禹城市城西污水处理厂提标改造及配套管网工程项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:禹城市城西污水处理厂提标改造及配套管网工程建设单位(盖章):禹城市兴业经济开发投资有限公司编制日期:二零二二年十二月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析12三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准35四、主要环境影响和保护措施40五、环境保护措施监督检查清单62六、结论66附表、建设项目污染物排放量汇总表67附图:附图1、项目地理位置图附图2、德州市生态环境分区管控单元图附图3、本项目与徒骇河生态红线相对位置图附图4、项目厂区平面布置图附图5、项目环境保护目标分布图附图6、项目现状图附图7、污水处理工艺流程及产污
2、环节图附件:附件1、委托书附件2、备案证明附件3、营业执照附件4、现有工程环保手续(环评、验收、排污许可证)附件5、土地手续附件6、山东省住房和城乡建设厅关于调度全省污水处理厂出水水质标准及提标改造有关情况的通知附件7、承诺书一、建设项目基本情况建设项目名称禹城市城西污水处理厂提标改造及配套管网工程项目代码2210-371482-89-01-429119国民经济行业类别D4620污水处理及其再生利用E4852管道工程建筑建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业-95污水处理及其再生利用五十二、交通运输业、管道运输业-146城市(镇)管网及管廊建设(新建涉及环境敏感区的)建设性质新建(迁建)口改
3、建扩建回技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门禹城市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号2210-371482-89-01-429119总投资(万元)12000环保投资(万元)12000环保投资占比()100施工工期24个月是否开工建设EI否是:用地(用海)面积(?)15644(占地面积)专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、产业政策的符合性根据国家发展和改革委员公布的产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于“四十三、环境保护与资源节约综合利用”
4、中第15项“三废综合利用及治理工程”,属于鼓励类建设项目。本项目已通过禹城市行政审批服务局备案,备案号为2210-371482-89-01-429119。2、与“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府2021年6月28日引发的德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知德政字202119号文中的有关内容,分析本项目“三线一单”的符合性分析,具体分析如下:(1)生态保护红线与一般生态空间管控其他符合性分析与生态保护红线的符合性分析本项目位于禹城市,项目区域内生态保护红线区有4个。表1禹城市生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714821110039德
5、州鳌龙地方级湿地自然公园1.012YS3714821110040如意湖水库1.063YS3714821110041山东徒骇河国家湿地自然公园10.354YS3714821110042徒骇河0.05本项目位于德州市禹城市十里望回族镇,项目未包含在上述生态红线图范围内,距离本项目最近的生态红线区为徒骇河(YS3714821110042),本项目位于该红线区西侧150m。一般生态空间本项目位于禹城市十里望回族镇,未包含在一般生态空间范围内。(2)环境质量底线及分区管控大气环境质量底线及分区管控本项目位于德州市禹城市十里望回族镇,为市政污水处理厂提标改造及配套管网建设项目,主要废气污染物为NH3、H2
6、S,臭气浓度及甲烷,执行恶臭污染物放标准(GB14554-93)标准要求及城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)。根据项目所在区域环境空气质量自动监测数据可知,项目所在区域环境空气质量现状常规污染物PMI0、PM2.5年评价指标出现超标现象。故项目所在区域为环境空气质量不达标区。本项目生产中排放的大气污染因子包括NH3、H2S臭气浓度及甲烷,NH3、H2S臭气浓度经收集引入生物除臭设施处理后、以及无组织排放的甲烷均能实现达标排放,本项目不涉及废气污染物总量控制因子的产排。因此,本项目的建设运行对当地大气环境功能影响相对较小。水环境质量底线及分区管控本项目位于德州市禹城市十里望
7、回族镇,属于水环境工业污染重点管控区。厂区排水采用雨污分流制,厂区污水通过厂内污水管道收集后与进厂污水一并处理,雨水由道路雨水口收集进入雨水管道系统后排入附近地表水系(徒骇河)。土壤环境风险防控底线及分区管控本项目属于建设用地一般管控单元,占地为公共设施用地,生活办公区采取一般防渗,污水处理处理区中的污水管道及处理单元的池底、池壁、危废间均做重点防渗,其余区域采取一般防渗,因此本项目的建设运行对土壤影响轻微。(3)资源利用上线及分区管控项目生产上不用热,用水由城市供水管网提供,用水量较少,不会对当地的资源供应产生明显的影响。(4)生态环境准入要求总则符合性分析本项目为市政污水处理厂提标改造及配
8、套管网建设项目,不属于空间布局约束中禁止开发建设活动,不位于敏感区,不属于限制开发建设活动,不属于限制开发建设的工.业项目,满足空间布局约束要求。满足污染物排放管控要求。满足环境风险控制要求,满足资源利用效率要求。单元符合性分析与德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析环境管控单元编码ZH37148230008环境管控单元名称十里望回族镇管控单元分类一般管控单元内容准入清单要求本项目情况空间布局约束1 .执行全市空间布局约束要求。2 .徒骇河生态红线保护范围内不得进行与管理维护无关的建设活动。徒骇河禁止新设入河排污口,在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意,在保护范围内进行建设活动须
9、征求主管部门意见。3 .控制高污染、高能耗、高水耗、高环境风险的工业项目建设,禁止制浆造纸、印染、制革、电镀等项目建设。禁止机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目建设。符合。1、本项目满足全市空间布局约束空间准入要求。2、本项目提标改造工程位于山东省德州市禹城市十里望回族镇禹城市城西污水处理厂厂内,部分配套管网工程在河道管理范围内进行建设,本项目目前正在办理环评手续,经各主管部门同意再进行建设。3、本项目为市政污水处理厂提标改造及配套管网建设项目,不属于一般工业项目。污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的一般控制区排放标准。大气环境
10、重点排污单位执行重点管控区排放准。2 .严格控制VOCS排放重点行业新增污染物排放量,单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VOCs企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分:海河流域标准。4 .防治扬尘污染,建设工程施工、建(构)筑物拆除、物料运输和堆存、道路保洁、绿化作业等活动执行德州市扬尘污染防治条例要求。符合。1、本项目不涉及执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)标准的污染物排放。2、本项目甲烷执行城镇污水处理厂污染
11、物排放标准(GB18918-2002)标准。3、本项目废水执行地表准IV类出水水质标准及城镇污水处理厂污染物排放标准(GB3838-2002)中表1标准。4、本项目施工期严格执行德州市扬尘污染防治条例要求。环境风险防控1 .合理布局城镇与工业区,减少生活垃圾、噪声等城市污染。通过有效的管理手段,恢复地表水与地下水水质,严格控制地下水的开采。2 .紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地,禁止新建环境风险潜势等符合。1、本项目满足德州湿地保护条例德州市饮用水水源保护区划分方案德州市人民政府办公室关于印发德州市集中式饮用水水源地级IVIV+级的建设项目。3.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业
12、事业单位,应当采取风险防范措施,编制突发环境事件应急预案并定期开展演练,预防环境污染事故的发生。4.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。5.涉酸、涉重等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。规范化建设实施方案的通知要求。2、本项目不在地下水源地一级保护区及二级保护区内建设。3、本项目涉及的危化品为次氯酸钠,建设完成后编制突发环境事件应急预案并定期开展演练。4、本项目承诺,在建设完成后,建立危险废物的贮存、申报、转移和处置管理制度,并对危废相应活动做好全程监管和环境安全保障。5、
13、危废间、污水处理站、储皤等重点管控区将按要求进行重点防渗。资源开发效率要求1 .建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的,应当充分使用工程排水或经过处理后的再生水、雨水。2 .限制高水耗项目建设。改进高耗水行业的生产工艺,推行少水、无水新工艺,提高工业用水重复利用率。3 .执行高污染燃料禁燃区要求。禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。符合。1、本项目承诺施工期做到节约用水。2、本项目为市政污水处理厂提标改造及配套管网建设项目,生产上不新
14、增用水。3、本项目不属于重点企业。4、本项目满足高污染燃料禁燃区要求。3、环保政策的符合性(1)与德州市“十四五”生态环境保护规划(德政发(2021)12号)符合性分析表2与德州市“十四五”生态环境保护规划符合性分析表分类文件要求符合性分析快业构整加产结调淘汰落后低效和过剩产能。严格落实产业结构调整指导目录,制定年度落后产能淘汰计划,明确淘汰设备名单和时间进度要求,加强常态化执法和强制性标准实施。符合。本项目为市政污水处理厂提标改造及配套管网建设项目,不涉及左侧所列情况。严格环境准入。坚持环境质量”只能更好,不能变坏”的底线,严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外的总量控制刚性要求
15、。符合。本项目为市政污水处理厂提标改造及配套管网建设项目,建设完成后,将减少废水污染物排入外环境的量,对环境影响具有正效益。化源构整深能结调优化能源供给结构。禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,对新建35蒸吨/小时以上的燃煤锅炉严格执行煤炭减量替代办法。新建生物质锅炉不得掺烧煤炭、重油、渣油等化石燃料。符合。本项目生产上不用热。由上表可见,本项目符合德州市“十四五”生态环境保护规划(德政发(2021)12号)的要求。(2)与山东省环境保护条例符合性分析表3与山东省环境保护条例符合性一览表序号文件要求工程情况1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼种、炼汞、
16、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的,由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。符合。本项目为市政污水处理厂提标改造及配套管网建设项目,不涉及左侧所列行业。2新建、改建、扩建项目,应当依法进行环境影响评价。符合。本项目为市政提标改造项目,还未建设,目前正在进行环境影响评价工作。3排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。符合。本项目为提标改造项目,现有工程己正常运
17、行,各项污染物处置措施均符合要求。本项目目前正在办理环评手续,拟采取污染物治理措施,经预测分析污染物可达标排放,污染物总量控制指标在现有工程中调剂。4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求,引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区符合。本项目为市政污水处理厂提标改造及配套管网建设项目,再原有厂区内建设,不新增用地,不属于一般工业项目。由上表可知,本项目能够符合山东省环境保护条例相关要求。(3)与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案(202L2023年)符合情况分析芨4与德州市新一轮“四减四增”三年
18、行动方案(20212023年)符合性分析表分类文件要求项目符合性分析二、深入调整产业结构(三)淘汰低效落后产能根据省部署要求,依据安全、环保、技术、能耗、效益标准,以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后产能;鼓励支持钢铁企业实施短流程改造,到2025年,钢铁企业完成短流程改造,长流程钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地因国家产业政策调整无法实施的,视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年,除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外,2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。到2022年,直径3.2米及以下水泥磨机全部
19、整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机,直接关停退出。到2022年,淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。符合。本项目为提标改造项目,还未建设,目前正在办理环评手续,不属于散乱污行业,不属于左侧所列情况。实施“散乱污”企业动态清零,按照“发现一起、处置一起”的原则,实施分类整治。各县(市、区)要制定实施方案,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、诂瓦、石灰、石膏等行业,对生产工艺装备进行筛查,按照有关法律法规和程序要求,推动低效落后产能退出。(四)严控重点行业新增产能重大项目建设,必须首先满足环境质量“只能更好,不能变坏”的底线,严格落实污
20、染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外”的总量控制刚性要求。符合。本项目为提标改造项目,建设完成后能有效减少污染物的排放。污染物总量控制指标在现有工程中调剂,对周围环境影响较小C按照国家相关产业政策,深入实施“四上四压”,坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业,严格执行产能置换要求。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。符合。本项目不属于左侧所列行业;不属于“两高”项目。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”,新建项目要按照规定实施减量替代,不符合要求
21、的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能,严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。(五滩动绿色循环低碳改造电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标,按照上级工作部署,推动开展碳排放权交易工作,实施减污降碳协同治理。符合。本项目不属于左侧所列行业。将“三线一单”作为综合决策的前提条件,加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用,作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。符合。本项目符合当地“三线一单”要求。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各县(市、区)组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底,制定城市建
22、成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业,按计划退出城市建成区;未明确退城的企业,分批实施污染深度治理改造,实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”。符合。木项目为提标改造项目,建设完成后能有效减少污染物的排放。污染物总量控制指标在现有工程中调齐J,对周围环境影响较小。三、深入调整能源结构(七)严控化石能源消费严控能源消费总量,在满足全社会能源需求的前提下,持续推进煤炭消费压减,增加清洁能源供给,加大清洁能源替代力度,进一步控制化石能源消费,逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。符合。本项目不使用燥炭。(八)持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组
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