《省义务教育质量评价实施细则》.docx

《《省义务教育质量评价实施细则》.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《省义务教育质量评价实施细则》.docx（15页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、江苏省义务教育质量评价实施细则（试行）第一章总则第一条 根据中共中央、国务院印发的深化新时代教育评 价改革总体方案关于深化教育教学改革全面提高义务教育 质量的意见和教育部等六部门印发的义务教育质量评价指 南要求，结合我省实际，制定本实施细则。第二条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，遵循学生 成长规律和教育规律，加快构建以发展素质教育为导向的义务教育 质量评价体系，引领深化教育教学改革，全面提高义务教育质量， 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。第三条 面向全体学生，坚持育人为本、坚持问题导向、坚 持以评促建，有效发挥评价引导

2、、诊断、改进、激励功能，促进义 务教育优质均衡发展。第二章评价内容第四条义务教育质量评价包括县域、学校、学生三个层面, 三者紧紧围绕贯彻党的教育方针，以促进学生全面发展为目标， 各有侧重、相互衔接、内在统一，构成完整的义务教育质量评 价体系。第五条县域义务教育质量评价。旨在促进地方党委政府坚 持社会主义办学方向，加强对义务教育工作的领导，履行举办义务 教育职责，促进县域义务教育优质均衡发展，主要包括价值导向、 组织领导、教学条件、教师队伍、均衡发展等5个方面重点内 容、12个关键指标和30个考核要点。第六条学校办学质量评价。旨在促进学校落实德智体美劳 全面培养要求，深入实施素质教育，充分激发办

3、学活力，不断提高 办学水平和育人质量，主要包括办学方向、课程教学、教师发展、 学校管理、学生发展等5个方面重点内容、12个关键指标和 27个考核要点。第七条学生发展质量评价。旨在促进学生德智体美劳全面 发展，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备 品格和关键能力，主要包括学生品德发展、学业发展、身心发 展、审美素养、劳动与社会实践等5个方面重点内容、12个关 键指标和27个考核要点。第八条 义务教育质量评价指标（见附件）是实施评价 的依据，评价应涵盖全部的重点内容、关键指标和考核要点。第三章评价方式第九条义务教育质量评价实施工作要注重优化评价方式方 法，着力改进结果评价、强化过程评价

4、、探索增值评价、健全综合 评价，突出科学性、针对性和实效性。第十条做好合格性评价。依据义务教育质量评价指标 客观评判学生发展、学校办学、县域义务教育发展合格程度， 全面掌握县域、学校全面育人整体成效和学生德智体美劳全面 发展情况。合格标准为85%的指标达标，其余不达标指标整改后 三年内达标。第十一条强化过程评价。关注县域、学校发展水平和工作 水平的进步程度，科学评判地方党委政府、学校和教师的努力 程度。关注学生发展的增值程度，建立学生发展质量评价分年 度跟踪评价和学段总评价机制。引导各地各校针对评价发现的问题，制定整改方案，明确整改措施， 提高质量水平。第十二条注重综合评价。建立县域、学校、学

5、生常态化评 价机制，完善学生综合素质评价档案，通过实地调查、观察、 访谈、问卷调查等方式，了解掌握实际情况，确保评价真实全 面、科学有效。第十三条自我评价与外部评价相结合。引导学生、学校和 县级党委政府积极开展常态化自我评价和即时改进，构建主体多元、 统整优化、责任明晰、组织高效的外部评价工作体系。第四章评价实施第十四条 根据责任分工，义务教育质量评价实行学校和县（市、区）自评、市级评价、省级抽查和监测制度。第十五条义务教育学校对本校办学质量进行自评，并对学 生德智体美劳全面发展情况进行评价，原则上每学年一评。第十六条 县级党委政府对学校办学质量进行评价，并以“一 校一报告”形式进行评价反馈。

6、同时，开展本县域义务教育质量和党 委政府履行义务教育职责情况自评，于每年9月1日前将自评报 告报市级政府教育督导部门。第十七条 市级政府教育督导部门组织对行政区域内各 县（市、区）义务教育质量情况进行评价，于每年11月底之前 将评估情况报省级政府教育督导部门。第十八条省级政府教育督导部门组织对县域义务教育质量 情况进行抽查，每年至少对三分之一的设区市、每个设区市不少于 2个县（市、区）随机抽样评价，并对学生发展质量情况进行监测。第十九条学生、学校、县域质量评价要实现全覆盖，评价 周期依据所辖县数、学校数和工作需要，由各地自行确定，原则上 每3年一轮，并保证在县级党政主要负责人、校长（书记）任期

7、 内至少进行一次评价。第五章结果应用第二十条各级政府教育督导部门每年公布一次评价结果， 并结合实际建立义务教育质量评价结果运用机制，充分发挥评价结 果对提高义务教育质量的引领和促进作用。第二十一条运用好学生发展质量评价结果。从学生品德发 展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等方面, 指导教师精准分析学情，因材施教，促进每个学生全面健康成长。 关注薄弱学校和农村学校的学生发展质量，做好困难学生关爱 和帮扶工作。将学生发展质量评价结果作为学校办学质量评价 和县域义务教育质量评价的重要依据。第二十二条 运用好学校办学质量评价结果。从办学方向、 课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等方面

8、，指导学校改进 教育教学和管理，全面育人、科学育人，提升办学治校和实施素质 教育能力。将学校办学质量评价结果作为对学校奖惩、政策支持、 资源配置和考核学校负责人的重要依据。第二十三条运用好县域义务教育质量评价结果。从价值导 向、组织领导、教学条件、教师队伍、均衡发展等方面，引导 县级政府落实法律法规要求，督促政府履职尽责，为办好义务 教育提供充分的条件保障和良好的政策环境。将县域义务教育 质量评价结果与县级党政领导履行教育职责评价、义务教育优 质均衡发展认定等工作挂钩。对质量评价结果不合格的，不能 评优评先，不能认定为优质均衡发展县（市、区）。对履职不 到位、落实政策不力、违反有关规定、县域教

9、育教学质量下降且整 改不到位的，要对县级党政主要领导和分管负责人、相关部门主 要负责人进行问责。第六章组织保障第二十四条各地要将义务教育质量评价工作纳入地方党委 政府、教育部门和学校的重要议事日程，建立党委政府领导、 政府教育督导部门牵头、部门协同、多方参与的组织实施机制。 评价经费列入政府财政预算，支持评价实施及开展评价结果分 析。第二十五条 义务教育质量评价工作要与已开展的对地方政 府履行教育职责督导评价、中小学校督导评估、义务教育质量监测 等工作有机整合、统筹实施，避免重复评价。第二十六条各地要组建高水平、相对稳定的质量评价队伍, 主要由督学、教育行政人员、教育科研人员、校长（书记）、

10、教师及其他有关方面人员组成。要积极探索采取政府购买服务 方式，培育和委托第三方专业机构开展义务教育质量评价工作。第七章附则第二十七条 本细则适用于全省义务教育学校（含公办、民 办）、特殊教育学校。第二十八条本细则自2022年12月1日起实施。附件：义务教育质量评价指标附件义务教育质量评价指标一、县域义务教育质量评价重点内容关键指标考查要点A1.价值 导向B1.全面贯 彻党的教 育方针1 .加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方 向，落实立德树人根本任务，坚持德智体美劳五育”并举，发 展素质教育，培养担当民族复兴大任的时代新人。2 .树立科学教育质量观，遵循教育规律，坚持德育为先、全 面

11、发展、面向全体、知行合一，注重提高学生综合素质培养学 生正确价值观、必备品格和关键能力。3 .树立正确政绩观，办好每所学校，关心每名学生成长。坚 决克服唯分数、唯升学倾向，不给学校下达升学指标，不单 纯以升学率评价学校、校长和教师；不举办重点学校B2.创建良 好教育生 态4 .坚持正确舆论导向，做好党的教育方针、科学教育观念和 教育教学改革典型经验宣传报道；不公布、不炒作中高考状 元、升学率。5 .完善学校、家庭、社会协同育人机制，加强社区家长学 校、家庭教育指导服务站点建设，净化社会和网络文化环 境，营造良好育人氛围。6 .严格控制面向学校的各类审批、检查验收、创建评比等活 动，规范各类“进

12、校园”活动，减轻校长、教师非教育教学任 务负担；强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，规范 面向中小学生的校外培训和社会竞赛活动，减轻学生过重课 外负担。A2.组织 领导B3.健全领 导机制7 .县级党委政府每年定期听取义务教育工作汇报，及时研究 解决义务教育重大问题，建立健全提高义务教育质量的统筹 协调、部门联动工作机制。8 .加强县（市、区）教育部门领导班子和校长队伍建设，选 配政治素质过硬、热爱教育事业、尊重教育规律、有较强组织协调能力的干部担任县级教育部门书记、局长（主任）， 按照中小学校领导人员管理暂行办法选优配强学校书记 和校长。9.处理好政府与学校的关系，落实学校办学自主权，充分

13、激 发学校办学活力，促进学校办出特色、办出水平。B4.强化考 核督导10 .把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范 围。11 .强化教育教学督导，认真实施义务教育质量监测；严格 监管课程实施和教材使用。12 .依据考核督导结果，建立奖励问责机制。A3.教学 条件B5.保障足 够学位13.适应学龄人口变化，合理规划城乡学校布局，保障义务 教育学位供给，切实消除大班额，不得新增大校额。B6.保障教 学设施14 .配齐配足教学实验设施设备、图书、音体美器材、计算 机，加强学校教育信息化建设；配备团队活动、心理辅导、 卫生保健等必要场所。15 .建立劳动教育、综合实践基地，统筹利用博物馆、展

14、览 馆、红色教育基地、乡村人文自然资源等，支持学校开展教 育教学活动。B7.保障教 学经费16 .优化教育支出结构，加强对教育教学改革、教师队伍建 设的经费保障，特别是保障教研、教师培训、课程资源开 发、劳动教育等经费。17 .按标准落实义务教育生均公用经费，严格落实乡村小规 模学校、乡镇寄宿制学校补助经费。A4.教师队伍B8.保障教 师编制配 备18 .依照标准足额核定教职工编制，实行动态管理；县级教 育部门统筹合理调配各校编制，并向乡村小规模学校和乡 镇寄宿制学校倾斜；不存在挤占、挪用、截留教职工编制 的情况。19 .严格教师资格准入制度，按国家规定课程配足配齐所有 学科教师，充分发挥教育

15、部门和学校在教师招聘中的重要 作用；完善教师交流轮岗制度，推动城镇优秀教师向乡村 学校、薄弱学校流动。B9.提高教 师队伍素 质20 .加强师德师风建设，落实教师职业行为准则，大力宣传 优秀教师先进事迹，严肃查处违反教师职业道德行为。21 .落实教师全员培训制度，确保教师完成规定培训学时优 化教师队伍结构，加强骨干教师队伍建设，提高教师队伍 专业化水平和信息化应用水平。22 .健全教研制度，加强教研机构建设，落实教研员专业标准，配足配齐所有学科专职教研员，充分发挥专业支撑作 用。B10.落实教师地位 待遇23 .依法保障教师工资收入水平，合理核定学校绩效工资总 量，完善学校绩效工资分配办法，绩

16、效工资增量重点向班 主任、教学工作量饱满且教育教学成果突出的教师和优秀 管理人员倾斜。落实乡镇工作补贴政策。24 .落实教师优待政策，定期表彰奖励优秀教师。A5.均衡 发展B11.保障 教育机会 均等25 .推进县域城乡义务教育一体化发展，加强乡村学校、薄 弱学校建设，推进集团化、学区化办学，促进义务教育优 质均衡发展。26 .健全控辍保学机制，适龄儿童少年应入尽入，实现义务 教育有保障。27 .推进免试就近入学全覆盖，规范公办民办学校同步招 生，严禁违规跨区域、考试掐尖招生，实行均衡编班。28 .保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，落实家 庭经济困难学生资助政策，加强残疾儿童、留守儿童

17、、困 境儿童教育关爱。B12.学校 办学质量 状况29 .县域内学校办学质量总体状况及年度变化情况；县域内 学校间办学质量差异状况及年度变化情况。30 .师生、家长、社会等方面对县域内义务教育质量的满意 度。二、学校办学质量评价重点内容关键指标考查要点A1.办学 方向B1.加强党 建工作1 .健全党对学校工作领导的制度机制，以政治建设为统领， 加强学校领导班子建设，推进党的工作与教育教学工作紧密 融合，把思想政治工作贯穿学校教育教学全过程。2 .落实学校党的组织和党的工作全覆盖，落实党风廉政建设 责任制和意识形态工作责任制；坚持党建带团建、队建充分 发挥学校工会、共青团、少先队等群团组织作用。

18、B2.坚持立 德树人3 .全面贯彻党的教育方针，坚持科学教育质量观，落实德智 体美劳全面培养要求，坚持全员、全过程、全方位育人深入 实施素质教育，促进学生全面发展、健康成长。4 .把立德作为育人首要任务，制定并有效实施落实中小学 德育工作指南的具体工作方案，将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，教育引导学生爱党爱国爱人 民爱社会主义。A2.课程 教学B3.落实课 程方案5 .开齐开足开好国家规定课程；规范使用审定教材，不得引 进境外课程、使用境外教材。6 .加强课程建设，特别是德育、体育、美育、劳动教育等课 程建设，重视法治教育、安全教育和心理健康教育，有效开 发和实施地方课程、校

19、本课程。B4.规范教 学实施7 .健全学校教学管理规程，统筹制定教学计划；按照课程标 准实施教学，不存在随意增减课时、改变难度、调整进度等 问题。8 .完善教师集体备课制度，健全教学评价制度，注重教学诊 断与改进；校长深入课堂听课、参与教研、指导教学。9 .健全作业管理办法，统筹调控作业量和作业时间；严控考 试次数，不公布考试成绩和排名；实现课后服务全覆盖 提高课后服务质量。防止学业负担过重。B5.优化教 学方式10 .积极学习应用优秀教学成果和信息化教学资源，鼓励教 师改进和创新教育教学方法，注重启发式、互动式、探究式 教学，推进信息技术与教育教学深度融合。11 .坚持因材施教、教好每名学生

20、，精准分析学情，重视差 异化教学和个别化指导，培养学生自主学习能力，帮扶学习 困难学生。12 .强化实践育人，积极开展劳动教育和综合实践活动，培 养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。A3.教师发展B6.加强师 德师风建 设13 .按照“四有”好老师标准，健全师德师风建设长效机制，积 极选树先进典型，严肃查处师德失范行为。14 .关心教师思想状况，加强思想政治工作和人文关怀，帮 助解决教师思想问题与实际困难，促进教师身心健康。B7.重视教 师专业成 长15 .实施教师专业发展规划，优化教师队伍结构，注重青年 教师培养；健全校本教研制度，支持教师参加专业培训凝练 教学经验。16 .教师达到专业

21、标准要求，具备较强的育德、课堂教学作 业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等能力，以及必备的信息化素养和信息技术应用能力；校长注重不断提高 学校管理与教育教学领导力。17.重视加强班主任队伍建设，班主任认真履行岗位职责B8.健全教 师激励机 制18 .完善校内教师激励体系，坚持公开公平公正，注重精神 荣誉激励、专业发展激励、岗位晋升激励、绩效工资激励、 关心爱护激励。19 .树立正确激励导向，突出全面育人和教育教学实绩，克 服唯分数、唯升学的评价倾向，充分激发教师教书育人的积 极性、创造性。A4.学校 管理B9.完善学 校内部治 理20 .建设现代学校制度，健全并落实学校各项管理制度，加

22、强作业、睡眠、手机、读物、体质等管理。定期召开教职工 代表大会，发挥社区、家长委员会等参与学校管理的积极作 用。21 .制定符合实际的学校发展规划，推进学校内涵发展、特 色建设，增强学校办学活力。B10.保障 学生平等 权益22 .落实免试就近入学政策，实行均衡编班，不分重点班快 慢班；落实控辍保学登记、报告和劝返等责任；不存在违规 招生、迫使学生转学退学等问题。23 .落实进城务工人员随迁子女入学、残疾儿童随班就读家 庭经济困难学生资助等政策，加强对留守儿童、困境儿童及 其他需要特别照顾学生的关爱帮扶和心理辅导。B11.加强 校园文化 建设24 .建设体现学校办学理念和特色的校园文化，加强校

23、风教 风学风建设，增进师生相互关爱，增强学校凝聚力；密切家 校协同育人，强化家庭教育指导。25 .优化校园空间环境，建设健康校园、平安校园、书香校 园、温馨校园、文明校园，营造和谐育人环境。A5.学生 发展B12.学生 发展质量 状况26 .加强学生综合素质档案建设和使用，客观反映学生德智 体美劳全面发展整体水平及变化情况。27 .师生、家长、社会等方面对学校办学质量的满意度。三、学生发展质量评价重点内容关键指标考查要点A1. 口口德 发展B1.理想信念1 .了解党史国情，珍视国家荣誉，铸牢中华民族共同体意 识，爱党爱国爱人民爱社会主义，立志听党话、跟党走，从 小树立为实现中华民族伟大复兴的中

24、国梦而努力奋斗的志 向。2 .会唱国歌，积极参加升国旗仪式；积极参加重要节日、纪 念日主题教育活动，积极参加少先队、共青团活动。3 .热爱并努力学习中华优秀传统文化、革命文化和社会主义 先进文化，传承红色基因，增强“四个自信”；积极向英雄模 范和先进典型人物学习。B2.社会责任4 .养成规则意识，遵守校规校纪，遵守法律法规、社会公德 和公共秩序。5 .爱护公共财物，保护公共环境，热爱大自然；节粮节水节 电，低碳环保生活；积极参加集体活动，主动为班级、学 校、同学及他人服务。B3.行为习惯6 .注重仪表、举止文明，诚实守信、知错就改，朴素节俭不 相互攀比。7 .孝敬父母，尊重师长、同学和他人，礼

25、貌待人，与人和谐 相处。8 .自己事情自己做，他人事情帮着做。A2.学业发展B4.学习习惯9 .保持积极学习态度，具有学习自信心和自主学习意识，善 于合作学习，努力完成学习任务。10 .掌握有效学习方法，主动预习，认真听讲，积极思考踊 跃提问，及时复习，认真完成作业。B5.创新精神11 .积极参加学校兴趣小组社团活动，有小制作、小发明小 创造等科学兴趣特长。12 .有好奇心、想象力和求知欲，有信息收集整合、综合分 析运用能力，有自主探究、独立思考、发现问题、解决问题 的意识与能力。B6.学业水平13.理解学科基本思想和思维方法，掌握学科基本知识、基 本技能，达到国家规定的义务教育课程学业质量标

26、准要求； 校内、校外学业负担感受状况。14.养成阅读习惯，具备一定阅读量和阅读理解能力；主动 参与实验设计，能够完成实验操作。A3.身心发展B7.健康生活15 .营养健康饮食，讲究卫生，按时作息，保证充足睡眠养 成坐、立、行、读、写正确姿势；积极参加体育活动，坚持 每天锻炼身体至少1小时，坚持做广播体操、眼保健操。16 .树立珍爱生命、安全第一意识，掌握安全、卫生防疫等 基本常识，注重日常预防和自我保护，具备避险和紧急情况 应对能力。17 .不过度使用手机，不沉迷网络游戏，不吸烟、不喝酒、 不赌博，远离毒品。B8.身心素质18 .体质健康监测达标，掌握12项体育运动技能，有效控 制近视、肥胖、

27、脊柱姿态不良等。19 .保持自尊自信、自立自强，乐观向上、阳光健康心态， 合理表达、控制调节自我情绪；能够正确看待挫折，具备应 对学习压力、生活困难和寻求帮助的积极心理素质和能力。A4.审美 素养B9.美育实践20 .积极参加学校、社区（村）组织的文化艺术等各种美育 活动。21 .经常欣赏文学艺术作品、观看文艺演出、参观艺术展览 等。B10.感受 表达22 .掌握12项艺术技能，会唱主旋律歌曲。23 .具备健康向上的审美趣味、审美格调，能够在学习和生 活中发现美、感受美、欣赏美、表达美。A5.劳动 与 社会实践B11.劳动 习惯24 .具有尊重劳动、热爱劳动的观念，能够吃苦耐劳，尊重 劳动者，珍惜劳动成果。25 .积极参加家务劳动、校内劳动、校外劳动，具有一定的 生活能力和劳动技能。B12.社会体验26 .积极参与社会调查、研学实践、志愿服务和公益活动27 .在农业生产、工业体验、商业和服务业实践中，主动体 验职业角色。