生态环境导向的开发（EOD）模式项目实施方案编制大纲、项目实施承诺函（模板）.docx

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1、生态环境厅（局）关于项目论证评估意见（模板）我厅（局）按照生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）等相关要求，紧密围绕深入打好污染防治攻坚战加强项目谋划，组织地方开展项目前期准备，并对地方提交的项目申报材料开展论证评估。经研究，项目申报材料和信息真实，项目实施对我省实现“十四五”生态环境保护目标具有重要的支撑作用，属于现阶段急需推进的重点任务。（公章）年月日生态环境导向的开发（EOD）模式项目实施方案编制大纲一、项目区域总体情况（一）项目区域概况包括项目区域范围、经济社会发展概况。（二）生态环境现状与突出问题（三）生态环境保护与产业融合发展思路（四）项目实施目标EOD项目生态环境效益目标，明

2、确项目实施前后生态环境质量改善定量、定性目标。二项目建设内容（一）项目建设内容之间的关联性明确生态环境治理与产业开发之间的关联关系，做到两者融合共生。（二）项目主要建设内容分别说明生态环境治理与关联产业开发等建设内容、工程措施等。三、项目实施方式与计划（-）项目组织实施方式生态环境治理与关联产业须实现一体化实施，依法依规确定EOD项目实施主体的方式，引入社会资本。（二）实施期限明确项目建设期、运维期等。（三）项目实施进展明确项目立项、项目实施进度等情况。（四）年度计划四、投资估算与资金筹措（一）投资估算包括编制依据与投资估算等。（二）资金筹措包括资本金筹集方式和比例、项目融资来源及渠道。五项目

3、财务分析（一）项目预期收益与支出明确项目层面的成本、收益及其测算依据，增强项目收益、支出的科学性与合理性。不以土地出让收益、税收、预期新增财政收入等返还补助作为项目收益。项目建设、运维成本均包括生态环境治理与产业开发等内容。（二）项目资金平衡方案以EOD项目为整体开展财务测算。项目建设和运营期间需政府资金投入的，需明确政府资金投入额度和投入方式。除规范的PPP项目外，不涉及运营期间政府付费。优化项目内容，力争在不依靠政府投入的情况下实现项目整体收益与成本平衡。六实施保障EOD项目推进实施、长效机制建立等。生态环境导向的开发模式项目基本情况表项目名称申报单位名称联系人联系方式通信地址实施主体名称

4、联系人联系方式通信地址一、项目内容项目概况项目实施目标1.2.项目实施主体确定方式项目建设内容与投资建设内容投资金额（万元）实施进展12345项目总投资（万元）其中，生态环境治理投资产业开发项目投资二、建设资金筹措情况建设资金来源（万元）其中：中央财政资金地方财政资金专项债企也自有资金基金银行贷款其它形式（说明具体融资方式）三、项目资金平衡情况建设运维成本1 .建设成本2 .运维成本收益来源1.2.主要财务指标项目投资所得税后财务内部收益率（%）所得税后财务净现值（万元）投资回收期（年）偿债备付率四、保障措施填表说明：1 .项目申报单位为负责项目组织实施的政府或有关部门；项目实施主体为负责项目

5、建设运维一体化实施的企业，尚未确定的可不填写。2 .项目概况为项目区域范围，拟解决的突出环境问题，生态环境保护与产业融合发展思路、实施周期等。3 .项目实施目标为项目经济、社会、环境目标，其中，生态环境目标涉及流域、湖泊水环境治理的，明确生态环境质量改善目标。4 .项目实施主体确定方式为依法依规确定EOD项目实施主体的具体方式。5 .实施进展为完成可研批复（或备案）、初步设计、招投标、在建、设备安装调试、竣工验收、投入运营。EOD项目实施承诺函（模板）本项目将按照E0D模式要求推进实施，并承诺如下：1 .生态环境治理与产业项目在实施中作为一个整体项目，在项目层面实现产业开发项目对生态环境治理项目建设与运营的持续性收益反哺。2 .采用合法合规方式选择具备较强产业投资运营能力的项目实施主体，由一个主体一体化实施，确保产业开发项目持续运营。3 .项目符合国家和地方产业政策等各项要求，项目实施中严格落实招投标、政府采购、投融资、土地、资源开发、空间管控、政府债务风险管控、资产处置等各项法规政策，依法依规推进项目规范实施。4 .不以任何形式增加地方政府隐性债务。单位（签章）年月曰