点头镇2020年度安全生产大排查工作实施方案.docx

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1、点头镇2020年度安全生产大排查工作实施方案为深入贯彻落实上级有关安全生产工作会议精神，进一步落实责任，抓好全镇安全工作，镇政府决定从即日起至5月31日，在全镇范围内组织开展为期3个月的安全生产大排查，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，以习近平总书记安全生产重要思想为指导，以推进安全生产领域改革发展为主线，以防范遏制重特大事故为重点，深刻吸取泉州“3.7”酒店倒塌事故血的教训，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任。二、工作目标按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持问题导向,全面管控安全风险

2、，排查整治事故隐患，切实消除安全盲区和死角，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，坚决防范遏制重特大事故发生，促进全镇安全生产形势平稳，营造良好的安全生产环境。三、检查重点按照“三个必须”要求，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”职责，各行业、镇直部门严格落实监管责任，各村（社区）严格落实属地监督检查责任，认真开展全镇安全生产大排查活动。（一）道路交通安全。重点加强对乡道及农村道路、客货运输市场、镇区道路交通、安全设施，突出对“两客一危”的治理，检查客货运输车辆驾驶人是否超速、超载、超员、疲劳

3、驾驶，以及无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆，客运车辆不按规定线路行驶，对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的运输车辆实施市域内全程监控，有效消除各类安全隐患。（二）建筑施工安全。重点对住宅建筑场所进行安全检查，排查整治餐饮、宾馆、家庭用户等场所液化气罐隐患，防止泄漏和爆炸。检查在建项目消防安全责任制落实情况，起重机械等大型设备技术状况和施工现场安全管理情况，施工现场脚手架、模板支撑、深基坑、洞口、临边安全防护情况；施工人员宿舍用电以及居住环境的安全条件。同时，要认真检查将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施

4、工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。（三）消防安全。重点对大型商场、宾馆饭店、文化娱乐场所、医院、学校、劳动密集型企业等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及高层建筑的消防安全进行检查，严格整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，采用彩钢板搭建建筑、易燃可燃材料装修，私拉乱接电线等火灾隐患和消防违法行为；对未按期整改的重大火灾隐患单位一律采取停产停业措施。（四）水上交通安全。重点检查涉渔“三无”船舶、渔船；船舶通讯、信号设备是否完好；水上安全、救生、防火等防范措施是否到位；遇有恶劣天气时

5、，是否在渔港或锚地避风；渔业船舶非法载客载货；渡口、港口、渔业船舶集中地的消防船艇和消防设施是否按要求配备，是否处于备用状态；渔业船舶在渔港内是否有序锚泊，必要的水上消防通道是否畅通；是否擅自在渔港内明火作业；是否擅自在渔港内装卸危险品。（五）危险化学品和烟花爆竹安全。重点排查整治危险化学品和烟花爆竹经营、储存、销售等环节，检查重大危险源监控制度落实以及防火、防爆、防雷、防中毒、防静电等安全情况。严格查处生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的现象。督促企业加强对职工“三级”安全教育、应急救援知识和预案的培训，提高应急救援水平。四、检查方

6、式大检查工作按照“企业自查、行业检查、政府”方式开展。（一）全面自查阶段（即日起3月170）o各村（居）和相关部门要从安全责任、监管执法、制度措施、专项治理等方面，开展自查自改，坚决堵塞漏洞，严防出现思想上松懈、责任和压力层层衰减、执法问责不够有力等问题。各生产经营和建设单位按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个100犷（三P:100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”）,并对本

7、单位安全生产状况进行全面评估。（二）行业检查阶段（4月1日至4月30日）。镇直相关部门要针对本行业领域的重点和薄弱环节，加强组织协调、指导督促，对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查和督导。镇直相关部门对本行业领域的生产经营和建设单位抽查不低于10%;相关部门要对辖区内的各类生产经营和建设单位做到督促检查全覆盖。对检查发现的事故隐患要督促企业做到闭环管理，发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办；对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼生产经营单位有效落实主体责任。（三）政府督查阶段（5月1日至5月31日）。镇政府要对辖区内的各类生产经营和建设

8、单位开展全覆盖的督促检查。镇安办将结合安全生产巡查、年度安全生产目标责任制督查，对各级各部门大排查开展情况进行督查，并适时对大排查工作开展“回头看”，进行补缺补漏。五、组织机构及职责分工成立开展安全生产大排查工作领导小组，主要负责全镇安全检查的的全面工作，其领导小组成员名单如下：组长：张龙贵（镇党委副书记、镇政府镇长）副组长：刘元乐（镇党委委员、人大主席）王根彩（镇党委主任科员）谢德权（镇党委主任科员）甘宗礼（镇党委副书记）林初鑫（镇党委委员、纪委书记）陈森力（镇党委委员、人武部长）周华兵（镇党委组织委员）周月容（镇党委宣传委员）钟而狮（镇政府副镇长）常务副组长：陈勉（镇政府副镇长）副组长：林

9、文杰（镇政府副镇长）成员：姚智贵（镇党政办主任）张诗本（镇村建所所长）丁作和（镇企业服务中心主任）薛益银（镇社会事务办主任）朱乃章（镇卫计文体中心主任）叶芳蔚（镇劳动与社会事务服务中心主任）林杰（镇水利站站长）陈圆圆（镇妇联主席）林薇（镇团委书记）江丽娜（镇卫计办主任）周为守（镇城建执法中队副队长）王庭翔（镇安环办副主任）肖威（镇综治办负责人）翁以才（镇农业服务中心主任、海洋渔业站站长）林基福（点头派出所所长）杨永康（点头司法所所长）陈旭（点头财政所所长）谢道秋（点头国土资源分局局长）蔡尔翠（点头车站负责人）林海（点头市场监督管理所所长）郭振新（点头供电所所长）王晓峰（点头林业站站长）赵兴校（

10、福鼎总院点头分院常务副院长）卓国辉（福鼎九中校长）郑尔速（点头镇中心小学校长）张晓永（点头镇中心幼儿园园长）石维练（点头镇自来水厂厂长）蔡丽彬（点头环卫站站长）领导小组下设办公室，办公室设在镇安环办，办公室负责各专项检查小组档案收集工作，王庭翔同志兼任办公室主任。为强化安全生产监管，明确责任、细化分工，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”文件要求，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，实行“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的方针，根据不同行业领域，划分成16个专项检查工作小组，其小组成员名单如下：1、工业企业检查组（不含镇办企业）组长：周华兵（镇党委组织委员

11、）成员：丁作和（镇企业服务中心主任）蔡欣欣（镇统计站工作人员）王庭翔（镇安环办副主任）负责指导、督促、检查辖区内商贸、企业、经贸（包括建材、机械、轻工、纺织、商贸等领域）企业、废弃危险化学品、医疗废物处置和生产企业的危废仓储的安全检查。2、建筑施工企业和集镇城建管理组组长：刘元乐（镇党委委员、人大主席）组员：张诗本（镇村建所所长）林海（点头市场监督管理所所长）周为守（镇城建执法中队副队长）负责组织开展在建项目、建筑施工和镇区基础设施建设、液化气罐经营店的安全生产检查。3、危险化学品、烟花爆竹仓库等特种行业组组长：陈勉（镇政府副镇长）组员：王庭翔（镇安办副主任）林范（镇安办工作人员）4、海上安全

12、、渔业生产加工、渔业船舶、渔港检查组组长：甘宗礼（镇党委副书记）组员：翁以才（镇农业服务中心主任、海洋渔业站站长）负责海洋与渔业安全生产监督管理，对渔业生产加工以及渔业船舶、渔港的安全检查。5、学校及校车检查组组长：周月容（镇党委宣传委员）组员：卓国辉（福鼎九中校长）郑尔速（点头镇中心小学校长）张晓永（点头镇中心幼儿园园长）肖威（镇综治办负责人）负责本镇学校（含民办幼儿园）的监督管理，落实安全管理责任，制定和落实安全防范措施。6、服务行业（酒店、KTV、网吧、足浴城等娱乐场所）、民用组长：陈勉 组员：林基福 林海 朱乃章 王庭翔爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品等消防领域检查组（镇政府副镇长）（点

13、头派出所所长）（点头市场监督管理所所长）（镇卫计文体中心主任）（镇安环办副主任）负责服务行业（酒店、KTV、网吧、足浴城等娱乐场所）、民用爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹企业、人员密集场所各类大型市场（超市、仓储）、废弃厂房和闲置场所的消防安全检查。7、交通运输检查组组长：陈勉（镇政府副镇长）组员：林基福（点头派出所所长）蔡尔翠（点头车站负责人）林荒（镇安办工作人员）负责组织开展道路运输、危险路段、交通码头、渡口渡船的安全检查。8、食品安全检查组组长：周华兵（镇党委组织委员）组员：林海（点头市场监督管理所所长）池昌周（点头镇市场管理所所长）蔡丽彬（点头环卫站站长）负责组织检查辖区内餐饮行业及农贸

14、市场食品卫生安全。9、地灾检查组组长：刘元乐（镇党委委员、人大主席）组员：谢道秋（点头国土资源所所长）林杰（镇水利站站长）负责组织开展全镇范围内的地质灾害点的安全隐患排查工作及水利设施、矿山安全检查。10、水利工程及设施检查组组长：甘宗礼（镇党委副书记）组员：林杰（镇水利站站长）负责镇内水利设施（水库、山塘、海堤、水电站等）的安全检查工作。组长：陈森力 组员：薛益银 陈圆圆 林薇Ik养老院、福利院等福利企业检查组（镇党委委员、人武部长）（镇社会事务办主任）（镇妇联主席）（镇团委书记）负责组织开展对辖区内养老院福利院等福利企业的安全生产检查。12、宗教活动场所检查组组长：钟而狮（镇政府副镇长）组

15、员：肖威（镇综治办负责人）负责组织开展宗教活动场所的安全检查。14、卫生医疗机构检查组组长：谢德权（镇党委主任科员）组员：赵兴校（福鼎总院点头分院常务副院长）江丽娜（镇卫计办主任）负责卫生医疗机构的安全检查。15、农业、林业、农机生产检查组组长：甘宗礼（镇党委副书记）组员：王晓峰（点头林业站站长）翁以才（镇农业服务中心主任、海洋渔业站站长）负责农业生产、加工、林业生产、加工经营企业，拖拉机、农用收割机、农用航空器，农产品生产加工机械等交通检查。在实际检查过程中，各组如需公安派出所、边防派出所、消防中队、市场监督管理所、供电所、综治办、安办、环保站等部门和各村（社区）配合的，以上部门和各村（社区

16、）要积极配合。为了确保各组检查成效，我镇实行严格考核问责制，成立督查考核组，对未认真履行安全监督管理责任、开展安全生产工作不力的部门，严肃追究相关人员责任，对隐患排查不认真、不到位、走过场的，隐患整改和安全措施不落实，违章指挥、违规作业等导致事故发生的单位,要依法依规严肃追究主要负责人和有关人员责任。六、工作要求各村（社区）各检查组相关部门要把全面开展安全生产大检查大排查作为当前安全生产重点工作，精心安排部署，认真抓实抓好。（一）加强组织领导。各检查组组长、相关部门要高度重视，强化组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。（二）创新工作方式。采取暗查暗访、随机抽查、“回头

17、看”检查、交叉检查，通过实行联合执法、案件移送、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。（三）严格检查执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。（四）加强宣传引导。充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。（五）坚持综合治理。实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，狠抓各项工作措施落实。各村（社区）、各检查组要在5月30日前将全面开展安全生产大排查工作总结报送

18、镇安环办。附件：1、镇直部门开展安全生产大检查情况表2、各村（社区）开展安全生产大检查情况表镇直部门开展安全生产大检查情况表填报单位（盖章）:审核人:填报人:联系电话:填报日期：2020年 月 日业域称行领名产营位数生经单总组织开展督查检查情况隐患排查治理情况执法检查情况组织督查检查组参加人员查位场斤检单和A排查发现隐患数已完成整改隐患数期改限整停产停业整改取缔关闭罚款他政罚其行处总数中查访其暗暗其中专家会诊总数般患-隐大患重隐总数般患一隐大患重隐像）（个）（个）（个）（人次）（家）（项）（项）。页）（项）（项）（项）（家）（家）（家）（万元）（家）各村（社区）开展安全生产大检查情况表填报单位（盖章）:生产经营单位总数组织开展督查检查情况隐患排查治理情况执法检查情况组织开展督查情况组织开展检查情况排查发现隐患数已完成整改隐患数限期整改产业改停停整取缔关闭罚款其他行政处罚组织督查组参加人员查位场斤检单和月组织检查组参加人员查位场斤检单和P总数般隐患重大隐患总数一般隐患重大隐患总数中查访其暗暗总数中查访其暗暗中家诊其专会中合法其联执（个）（个）（人次）像）（个）（个）（个）（个）（人次）（家）（项）（项）（项）（项）（项）（项）像）像）像）（万元）（家）审核人:填报人:联系电话:填报日期：2020年月