西吉县水务局2020年工作要点.docx
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1、西吉县水务局2020年工作要点一、总体要求2020年水利工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神,全面落实自治区党委十二届八次、九次全会和市委四届五次、六次全会以及自治区水利工作会议精神,紧扣脱贫摘帽和全面建成小康社会目标任务,以“水利工程补短板、水利行业强监管”为总基调,认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,弘扬“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”的新时代水利精神,着力在水资源综合开发利用、农村饮水安全保障、水旱灾害防御、河湖管护等方面下功夫、做文章,不断
2、推进全县水利高质量发展,为县域经济社会持续健康发展和全面建成小康社会提供坚实的水利保障。2020年的主要目标是:深入实施碧水行动,推进河湖长制全覆盖、全落实,持续巩固葫芦河等主要河流水环境综合整治成果,全面消除劣V类水体,确保地表水达到或好于山类水体比例持续保持在90%以上。争取水利投资4亿元,续建、新建各类水利项目20个,不断补强农村水利基础设施短板。大力推进“互联网+农村供水”建设,不断提高智能化管理水平。落实最严格的水资源管理制度,制定全县节水行动实施方案,全县用水总量稳定控制在4000万立方米以内。严守生态红线,加大山水林田湖草一体化保护和修复力度,治理水土流失面积69平方公里。二、主
3、要工作(一)2020水利项目建设及“十四五”水利发展规划编制1.新建(续建)项目抓开工。2020年已确定新建项目14个,其中对已完成招投标的西吉县农村饮水安全(西北部片区)提升改造项目,要求施工企业3月中旬开工建设,11月底前竣工;对毛家沟小流域坡耕地水土流失综合治理项目、龙泉湾小流域综合治理项目、短岔小流域综合治理项目、西滩小流域综合治理项目、马儿岔、大岔等12座骨干坝除险加固工程和西吉县沙沟、白崖、偏城乡供水水源工程共7个已批复项目,加大招投标等前期工作力度,确保3月下旬开工建设;对西吉县2020年农村饮水安全工程、西吉县农村饮水安全(葫芦河中下游片区)巩固提升工程、西吉县平峰等农村饮水安
4、全工程、小沟等10座淤地坝除险加固工程、水源及供水工程维修养护项目和2020年大中型水库移民后期扶持资金项目东坡等水库移民村美丽家园建设工程共6个未批复项目,加快建设方案审查和招投标等前期工作,确保3月中下旬批复立项,4月中旬完成招投标并开工建设,11月底完成建设任务。对夏寨、张家嘴头和马莲水库除险加固等3个续建项目,督促施工单位提前进场做好前期工作,确保3月中旬开工建设,5月底前竣工。新建、续建项目必须制定项目开(复)工新冠肺炎疫情防控预案,履行开(复)工前报批手续。责任领导:王百灵何云责任股室及责任人:工程管理中心(苟斌)、农村供水管理总站(魏军新)、水保站(冯立峰)、节水办(王维岐)、防
5、汛办(王军合)、移民办(王德亮)配合股室:各水利工作站完成时限:续建项目2020年3月中旬开工,5月底前建成;新建项目2020年4月中旬完成招投标等前期工作开工建设,11月底前建成。2 .拟建项目抓前期。对2020年拟建的夏寨水库与下游小型水库连通工程、小型水库除险加固工程和臭水河水生态综合治理工程等3个项目,督促设计单位加快建设方案编制审查等前期工作,批复后尽快组织开工建设。责任领导:何建勋责任股室及责任人:前期办(王兴珍)配合股室:各项目股室完成时限:2020年3月下旬完成方案批复,5月初开工建设,11月底完成年度建设任务。3 .储备项目抓规划。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深
6、入践行新时期十六字治水方针,围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调,在全面总结评估我县“十三五”水利发展规划执行情况的基础上,立足行业实际和破解制约行业发展的短板弱项,创新思路,提早谋划,高质量、高标准编制“十四五”水利发展专项规划。责任领导:何建勋责任股室及责任人:前期办(王兴珍)配合股室:各项目股室完成时限:2020年6月底完成初稿,11月底定稿。(二)水利管理4水库确权划界。依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国河道管理条例水库大坝安全管理条例宁夏回族自治区水工程管理条例中华人民共和国土地管理法等法律、法规及文件,委托技术服务公司对全县中小型水库管理范围内土地权
7、属进行调查,划定管理范围,埋设界桩。界桩埋设后,协调有关部门将水库管理范围内的土地确权给水库管理单位。责任领导:何云责任股室及责任人:防汛办(王军合)、各水利工作站(各站长)配合股室:水政股完成时限:2020年12月底5,水资源管理。严格实行区域用水总量和强度控制,全县水资源利用总量和强度控制在4000万立方米以内,其中地表水3400万立方米,地下水600万立方米。大力发展节水产业和技术,突出抓好农业、工业、城镇节水,分阶段、分步骤推动水资源管理取得明显成效。严控水资源开发利用程度,全面开展规划和建设项目水资源论证,严格计划用水与定额管理,坚决抑制不合理用水需求。建立灌区、取用水企业、城镇供水
8、单位台账,加强对重点用水户的监督管理。加快信息化建设,建立水资源监测预警平台。农业节水方面,坚决限制地下水开采规模,关闭库灌区内机井,扩大地表水利用量。规划和建设一批库坝联蓄联调工程,充分发挥库坝调蓄功能,为恢复发展库灌区奠定基础。鼓励有常流水的河道川台地优先使用河道地表水。大力推广和实施高效节水灌溉工程建设,2020年计划发展高效节水灌溉面积1.58万亩(由水务、农业农村局分别实施)。建议农业部门继续加大作物种植结构调整,抑制高耗水作物种植比例,加快发展旱作节水农业。推广执行新农业水价,充分发挥价格调控作用。加强精细化管理,推行测墙灌溉,保证定额用水。工业节水方面,进一步加大日常监督管理工作
9、,严格许可取水量,加大水资源税征收力度。生活节水方面,加快农村供水管理体制机制改革步伐,加快实施“互联网+供水”项目建设。进一步加强供水管理,降低管网漏失率。推广执行阶梯水价。责任领导:何云王百灵责任股室及责任人:节水办(王维岐)、农村供水管理总站(魏军新)配合股室:各水利工作站完成时限:长期坚持6,库坝运行及管理。遵照水库大坝安全管理条例小型水库安全管理办法水利部关于进一步加强黄土高原地区淤地坝工程安全适用管理的意见及宁夏中小型水库安全运行管理工作导则(试行),按照分级负责原则,逐库坝落实安全管理行政责任人、技术责任人和管护责任人,责任人名单通过媒体向社会公示,并在库坝醒目位置设立永久性公示
10、牌。明确各责任人主要职责和任务,督促“三个责任人”履职尽责。狠抓监测预报预警通信、水库调度运用、抢险应急及人员转移避险等“三个重点环节”落实,全力保障库坝和上下游防洪安全。开展“三个责任人”培训和防汛应急演练,尽早开展汛前大检查,筹措资金维修水毁工程,加强汛期值班值守和库坝巡查管理工作。及时审批水库安全应急预案水库防汛应急预案和水库调度运行计划,监督指导各水利站落实各项安全度汛措施。责任领导:何云责任股室及责任人:各水利工作站(各站长)、防汛办(王军合)、水保站(冯立峰)完成时限:长期坚持7,水土保持监督。对公路、电力、通讯、厂矿企业等生产建设项目水土保持方案进行审批,征收水土保持补偿费,严肃
11、查处违法违规行为。责任领导:何云责任股室及责任人:水保站(冯立峰)、各水利工作站(各站站长)配合股室:水政股完成时限:长期坚持8河(湖)管理。实施重点流域水生态修复治理,全面清理整治河湖乱占乱建、乱垦乱种、乱排乱倒、乱挖乱采突出问题,河湖卫生环境全面改善,取缔关停非法入河湖直排口,进一步加强对城镇污水处理厂稳定达标排放监管,确保第一污水处理厂、第二污水处理厂、兴隆污水处理厂、将台污水处理厂及新营、硝河污水处理站实现一级A稳定达标排放。农业面源污染得到有效防控,河湖库管理范围划定达到100%。强化河长巡河,立足解决实际问题。进一步压实县、乡、村三级河长责任,强化8名县级河长责任,每季度针对全县2
12、9条河流、震湖及60座中小型水库存在问题召开例会,采用巡河通APP完成每月至少1次巡河任务,为科学决策提供依据。深入推进河湖水域岸线划界确权。采用立界定桩等形式,完成全县29条河流、震湖及60座中小型水库管理范围划定。严格按照自治区空间规划和生态保护红线要求,编制完成葫芦河宁夏段岸线保护利用规划,明确葫芦河岸线功能定位,落实葫芦河岸线保护利用各项措施。编制葫芦河岸线保护利用规划并审批实施。持续深入推进“清四乱”专项整治。严格按照29条河流、震湖及60座中小型水库划定的管理范围,加大巡查摸排力度,进一步全面摸清和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,建立河湖库“四乱”台
13、账,认真梳理,对号入座,确保按期销号。力促河湖面貌明显改善,不断建立健全河湖管理保护长效机制,进一步推进河长制工作从有名向有实转变。加大直接入河湖排污口监管力度。全面取缔污水直入河湖的工业企业、生活排污口,巩固河湖排污口整治成果。对全县13处集中排污口及夏寨水库、葫芦河玉桥断面、葫芦河宁甘缓冲区郭罗断面基本情况建立台账,每月对排水至少现场取样检测1次,并对检测结果向社会公布,畅通监督渠道,公布投诉电话,接受民众、媒体和社会监督。加强农业面源和畜禽养殖污染防治。全面关闭搬迁禁养区畜禽养殖场,畜禽粪污综合利用率达到88%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上。完善规章制度,加大宣传力
14、度和范围。完善西吉县河长制实施方案及西吉县河长巡河制度、西吉县河长述职和例会制度、西吉县河长制投诉举报制度等10项制度,严格落实一河一策制度,在全县范围内推广河长制“望闻问切四步法”,确保各项制度落到实处。责任领导:单军责任股室及责任人:河长办(杨永祥)完成时限:长期坚持9水政执法及扫黑除恶专项斗争。(1)水行政执法。以法治政府建设为引领,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决策法制审查制度。围绕水利工程建设和水利工程安全运行及水资源管理、水土保持监督、河湖管理,进一步加大执法力度,确保水利行业健康发展。充分利用“世界水日”、“中国水周”,开展综治宣传月和12.4宪法日”宣传
15、活动,不断增强公众法治意识。责任领导:何云责任股室及责任人:水政股(刘自隆)完成时限:长期坚持(2)扫黑除恶专项斗争。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实区市县扫黑除恶专项斗争工作部署,按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求,坚持实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理和源头治理,创新行业监管方式,完善涉黑涉恶防控机制。结合水利工作实际,每季度召开一次扫黑除恶专项斗争推进会,研究部署具体工作。组织力量开展涉黑涉恶线索摸排,严厉打击破坏水利工程、非法侵占河湖、非法采砂、非法取水、违法涉河建设、违法倾倒堆放废弃物和人为造成水土流失等违法活动,对涉嫌垄断水资源、水利工程建
16、设中强揽工程、恶意竞标及煽动闹事等黑恶势力的违法犯罪活动,积极配合当地公安机关和扫黑除恶领导小组,最大限度打击黑恶势力。责任领导:何云责任股室及责任人:扫黑办(刘自隆)配合股室:各水利工作站、局属各单位/股室完成时限:长期坚持10.农村饮水安全工程运行及管理。建立农村饮水安全管理责任体系。根据水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知,结合我县实际,2020年要继续落实“三个责任,健全完善“三项制度”,并结合西北部片区和葫芦河中下游片区“互联网+农村供水”工程的实施,创新运行管理模式,邀请六盘山水务公司积极参与对农村饮水安全工程的运行管理,实现城乡供水管理一体化的目标。建立自来水入户台账。针
17、对农村自来水入户底子不清、数字不准等突出问题,对全县农村自来水入户进行全面普查,建立自来水入户台账。对农村饮水安全进行达标评价。农村饮水安全评价指标包括水量、水质、用水方便程度和供水保证率4项,要及时收集4项指标特别是供水保证率指标相关数据,完成农村饮水安全评价报告。责任领导:王百灵责任股室及责任人:农村供水管理总站(魏军新)、各水利工作站(各站长)完成时限:2020年6月底前落实“三个责任”和建立完善“三项制度”,2020年6月底前创新农村供水管理模式,工程移交六盘山水务公司管理,实现农村供水水务一体化目标。2020年3月底完成自来水入户台账建立。2020年6月底完成农村供水达标评价报告。I
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