游聚集村发展的时候，就会把自然发生的经济变成有为的经济，要有规划的引导、政府的介入、基础设施的改善，这都是需要我们做的。这么多年我们在做污水处理，许多旅游村污水横流，为什么不优先解决这些问题啊？为什么还有那么多问题厕所？是因为没有实事求是、因地制宜，没有解决老百姓想要解决的问题。厕所问题解决不了，怎么能够解决未来农业+旅游、农业+新能源、农业+牧业、农光互补、农草互补等一系列问题？前天开项目调度会，推进这些项目过程中有好多乡镇反映说影响老百姓打草，我们的

48、年蒸发量达到1800毫米以上，降水量不足400毫米，凡是高架支起来建起光伏后草都长得好、打的草更多。包括农业+家庭农场，全市提出“三百计划”，县委组织部要进行表彰，到年底表彰百家民宿、百家家庭农场、10家农业龙头企业，就这样去推进。总之，一定要做好“农业+”的文章，农民要富裕一定程度上要离开农业本身、离开种粮本身，立足于农业实现一二三产融合发展，所以乡村两级一定要做好项目谋划、整体设计。我经常问农家乐现在到底有多少家、高端民宿有多少家，统计数据一天一个变化,在统计过程中发现这些都属于自发的经济，干到什么程度算什么程度，不是政府在引导，没有规划介入、没有基础设施更新、没有政策激励，也不是评星定级

49、、联成网络。农业发展最怕成了自然经济，当自然经济变成政府的介入、基础设施的投入，就能够解决农业自然风险与市场风险双重冲击的问题。农业是弱质产业，一是有市场风险，今年挣钱了，明年不一定挣钱；二是有自然风险，一场冰雹过后就可能什么都没有了，总体上受这两种风险的影响较大。要想把农业变成肥沃的产业，必须做“农业+”的文章，每个乡镇都要因地制宜、结合实际去谋划项目，坚决避免有资金也做不出项目的情况。第五，一定要打造出XX特色、享誉全国的“种子硅谷XX要有这个气魄，有两个产业大家可以去做。一是马铃薯,XX是中国的马铃薯原原种之乡，占全国将近40%的市场，但是大量的知识产权不在我们手中，存在散、小、弱的短板。我们要打造“种子硅谷。就要把知识产权、核心技术都抓在自己手里；二是燕麦，农业农村部门、科技部门要加强研究，作为一项重点工程进行研究，老百姓种燕麦亩产100-300斤，在草原天路周边能够达到300400斤，现在坝上农科所的燕麦可以做到80010