XX镇推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案（2022-2024年）.docx

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1、XX镇推进移风易俗乡风文明三年专项行动实施方案(2022-2024年)为进一步深化改革，坚决遏制移风易俗乡风文明领域的各类乱象，深入推进农村精神文明建设，提高社会文明程度，助力乡村振兴战略实施。根据中央、省、市关于推进移风易俗乡风文明三年专项行动的部署要求，结合我镇实际，特制定本行动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和对XX工作的重要指示要求，贯彻落实新时代公民道德建设实施纲要，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以实施乡村振兴战略为抓手，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员干部示范引领作用，大力支持村民自治

2、组织发挥作用，引导群众自我管理、自我约束、自我提高，不断提升群众文明素质和社会文明程度，为挺进县域经济50强，奋斗目标提供强大精神动力。二、工作目标把培育和践行社会主义核心价值观贯穿移风易俗乡风文明建设各项工作，以移风易俗“五大行动”为抓手，重点整治“高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信”等突出问题，按照“一年初见成效，两年全面改善，三年巩固提升“路线图务实推进，2022年实现“工作机制健全、思想共识形成、社会氛围浓厚”目标，2023年实现“陈规陋习基本消除、正面典型不断涌现”目标，2024年实现“经验做法巩固提升、制度措施固化”目标，通过实施三年专项行动，逐步健全移风易俗的体制机

3、制，有效遏制陈规陋习，实现群众观念明显转变、人情负担明显减轻、社会风气明显好转、文明水平明显提升，着力将XX打造成新时代道德高地、文明高地、精神高地。三、工作原则坚持党政主导、齐抓共管。坚持乡村书记带头抓，作为党委“一把手”工程，加强顶层设计，发挥考核“指挥棒”作用，列入重大决策部署统筹推进，细化目标任务，明确责任分工，压实工作责任，凝聚最大合力。坚持依法依规、德治教化。注重从理法入手，晓之以理、规之以法，合理合法运用公权力，推动移风易俗工作制度化、规范化。充分依靠村民自治组织，注重发挥村规民约约束作用，广泛发动群众参与，不搞强制命令，不搞“一刀切”。坚持敢为人先、先行先试。深入细致、积极稳妥

4、推进，聚焦制约我市移风易俗乡风文明建设的体制性障碍、机制性梗阻、利益性藩篱，推动各地改革创新、大胆探索，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。坚持常态长效、力戒反弹。充分认清新时代推进移风易俗乡风文明工作的重要性和复杂性，坚持常抓不懈、绵绵用力、久久为功，力戒形式主义，坚决防止反弹，不断巩固提升工作成效。四、工作步骤（一）部署推进阶段（2022年8月一12月）。制定出台三年专项行动实施方案，召开工作推进会，部署移风易俗乡风文明工作。按照实施方案，对照专项行动工作要求，有计划有步骤地组织实施，督促各地结合民风民俗出台移风易俗乡风文明相关政策、制度，明确标准和细则。聚焦重点任务、抓住关键环节，以移风

5、易俗“五大行动”为抓手，重点整治“高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信”等突出问题，持续推进、全面实施，要注重培育典型，以点带面推广应用并取得良好效果；年底开展督导考核，推动各项目标任务全面完成,实现“一年初见成效”目标。（二）攻坚破题阶段（2023年1月12月）。坚持问题导向，对在遏制高价彩礼、整治厚葬薄养、整顿大操大办、狠刹打牌赌博、破除封建迷信等五个方面推进过程中存在的突出问题和制约瓶颈因素进行分析，切实找准问题症结，组织力量开展集中攻坚，树立工作典型，确保专项行动工作一抓到底，取得实效，实现“两年全面改善”目标。（三）巩固提升阶段（2024年1月一12月）。精心梳理,进一步

6、完善移风易俗乡风文明工作制度体系，推动体制机制创新，专项行动坚持边查边改、举一反三，将专项行动工作成果固化为制度规定，建立健全长效机制。总结全镇移风易俗乡风文明三年专项行动工作中的先进典型经验，发挥典型引领示范作用，形成一批制度成果，固化经验做法，全面实现“三年巩固提升”目标。五、重点任务聚焦三年专项行动目标任务，按照“有破有立，破立结合”的原则，重点推进五大专项行动，着力提升干部群众的幸福感、获得感：（一）大力开展移风易俗宣教行动1.开展移风易俗大讨论。各村（居）委会要组织召开党支部会、党员大会、村民代表大会等，围绕“高价彩礼为哪般”“厚葬薄养真不该”“变味的份子钱”“大操大办浪费多”等主题

7、开展大讨论，让群众自己算账，由群众决定婚丧喜庆事宜怎么办、奖惩措施等事项，引导广大群众在传承发扬传统民俗的基础上自觉认同和践行文明新风尚。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：组织线、党政办、乡村振兴办）2 .发挥典型示范引领。结合全镇乡村振兴建设工作，重点打造5个移风易俗典型示范村，形成典型引路、上下联动、共同推进的新格局。组织开展乡风文明结对帮扶活动。组织开展“文明村组”“星级文明户”“文明家庭”“最美家庭”“绿色家庭”“清洁家庭”等创建，推荐评议道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好她夕里、好夫妻、好邻居、好青年等，引导农民群众向上向善。精心梳理总结提炼经验做法，运用“

8、线上+线下”方式广泛传播，并优选移风易俗乡风文明工作典型案例向省、市文明办推荐。组织编写符合当地群众口味的各类乡土教材。发挥新乡贤带动作用和外出务工创业人员反哺作用，用他们的言行垂范乡里、影响村民，更好地涵育文明乡风。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：组织线、党政办、乡村振兴办）3 .注重媒体宣传引导。在各类新闻媒体、网站、微信、微博等撰写有关“倡移风易俗树文明乡风”“培育文明乡风创建文明村镇”等主题稿件积极宣传，组织媒体记者深入农村一线开展专题采访活动，常态高频宣传各地好做法、好典型，及时曝光移风易俗反面事例。加大移风易俗类公益广告制作和投放力度，制作系列宣传短片，利用

9、短视频、海报、H5等形式广泛刊播，形成浓厚社会氛围。增强底线思维，加强舆情导控。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：组织线、党政办、乡村振兴办）4 .加大社会宣传力度。面向群众发布移风易俗倡议书，在乡村主要出入口等处设立“移风易俗事务公示栏”，每季度发布1次本村群众操办婚丧喜庆事宜、赡养老人等情况。坚持精准宣传，在婚姻登记窗口发放婚事新办告知书，在殡葬服务窗口发放丧事简办告知书。从群众中征集优秀家训族规、谚语俗语、宣传口号、短视频等内容，通过广播“村村响”、农村“大喇叭”、发送公益宣传短信等多种方式提高移风易俗工作的知晓率和认同度。充分发挥各级工青妇组织的桥梁纽带作用，积极

10、组织动员广大职工、青年和妇女参与到移风易俗中来，形成广泛参与、合力推进的良好局面。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：民政线、农业线、乡村振兴线、党政办）（二）大力开展陈规陋习破除行动1.遏制高价彩礼。倡树正确的婚恋嫁娶观，组织开展各类健康向上的交友联谊活动，提倡集体婚礼、旅行婚礼、爱心婚礼、社会公益婚礼等新式婚礼，推行低碳迎亲，反对一次婚礼在多地举办仪式，坚决遏制炫富摆阔、豪华车队、鞭炮扰民等不良行为。提倡“零彩礼”，禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，反对借婚姻互相攀比，禁止借婚姻索取财物。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：民政线、农业线、

11、乡村振兴线、党政办、综治线）2 .整治厚葬薄养。倡导生前尽孝，履行赡养义务，注重精神慰藉，厚养礼葬的文明理念。深入推进留守老人“关爱工程”，确保留守老人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。常态长效抓好惠民绿色文明殡葬改革，推进殡葬领域移风易俗，规范办丧行为，缩短办丧时间，引导群众在殡仪馆、殡仪服务站等指定场所文明节俭办丧。严格丧事活动管理执法，综合治理办丧扰民、游丧闹丧等陋习。树立文明祭祀理念，推广鲜花祭扫、网络祭扫等文明祭奠方式。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：民政线、农业线、乡村振兴线、党政办、综治线、卫健线、土管所）3 .整顿大操大办风气。重点整治铺张浪费、人情

12、攀比等不正之风，推动厉行节约、反对浪费在XX大地蔚然成风。规范农村婚丧喜庆事宜宴席活动的桌数、烟酒、礼金等标准，减少“人情消费”，减轻“人情负担”。教育引导群众形成婚丧喜庆事宜理性消费观，倡导文明办事、节俭办事，破解因婚致贫、因丧致贫等社会问题。推动各地基层自治组织制定婚丧喜庆事宜操办规范指南，狠抓工作落实。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：民政线；责任办公室：宣传线、农业线、乡村振兴线）4 .狠刹打牌赌博歪风。开展打牌赌博问题专项整治行动，加强法治宣传和危害性教育，提高群众拒赌免疫力。严厉打击流动赌场、聚众赌博、地下“六合彩”、网络赌博等违法活动，严查暴力护赌、放高利贷、追逼赌债等涉黑涉恶

13、势力和幕后“保护伞”。加大党员干部和公职人员打牌赌博打击力度，依纪依规予以惩处，涉及违法犯罪的移交相关部门追究法律责任或刑事责任。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室:综治线；责任办公室：乡村振兴线、司法所）5破除封建迷信。开展封建迷信活动集中整治，对利用封建迷信活动骗取钱财、坑害群众的行为进行严厉打击。加强宣传教育，引导农民群众信科学、用科学。加强和规范宗教活动场所管理，引导信教农民群众依法参加宗教活动，严厉整治非法宗教活动，防范邪教向农村渗透。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：统战线、综治线）（三）大力开展党风政风引领行动1 .坚持党建引领。切实加强基层党组织建设，充分

14、发挥基层党组织在推进移风易俗乡风文明行动中的领导作用，选好配强带头人。大力发展乡村经济，大幅提升人居环境，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为乡风文明建设的可持续性发展奠定坚实基础。大力开展“感恩教育”，引导农民群众充分认识深化移风易俗改革是巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的重要举措，进一步增强听党话、感党恩、跟党走的思想自觉和行动自觉。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：组织线、农业线；责任办公室：宣传线、乡村振兴线、综合执法线）2 .发挥党员干部示范作用。牢牢抓住党员干部，将移风易俗作为政治要求、纪律规定，组织签订移风易俗承诺书，要求党员干部不打折扣、不讲条件带头执行，规定各级党

15、员干部除操办直系亲属出生、婚事、丧事等人生重大事宜可按规定办宴外，庆生、升学、就业、参军、乔迁等其他事宜一律不办宴、不请客、不赴宴，积极支持、带头维护原籍村移风易俗各项工作。推动各级领导干部严格家教家风，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，及时劝阻、制止陈规陋习。深入开展落实中央八项规定精神十周年“回头看”活动，推动各级党组织和党员干部聚焦“看变化、找差距、强使命”主题，切实深化作风建设。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：组织线；责任办公室：纪委线、宣传线）（四）大力开展自治和中介组织提升行动1.建立健全红白理事会。在既有工作基础上，推动全镇所有行政村在2022年底前建立完善红白理事会。红

16、白理事会会长及成员由村中德高望重、热心服务、公平公正、敢言敢为、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成，具体人选产生由镇党委政府严格把关审核。红白理事会会长及成员带头执行相关规定,积极履职，秉公办事，有效遏制陈规陋习。民政线、文明办及镇加强对红白理事会的业务指导，指导制定活动章程、婚丧喜庆事宜办理流程及标准，建立检查评比和考核机制，注重选树工作典型作为各类评先评优重点推荐对象，为其良好运转提供平台和条件。加大培训力度，镇每年对红白理事会主要成员开展培训不少于1次，注重运用正反两方面事例和婚丧领域典型案件内容等提升培训质量。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：宣传线）3 .修订完

17、善村规民约。强化指导村规民约的修订完善，突出针对性、实用性和可约束性，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、家风家训等移风易俗内容，明确惩戒刚性措施，推动发挥实际作用。村规民约修订完善后，动员全体村民签字承诺，印发给每家每户，在村委会、文明实践站、文化广场、宗祠等显著位置长期张贴，常态化播报，推动村规民约入脑入耳入心。开展优秀村规民约的挖掘、记录、收集、整理和评选展示活动，遴选编印村规民约范本。高度重视发挥当地企业家、致富能人和新乡贤等带头作用，采取坚决措施处置重点群体带头违反村规民约的事件。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：民政线；责任办公室：宣传线、农业线、乡村振兴线）4 .发挥“道德评议会

18、”作用。坚持“正向激励”和“反向约束”双管齐下，在鼓励群众积极参与移风易俗的同时完善刚性惩戒措施，形成闭环管理。建立完善“道德评议会”制度，每季度发布“道德红黑榜”，入选“红榜”的村民在同等条件下，可优先享受各级各类优惠政策,并择优帮助申报“身边好人”“文明家庭”等荣誉，年底开展集中表彰；入选“黑榜”的村民取消一切评优评先资格，低保户、脱贫户经规劝无效的，暂停有关政策帮扶，对严重违反公序良俗等失德缺志的行为人，依法予以信用惩戒。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：民政线、农业线、乡村振兴线、司法所）5 .强化婚丧行业自律。加强婚丧行业协会建设，提升行业服务水平。发挥行业协会

19、作用，大力宣传普及移风易俗政策规定，要求婚丧承办机构不得提供与移风易俗相违背的服务，推动其规范运行，实现自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。组织婚丧中介机构、从业人员签订婚丧从业行为自律承诺书，经常性开展普法教育、职业道德教育和移风易俗教育。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：民政线；责任办公室：司法所、民政线）6 .强化婚丧承办机构管理。按照属地管理原则，对婚介机构、婚庆公司、婚丧执事人员、民间媒人、演出班子、婚丧喜庆事宜专业帮办队伍等婚丧承办机构和从业人员，进行摸底调查、登记造册，强化日常管理。探索建立婚丧服务机构黑名单制度。依法查处婚丧承办机构价格欺诈、不按规定明码标价等违法行为。（

20、责任主体：XX镇党委；牵头办公室：民政线；责任办公室：综合执法线、司法所）（五）大力开展文明新风浸润行动1.坚持核心价值引领。结合农村特点，广泛开展社会主义核心价值观教育系列活动，把移风易俗工作融入到“道德模范事迹展”“好人故事会”以及“身边好人”推荐评议等活动中，推动群众在耳濡目染中内化于心、外化于行。充分运用村规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源，推动优秀传统文化鲜活起来，在潜移默化中影响群众价值取向和道德观念。充分发挥资源优势，加强对历史遗迹、革命遗迹、历史文化名镇（村）、红色名村、传统村落、传统建筑等文化遗产和农耕文化的保护和传承。充分发挥优秀地域文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风

21、中的重要作用。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：组织线、民政线）7 .广泛开展文明实践活动。依托遍布城乡各地的新时代文明实践中心（所、站），大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。针对婚丧喜庆事宜大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛开展乡风评议，充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用。切实加强无神论宣传教育，引导农村群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。发挥传统节日和重要纪念日厚植家国情怀、培育精神家园的重

22、要作用，深化拓展“我们的节日”主题活动，营造主旋律高扬、正能量充沛的生动局面。充分发挥共青团、妇联等群团组织作用，搭建农村青年婚恋观家庭观教育平台、婚恋交友平台、婚姻服务平台，聘请村组妇女干部担任“公益红娘”，为农村青年提供免费婚恋服务。镇每年组织1-2次移风易俗集体婚礼，宣传引导抵制高价彩礼、豪华婚礼。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：宣传线）8 .培育志愿服务文化。充分发挥市新时代文明实践志愿服务点单平台作用，引导各地充实一批移风易俗类活动项目库，广泛开展各类富有教育意义的志愿服务活动。建立完善村级志愿服务站点，每个行政村建立3支以上志愿服务队伍，组织招募一批热心乡风

23、文明工作的志愿者，培养一批农村文化能人和文艺活动骨干，广泛组织开展群众喜闻乐见、便于参与的文化文艺活动，让群众在多姿多彩、健康向上的志愿服务活动中获得精神滋养、增强精神力量。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：宣传线）9 .丰富文化服务供给和基础设施建设。坚持以文化人、以文培元,加快农村公共文化体系建设,激活农村文化市场活力，不断丰富农村文化供给。运用各种民间文化样式展示好家训、好家规、好家风的独特魅力，抓好移风易俗题材文艺作品的创作生产，围绕移风易俗主题组织创作推出一批群众喜闻乐见的小戏、小剧、小品、短视频、诗词歌曲、舞台艺术等方面的精品力作。加快推进新时代文明实践中心（

24、所、站）以及公园、广场等文化休憩场所建设，依托村级调解室、综治中心等，着力建设村民说事堂，着力发挥乡贤引领、村民协商等群众自治作用。在有条件的行政村创新建立“村民礼堂”建设，实现婚丧喜庆事宜统一场地、统一标准办理。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：民政线、农业线）10 加强网络文明建设。坚持整体谋划、系统推进，按照“早引导、有效引导”工作思路，切实加强网络空间移风易俗思想引领、文化培育、道德建设、行为规范、生态治理、文明创建等工作，实现网上网下文明建设有机融合、互相促进。震续红色血脉，加强移风易俗乡风文明网上宣传力度，精心打造一批有创意、接地气的图解、动漫、微视频等融媒体

25、产品，不断提高网络文化服务供给的普惠性和便捷性，让健康向上的网络文化充盈网络空间。广泛开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人和优秀志愿者等典型案例和事迹网上宣传，推动形成崇德向善、见贤思齐的网络文明环境。深化专项整治，大力开展网上“扫黄打非”、清理赌博、封建迷信等有害信息的治网行动，推进“清朗”“净网”系列专项行动，紧盯网上重点环节、重点领域开展清理整治，规范网络传播秩序，强化辟谣联动和举报处置，坚决惩治各类网络不文明行为，引导广大网民自觉弘扬真善美、抵制假丑恶。（责任主体：XX镇党委；牵头办公室：宣传线；责任办公室：综治线）六、工作要求（一）强化统筹协调，充分凝聚合力。根据XX市推进移风

26、易俗乡风文明三年专项行动实施方案（2022-2024年），完善移风易俗乡风文明建设工作机制，建立由镇宣传线、民政线、农业线等10个办公室组成的联席会议制度，定期调度工作进展情况，形成条块参与、齐抓共管、协同推进的强大工作合力。各村（居）委会要根据实际，研究出台三年专项行动实施方案，明确重点任务、时间进度，压茬推进，确保任务落实。（二）注重宣传引导，营造浓厚氛围。发挥村村通广播、学习强国、微信群等新媒体的宣传引导作用，大力宣传移风易俗、倡导乡风文明，营造浓厚舆论氛围。各村（居）委会要发挥村党组织政治功能和组织优势，探索建立“每月村民集中议事日”“红娘工作室”等做法，对移风易俗陋习综合施策。依托新

27、时代文明实践中心（所、站），广泛开展“乡风文明”主题类文明实践活动，在潜移默化中教育引导广大群众。发挥先进典型的示范引领作用，注重梳理好经验好做法，形成一批可复制可推广的工作案例，并通过召开现场会、推进会、调度会等多种形式进行宣传推广。（三）狠抓工作落实，压紧压实责任。将移风易俗乡风文明工作纳入镇、村党组织重点工作内容，每年召开不少于2次党委会研究部署。实施镇党政班子成员包村制度，将移风易俗重点工作任务细化实化为村级组织的具体工作事项清单。指导各地修订完善村规民约，明确婚丧喜庆事宜操办流程及具体标准，建立健全村规民约落实奖惩机制。常态化开展督导检查，对工作落实不到位、红白理事会作用发挥不好的村进行警示谈话、通报批评、责令公开检讨、取消评先评优资格等处理。加大评比考核力度，将专项行动纳入年度综合考核指标体系、意识形态督查和文明村镇、文明单位考核，确保专项行动取得实实在在的成效。