2022宁夏自治区党委十三届四次全会研讨发言稿.docx

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1、自治区党委十三届四次全会专题研究部署安全生产工作，为宁夏首次，向全区上下释放了以案为鉴坚决彻底当下改、全面系统长久治的坚定意志和强烈信号。全会审议通过的“1+37+8”系列文件，聚焦管根本、管长远、管全局，为全面提升党政领导干部安全生产综合能力，抓好安全生产工作奠定了坚实基础，对我们深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，推动安全生产治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。安全生产是保障人民生命财产安全的重要举措，也是社会发展的基石。在学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和自治区党委十三届四次全会精神中，我深刻领悟到以下几个方面的体会:首先,安全生产是一项底线工作

2、。无论是企业、单位还是个人，都不能忽视安全生产的重要性。安全生产不仅仅是一种责任，更是一种义务。只有保持高度的警惕，严格执行安全规程和操作程序，才能预防事故的发生，避免人员伤亡和财产损失。其次，安全文化建设是关键。安全生产不仅仅是机械设备的安全，更关乎国家、单位和个人的安全意识和安全文化。要培养全民安全意识，教育公众了解安全知识和技能，提高应对突发事件和灾害的能力。只有将安全理念融入到每个人的行动中，才能形成全社会共同维护安全的良好乱围。再次，安全管理要全面推进。安全生产管理是一个系统工程,需要各个环节的有机衔接和配合。从规划、设计、施工、运营到维护，每个环节都应有相应的安全管理制度和措施。同

3、时，要加强监督检查，及时发现和解决安全隐患，确保安全措施的有效实施。最后，安全生产责任要落实到位。企事业单位要明确安全责任的界定，并建立健全相应的责任制度。领导要发挥关键作用，不仅要重视安全工作，更要推动安全文化建设，为员工树立榜样。同时，个人也要主动参与安全工作，自觉履行安全责任，不因一时的侥幸心理而放松对安全的重视。通过学习习近平关于安全生产的重要论述，我深刻认识到安全生产是人民幸福的保障，每个人都应该积极参与其中，共同构建安全稳定的社会环境。只有以安全为基础，才能实现可持续发展的目标，让人们过上更加安全、幸福的生活。自治区党委十三届四次全会强调，坚持一盘棋推进、一张网布局，全区上下齐动手

4、抓安全、保安全。要牢固树立安全发展理念，全面落实“深、准、狠”总要求，全力以赴维护社会安宁、守护人民安康。一分部署，九分落实。习近平总书记反复强调，“要把抓落实作为开展工作的主要方式:重实干、抓落实是我们党的优良传统，是推进工作的根本途径。历史和现实证明，正确的战略需要正确的战术来落实和执行，落实才能出成绩,执行才能见成效。再好的部署不狠抓贯彻落实，都会沦为水中月、镜中花。我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；所存在的不足，往往也是抓而不实的后果。近年来，国家和自治区已经制定了不少法律法规和政策措施,并且作出了一系列部署，许多要求已是三令五申，但安全事故仍然频发，其中一个主要原因就是不落

5、实、落实不到位。惨痛教训一再警示我们，安全工作千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；安全措施千条万条，不抓落实就是白条。落实好全会精神才能开创新局面。此次全会从思路理念、体制机制入手，打破常规、重典治乱，以非常之举、下非常之功，形成了一整套管全局、管根本、管长远的“重磅文件。为我区明确了安全生产工作的“施工图”任务书:现在，方向已确定,任务已下达，摆在全区各地各部门和广大党员干部面前最重要的政治任务，就是把思想和行动统一到习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到自治区党委工作安排上来，坚定扛起保障群众生命财产安全的千钧重担，全面落实“深、准、狠”总要求，以铁的决心、铁的手腕、铁的

6、作风推动落实落实再落实，汇聚起抓安全生产“只许进不许退”“只许紧不许松”的强大合力，从“零”出发、向“零”而行，坚决打赢这场“只许胜不许败”的翻身仗。把“施工图”变成“实景图”，要在“深”字上下实功，做到深入研究、抓在具体。要充分认识安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作纳入党委中心工作、政府全局工作,与经济社会发展各项事业同研究、同谋划、同部署、同推进，谋划工作必先考虑安全，推动工作必先保证安全。要用好调查研究这个传家宝,及时发现基层一线、生产前沿的难点堵点，研究提出切实可行的办法，更好推动解决问题、保证安全。把“施工图”变成“实景图”，要在“准”字上出实招，做到精准施策、有的放矢。安全生

7、产工作千头万绪，必须抓住重点、抓住关键。要根据本地区、本行业特点，准确把握安全生产规律，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，进一步厘清各自承担的任务，细化工作分工、量化目标要求，确保各项任务有序推进、有效落实。要紧盯最薄弱、最不托底的环节，一行业一策、一领域一策、一企业一策、一风险一策，分级分类做好细化优化文章，有针对性地制定工作措施。把“施工图”变成“实景图”，要在“狠”字上求实效，做到动真碰硬、攻坚克难。世界上怕就怕“认真”二字，共产党最讲认真。要以壮士断腕、破釜沉舟、背水一战、猛药去病的坚定意志,施重压、下重手、敲重锤，狠下功夫对长期存在的风险隐患“开刀”、狠下决心向积存已久的顽瘴痼疾“亮

8、剑”，开展权责不一“错位观”、工作作风“虚假空”、监管执法“破口子”等突出问题专项整治行动，坚决纠治“宽、松、软、散、懒、推、怕、拖”等不良风气，坚决防止安全生产工作中的形式主义、官僚主义。生命重于泰山，责任重于泰山。让我们坚持“一盘棋”、拧成“一股绳”、合成“一股劲”，牢记嘱托、不负重托,痛定思痛、痛而奋发，共同开创全区安全发展新局面，向习近平总书记和党中央、向全区人民交出一份合格的“安全答卷二2023年7月26日至27日，自治区党委十三届四次全会在银川举行。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，落实自治区党委十三

9、届四次全会精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，更好地把发展和安全统筹起来，以严之又严的作风、细之又细的措施、实之又实的干劲，在追求发展的同时守好安全底线，在保障安全的同时达成发展目标，以高水平安全服务经济社会高质量发展。一、坚决扛起防范化解安全风险政治责任我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，强化“五不为过、五个必须”要求，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能

10、力水平，以“人人讲安全、个个会应急”为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展好“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。二、准确把握安全生产工作面临的风险挑战安全生产形势仍处于爬坡过坎期，必须更加清醒正视问题,认识到安全生产短板仍然突出，安全发展理念还树立的不牢，安全生产基础还比较薄弱，重点行业领域事故风险还在不断增加，突出重大事故隐患专项排查整治行动势在必行。所以我们必须以“六带头、五个聚焦”扎实开展专题宣传活动。聚焦“三管三必须”部门监管责任落实强化宣传。严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”的安全检查问责问效情况、提升安全监管执法效能情况、开展安全生产帮扶指导情况

11、等，促进安全监管责任和措施落实。严格“党政同责、一岗双责”要求，加强对专项排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人亲自带头抓，层层压紧压实各方责任，深入基层开展调研督导，推动专项排查整治深入开展等情况。广泛宣传专项排查整治工作中的创新举措、好的经验做法、先进典型和事迹，以及取得的工作实效和存在的突出问题将专项排查整治行动不断引向深入。三、统筹发展和安全，全力防范化解重大风险坚守忧患意识、底线思维，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。一要创新思维和方法，积极推进安全宣传“五进”活动深入开展，真正做到安全高质量发展。二要层层拧紧责任链条,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，指导各级

12、层层制定实施党政领导干部安全生产职责和年度工作任务清单，健全企业全员安全生产责任制，扣紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。三要不断提升基础能力，抓住安全生产关键环节，着力提升治理效能。加大安全生产领域举报奖励措施，推进安全生产责任保险，严格事故调查和问责追责。四要强化本质安全水平。严格执行项目准入制度，以自然灾害风险普查为契机,加强自然灾害综合治理。五要加大专项整治力度。围绕安全生产专项整治三年行动工作主线，突出抓好重点行业、危化品、交通运输、工程施工、和人员密集场所等重点领域安全监管，严厉打击各类非法违法行为。六要强化应急处置效能。进一步加强应急体系建设，建立健全重特大事故应急救

13、援指挥协调、预案演练和大型救援装备协调储备机制，加快专业化应急救援基地和队伍建设，形成“人人讲安全，个个会应急”浓厚安全氛围。自治区党委十三届四次全会是在全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，纵深推进主题教育的关键节点召开的一次重要会议。梁言顺书记在全会上的两次讲话，通篇贯穿了牢记领袖嘱托、抓实安全生产的高度政治自觉，明确了全员抓安全、保安全的思路举措，充分体现了人民至上、生命至上的执政理念和一以贯之重安全、抓安全的底线思维，为我们抓好当前和今后一个时期全区安全生产工作理清了思路、明确了路径、激发了动力。安全生产是企业的生命，没有安全企业就谈不上发展。作为我们银行业，小到柜台

14、门窗，大到资金消防，方方面面，无一不涉及安全。党的十八大以来，习近平总书记始终把人民生命安全放在首位,高度重视安全生产工作。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会安全生产对企业经营管理的重要意义，要始终把安全生产放在首要位置，以安全发展、安全生产为抓手，抓实抓好介休农商行安全生产工作，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。一是从“思想源头”上抓起。杜绝各种侥幸心理及麻痹思想，要确立安全就是生命的经营理念，树立安全稳健发展导向，在抓好业务发展的同时，把安全贯穿始终。深刻认识到加强安全生产工作的极端重要性，坚守安全底线，强化底线思维，不断提高风

15、险防范意识和应急处置能力。要加强对员工的教育和培训，提高员工的安全意识和防范能力。二是从“重点环节”上着力。认真开展安全隐患排查。要结合“安全生产月”活动，积极组织开展安全隐患大排查活动，通过每周安全员自查等方式，全面排查安全风险隐患。要及时整改已发现的隐患问题。对排查出的安全隐患问题，要制定整改方案,明确整改责任人、整改时限、整改措施，确保问题得到及时有效解决。三是从“安全责任”上管控。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”，落实省联社2023年安全生产工作要求,逐级签订责任书，层层绑定责任主体；要加强条线指导监督，切实做到各司其职、各尽其责、联防联控、共保安全。四是从“常态长效

16、”上推进。营造浓厚的安全文化乱围，强调安全工作无小事、安全工作无捷径、安全工作无止境。坚决克服心浮气躁、急于求成、厌倦疲沓的思想情绪，持之以恒打基础,长期不懈抓安全，让员工在学习活动中受到教育，在潜移默化中强化安全意识，推动各项安全防范措施落到实处。安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，安全生产是一项重大政治任务，必须时刻绷紧安全生产这根弦我们一定要认真学习并贯彻落实习近平总书记的重要论述精神，切实履行好自身的职责和使命。2023年7月26日至27日，自治区党委十三届四次全会在银川举行。自治区党委历史性地以全会形式专题研究部署安全生产工作，充分体现了自治区党委以实际行动贯彻落实习近平总书记关于安

17、全生产的重要论述的政治自觉和政治担当，对全区上下深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，推动安全生产治理体系和治理能力现代化，全面提高安全工作水平，坚决防范重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全,具有重要而特殊的意义。一、坚定政治信仰，提高思想认识深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述精神和自治区党委十三届四次全会精神，全面落实自治区“1+37+8”系列文件精神，安全生产是社会稳定和经济发展的重要组成部分，是广大人民群众生命财产安全的有力保障，同时也是先进生产力的发展要求和前进方向。要抓好安全生产工作，必须在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，要坚持以人

18、为本，牢固树立安全发展理念。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护二以高度的政治担当、责任担当和使命担当认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神。二、坚持预防关口前移，加强源头治理习近平总书记的重要论述，要求我们必须从源头上管控风险、消除隐患、防止风险演变、隐患升级导致事故发生。安全工作的防治重点在于源头，要坚持预防关口前移，查漏洞、补短板，对存在的隐患视为将发生的事故一样严肃对待，把安全生产隐患排查整改作为预防工作的主战场，坚持源头防治，彻底将安全工作中出现的隐患遏制在萌发状态，防止风险演变、隐患升级导致事故发生，尤其对公司在管网抢修过程中的有限空间作业

19、，要加强安全生产事前教育。三、落实主体责任，建立长效机制习近平总书记关于安全生产的重要论述中充分说明了安全生产工作的艰巨性、复杂性、突发性、长期性等特征及内在规律,针对安全工作必须“警钟长鸣，常抓不懈二在整个安全生产工作过程中，要综合考虑，全方位发力，不同角度抓严、抓实。从安全生产责任落实上，要自上而下，责任落实层层传导，明确领导责任、监管责任、主体责任，坚持谁主管谁负责；从安全生产管理上，要严格落实安全生产规章制定，加强员工的安全教育，提高“四不伤害”安全意识，加强安全生产技术培训、应急技能培训，应急演练，提升突发事件处置能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保安全生产。四、完善应急救援机

20、制习近平总书记指出：要认真组织研究应急救援规律。加强安全生产应急救援体系建设，必须始终把做好应急救援工作作为安全生产工作的重要内容，持之以恒加强应急能力建设，为人民生命财产安全把好最后一道防线。一是聘请专业技术人员，完善事故应急救援预案。按照事故应急救援“反应快速、指挥协调、措施得当，处置有力”的要求，加强生产安全事故应急救援预案的修订与完善，搞好政府总预案、行业系统和企业分预案的衔接与统一，形成一整套指挥有力，措施完善的事故应急救援预案体系；二是建立事故报警和响应机制，成立统一的事故接警、处警机构，建立有效的事故举报电话，做到抢险救援队伍出警及时、行动协调、处置及时得当。五、加强安全生产责任追究在开展安全生产的各项工作中，要时刻保持安全生产红线意识,把人民群众生命财产放在第一位，杜绝“三天打鱼、两天晒网”，拒绝安全工作流于形式，保持扎实的工作作风和严肃的工作纪律,做好安全生产监管工作。层层签订安全生产责任书，压实责任。切实解决单位不负责任、不抓落实、工作停留在口头上、文件上，抓工作摆花架子、做表面文章、搞形式主义的问题，把监督检查工作与目标考核结合起来，把督事、查人纳入干部员工管理，严格实行问责和追责。对违法违规、不落实的部门和经营单位采用约谈、通报、公司处理等方式进行处罚，以检查督办的方式，采取“四不两直”方法深入基层运营单位检查督导安全生产工作，促进工作责任落实。