红河州元阳县丫多河水库集中式饮用水水源地保护区划定方案.docx

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1、红河州元阳县Y多河水库集中式饮用水水源地保护区划定方案（征求意见稿）元阳县人民政府2023年6月法定代表人:苏一波技术负责人:杨秀峰资信等级:乙级资信类别:专业资信生态建设和环境工程证书蝙号:乙302022010026有效期:发证单位：云南省业 务;工程咨询单位乙级资信证书单位名称；云南利鲁环境建设有限公司住所：云南省昆明市高新技术产业开发区二环西路220号云南软件园基地B座第五楼524-4-241号统一社会信用代码：91530100731194232C2022年12月28日至2025年12月31日云南省发展和改革委员会监制编制单位：云南利鲁环境莫设有限公司编制单位地址：昆明市汇都中心D座13

2、层编制单位邮编：650041电话：项目名称：红河州元阳县Y多河水库集中式饮用水水源地保护区划定方案委托单位：红河州生态环境局元阳分局编制单位：云南利鲁环境建设有限公司工程咨询资信证书：乙级证书编号：乙总工程师：苏一江（正高级工程师、注册策划师）技术总负责：殷小锋（高级工程师、环境工程）环境保护设计研究所所长：张洪铭（高级工程师、环境工程）总工：李文宾（工程师、环境工程）项目负责人：苏月姑（高级工程师、环境工程）项目编制人员：尹继保（注册咨询工程师，咨登0）杨秀峰（注册咨询工程师，咨登5）张雷（注册咨询工程师，咨登3）魏星（注册咨询工程师，咨登3）张健康（注册咨询工程师，咨登2）李雪红（注册咨询

3、工程师，咨登5）苏一波（高级工程师、建筑工程）董选锋（工程师、环境工程）高国钱（工程师、环境科学）张莉（工程师、环境科学）校对：李文宾审核：张洪铭审定：殷小锋第一章总则错误!未定义书签。1.1 划定背景错误!未定义书签。1.2 划定依据错误!未定义书签。1.2.1 相关法律法规错误!未定义书签。1.2.2 相关已经批准实施规划错误!未定义书签。1.2.3 技术标准错误!未定义书签。1.2.4 技术文件错误!未定义书签。1.3 技术路线错误!未定义书签。第二章饮用水水源基础环境状况错误!未定义书签。2.1 区域自然状况错误!未定义书签。2.1.1 地理位置错误!未定义书签。2.1.2 水文气象错

4、误!未定义书签。2.1.3 河流水系错误!未定义书签。2.1.4 地形地貌错误!未定义书签。2.1.5 土壤错误!未定义书签。2.1.6 植被特征错误!未定义书签。2.2 社会经济状况错误!未定义书签。2.2.1 行政区划及人口错误!未定义书签。2.2.2 经济概况错误!未定义书签。2.3 土地利用、基本农田等错误!未定义书签。2.3.1 土地利用现状错误!未定义书签。2.3.2 基本农田错误!未定义书签。2.3.3 生态保护红线错误!未定义书签。2.3.4 矿业权错误!未定义书签。2.4 水环境功能区划错误!未定义书签。2.5 与相关规划或工程的衔接错误!未定义书签。2.5.1 元阳县土地利

5、用总体规划（2010-2020年）调整发方案错误!未定义书签。2.5.2 元阳县城市总体规划(2013-2030错误!未定义书签。2.5.3 红河州元阳县农村生活污水治理专项规划(2020-2035)错误！未定义书签。2.5.4 观音山省级自然保护区规划错误!未定义书签。2.5.5 红河州元阳县Y多河水库水源地水环境综合治理工程错误！未定义书签。2.6 饮用水水源地基础状况错误!未定义书签。2.6.1 水源地基础信息错误!未定义书签。2.6.2 水源地供水用水状况错误!未定义书签。2.6.3 水源地服务水厂错误!未定义书签。2.6.4 Y多河水库所在水系错误!未定义书签。2.7 水源地水质评价

6、错误!未定义书签。2.7.1 监测指标错误!未定义书签。2.7.2 监测时段错误!未定义书签。2.7.3 监测点错误!未定义书签。2.7.4 评价方法错误!未定义书签。2.7.5 水质评价结果错误!未定义书签。2.8 污染源调查分析错误!未定义书签。2.8.1 点源错误!未定义书签。2.8.2 农村面源错误!未定义书签。2.8.3 农业面源错误!未定义书签。2.8.4 水土流失错误!未定义书签。2.8.5 移动源错误!未定义书签。2.8.6 污染负荷汇总分析错误!未定义书签。2.9 水环境风险分析错误!未定义书签。2.10 环境管理状况错误!未定义书签。2.11 主要问题分析错误!未定义书签。

7、第三章饮用水水源保护区划定错误!未定义书签。3.1 划定原则错误!未定义书签。3.2 划定方法错误!未定义书签。3.3 保护区划定办法错误!未定义书签。3.3.1 河流型水源地错误!未定义书签。3.3.2 水库型水源地错误!未定义书签。3.3.3 准保护区错误!未定义书签。3.4 保护区划定面积错误!未定义书签。3.4.1 一级保护区划定结果错误!未定义书签。3.4.2 二级保护区划定结果错误!未定义书签。3.4.3 准保护区划定结果错误!未定义书签。3.4.4 保护区划定总面积错误!未定义书签。3.5 各级保护区划分定界技术说明错误!未定义书签。3.5.1 一级保护区错误!未定义书签。3.5

8、.2 二级保护区错误!未定义书签。3.5.3 准保护区错误!未定义书签。3.6 保护区划定图件说明错误!未定义书签。第四章水源地保护区规范化建设与管理措施错误!未定义书签。4.1 水源地规范化建设错误!未定义书签。4.1.1 标志设立错误!未定义书签。4.1.2 隔离防护错误!未定义书签。4.1.3 道路穿越活动规范化管理错误!未定义书签。4.1.4 保护区整治错误!未定义书签。4.2 保护区监督限制措施错误!未定义书签。4.2.1 一级保护区内禁止的行为错误!未定义书签。4.2.2 二级保护区内禁止的行为错误!未定义书签。4.2.3 准保护区禁止的行为错误!未定义书签。4.3 保护区管理能力

9、及制度体系建设错误!未定义书签。4.3.1 构建新型管理机制错误!未定义书签。4.3.2 完善水源保护区管理实施办法错误!未定义书签。4.3.3 制定水源保护相关政策错误!未定义书签。4.3.4 加强水源监测与管理信息系统建设错误!未定义书签。4.3.5 加强水源保护区保护与管理错误!未定义书签。4.3.6 强化保护区环境宣传教育工作错误!未定义书签。4.4 水质监测及环境应急系统建设错误!未定义书签。4.4.1 水质监测体系建设错误!未定义书签。4.4.2 水源地环境风险防范错误!未定义书签。4.4.3 水源地预警系统建设错误!未定义书签。4.4.4 水源地环境应急体系建设错误!未定义书签。

10、4.5 执行最严格保护区管理规定错误!未定义书签。第五章饮用水水源保护区建设投资估算错误!未定义书签。5.1 保护区规范化建设项目投资估算错误!未定义书签。5.1.1 生态恢复与建设工程错误!未定义书签。5.1.2 管理能力建设工程错误!未定义书签。5.1.3 投资估算错误!未定义书签。5.2 规范化建设目标达标的可行性分析错误!未定义书签。5.2.1 项目投资及预期效果错误!未定义书签。5.2.2 保护区整治方案可行性错误!未定义书签。5.2.3 水质目标可达性分析错误!未定义书签。第六章区划实施保障错误!未定义书签。6.1 资金保障错误!未定义书签。6.2 法律法规保障错误!未定义书签。6

11、.3 政策制度保障错误!未定义书签。6.4 组织和管理保障错误!未定义书签。第七章结论与建议错误!未定义书签。7.1 结论错误!未定义书签。7.1.1 水源地现状水质评价错误!未定义书签。7.1.2 保护区现有主要污染物错误!未定义书签。7.1.3 水源地保护区划定错误!未定义书签。7.1.4 污染物整治方案错误!未定义书签。7.1.5 环境管理错误!未定义书签。7.1.6 应急能力建设错误!未定义书签。7.2 建议错误!未定义书签。7.2.1 建设发展规划建议错误!未定义书签。7.2.2 农业污染物控制错误!未定义书签。附表错误!未定义书签。附表一水源地基础信息表错误!未定义书签。附表二水源

12、地保护区划定结果表错误!未定义书签。附表三保护区边界拐点坐标表错误!未定义书签。附表3.1一级保护区拐点坐标表错误!未定义书签。附表3.2二级保护区拐点坐标表错误!未定义书签。附表3.3准保护区拐点坐标表错误!未定义书签。附件错误!未定义书签。附件一专家评审意见错误!未定义书签。附件二修改对照表错误!未定义书签。附件三基本农田审查意见表错误!未定义书签。附件四生态红线审查意见表错误!未定义书签。附件五矿业权压覆情况查询结果表错误!未定义书签。第一章总则1.1划定背景水是人类社会赖以生存和发展不可替代的有限自然资源，其中饮用水与人类生活关系更是密切，它直接与人的健康和生命安全相联系。然而目前全国

13、范围内的大部分地区出现了饮用水水量不足，水源受污染等情况，导致饮用水存在安全隐患等方面的问题。为贯彻落实党的十九大关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，加快解决饮用水水源地突出环境问题，切实保障饮用水安全，环境保护部水利部关于印发全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案的通知(环环监(2018)25号)，要求各地根据实际情况和水源地环境保护需要，依法依规开展水源保护区划定、标志设立和环境违法问题清理整治。关于进一步开展饮用水水源地环境保护工作的通知(环执法(2018)142号)和中共云南省委云南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见(云发(2018)16号)均提出

14、：“要依法开展饮用水水源保护区划定工作，对未划定或划定不符合法律法规要求的水源，参照饮用水水源保护区划分技术规范(HJ3382018),按法定程序予以划定或调整J生态环境部农业农村部关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知(环土壤(2018)143号)和生态环境部国家发展和改革委员会关于印发长江保护修复攻坚战行动计划的通知(环水体(2018)181号)要求，各地应在2020年年底前，完成实际供水人口在I(XX)O人或日供水在1000吨以上农村水源地的保护区划定。为贯彻长江经济带饮用水水源地专项行动工作方案(环办水体函(2019)211号)，推动落实云南省水源地保护攻坚战实施方案(云环发(2

15、019)4号)，云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室制定了云南省集中式饮用水水源地保护工作方案(云污防水源(2019)1号)，要求各州、市人民政府：“对县级及以上集中式饮用水水源地保护区划定、规范化建设等进行梳理并查缺补漏。对新增或原保护区划定不符合法律法规要求的县级及以上集中式饮用水水源进行重新划定或划定范围校核J为贯彻落实各级政府关于集中式饮用水水源地规范化建设的决策部署，元阳县人民政府先后制定元阳县水资源管理条例、元阳县饮用水水源保护区污染防治管理办法、元阳县集中式饮用水水源地规范化管理规定等系列水源地保护制度，以规范水源地管理建设，保障人畜饮水安全。Y多河水库位于元阳县马街乡，红河二级

16、支流Y多河中上游段，是云南省“十二五”期间的重点水源工程，被列入西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划。2012年8月31日取得云南省发展和改革委员会关于元阳县Y多河水库工程可行性研究报告的批复（云发改农经（2012）1693号），2013年3月1日取得云南省水利厅云南省发展和改革委员会对元阳县Y多河水库工程初步设计报告的批复（云水规计（2013）5号）,项目于2012年9月25日开工,2018年11月6日通过省水利厅组织的竣工验收，2020年1月15日取得云南省水利厅关于印发元阳县Y多河水库工程竣工验收鉴定书的通知（云水建管（2020）4号），2021年4月1日取得云南省水利厅关

17、于元阳县Y多河水库工程取水许可申请的行政许可决定书（云水许可（2021）33号）。根据取水许可证，丫多河水库总库容1142万,开发任务是县城生活供水、农村人畜饮水和农田灌溉。水库年申请取水总量1286.2万n,其中县城和农村人畜饮水供水479.5万m3,农业灌溉供水806.7万nAY多河水库作为元阳县新增县级集中式饮用水水源地，目前还未划定保护区，为全面开展好元阳县城集中式饮用水水源地保护区划定工作，推进Y多河水库饮用水水源地规范化建设，元阳县委、县政府决定开展“丫多河水库饮用水源地保护区划定”工作。在此背景下，红河州生态环境局元阳分局委托云南利鲁环境建设有限公司编制红河州元阳县Y多河水库集中

18、式饮用水水源地保护区划定方案，旨在明确水源地保护区范围，进一步掌握饮用水水源地环境状况，加强饮用水水源地污染防治和管理能力建设，建立完善水源地保护相关技术方法、法律法规，解决目前危害饮用水安全的重大问题，切实推动元阳县Y多河水库饮用水水源地保护工作的全面开展，并为进一步饮用水水源地保护的各项工作奠定基础。1.2 划定依据1.2.1 相关法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014.4修订）；（2）中华人民共和国水法（2016.7.2修订）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017.6修订）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020.9.1）；（5）中华人民共和国水土保持法（2

19、010.12修订）；（6）中华人民共和国水土保持法实施条例（2011.1修订）；（7）中华人民共和国森林法（2019.12.28修订）；（8）中华人民共和国自然保护区条例（2017.10修改）；(9)畜禽规模养殖污染防治条例(2014.1.1)；(10)云南省环境保护条例(2004.6修正)；(11)云南省森林条例(2018.11.29修正);(12)云南省水土保持条例(2014.7)；(13)中华人民共和国环境影响评价法(2018.12.29修正)；(14)饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010.12修正)；(15)突发环境事件应急管理办法(环保部令第34号)；(16)云南省自然保护区管

20、理条例(2018.11.29修正)；(17)云南省重大行政决策程序规定(云南省政府令第217号)；(18)元阳县集中式饮用水水源地规范化管理规定；(19)元阳县饮用水水源保护区污染防治管理办法；(20)元阳县城市供水暂行管理办法；(21)元阳县水资源管理条例；(22)元阳县饮用水源地环境保护管理办法；(23)元阳县饮用水水源地环境保护联动管理机制；(24)元阳县自来水厂水库水源地管理制度。1.2.2 相关巳经批准实施规划(1)水污染防治行动计划(国发(2015)17号)；(2)重点流域水污染防治规划(20162020年)；(3)云南省水功能区划报告(2014修订版)。1.2.3 技术标准(1)

21、 水环境监测规范(SL219-2013)；(2) 村庄整治技术规范(GB50445-2008)；(3) 饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/338-2018)；(4) 农村生活污染控制技术规范(HJ574-2010)；(5) 地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(6) 农田灌溉水质标准(GB5084-2021)；(7) 云南省地方标准用水定额(DB53/T168-2019)；(8) 畜禽养殖禁养区划定技术指南(环办水体(2016)99号)；(9) 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)；(10)集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求(HJ77

22、3-2015)；(11)饮用水水源保护区标志技术要求(HJb433-2008)。1.2.4 技术文件(1) 全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案(环办函(2012)1266号)；(2) 云南省环境保护厅关于切实加强饮用水水源保护妥善应对突发环境事件的通知(云环发(2014)49号)；(3) 全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案(环环监(2018)25号)；(4) 住房城乡建设部中央农办环境保护部农业部关于落实国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见有关工作的通知(建村(2014)102号)；(5) 云南省人民政府办公厅关于加强城镇集中式饮用水源保护工作的通知(云政办发(2007)

23、106号)；(6) 云南省水污染防治工作方案(云政发(2016)3号)；(7) 云南省水源地环境保护攻坚战实施方案(云环发(2019)4号)；(8) 云南省集中式饮用水水源地保护工作方案(云污防水源(2019)1号)；(9) 云南省生态环境厅关于印发2019年云南省农村“千吨万人”饮用水水源地水质监测方案的通知(云环通2019124号)；(10)云南省生态环境厅云南省水利厅转发关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护区工作指导意见的通知(云环发(2019)18号)；（三）云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室关于关于进一步加强乡镇级集中式饮用水水源保护工作的函(云污防水源(2020)2号

24、)；(12)云南省水源地保护攻坚战专项小组办公室转发省人民政府办公室关于完善饮用水水源保护区划定调整报批程序的通知(云污防水源(2020)4号)。1.3 技术路线Y多河水库饮用水水源保护区划分在技术路线上坚持系统分析、综合调查、水陆并举、统筹兼顾的总体设计思想，采取定性分析与定量计算相结合的方法。基本工作步骤是：(1)综合调查、资料收集。通过调查，收集Y多河水库的水文气候及地质、地表水监测、生态与环境状况调查、社会经济等方面的基础资料；地表水污染物及排污口等方面的基础资料。(2)综合分析评价。在综合调查的基础上，对该区域水质进行全面评价，确定污染控制因子，分析污染源对水源的潜在影响。(3)饮用

25、水水源保护区的划分。根据水文地质条件，水源水质状况，补给及开采条件，提出水源保护区划定方案，确定保护区的范围、面积及界线。(4)制订饮用水水源保护区的水资源保护对策、措施，同时建立相应的保障体系。(5)成果汇总与协调。编制完成集中式饮用水水源保护区划分技术文件，包括红河州元阳县Y多河水库集中式饮用水水源地保护区划定方案，并绘制保护区划分勘界图。(6)成果上报与审查。编写饮用水源保护区划分文字报告，完成相关图件的编绘工作，完成成果上报和审查。具体技术路线见图1.3-1o图131保护区划分技术路线第二章饮用水水源基础环境状况2.1 区域自然状况2.1.1 地理位置元阳县位于云南省南部，哀牢山脉南段

26、，红河南岸。地处东经10227,10313,北纬22492319,东西横跨74km,南北纵距55km,国土面积2212.32101?。东接金平县，南连绿春县，西邻红河县，北与建水县、个旧市、蒙自市隔红河相望。县城南沙距省会昆明284km,距州府蒙自71km。Y多河为者那河支流，红河的二级支流，全长28.2km,总集水面积144.8km20丫多河水库位于云南红河州元阳县境内，丫多河中上游登云小溪与Y多河交界的Y多新寨河段。图2.11Y多河水库地理位置图2.1.2水文气象元阳县境内气候属亚热带山地季风气候类型，具有“一山分四季，隔里不同天”的立体气候特点。年平均气温244C,最高气温44.HC,最

27、低气温3.7匕；年降雨量最高1189.1mm、最低665.7mm、平均899.5mm。Y多河流域降水资料短缺，丫多河水库初步设计报告复核，水库流域多年平均降水量1316.0mmo2.1.3 河流水系元阳县属于红河流域和藤条江流域，县内主要河流有红河（元江中游段）、藤条江、乌拉河、金子河等29条，其中分布在红河流域的支流18条，藤条江流域支流11条。Y多河为者那河支流，红河的二级支流。Y多河起始断面位于元阳县马街乡鸠妈村保沙河源头，丫多河流经马街、南沙两个乡（镇）。流经马街、Y多、鸠妈、桃园、南沙、赛刀6个村。Y多河水库坝址位于元阳县西部，红河二级支流Y多河上游马街乡马街村委会中寨村附近，距离马

28、街乡政府所在地4km,距离元阳县城约20km。Y多河水库是一项以农业灌溉为主，兼顾城镇和农村人畜生活供水的水利工程。水库控制径流面积56km2,多年平均径流量4082.03万m3,水库总库容1142万m3,兴利库容842.85万m3,设计灌溉面积1.582万亩，其中农业灌溉供水922.6万nA城镇和农村人畜供水479.8万,设计城镇年供水1747万nA水质为III类。图2.1-2元阳县水系图2.1.4地形地貌元阳县地处哀牢山脉南段，为山高谷深的深切割中山地貌类型。北部受元江水系侵蚀，南部受藤条江切割，形成中部凸起、两侧低下，由西北向东南倾斜的地形，沟谷纵横，呈“V”字型发育。境内的观音山呈西北

29、一东南向，把全县分成南北两大部分，是元江和藤条江两大水系的分水岭。全县山地起伏、峰峦叠嶂、多涧多岭、地势陡峭，无平川坝子。地形坡度一般在20以上，25以上的面积占全县土地总面积的59.1%。海拔相对高差大，海拔最低点144m,最高点2939.6m,相对高差2795.6m。Y多河水库流域形状系数0.25,水库位于云南高原的南缘山区、哀牢山山脉南段,其地势总体北西高，南东低，多为高峻和条带状山地。其山脉、河流走向与主构造线方向基本一致，均呈北西向伸展，海拔高度为6001350m。多为剥蚀构造低中山地形。Y多河水库流域地貌是内外应力因素长期相互作用的结果，内应力作用结果建造了区域地貌轮廓。外应力作用

30、刻切了区域地貌细部，在不同岩性段，塑造了不同形态的地貌景观。据其地貌形成区域有剥蚀构造低山缓坡地形，剥蚀构造中山陡坡地形二大类：1、剥蚀构造低山缓坡地形为罗汉村、三家寨及中寨周边一带山地。呈近北东向展布。海拔高度750800m,切深小于500m。属下元古界哀牢山群阿龙组下亚组（Ptaa）微薄中厚层状青灰色透辉角闪斜长片麻岩夹黑云母斜长片麻岩及透辉斜长麻粒岩分布区。地形微波状起伏，呈阶梯状、山顶平缓，沟谷较宽，山坡坡度一般在2025间。第四系残破积（QedI）土层及植被较发育。其间发育着In级剥夷面。2、剥蚀构造中山陡坡地形分布于整个区域。海拔高度1000-1500m,切深大于500m。属元古界

31、哀牢山群阿龙组下亚组（Ptaa）和青灰色透辉角闪斜长片麻岩夹黑云母斜长片麻岩夹印支期侵入（Y51）花岗岩分布区。河溪沿构造线发育，切割强烈，呈“V”型谷。山坡坡度较陡，一股30。45。，残破积物厚约1m。河溪多呈羽状、树枝状发育。地形起伏较大，山顶呈峰脊尖峭状。图2.1-3元阳县地形地貌图2.1.5土壤元阳县土壤由于受复杂的地形、地貌、气候和植被等因素影响，形成了土壤类型的多样性，其分布规律，大致受气候因子影响形成的垂直分布规律，受成士母质不同，形成的土壤类型较多，全县有八个土类。土壤垂直分布见图2.1-4。棕壤：主要分布在海拔250Om以上地带，所在区域属暖温带气候类型，气候冷凉潮湿。其自然

32、主要植被为苔葬常绿阔叶林、竹林及山顶苔葬矮林。黄棕壤：主要分布在全县境内海拔19002500m的地带，所在区域属气候温凉多雾地带。其自然植被类型苔葬常绿阔叶林为主，林下枯枝落叶层积较厚，地衣、苔葬类植被丰富。黄壤：分布于全县海拔16001900m地带，所在区域多雾、日照少、湿度大。其自然植被类型为季风常绿阔叶林及落叶阔叶林等。黄红壤：分布在南部海拔12001600m,北部海拔1300160Om的地带，所在区域属中亚热带气候类型。其自然植被类型为山地雨林和季风常绿阔叶林。赤红壤：分布在南部山区海拔1200m,北部山区海拔1300m以下，800m以上的地区，全县14个乡（镇）均有分布。砖红壤：主要

33、分布于观音山以南，藤条江、乌拉河、金子河沿岸海拔48080Om的地带，所在区域属热带气候类型。紫色土：海拔5001900m,主要分布在俄扎乡和黄茅岭乡，所在区域属中亚热带气候类型。燥红土：燥红土主要分布在观音以北红河沿岸海拔144800m以下的地带，所在区域属热带气候。土壤特点：土地资源丰富，水热条件优越，观音山以北海拔1200m以下，以黄红壤、燥红壤土为主，土层较薄，干燥、水分低，有机质含量低，缺少磷钾肥；海拔1200m以上以黄壤、黄棕壤为主，土层深厚，有机质含量较高。观音山以南海拔1600m以下，以黄红壤和砖红壤为主，土层深厚，富含有机质；海拔1600m以上，以黄康、黄棕壤为主，土层深厚，

34、富含有机质。全县土壤面积为2879375亩，占总土地面积3325500亩的86.58%,其中：自然土壤2386171亩，占总土壤面积82.87%,旱地土壤249341亩，占土壤面积8.66%,水稻土243863亩，占总土壤面积8.47%,分布在全县十五个区的不同海拔高度的各种土类中。红壤、赤红壤、黄壤三个土类中，旱地土面积219155亩，占旱地面积的87.89%,是全县主要土类。图214元阳县土壤垂直分布示意图2.1.6植被特征元阳县辖区内气候多样，植物资源丰富，形成不同的森林植被类型，各类型相互交错，具有明显的镶嵌性。主要森林植被类型有：季雨林；主要分布于南部的河谷地带。由于长期开发利用，只

35、有零星分布或成为次生林，主要树种有红木荷、黄牛木、酸果、香蕉等稀树灌木草丛：主要分布于北部红河谷地带，海拔700-900m,组成树种有攀枝花、黄精、善合欢、芒果、荔枝、香蕉等；暖热性阔叶林及针叶林：分布海拔900-1300m,组成树种有刺楮、红木荷桦木、五眼果、喜树、红春、云南松、杉木、荔枝等；暖温性阔叶林:分布于海拔13OO-18OOm,基本保持原生状态，主要组成树种有楮类、栋类、黄肉桂、厚桂、云南樟、次生柏木、桦木、华山松、杉木油杉等；温凉性阔叶林（即山地台葬常绿阔叶林）；分布于海拔1800-2000m,终年多雾、潮湿温凉，常见树种有楮类、栋类、木莲、多花含笑、长蕊木兰、银木荷、鹅掌楸、灰

36、竹、鲁沙梨、山楂等温冷性阔叶林（即山地苔葬矮灌林）；分布海2300m以上，气候温冷多雾、湿度大，常见树种有杜鹃、野八角、木瓜红、木莲、大果木兰、鹅掌楸、红壳箭竹等。图2.15元阳县植被分布图2.2 社会经济状况2.2.1 行政区划及人口2022年，元阳县辖3镇11乡，134个村民委员会，5个社区居民委员会，1300个村民小组。年末，全县人口总户数108410户，总人口459308人，其中乡村人口437437人；城镇人口21871人。男性245382人；女性213926人。世居哈尼、彝、汉、傣、苗、瑶、壮7种主要民族。其中汉族46212人，占10.1%；少数民族413096人，占89.9%。少数

37、民族人口中，哈尼族255194人，占55.5%；彝族107457人，占23.4%；傣族19234人,占4.2%；苗族17173人,占3.7%；瑶族9854人,占2.1%；壮族3934人，占0.9%。图2.2-1元阳县行政区划图2.2.2经济概况2022年，元阳县实现地区生产总值Iooo874万元，按可比价计算，按可比价计算，比2021年增长3.5%。分产业看，第一产业实现增加值230622万元，同比增长5.3%；第二产业实现增加值244752万元，同比增长3.3%；第三产业实现增加值525500万元，同比增长2.7%。三次产业结构由2021年的24:23.3:52.7调整为23：24.5：52

38、.5。三次产业对经济增长的拉动为：第一产业拉动GDP增长1.31个百分点，第二产业拉动GDP增长0.75个百分点，第三产业拉动GDP增长1.44个百分点。民营经济增加值718953万元，增长4.1%,民营经济占GDP的比重71.8%。全县人均GDP达到28736元，比上年增长5.4%o2.3 土地利用、基本农田等2.3.1 土地利用现状根据现场踏勘，结合卫星影像图和国土三调矢量数据，对丫多河水库保护区范围内土地利用现状进行统计分析，丫多河水库保护区土地利用方式主要为林地和耕地，林地占比73.56%,耕地占比23.18%。Y多河水库土地利用统计见表2.3-1、土地利用现状见图2.3J和图2.3-

39、2。表231Y多河水库土地利用现状土地利用分类保护区级别合计一级二级准国土调查总面积（公顷）40.7762135.0192867.7635043.559耕地水田5.069273.462658.268936.799水浇地68.2131.44969.662旱地125.36637.181162.547种植园用地果园22.7900.02222.812茶园0.3668.6959.061其他园地2.1502.150林地乔木林地21.1321527.7531994.6323543.517竹林地7.3137.313灌木林地0.61835.95646.02782.601其他林地1.72414.12460.702

40、76.550草地其他草地2.4470.7783.225城镇村及工矿用地工业用地1.2090.3071.516农村宅基地12.45824.942特殊用地0.1200.120交通运输用地公路用地9.87111.64221.513城镇村道路用地0.3610.8601.221农村道路0.08915.7153.87919.683水域及水利设施用地河流水面0.8814.8884.44410.213水库水面9.96017.14527.105坑塘水面0.2700.270沟渠0.9990.999水工建筑用地1.3031.303公共管理与公共服务用地机关团体新闻出版用地0.8740.9991.872科教文卫用地0

41、.6920.8611.553公用设施用地0.1390.1580.297土地利用分类保护区级别合计一级二级准公园与绿地0.0050.0870.091商业服务业用地物流仓储用地0.032其他土地空闲地0.0320.024设施农用地0.2660.3440.610裸土地0.5630.4391.002裸岩石砾地0.1110.2930.404养殖坑塘0.063n.l。，.xnt 午止v*W 尔石:二 AT7 Zl, /.MLHI.tnr *XLI1 3W. A d4g H Il,.ri=iIIKte方配94 之:2八U： III*47UXW抑 r*tt.,J.A图2.34土地利用现状图一级水域及水利设 施

42、用地耕地12.43%城镇村及工矿用地0.65%交通水域及 运输水利设 用地施用地 1.22% , 03%一 as公共管理商业服务与公共服业用地耕地 21.88%草地 0.11%务川地其他o.oo% 0.08%0.05%种（园用地F 1.08%交通运输用地0.22%林地57.57%林地.73.90%城镇村及工矿用地0.88%草地0.03% 一交通运准水域及输用地0.57%水利设 施用地 0.20%公共管理 与公共服4种植园用耕地 地24.30% k.38%.04%其他务用地 土地一 007%城镇 村及, 工矿. 用地0.77%交通运 输用地 0.84%草地-006%林地一 73.53%林地_/

43、73.56%管理 共服商业f报务业用地0.00%其他土地0.04%耕地一 23.18%0.67%图232土地利用结构图2.3.2 基本农田经元阳县自然资源局将Y多河水库保护区范围线矢量图层，与元阳县永久基本农田划定成果数据库进行数据叠加分析，红河州元阳县Y多河水库一级保护区涉及永久基本农田5.069公顷，二级保护区涉及永久基本农田389.924公顷，准保护区涉及永久基本农田666.639公顷。详见下图及附件三。图233保护区永久基本农田分布图中华人民共和国水污染防治法和饮用水水源保护区污染防治管理规定要求，饮用水地表水源一级保护区内禁止从事种植活动；集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求

44、(HJ773-2015)规定，一级保护区内无新增农业种植和经济林，保护区划定前已有的农业种植和经济林，严格控制化肥、农药等非点源污染，并逐步退出。国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知(国土资规(2018)1号)要求，永久基本农田必须坚持农地农用，禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内进行破坏永久基本农田的活动；禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田；对利用永久基本农田进行农业结构调整的要合理引导，不得对耕作层造成破坏。针对Y多河水库一级保护区内永久基本农田，建议以集中式饮用水水源环境保护指南（试行）（环办（2012）50号）为指导，合理引导发展有机农业、选用低毒农药、施用缓释肥。后期协调好生态保护红线调整，做好永久基本农田占补平衡工作，并逐步退出一级保护区耕地。2.3.3 生杰保护红线根据关于印发云南省生态保护红线划定方案的通知（云环发201828号）和红河州生态环境局元阳分局关于移交生态保护红线相关工作的函（元环发（2019）75号）