在迎接上级纪委考察调研纪检工作高质量发展座谈会上的汇报发言材料.docx

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1、尊敬的*,各位调研组领导，同志们：首先,我代表市委市政府热烈欢迎*等一行领导莅*调研指导 我市纪检监察工作。根据调研内容，现将我市纪检监察工作开展 情况汇报如下：一、牢固树立“全周期管理”理念习近平总书记强调，“把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的 刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用全周期管 理方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中 相互促进、在工作成效上相得益彰。” *市纪委监委运用“全周 期管理”方式，把纪检监察工作整理成“六大专项”工作，实现 对纪检监察工作的前瞻性思考、全局性谋划、精准性把控和整体 性推进。将“全周期管理”引入纪检监察工作领域，体现了党 对反腐败斗

2、争规律性的深刻认识，为新时代一体推进“三不腐” 能力指明了方向、提供了创新方法。(-)“全周期管理”是新形势下党风廉政建设和反腐败斗 争的新要求。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，腐败 问题有其产生、发展、消亡的规律，新时代反腐败斗争形势更为 严峻和复杂，反腐败是最彻底的自我革命。”全周期管理”是城 市现代化管理在反腐败领域的创新性应用，蕴含着丰富的马克思 主义哲学原理和方法，务必紧紧围绕党的全面领导，坚持客观地、 发展地、联系地、全面地、系统地认识腐败问题的政治本质和政 治危害，进一步掌握反腐败斗争规律，全面打赢反腐败斗争攻坚 战持久战，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。（二

3、）“全周期管理”是推进纪检监察工作高质量发展的现 实需要。纪检监察工作高质量发展,必须坚持一体推进“三不腐”, 把“全周期管理”引入反腐败领域，是习近平总书记基于对腐败 本质的深刻把握，是党风廉政建设和反腐败理论的重大创新，强 化反腐败斗争从源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控，对 进一步巩固和发展反腐败斗争成果，具有重要的现实意义，是推 动当前纪检监察工作高质量发展的重要方法和现实需要。（三）“全周期管理”是实现纪检监察各项工作闭环管理的 迫切需求。纪检监察工作涉及政治监督、审查调查、警示震慑、 案件查办“后半篇文章”、廉政宣教和纪检监察干部队伍等方面， 各项任务相辅相成，不孤立存在，每项

4、抓什么，怎么抓，抓到什 么程度等问题亟待解决。运用“全周期管理”方式就是实现对各 项工作的系统管理，以监督检查为先导，通过开展审查调查，达 到警示震慑效果，最终目的还是形成不敢腐的震慑、不能腐的制 度和不想腐的自觉，实现各项工作的闭环管理。二、运用“全周期管理”的*实践*市坚持以破解问题为导向，深化运用“全周期管理”方式， 通过“六大专项”工作，推进纪检监察和反腐败斗争系统集成、 相得益彰。（一）谋划在先，解决怎么抓的问题。坚持同级党委和上级 纪委监委的双重领导，成立落实保障领导小组，聚焦“讲政治强 监督，慎终如始正作风；明纪律严程序，精准规范提质效；深查 纠常震慑，动真碰硬正偏差；抓执行强警

5、示，标本兼治显担当； 固堤坝常引导，清廉护航助发展；守初心铸忠诚，牢记使命勇担 当”等*个方面*项工作任务，通过党委包抓，综合部门牵头，抓 实各项任务，完善制度机制，促进规范管理、高效运行，推动纪 检监察工作高质量发展。（二）统筹推进，解决抓什么的问题。抓实监督手段，建立 党风政风监督工作机制，结合纪检监察监督和部门行政执法监督, 将政治监督和日常监督相融合。抓强派驻监督，通过“室组”联 动，强化工作指导，实现监督工作多维度发力、全方位覆盖。抓 牢审查调查，从线索的受理、分办、初核、立案、措施使用、了 结件的处理、安全管理等方面，抓好规范运行，提升审查调查工 作质量。抓好廉政宣教，健全制度机制

6、，挖掘*当地红色家风家 训，通过正面引导，反面警示，推动形成“不敢腐、不能腐、不 想腐”的廉洁氛围。（三）深入实践，解决闭环的问题。坚持系统观念。任务落 实方面，通过监督发现问题、审查调查解决问题、典型案例警示 问题、“后半篇文章”整改问题、廉政宣教正面引导和干部队伍 素质提升“六大专项”工作，推动工作成效螺旋式上升。工作督 办方面，通过督查、协调、调度，细化考核重点，设立月度“红 黑榜”，强化红榜激励、黑榜警示，确保任务全面推进。整体运 行方面，坚持台账式管理、清单化推进，通过发现问题，督促反 馈，完善机制，形成事前谋划、事中管控、事后总结的全周期管 理闭环。三、运用“全周期管理”的工作成效

7、聚焦坚决打赢纪检监察和反腐败斗争攻坚战持久战，*市纪 委监委不断在学习中谋划、在摸索中实践、在总结中提升，纪检 监察工作规范化法治化正规化水平不断提升。（一）抓实政治监督，监督措施更加务实。积极协助党委履 行主体责任，坚持党的全面领导，发挥党风廉政建设领导小组办 公室作用，严格按照要求与党委“一把手”沟通，不避重就轻, 不越级行事，及时向党委准确汇报纪检监察工作开展情况。精准 把握职能定位，以开展专项整治为抓手，厘清主体责任和监督责 任，紧盯党员干部和公职人员，区分业务不精和作风不实问题, 精准履行协助职责和监督责任，切实解决监督变牵头、牵头变主 抓问题。聚焦群众关切，建立“12345”快速响

8、应平台受理件研判 督办机制，针对问题领域，以点破面专项监督，研判投诉件* 件，开展*个方面*项内容的专项检查，着力纠治行政执法不规 范、不公正、不廉洁行为。（二）健全派驻机制，监督责任更加明确。创新派驻监督机制，提高监督质效。建立“五清单一报告”工作机制，通过“监 督工作清单、保障工作清单、重点任务清单、审查调查清单、交 办任务清单”五个清单，充实监督内容，夯实派驻纪检监察组工 作责任。坚持月调度月总结，制定派驻纪检监察组月汇报工作反 馈单，坚持每月听取派驻工作情况，通过交流沟通、指导督导、 破解难题、压实责任推动工作，解决监督什么，怎么监督等问题。 建立廉政风险点防控工作机制，按照行业特点，

9、制定个性化月度 监督任务，确保监督任务有安排、有部署、有落实、有反馈，有 效解决对派驻机构领导指导不畅、服务保障不全和工作职责定位 不准等问题。（三）规范审查程序，措施使用更加精准。坚持依纪依法文 明办案，通过措施预审，现场发现问题，杜绝未批先用、随意扩 大和缩小使用范围等问题发生。制定谈话方案和安全预案，做好 风险评估，落实7批次安全首课和领导首谈，以组织关怀和纪法 威严实现案件突破事半功倍的效果。深化以案促改，制定以案促 改工作指引，选准*例典型案例，深入剖析研判，准确组织实施， 取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。强化教育回访, 制定*市纪委监委关于受到处理或者处分人员回访教育工作

10、暂 行办法（试行），动态开展回访教育*人，使受访者放下思想 包袱，激发轻装上阵、主动作为的工作活力。（四）深化廉政宣教，清廉*有序推进。前移监督关口，从 严从细约束家人，围绕廉政文化专题讲座，开展全市领导干部配 偶党风廉政警示教育培训班1期，促进形成以德治家、以廉养家 的廉洁氛围。创新传播载体，开展廉洁文化微视频征集展播，以 “喜迎二十大、清廉*行”为主题，征集优秀传统文化、红色文 化、家风家规等微视频（音频）*条，展播*条优秀作品，营造遵 规守纪、崇尚廉洁的浓厚氛围，推动“清廉*”建设。（五）凝聚队伍力量，干部素质有效提升。强化思维转变, 认真学习全省市县纪委书记培训班精神、全省县（区）纪委

11、监委 工作规范运行视频会精神和全市纪检监察工作高质量发展推进 会精神，更新思维方式，促进工作高效运行。拓展“三学一考”， 围绕业务知识，通过轮流答题、竞争抢答、模拟办案等方式，开 展纪检监察业务技能“大比武”活动，提升干部发现问题、分析 问题、解决问题的能力。抓好队伍建设，依托市纪委监委团支部， 组织团员青年干部谈体会，充分发挥纪检监察青年干部的桥梁纽 带作用。积极对接组织、人社等部门，提拔和转任纪检监察干部 *名，职级晋升*名，极大地激发干部干事创业的主动性。举办 “廉政大讲堂”微课堂，采取干部领学、案例教学、研讨交流、 观看教育片等方式，打造政治过硬、本领高强、纪法严明、作风 优良的纪检监

12、察铁军。四、运用“全周期管理”的启示思考（一）强化理论武装，牢固树立“全周期管理”理念。牢记 纪检监察机关政治属性，始终以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指引，结合学习贯彻党的二十大精神，坚持系统观念，自 觉把思想和行动统一到党中央的决策部署和省、市纪委监委工作 安排上来，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做至IJ “两个 维护”、捍卫“两个确立做政治过硬、本领高强、纪法严明、 作风优良的表率。（二）做实政治监督，深入运用“全周期管理”理念。坚持 以党内监督为主导，把党委的全面监督、纪委的专责监督、党的 工作机关的职能监督、党的基层组织的日常监督、党员民主监督 有机结合起来，推进审计、财

13、会、统计等专业监督成果的互通互 用，发挥人大监督、行政监督、司法监督等重要作用，贯通推动 社会监督、群众监督、舆论监督等同向发力，实现各类监督内外 贯通、上下联结，不断增强监督合力，确保政治监督工作持续推 进、高质发展。（三）一体推进“三不”,全面贯彻“全周期管理”理念。 不断完善派驻纪检监察组的管理体系，进一步完善“五清单一报 告”工作机制，聚焦政策制定、监督执行、保障要求等方面，理 顺工作关系，完善监督体系，形成工作合力。坚持“惩前忠后、 治病救人”的方针，完善纠正偏差、执纪问责有效机制，依法依 规依纪精准问责。合理容错纠错，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实 干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。健全澄

14、清保护机制，严肃查处 诬告陷害、打击报复等行为，让别有用心者受到惩处，为踏实干 事者澄清正名，确保政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。（四）涵养廉洁文化，有机融入“全周期管理”理念。积极 打造廉洁文化阵地，教育引导党员干部认真学习党章党规党纪, 推动党内法规学习常态化、制度化，促进依法履职、廉洁从政, 永葆清正廉洁政治本色。加强典型案例教育，把身边的反面典型 作为开展警示教育的“活教材”，引导广大党员干部认真检视问 题，深刻剖析反思，筑牢拒腐防变思想防线。顺应差异化、个性 化的廉洁文化传播趋势，引导舆论氛围，不断扩大社会影响，注 重政治效果，形成上下联动、齐抓共管的廉政宣教整体格局。汇报完毕

15、，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢。同志们：省防汛指挥部召开这次紧急视频会议，主要任务是强降雨应 对防范工作进行安排部署。刚才，省气象局通报了本轮强降雨 过程的气象预报情况，省水利局对应对强降雨工作进行了全面 地安排，大家要认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。一是提高站位，思想上一定要高度重视。我省防汛工作压 力巨大，不能有半点马虎。要清醒地认识到我们的水库还存在 威胁，防洪工程还不能完全发挥防洪作用，特别是防洪标准较 低，城省排洪设施建设还没有跟上。因此，各*各有关部门一 定要高度重视，千万不可掉以轻心、麻痹大意，千万不可放松 警惕、心存侥幸，要保持高度戒备，迅速行动，夯实责任，落 实措

16、施，积极主动地做好本轮强降雨的应对防范工作。二是统筹兼顾，切实把各项防范措施落实到位。要坚持预 警信息必须传达到户。气象、水文部门要及时跟踪天气变化情 况，加密雨情、水情、汛情的监测预报，特别是要做好局部突 发性灾害天气的预报，提高预报的精准度和时效性。要采取手 机短信、广播电视滚动预报、互联网、电话通知等多种方式， 确保今天把气象预警信息全部预警到户，做到家喻户晓、人人 皆知。要坚持重点部位必须严防死守。对滑坡监测点、病险库 塘、移民搬迁安置点、敬老院、中小学校、医院、景区景点等 重点部位和人口聚集场所，一定要做到严防死守，逐个落实监 控责任、防范措施，一旦遇到险情要及时果断地提前转移。要

17、坚持重点对象必须提前转移。重点针对鳏寡孤独、老弱病残、 特困户、三留守人员等没有或缺乏撤离能力、自救能力的特殊 人群，根据雨情、水情信息和防汛预警指令，及时果断，科学 指挥，提早组织危险地带群众安全转移。民政部门要对敬老 院、五保户、集中安置点集聚人员进行监控，不能让其回到原 住处。对于“三留守”人员，要调动其子女、亲属、邻居等各 方力量，对每个人员落实监护人、看护人，主汛期绝不允许发 生留守人员独居、独守事件。同时，各级防汛指挥长要坚持靠 前指挥，及时果断做好应对处置、决策部署。各级防汛指挥部 要加强雨情、水情、汛情会商，随时掌握情况，科学指挥决 策。各级气象部门、水文部门要加强会商研判，必

18、须做到监测 准确、科学，对区域性的监测研判和预警预报必须准确、及 时、科学有效，为防汛指挥部提供科学准确的调度依据。三是防微杜渐，做好防汛抗灾的各项准备。全省上下要认 真落实防汛的各种成功经验，利用好各种行之有效的保障应对 措施。全面落实“防汛指挥部总指挥、*级领导挂联镇办、镇自 为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转 移”的防汛工作机制，要把院户联防摆在重要位置，落到实 处，特别是移民搬迁新区要作为防汛的重中之重，一旦遇到暴 雨大雨天气，必须落实专人值守，责任到人，充分发挥防汛 “三到户”工作机制，做好提前转移。各级各部门要立即按照 防汛应急预案和抗灾救灾应急预案要求，责任人和

19、干部必须立 即到岗到位，有序开展工作。应急物资设备必须处于临战状 态。各级防指以及防汛抗洪应急小组必须加强会商研判，及时 启动应急响应，果断组织防抢撤的各项工作。四是进入战时状态，进一步严明工作纪律。防汛指挥部各 成员单位各负其责，抓好应对防范工作。按照全省抗洪救灾工 作预案，综合协调、基础设施、抢险救援、生产救灾、应急保 障、医疗卫生、安全保卫、宣传报道等8个工作组，要立即对 本行业本系统防汛救灾工作作出具体安排部署，从现在起各工 作组要全部在岗在位，救灾物资、抢险设备必须要到点到位。 气象、水文、防汛防滑的主管部门要切实发挥好牵头抓总作 用，尽职尽责做好各项防范工作；各新闻单位、通信单位要

20、及 时发布预报预警信息；军分区、公安、交通、民政、卫生、教 育、旅游等各部门要各负其责，按照职能对本轮强降雨天气应 对进行安排部署。各级各部门防汛责任人务必要坚守工作岗 位，各*分管领导必须坐镇指挥，坚决落实好领导带班、干部 值班制度，坚决杜绝发生离岗、脱岗问题。省防汛办要加大督 查抽查、明察暗访力度，一旦发现防汛责任不到位、措施不落 实的，要联合纪委监察部门依法依纪进行严肃处理，绝不姑 息。同时，遇到重大汛情要及时果断有力处置，要灵通信息、 及时上报；在报送中要特别注意统一口径，归口核实，宣传部 门要把好信息发布关，做好舆论引导工作。对外发布的信息必 须经政府领导审核后才能上报和对外发布。同志们，本次强降雨应对防范工作是一场硬仗，会后各级要 迅速行动起来，压实责任，落实措施，科学应对，确保在此次 应对防范工作中不造成人员伤亡、不发生媒体曝光事件、不要 有干部受到处分。