2023防洪防汛专项应急预案及措施五篇范文.docx

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1、2023防洪防汛专项应急预案及措施五篇范文XXX地处XXX山区与平原过渡地带，属于大陆性气候，夏 季炎热多雨，XX月份的降雨量占全年的70%左右。由于降雨集 中，极易造成洪涝灾害。20xx年X月14日大雨，20xx年6月 30日大雨都造成了不同程度的灾情。目前，XX已进入主汛期， 洪涝灾害随时可能发生，为了进一步提高防汛指挥水平和防汛 抢险的反应能力，确保汛期人民生命、财产安全，把洪涝灾害 损失降低到最低限度，XXX防汛指挥部特组织这次防汛演练。一、演练目的以演代练，检验XXX防汛抢险的应急反应能力。二、演练背景本次演练模拟XXX遭遇特大暴雨。24小时雨量达到200毫 米，暴雨中心雨量达到30

2、0毫米。XXX某水库出现超警戒水 位，随时有漫坝和溃坝的危险，直接威胁下游村庄群众的生命 和财产安全。XXX防汛指挥部启动防汛应急预案。三、演练内容1、应急队伍集结；2、水库大坝加固；3、群众疏散。四、演练时间20xx年月日上午，9:30时演练正式开始。五、演练地点XXXXX六、演练指挥总指挥：防汛抢险队伍总队长：（由人武部领导担任）七、参演单位及其任务1、XX 乡组织40名抢险队员参加大坝抢险。同时负责向水库下游各 村发出紧急疏散转移的通知，并组织受威胁的群众按疏散预案 向预定的安全地点转移。2、XX 镇组织40名抢险队员参加抢险。同时负责向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知，并组织受威胁的

3、群众按疏散预案向预 定的安全地点转移。3、人武部集结参加演练的队伍，指挥参加演练的抢险队伍，进行大 坝加固。3、武警中队：组织20人的抢险队伍按要求参加演练。4、消防大队：组织20人的抢险队伍按要求参加演练5、水利局组织抢险技术人员5人，负责对雨情、险情进行不间断观 测和上报；负责对大坝抢险进行现场技术指导。准备抢险用编织袋300条6、公安分局和交警各20人组织警力，负责抢险现场和群众转移的社会治安秩序维护 和交通管制，制止无关人员进入洪水影响区域。（具体工作内 容包括：1、演练现场入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路;2、维持演练现场的正常秩序；3、设立流动值勤人员负责城区至演练现场的道路

4、畅通 等）。7、卫生局组织不少于5人的应急救护队1支和救护车2辆，负责演 练现场和转移群众的医疗保障。8、行管局负责组织运送车辆运送武警消防官兵。9、宣传部负责对本次防汛演练进行宣传报道。10、供电分局组织5名抢险队员组成的电力抢险队，调配电力抢险车1 辆，进场断开威胁区电源，防止发生群众触电的次生灾害。11、移动XX分公司组织应急通讯车一辆到场保证通讯畅通。12、民政局负责在临时避险点搭设帐篷5-10顶安置转移群众，安排抢 险人员和受灾群众生活。八、演练原则1、以人为本，立足于抢的原则；2、统一领导，分级负责的原则；3、反应迅速，措施果断的原则；4、部门配合，分工协作的原则。九、演练过程（一

5、）准备阶段1、20xx年月日上午9时20分，上级领导和邀请嘉宾就 位，2、9时30分，防汛指挥部指挥长宣布演练开始。（二）实施阶段L防汛指挥部指挥长下达集结命令。各级防汛抢险分队到 指定地点集结。有抢险队总队长（人武部领导xxx）整队后向 防汛指挥部指挥长报告：全体抢险队员集合完毕，请指挥长指 示。2、指挥长作动员讲话并宣布演练开始。（1）抢险队伍演练安排：抢险人员共60人每2人一组，一人拿铁锹，一人拿编织 袋，负责往编织袋内装填沙土；XX乡XX镇各40人，每两人一组负责把装好的编织袋送到 需要加固的位置。武警、消防各20人负责把运送到的编织袋码放好阻挡洪 水。（3）公安部门实施交通管制，禁止

6、无关人员进入抢险现 场，并维持抢险现场秩序。（4）卫生、民政、电力、通讯等有关部门立即向现场派出 应急工作组，配合应急抢险工作。3、抢险任务完成，抢险队员列队集合。由抢险队总队长向 指挥长报告：”抢险演练课目全部结束，请指示。4、指挥长对演练情况进行点评，对防汛的薄弱环节和下步 防汛重点工作进行安排部署，指出今天的演练很成功，达到了 预期效果，并强调今年防汛形势非常严峻，各单位要进一步增 强防汛工作的紧迫感、责任感，要突出防汛重点，全面做好今 年防汛工作。5、指挥长宣布防汛抢险演练结束。2023防洪防汛专项应急预案及措施精选2为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织防汛抗洪工 作，将灾害造成的

7、损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害 所致人员伤亡和健康危害，预防洪涝灾害之后传染病的发生与 流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据市、县、镇 政府防汛指挥部的有关精神，结合实际，特制定本预案。一、指导思想“以人为本、救死扶伤”为指导，在市、县、镇、及卫生 局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一， 密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民 群众生命财产安全，维护社会稳定。二、组织领导成立我院卫生防汛工作领导小组：组长：副组长:成员：主要职责：1、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的 组建工作。2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度

8、的执行落实情况。3、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指 挥。4、负责协调、组织、供应药物和医疗器械及其他有关设 备。5、负责向县防汛指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防 病工作情况。三、应急措施发生洪涝灾害后，根据市、县、镇、卫生局防汛指挥部的 工作安排，负责医院的防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾 后防疫工作。1、汛情预警期接到汛情预警后，要按以下步骤开展工作。（1）检查抢险人员、车辆、物资储备情况；要迅速将汛情 警报下达到各个成员。对落实不到位要督促整改，并迅速向县 卫生局防汛工作领导小组报告。（2）要将人员、车辆等迅速集结待命。2、汛情发生期（1）及时组织各科室进入抢险状态

9、；做到物资、人员双到 位；为抢险队伍提供食品、饮用水及其他后勤保障；并及时将 防汛工作的进展情况对外宣传。（2）按防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任 务；（3）要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。 要对防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作 落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。（二）防汛抢险医疗防疫1、成立卫生防疫队。落实人员、消杀物资、车辆等。主要 是配合卫生监督、疾病预防控制部门，做好辖区内灾区的消 杀、疾病预防控制等工作。2、成立医疗救护小组，院长为组长，成立医疗救护队。救护队至少有两名医生，两名护士。落实人员、技术、车辆、设 备配套。四、应急响应行动1

10、、启动应急预案，检查落实储备急救药品、急救器材、消 杀药品、检测试剂、防护用品等。2、加强信息沟通，与市、县、镇人民政府防汛指挥部建立 信息沟通制度，及时掌握洪水情况，并向相关部门和医疗卫生 单位通报情况。3、确保人员到位，院卫生防汛工作领导小组成员到位，根 据水情定期召开防汛防病工作会议，研究部署卫生防病工作。4、加强24小时值班制度的落实。5、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救 护、卫生防病工作；医院要做好院内接收和救护准备，迅速有 效地救治伤病员。6、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。7、对防汛抢险工作进行总结。2023防洪防汛专项应急预案及措施精选3目前我县正处

11、于暴雨洪水高发期，在教育局、县委、县政 府的领导下，按照工作要求，成立学校防汛工作领导小组，学 校全体师生要接受统一指挥，明确责任，确保防汛工作反应迅 速，有序运作，处置得法有力。最大限度降低危急情况造成的 危害，为保障师生安全，特制定本预案。一、指导思想和要求按照防汛工作对人民高度负责的强烈责任原则，实行防汛 责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作 中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚 持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。二、防汛内容本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾害等，这些灾害可能对 师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害，学校应 积极开

12、展应急处置工作。三、机构和职责为有效处置本学校在汛期发生的紧急情况下最大限度地降 低紧急情况造成的危害，维护学校的安全稳定，经研究，决定 成立灵寿县初级中学防汛工作领导小组。成员如下:组长：副组长：成员：学校防汛工作领导组长、成员职责（一）组长、副组长职责组长：在县委、县政府和教育局的领导下，贯彻执行县防 汛指挥部指示精神，全面指挥学校防汛工作。副组长：根据学校出现的险情，为组长提出排险、抢险方 案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依 据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防 汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，调动医务人员、医 疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工

13、作。维护学校交通秩序， 组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校、 迅速恢复教学活动。（二）各成员职责1、全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇 报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协 调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校 防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。2、刘xx：负责检查、监督所学校防汛措施的落实情况， 负责检查、监督学校的汛期防汛安全，维护学校正常教学秩 序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。3、柳xx：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积 极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生 活必需品；负责关

14、闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤 亡。4、吕XX负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止 两次灾害发生；负责协助做好学校救灾工作，协助安置受灾师 生人员，安排师生教学活动。各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击 性防汛救灾任务。四、汛期工作重点1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一，预防 为主”，加强对全体师生进行开展防汛工作的教育，增强师生 的安全意识，提高学生的自防自救能力，如发生大暴雨学校应 采取如停课等紧急措施，如在上课期间应组织师生有序回家， 积极与家长联系接送学生平安返家，暑假前务必进一步加强对 学生进行安全教育。2、应经常教育学生注意上学路上的.安全工

15、作，如路上有 漫水的地方决不强行淌过，并教育学生不到池塘、水库、低洼 地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩，并视当地雨情、灾 情，指定教师或家长接送学生上学、放学。3、学校应认真地做好值班工作，确保师生生命安全和校园 的财产安全，学校应安排汛期安全工作值班人员表，要有带班 领导，带班领导与值班人员的职责是：要加强对汛情的监控， 坚守岗位，做好值班情况记录，处置突发事件，紧急情况应及 时向带班领导及教育局和县政府报告，并向相关学校或幼儿园 传达处理意见，加强夜巡，确保学校的安全。带班领导与值班 人员的手机或小灵通应24小时开机，学校应保证信息渠道畅 通。2023防洪防汛专项应急预案及措施精选4一

16、、加强防台防汛工作的领导。L为切实加强对防台抗灾工作的领导，因人事变动，经研 究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员，总指挥：黄XX；常 务副指挥：；副指挥：陈XX、郑XX、XX耿、郑X；成员：杨XX 及各村村委会主任;指挥部下设办公室，办公室主任：陈XX2、分工明确：(1)防汛物资筹备组。具体组织有关单位筹备应急资金和物 质，镇政府建立防汛物质仓库，时刻备足应急物资，组织防汛 车4台。(2)防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组(附件 6),分别、林方吉、刘义雄负责指挥，有关村应急人员共740 人，由各村村主任负责。(3)物质运输组。由、林小英负责，组织车辆保障防汛，镇 政府4辆，镇卫生院另

17、外组织车辆1部，负责物资、药品及医 务人员到位，抓好防汛安全及人员救治工作。(4)组织转移组。一旦洪水险情发生，由陈传森、郑敏、XX 耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负 责组织有关村民群众转移安全地点(附表5)。(5)基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调，抓好安全抢 险组织人员做好伤员急救工作，确保受伤人员得到及时转移治 疗，组织民政办做好保障和灾民生活安置，有关后勤工作。3、各村相应成立防台防汛领导小组，人员名单及时上报镇防汛办，同时成员应尽快熟悉情况进入角色。4、落实包堤、包库、包闸责任制，任务明确，一旦出现险 情，责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险，尽量做到不垮 坝

18、、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。5、各部门要通力合作，积极承担应尽义务。防汛救灾工作 事关社会稳定和经济发展，是各级各部门的共同大事。目前， 已进入汛期，希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供 销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责，积极完成 自己的义务。二、积极备汛，认真解决险工、隐患。1、要认真宣传水法和防洪法，做到家喻户晓，人 人皆知，提高全民防洪抗灾意识。2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进 一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查，发现险 情，要组织力量及时抢险，并报告镇防台防汛指挥部。镇防台 防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固，对各有关工程 进

19、行复查、落实。3、加紧防汛道路的清障工作，保证防汛抗灾工作顺利开 展，要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护，保 证防汛道路畅通无阻。4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300- 500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质，同时要求竹 田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机，做好运抢险 物资工作，镇政府储备麻袋IOOO只等防汛物质。各有关村均应 组织抢险队，人员30-50人左右，车辆、防汛物质与人员及时 上报镇防汛办。三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。1、当台风进入48小时警戒线，气象台发布台风警报时；应根据观测对台风提出分析、预报意见，镇防汛办应向 防汛抗旱指挥部领导

20、汇报，由指挥部决定召开抗御台风工作会 议，研究抗御台风对策，有关市镇直单位及水利工程管理单位 做好各项防范准备工作。各村要加强值班，村主干带班，及时 传递台风信息，反馈各村部署情况，供镇防汛抗旱指挥部领导 指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风 消息。镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向，对水 库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查，发现险 情，要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包 闸领导、工程技术人员（附表4）要上岗到位，巡逻抢捡队伍做 好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指 挥部下达排洪命令，加强科学高度、错开洪峰。各村居对危险房屋

21、要进行重点检查，做好人员撤离搬迁 准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装，仓库物资（特别是 易燃易爆物品）要及时搬迁转移。各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收，尽量减 少损失。各学校做好在校学生的防台风安全工作，必要时予以停 课。2、台风中心进入24小时警戒线，即台风中心进入高于北 纬20度，小于东经125度区域，一天内有可能登陆我省，当省 气象台发布紧急警报时：镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会 议，进行全面部署，动员全力以赴搞好防御台风工作，各村工 作队深入组织领导抗灾工作。各两委村干部应立即到位，各抗 洪抢险队伍要上岗待命，服从统一指挥，执行各项防灾抗灾任 务。镇防汛办坚

22、持24小时值班，迅速将台风信息经电话通知各 有关单位，及时了解风情、雨情、水情、险情，随时向指挥汇 报，镇防汛办必须注视台风动向，向镇防台抗灾指挥部提供实 时信息。各村及有关单位要组织力量对险堤、险库，加强巡查防 守，一旦出险，立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥 部。当发生特大洪水，各村按事先确定的群众撤离方案，及 时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带，并安排好群众的生活 （详见附件5）。转移原则：村内的妇、老、幼先行；青壮年后 撤，由小分队维护撤离秩序，做到快而稳;村内的孤寡老人、五 保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求：不得 携带其他物品；应照顾老人、小孩先行、不得抢道;服

23、从应急小 分队的指挥，对个别不愿撤离的人，应先劝导后强行撤离。四、台风解除警报及灾后恢复生产1、统一思想，提高认识，增强恢复生产重建家园的责任 感。（郑XX、XX耿负责）各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的政治任务，切 实把群众的安危冷暖挂在心上。深入基层，全力以赴做好恢复 生产，群策群力，调动各方面积极性，采取国家投、邻里帮、 亲戚扶等多种方式，想方设法多渠道筹措资金，同时应加强监 督检查，首先是要制表制度，严肃纪律，对救灾款物进行监督 管理，做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事，办 好事，特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督 查，确保工作落实到实处，确保重建工作的正常

24、进行。2、分类指导，扎实做好灾后农业生产恢复工作。（副镇长 负责）切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作，加强 技术指导和增加资金投入，确保增产增收，最大限度地弥补受 灾农田的损失。对灾情较轻的农作物，农业服务中心要组织群众及时排 出积水，加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常 生长育为重点的田间管护，最大限度地减少洪涝造成的影响。对受灾严重已经绝收的农田，要指导群众及时做好新种 或改种某其它农作物计划，并加强技术指导。3、加强水毁水利工程恢复，确保下半年农业生产用水。 （副镇长负责）小（二）型以上水库的水毁工程：经现场踏勘后，对临时 处理不能蓄水的，可腾空库容，争取多方筹资进行水

25、库除险加 固。水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程：由镇、村组织 群众以投工投劳的方式进行修复。4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作，确保线路畅通（郑锦娇副镇长负责）。联系电力部门尽快组织力量对水毁线路，全面恢复供电。5、加强灾后卫生防疫工作，确保灾区群众身体健康（陈国 强委员负责）。为确保大灾后无大疫，防止传染病流行，保障人民群众的 身体健康，各村及有关部门要着重抓好如下几项工作：广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。大搞环境卫 生，及时清理灾区垃圾、污泥（积水）及人畜粪便，对灾后的牲 畜、家禽尸体要集体消毒深埋，家中被洪水浸泡过的家俱等生 活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒，对无价值的

26、物品集中 烧毁。做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬，做好灭鼠、 灭蝇、灭蚊、灭嶂等防治工作。做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消 毒，生活用水池要经过消毒后再使用。做好食品卫生工作。不食来源不明的食品，防止食物中 毒；不饮生水;不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果 蔬菜，不食用污染过的食物及冷饮凉菜。做好疾病防治工作，预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体 病、痢疾、流行性腹泻、出血热、姑蜷霍乱、红眼病等传染病 的发生。要加强疾病防治和监控，及时报告疫情。6、抓紧收集汇总灾情，并及时向上级有关部门汇报。2023防洪防汛专项应急预案及措施精选5洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎

27、接突发性 洪水暴发，保证校园及师生的生命财产安全，特制定本预案。一、指导思想以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛 工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预 案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产 安全提供有力保障。二、防汛措施1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排 师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生上学、放学，防 止学生自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主 任）3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入 战斗抢险状态。（全体男教师）4、如上课时发生汛情，指挥小

28、组要在统一号令的指挥下， 合理疏导学生转移到安全地带，并作好合理的防险工作。5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入情 况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。三、防洪工作领导小组组长：XXX副组长：XXX组员：XXX XXX XXX防汛工作领导小组的职责：负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防 汛预案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情 及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理 工作。领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在政 教处办公室，联系电话：XXXXXXXXo四、各职能小组职责指挥组：XXX XXX职责：在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间 到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下， 启动防汛抗洪工作预案。通讯组：XXX XXX职责：协调非受灾学校对受灾学校进行救援，组织有关人 员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不 受损失。