XX县交通运输安全生产重大风险隐患专项整治实施方案.docx

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1、XX县交通运输安全生产重大风险隐患专项整治实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，根据市交通运输局和县安委会关于安全生产工作决策部署，进一步落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议要求，对照全市交通运输安全生产重大风险隐患专项整治实施方案工作安排，结合本县交通运输行业实际，现制定XX县交通运输安全生产重大风险隐患专项整治（以下简称“专项整治”）实施方案如下。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话精神，更好统筹发展和安全。狠抓安全生产十五条硬措施和

2、省、市具体措施落实，开展服务指导和精准执法，全面压紧压实企业主体责任和部门监管责任，建立完善双重预防机制，推动企业辨识管控安全生产风险、排查整治安全生产事故隐患，提升安全生产标准化水平，有效防范化解重大安全风险，全面消除重大事故隐患。（二）基本要求。强化风险意识。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，严防各类事故发生。突出安全防范。通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、信息化监测预警、系统化专项整治、精准化监管执法等措施，防范化解重大安全风险。一一聚焦工作重点。突出整治道路运输、公路治超、公路工程建设、农村公路养护管理等重点行业领域，

3、聚焦可能诱发重特大事故的非法违规行为、设施设备故障等重大风险隐患加大排查整治力度。细化责任落实。严格遵照安全生产“一岗双责”和“三管三必须”的工作要求，负有安全监管和行业管理职责的相关领导分别抓好分管行业领域专项整治工作；局业务单位认真履行“管业务必须管安全生产”职责；各交通运输企业认真落实安全生产主体责任，尤其是企业主要负责人严格履行“第一责任人”职责。务求整治实效。辨识风险要全，排查隐患要细，防范措施要实，落实责任要严。抓好关键，务求提高各项任务措施的针对性和操作性，精准有效开展重大风险管控和隐患整治，大力实施源头治理、依法治理等治本之策，坚决避免流于形式。（三）工作目标。通过专项整治，局

4、属各有关单位对照“三管三必须”要求，强化安全监管，聚焦安全生产重大风险隐患的精准服务指导和精准执法水平显著提升，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，安全生产第一责任人意识显著增强，坚决遏制各类交通运输安全生产事故发生。二、工作内容围绕专项整治工作要求，坚持条块结合，重点从交通运输企业、局属业务单位和局安委会三个层面提出有关工作任务。（一）严格落实企业主体责任特别是第一责任人责任。企业主体责任的落实关键在主要负责人，作为法定的安全生产第一责任人，要在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下工作：1 .压实企业主要负责人第一责任人责任。企业主要负责人要严格按照安全生产法制定本企业安全

5、生产标准化建设计划，落实人力、财力、物力等组织保障措施，持续做好安全生产“五个一”、“十个一次”工作，扎实推进岗位、班组、企业标准化建设，着力解决人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理上的缺陷，切实提升企业整体安全水平。2 .强化企业管理团队安全责任和技术支撑。企业要在推动实施全员安全生产责任制的基础上，突出管理团队安全责任落实，组织制定企业安委会（安全生产领导小组）安全生产职责清单，结合企业安全生产特点，持续建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，完善风险分级管控和隐患排查治理台账，严格实行闭环管理，确保责任、措施、资金、时限和应急预案落实到位。3 .全面组织开展风险辨识管控。

6、企业要组织全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏；要对安全风险进行分类梳理，聚焦重大危险源、劳动密集场所、高危作业工序和受影响的人群规模，确定安全风险等级，制作风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监测监控清单和应急处置措施清单，实现有效管控。4 .全面组织开展重大隐患排查整治。企业要组织研究部署开展对标自查自改，细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制，发动全员包括班组一线员工积极排查整治。主要负责人每月带队对本企业安全生产事故隐患至少开展1次排查整治。5 .全面组织对“三违”现象

7、开展排查整治。企业要从警示通报和媒体新闻等渠道认真汲取交通运输重特大事故教训，加强4G动态监控平台的运营和管理，强化从业人员的岗前教育和学习培训I,督促从业人员要严格遵守安全操作规程，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象的发生。6 .开展事故应急演练活动。企业要根据排查发现的重大风险隐患以及本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急演练，特别要让全体从业人员根据岗位职责熟练掌握本领域的应急处置措施以及安全逃生等基本技能，切实提高从业人员应急意识和自救互救能力。（二）强化业务单位安全监管，突出抓好服务指导和精准执法。各业务管理股（队）要通过服务指导和精准执法，推动企业安全生产主体责任

8、落实。突出抓好以下工作：1 .明确细化排查整治标准要求。局属各单位要结合行业领域制定印发本单位专项整治方案，方案要重点突出、简洁管用。已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患。2 .组织专业力量为企业热情服务。局属各单位要积极组织企业有关负责人开展谈心谈话，并结合安全生产网格化管理，加强重点交通运输企业的服务指导，提升企业专项整治技术支撑能力。3 .开展服务、执法人员专题培训。局属各单位要重点针对基层一线服务、执法人员组织开展1次安全生产专题培训I,系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述，加强专项整治相关的法律法规、制度标准以及重大风险、重大

9、隐患和重点检查事项等业务知识的教育，切实提升监管执法人员能力水平。4 .强化企业安全风险防范。局属综合服务中心要严格行业准入制度，整顿退出一批不具备安全生产条件的企业，从源头上预防和减少风险。全面总结近年来重要会议、重要节日、重要活动以及汛期等重要时段安全防范经验，切实把风险控制在隐患之前、把隐患消灭在灾害事故之前。5 .开展执法规范化提升年活动。局属综合行政执法大队要推进监管执法规范化建设，规范执法行为和安全检查行为,提高执法实效；健全完善“双随机”抽查制度，加强事中事后监管；继续推行集中执法、委托执法和联合执法等多种执法模式，提高案件查办力度；围绕专项整治重点，加大执法检查力度，开展精准执

10、法，对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法从严对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；建立健全安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息。(三)进一步发挥好局安委会的统筹推动作用。1 .加强交通运输专项整治的组织协调。局安委会参照专项整治三年行动有关经验做法，加强组织领导、组建工作专班，建立调度通报、督办交办、警示教育、重点约谈等工作机制，定期调度掌握局属各单位专项整治进展情况，及时协调解决存在的突出问题。2 .强化安全生产考核督导和暗访检查。局安委会督促各单位建立专项整治督导检查工作机制，加强全过程动态监督。单位分管负责同志按照职责分工，定期组织开

11、展分管行业领域安全生产重大风险分析研判，且每季度至少要开展1次专项整治工作现场督导，并在“汛期”、“十一”等重点时段组织工作组开展交通运输安全生产暗访检查。3 .充分发挥局安委会成员作用。局安委会推动局属各股（队）第一责任人进一步提高思想认识，严格落实“三管三必须”要求，加快形成齐抓共管的工作格局。各股（队）第一责任人要按照岗位工作职责和网格化管理服务清单，督促相关企业结合实际，精准谋划部署、强化工作举措，全力推进重大安全风险隐患专项整治取得实效；要建立健全信息报送、定期会商、督查考核等工作机制，尤其是专项整治期间要加大信息报送和会商频次，加强督查检查、指导服务工作力度，有针对性地强化重点领域

12、、薄弱环节的安全监管。4 .加大宣传营造浓厚氛围。局安委会大力推进安全风险防范大宣传大实践巩固提升活动，利用全国“安全生产月”、“5.12”防灾减灾日、“1L9”消防宣传日、“12.2”交通安全日等活动契机，创新形式，不断强化风险教育，提升社会公众安全风险意识，及时宣传专项整治工作中典型经验做法，强力推进整改落实。5 .完善安全生产举报等制度。局安委会健全安全生产举报机制，积极推广“随手拍”等手机APP小程序，畅通举报渠道，鼓励和引导社会公众积极参与安全生产综合治理。落实交通运输安全生产举报管理办法，强化举报线索运用，发动社会力量参与行业安全生产监督。三、保障措施（一）强化组织领导。局属各单位

13、要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动，强化组织领导，勇于担当作为，层层抓好组织实施。在局安委会统一领导下，由局安委办成立工作专班，建立信息报送、宣传通报等工作制度，统筹推进专项整治工作。各单位要成立相应领导机构和工作专班，明确有关责任人员，稳步有序推进专项整治各项工作落地落实。（二）全面动员部署。局属各单位要对标对表局实施方案，结合本行业领域安全生产特点、安全生产专项整治三年行动、重大隐患专项整治和督导检查工作开展情况，突出重点、紧抓关键，针对性制定实施方案。同时，通过动员部署会等形式，广泛宣传发动，营造浓厚的整治氛围。局属各单位于2023年4月底前印发实施方案并完成动员部署工作。（三）强化监督考核。局安委办负责全县交通运输重大风险隐患专项整治总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，按照“周调度、月小结、季通报、年总结”要求，及时调度、通报专项整治工作进展情况。局安委会将把重大风险隐患专项整治工作纳入综合督查、暗查暗访及2023年度安全生产目标考核重点内容，切实推动各项措施落实，确保重大风险隐患专项整治取得实实在在成效。