某县长在全县东西部协作项目推进会议上的讲话.docx

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1、某县长在全县东西部协作项目推进会议上的讲话同志们：着眼于即将到来的国家2023年度东西部协作考核评价,今天我们在这里召开XX县东西部协作项目推进会议。这次会议，既是一次查找问题、分析问题、解决问题的调度会，也是一次对东西部协作工作再动员、再部署、再落实的推进会，充分体现了县委、县政府对此项工作的高度重视，更体现了县委、县政府全力抓好东西部协作，确保全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的鲜明态度和坚定决心。刚刚，XX主席通报了我县2023年度东西部协作工作推进情况并作了工作安排，讲的很到位，等一会，XX县长还要作重要讲话，大家务必深刻领会，认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我就做好全县2

2、023年度东西部协作工作讲三点意见。一、切实提高政治站位，思想上再重视东西部协作是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，在不同阶段有不同任务。今年是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年，对标对标国考任务，结合刚才XX主席通报的工作情况，相信在座各位在这10个月的工作中会感受到，做好东西部协作，全面推进乡村振兴，工作难度、深度、广度不亚于脱贫攻坚，思想上松懈不得，各级各部门各单位要高度重视。一是时间紧迫。根据工作要求，国考将在12月中旬左右进行。而国考形式跟去年没有太大变化，还是拓展巩固脱贫攻坚成果成效评估、东西部协作考核评价、第三方考核三考同时进行，第三方考核11月份就会

3、进驻。今天已经是10月22日，时间十分紧迫。二是形势紧迫。根据考核方式，XX市4个国家乡村振兴重点帮扶县必选一个，XX县是其中之一。三是任务紧迫。从刚刚通报的工作开展情况来看，我们的短板弱项还有不少，在有限的时间内必须完成，任务艰巨。为此，我们必须进一步提高政治站位，深刻认识做好东西部协作工作的政治背景、政治影响、政治意义，真正从思想和灵魂深处增强使命感、责任感。首先，我们要认识到协作项目的重要性。东西部协作项目是我县的一项重要战略，旨在加强我县与西部地区的经济合作与交流，实现优势互补、共同发展。通过这个项目，我们不仅可以引进先进的技术和管理经验，提高产业水平，还可以扩大市场，促进就业，提高人

4、民生活水平。因此，我们必须高度重视协作项目的推进工作，切实将其作为一项重要的任务来抓。其次，我们要把握协作项目的发展方向。东西部协作项目的方向是“优势互补、共同发展”。在推进协作项目的过程中，我们要注重发挥我县的资源优势和西部地区的产业优势，加强双方的合作与交流，实现互利共赢。同时，我们还要注重引进先进的技术和管理经验，提高我县的产业水平和管理水平。只有这样，我们才能更好地推进协作项目，实现共同发展。最后，我们要加强协作项目的服务保障。协作项目的推进工作需要各方面的支持和帮助，我们必须加强服务保障工作，为企业提供更好的服务和支持。政府要加大对企业的扶持力度，提供更加优惠的政策和环境，为企业的发

5、展提供更加广阔的空间和机遇。同时，我们还要注重人才培养和引进,为企业的可持续发展提供更加有力的人才支持。第一，不狠抓项目，我们就无法完成“两大历史任务”。进入新世纪的这几年，是我县发展最快、经济社会发展面貌变化最大的时期。一个重要原因，就是抓住了西部大开发的历史机遇，狠抓了项目工作。目前，贫穷落后仍然是我县面临的最大问题，发展的任务异常艰巨而迫切。“消除贫困、富民强县”，是政府义不容辞的责任，也是全县各族人民的强烈愿望。扎扎实实地抓好项目，多力、办成一些大事、实事，就是对过去经验最好的继承和创新，就是对全县上下渴望发展的最好回答，就是真正地维护、发展、实现好最广大人民群众的根本利益。第二，不狠

6、抓项目，我们就无法在竞争中做好“三个保持和发展”。现在竞争日趋激烈，犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。按照十六大提出的全面建设小康社会的目标要求，全国人均GDP达到3000美元的目标,必须要保持7.2%的发展速度。近年来，我县发展始终保持在这个水平。今年，又初步确定国民生产总值要继续保持7.3%的增速。这些，在*的发展史上还从未有过。要实现超常规、跨越式的发展目标，必须以项目为突破口，必须以项目为依托和保障。第三，不狠抓项目，我们就无法切实履行对全县人民的承诺。即将召开的县委全委会、全县经济工作会议和县十三届人大二次会议，将要确定今年全县经济社会发展的总体目标。这些目标是县委、县政府向全县各

7、族人民做出的庄严承诺，决不能成为空喊和口号。要切实把各项目标落实到项目工作上，通过项目让生硬的数字变成生动的现实。我们必须兑现对人民的承诺。第四，不狠抓项目，我们就无法真正造福人民。我县城乡居民收入水平低，城镇居民可支配收入只有9338元，农牧民人均纯收入也只有1872.55元。此外，还有相当数量的下岗失业职工和农牧民剩余劳动力，就业形势十分严峻。坚持立党为公，执政为民，就必须千方百计谋划、论证、建设一大批项目，创造更多的就业机会，从根本上改善和提高农牧民群众的生活水平。全县各乡镇、各部门特别是领导干部，一定要充分认识做好项目工作对于加快我县发展的极端重要性，切实把项目建设作为全县经济工作的.

8、重中之重，进一步增强抓项目促发展的紧迫感和责任感，不遗余力、扎实有效地推进项目工作,务求取得新的更大的进展。二、冷静看待我县项目工作的成绩和不足“十五”以来，我县牢牢把握国家西部大开发战略和扩大内需两大机遇，突出项目开发，扩大对外开放，项目建设和招商引资都取得突破性进展。近三年累计完成固定资产投资13555万元，年均增速11%。班友公路、多达公路、三江源核心区生态治理与恢复等一大批增强发展后劲的重点工程陆续上马；移民社区配套道路与排水、农村牧区人畜饮水安全、县乡医疗卫生单位基础设施改造、各级学校校舍改造等项目建设完成，成绩有目共睹。这充分说明，各乡（镇）、各部门对项目工作重视程度提高，抓项目的

9、主动性、积极性增强。尤其是发展改革、交通、农牧、国土、教育、卫生等部门的同志在项目工作上脚踏实地干，千方百计跑，付出了辛勤的劳动和心血。在此，我代表县委、县政府，对同志们的辛勤工作表示感谢。但是，我们也必须清醒地看到，当前我县一些大项目陆续建成或进入收尾阶段，投资量大幅度减少，而新上的对全县投资增长有较大支撑作用的骨干项目却为数不多。同时,新上的很多大中型项目都是前几年储备的，未来一段时间项目储备明显不足，尤其缺乏一些符合国家资金投向、投资者感兴趣、能对全面发展起重大带动作用的大中型基础设施和产业项目。这反映出我县项目和招商引资工作还存在较大差距和不足，项目开发的广度和深度还与全县加快发展的势

10、头不适应，与科学发展观的要求不适应，与人民群众的愿望不适应。从主观上分析原因，主要有：一是思想认识不到位。一些部门对项目支撑经济社会发展的重要性缺乏深刻理解，说得多，做得少，有干的，也有看的，没有尽全力把项目作为经济工作的一件大事来抓，存在表面应付、敷衍塞责的现象。有的一味强调资金困难，缺乏拼抢意识；有的没有全局观念，只强调本职工作，认为项目工作与己无关；有的服务意识、责任意识淡薄，甚至成为项目的梗阻，在扯皮中丧失了机遇。二是项目规划论证不够。项目工作是一项与时俱进的工作，需要密切关注发展变化的新形势，需要有战略眼光，站在更高层次、更宽领域，对县情进行再审视、再分析，科学规划，反复论证，对项目

11、工作作出系统研究和规划。但在这些方面我们做得还很不够，抓项目的积极性有，而且比较高,但怎么抓、抓什么，主攻方向不明确，前景不明朗，存在盲目性。三是项目前期工作薄弱，缺乏前瞻性，特别是项目库建设明显滞后。在争取大项目、产业项目方面，信息不灵，心中无数，项目定位模糊。从储备的项目来看，大项目少，带动能力强的项目少。由于项目前期工作不扎实，项目看不准,项目资料不完备，甚至存在“一张纸招商”的现象，不是让项目等机遇，而是让机遇等项目。项目的后期管理也跟不上,使一些建成的项目，没有发挥很好的效益。四是软环境依然不优。一些部门习惯于用条条框框来机械地处理问题，不善于把政策规定与解决实际问题有机结合起来。少

12、数工作人员作风恶劣，只收费罚款，不提供相关服务，存在对投资者设卡刁难现象，严重损害了*形象，直接影响了投资者的信心。有的部门和个人，在项目建成后，在协调、拉设配套设施时，不愿配合县上的工作，故意刁难,互相扯皮、推委责任。还有存在乱占乱圈、乱砍滥伐，在项目管理上缺乏管理等现象，造成了很大的影响。五是争取项目、引进资金的措施和方法单一。我县招商工作主要以政府招商为主，企业及民间招商的积极性没有得到很好调动，主体作用没有得到充分发挥，常年招商、人人招商、全方位招商的氛围不浓。这些问题和差距，必须引起我们的高度重视，下大决心、毫不松懈地加以纠正和解决。三、按照科学发展观的要求，努力提高项目开发建设水党

13、的十六届三中全会确立的科学发展观，是我们做好项目工作的指导方针。我们必须用科学的发展观抓论证、抓储备、抓在建，自觉地把科学发展观的要求体现在项目工作的全过程，做到统筹兼顾，超前谋划，突出重点，分步实施，使项目工作具有连续性、针对性和前瞻性。当前和今后几年，在项目工作上要力争实现四个突破，注意坚持两个原则：首先，在项目开发重点上，要力争实现四个突破：第一，着眼增强发展后劲，在基础设施和生态建设重大项目上实现新突破。近几年我县基础设施虽然得到明显改善,但仍然不能满足经济社会发展的需要。要继续把基础设施和生态建设放在优先发展的地位，加大投入，加快建设。继续加强以公路为重点的交通运输体系建设，不断扩大

14、运输交通能力；继续搞好城镇道路、供排水、垃圾、污水处理以及县城绿化等公用设施建设，进一步增强城镇功能。在生态环境保护与建设方面，要加快推进“三江源”生态保护工程，认真组织实施退耕还林还草、退牧还草、重点防护林建设、水土流失治理、环境污染治理以及生态移民等工程，推动全县逐步走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。第二，着眼统筹城乡发展，在推进农牧区建设和农牧业产业化项目上实现新突破。全面实施农村公路通达工程，提高牧区公路通达深度。加强城乡居民安全用水、人畜饮水、乡村道路、农牧民用水用电、草场围栏等牧区工程建设。第三，着眼经济社会协调发展，在推进教育、科技、文化、卫生等项目上实现新突破。今

15、年要落实资金，组织实施“两基”攻坚、中小学用房扩建、扩招教育项目建设，切实改善办学条件。以广播电视“村村通”、“户户通”和“县县有文化设施”为目标，组织实施一批基层文化建设项目。抓好县疾病控制、急救中心、传染病防治及农牧区合作医疗项目建设。同时，对于国家确定的其他投资重点，我们也要密切关注，不失时机地做好项目选择和相关工作。第四，着眼以人为本，在增加就业岗位项目上实现新突破。要加快发展能够扩大就业的企业、民营经济、服务业等劳动密集型项目，把加快技术进步与推动劳动就业结合起来。城镇建设项目也要注意兼顾就业岗位的增加。其次,在项目工作推进上，要注意坚持两个原则：一是坚持争取国家投资与企业投资、招商

16、引资相结合的原则。对于公益性项目，要全力争取国家投资。对既有经营性又有公益性的项目，要注意把政府力量与社会力量结合起来，加强项目筛选、服务工作。二是坚持远近结合、持续推进的原则。项目工作要连续抓，不间断地抓。近期，要重点抓好今明两年开工建设的项目，组织力量，加快工作进度，及时向省、州有关部门衔接汇报，力争早日批准开工建设。同时，要结合全县“十一五”发展规划和藏区发展规划，切实抓好项目库建设，搞好远景项目规划。要超前谋划，及早研究、论证、储备一批对全县经济社会发展全局有重大影响、有长远意义的新项目、大项目，确保重大项目建设不断线。四、加强项目工作的组织领导和工作落实开创项目工作新局面，出路在改革

17、，重点在环境，核心在落实，关键在领导。在项目工作的组织领导和工作落实上,要着重抓好以下几个方面：一要创新思路，勇于探索。我县在项目前期工作上难以有更多的财政投入，必须解放思想，勇于创新，既坚持实事求是，又敢于异想天开，充分运用改革的思路、市场的办法解决问题。在项目工作上，要树立大开放的观念，做到“四个不论“，即不论哪一种方式，能投资就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论投资主体是谁，有作为就行。要在符合政策、符合规定的前提下，采用灵活的办法，在资源配置上做文章，在利益调节上做文章，在优化服务上做文章，在载体建设上做文章，努力营造创业成本低、成长空间大、发展环境好的优势，

18、加快项目推进步伐。二要加强领导，增强合力。首先要明确一把手是项目工作的第一责任人。主要负责同志要亲自抓项目，用足够精力抓项目，潜心研究项目，精心制定方案，切实抓出成效。分管领导和主管部门要全力以赴抓项目，加强对项目工作的组织协调和督促检查，及时研究解决项目工作中存在的突出问题，确保项目具体目标、任务落到实处。要把项目库建设和前期工作作为项目的重点来抓，加大推进力度。要充分调动各部门和社会各方面的积极性和创造性，不断充实和完善项目库。县发改局要建立县级项目库。通过项目库建设和前期工作的扎实推进，真正形成建设一批项目、审报一批项目、储备一批项目的格局。要对项目库实行动态管理，进出有序。对此，要做好

19、制度性安排，保持项目库的一定规模。三要改善环境，优质服务。当前，吸引项目和投资，最重要的是环境和服务问题。环境胜于优惠，服务重于政策。首先要加快包括政府、企业和全民在内的社会信用体系建设,在全社会树立诚信观念、规则意识，做到诚实守信，有诺必践。其次要为项目工作创造有利的人文条件，切实形成人人都是投资环境，人人都是招商主体，人人都是*形象的浓厚氛围。第三要为项目建设提供全过程的优质服务，对项目工作中存在的各种困难和问题，有关部门和责任人要及时调研,主动服务，协调解决。第四要切实加大治理三乱力度。治理软环境不能手软，手软了软环境永远是软”的。对严重影响项目工作和投资环境的问题，要发现一个，处理一个

20、，决不姑息。特别是，要认真做好群众的教育和引导工作，让群众真正明白项目建设是惠及千家万户、子孙后代的大事、好事，不能只顾眼前的一些蝇头小利，而影响项目建设的速度和质量。乡镇党委和政府要将引导群众的工作纳入重要议事日程，向群众讲明道理，摆明厉害关系，取得群众的理解和支持，逐步扭转上级有些部门和领导对*形成的不良印象,对我们争取项目创造良好环境。四要加强对项目实施和项目资金使用情况的监督检查。审计部门、财务部门、纪检监察部门，要定期或不定期地对项目管理部门和承担单位及有关责任人员履行职责情况、项目实施情况、项目资金使用和管理情况进行监督检查。对弄虚作假、截留、挪用和坐支项目资金等违法违纪行为，一经发现，要采取果断措施予以制止和纠正；情节严重的，追究单位和有关责任人员的经济、行政责任。五要求真务实，一抓到底。办一个项目很不容易，有大量工作要做，没有一种求真务实、一抓到底的作风、决心和路数是不行的。要把工作做细，排出一批项目，明确进度,明确责任人，对照进度抓落实，不能每年谈项目，每年抓而不紧、抓而不实。对有价值、有希望的项目，无论遇到多大困难，都不退缩，不放弃，要紧盯不舍，持续攻关，一以贯之，一抓到底，务求必胜。总之，协作项目是我县发展的重要战略，我们必须高度重视其推进工作，把握发展方向，加强服务保障，为实现共同发展贡献力量。谢谢大家！