湿地公园开放服务基本规范（征求意见稿).docx

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1、ICSB备案号:BB62甘肃省地方标准DB62T-20XX湿地公园开放服务基本规范Basicspecificationsforwetlandparkopeningservices（征求意见稿）20-X发布20-X实施甘肃省市场监督管理局发布目录前言错误!未定义书签。1范围2规范性引用文件13术语和定义23.1 湿地公园23.2 湿地公园开放服务24总体原则24.1 开放服务宗旨24.2 安全管理24.3 3职能与制度24.4 服务功能24.5 工作人员岗位要求25基本要求21. 1规划和建设要求35. 27舌动开展禾口设施要求36. 3空气质量要求37. 4管理要求38. 5人员要求39. 6

2、承载控制310. 其他规定46生态展示46.1 开放服务区域46.2 游人观赏行为的规定46.3 设施及参观体验活动的相关规定46.4 生态旅游区域内活动规定46.5 对动植物资源的保护规定46.6 对人类活动的管控规定46.7 生物多样性展示47科普宣教41.1 宣教主题41.2 2宣教对象41.3 3宣教组织机构51.4 宣教场所51.5 5宣教方式51.6 宣教内容51.7 宣教时间57. 8宣教指南58环Q生58.1建立健全环境卫生管理责任制58.2设立环卫专业队伍58. 3垃圾分类58. 4污水处理58. 5植物景观58 .6垃圾管理69 .7划定禁烟区68. 8垃圾无害化处理68.

3、 9声环境影响指标69安全管理68.1 安全警告与宣传68.2 安全保障68.3 安全处置710解说系统710.1 系统构成810.2 解说内容和方式810.3 解说设备810.4 解说员810.5 导游讲解服务911其他服务911.1 设施及服务要求911.2 无障碍设施911.3 交通设施911.4 游客中心设施1011.5 导览设施1012质IO1. .1质量监督1012. 2质量投诉受理机构1013. 3投诉受理1114. 4服务考评11本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由甘肃省林业和草原局提出、归口、并监督实施。本文

4、件起草单位：高台县黑河湿地国家级自然保护区管理局、张掖黑河湿地国家级自然保护区管理局、西北师范大学旅游学院、高台县林业和草原局、高台县林业技术推广站、高台县住房和城乡建设局、高台县新坝镇农业农村服务中心。本文件主要起草人：王生泽、王立山、李玉瑛、李娟、范大龙、周振兴、李延华、郑文军、付宗斌、邵军辉、赵克礼、尹昭霞、张文哲、高延林。本文件由高台县黑河湿地国家级自然保护区管理局负责解释。各单位和个人在执行本文件过程中如发现需要修改和补充之处，请随时将意见和建议反馈至湿地公园开放服务基本规范编制组（地址：高台县城关镇滨河社区解放北路486号（高台县黑河湿地国家级自然保护区管理局），邮编：734300

5、,联系电话：0936-6623638）,以供今后修订时参考。湿地公园开放服务基本规范1范围本文件规定了湿地公园开放服务的术语和定义、总体原则、基本要求、生态展示、科普宣教、环境卫生、安全管理、解说系统、其他服务、质量监督等方面的基本内容和要求。本文件适用于甘肃省内湿地公园。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。国家湿地公园管理办法国家湿地公园总体规划导则1.Y/T1755-2008国家湿地公园建设规范GB2894安全标志及其使用导则GB3095环境空气质量标准G

6、B3096声环境质量标准GB3838地表水环境质量标准GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T15971导游服务规范GB/T19095生活垃圾分类标志GB/T26355旅游景区服务指南GB50763无障碍设计规范GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志GB5768.3道路交通标志和标线第3部分：道路交通标志1.B/T063旅游经营者处理投诉规范1.B/TOll旅游景区游客服务中心设施与服务规范国家湿地公园科普宣教指南国家湿地公园科研监测指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1湿地公园wetIandpark湿地公园是指以保护湿地生态系统、

7、发挥湿地生态功能、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，可供开展湿地保护恢复、科研监测、科普宣教、休闲游览等活动，经批准设立，按照有关规定予以保护和管理的特定区域。4. 2湿地公园开放服务wetIandparkaudienceservice将生态保护、生态教育和生态旅游的功能有机结合起来，面向公众免费开放，为游人提供湿地科普宣教、科学研究、休闲游览等活动及服务安全保障，实现湿地生态环境保护和湿地资源合理利用，促进人与自然和谐共生。4总体原则4.1开放服务应以人民为中心，以服务游客为宗旨，以普及湿地科学知识、宣传湿地功能价值、展示湿地品牌形象、弘扬湿地文化为目标，实现湿地生态环境保

8、护和资源的可持续利用。4. 2应加强安全管理，保障游客和动植物资源及水体安全。4.3湿地公园管理机构应明确职能，建立健全各项规章制度和工作细则，各项服务工作的监督与检查机制应完善。5. 4湿地公园应保持独特的自然生态系统并趋近于自然景观状态，环境整洁优美，设施完善。应根据湿地公园开放服务内容健全各项服务功能。4.5湿地公园各岗位工作人员应做到仪表整洁、语言文明、待人礼貌、着装规范、持证上岗。应根据其岗位要求，定期进行文化素养、岗位职责、专业技能等方面的教育培训。5基本要求5.1湿地公园的规划和建设按照LY/T1755-2008的要求。5.2开放服务限于合理利用区开展，其活动开展和设施建设应符合

9、国家湿地公园管理办法国家湿地公园总体规划导则的相关规定要求。5.3无开放性污染源，空气质量应符合GB3095中一类标准的要求。5. 4管理要求5. 4.1应申请设立专门管理机构负责公园管理工作。5. 4.2应设置绿地养护、秩序维护、卫生保洁、设施维护、经营服务等工作岗位。5. 4.3应开展生态展示、科普教育为主的宣教活动。5. 4.4应当定期组织对湿地公园的湿地水环境、生态特征、植被演替和保护类群等资源动态变化进行调查、评估和监测，建立湿地公园生态资源档案，并根据监测情况采取相应的保护管理措施。湿地生态监测应按照国家湿地公园科研监测指南开展。5. 4.5应建立健全湿地公园开放服务的各类档案。5

10、. 5人员要求5. 5.1应根据湿地公园规模和游人人流量合理配备服务人员，满足服务需求。6. 5.2各岗位服务人员应符合下列要求：1）职业道德良好,爱岗敬业,文明有礼,语言表达规范；2）具备必要的专业素质,熟悉相关的法律、法规、规定和本职工作的管理规范及服务标准,熟练掌握本岗位专业知识、作业规范和服务技能；3）熟知园内各类应急事件处置方案、公园概况及开放服务区域基本情况，熟知园内与游客相关设施的位置。5.6承载控制：应从生态环境承载力、资源空间承载力、社会心理承载力、环境设施承载力4个方面对湿地公园旅游环境承载力进行评价和分析，以上述4项最小值为基准，合理控制游人数量。5.7其他要求符合GB/

11、T26355的规定。6生态展示6.1开放服务区域不得涉及特别需要保护或恢复的湿地生态系统、珍稀物种的繁殖地或原产地。6.2对国家及甘肃省重点保护的植物群落和珍稀植物分布区应设置保护标志和保护设施，游人应当在规定区域内观赏，不得有损害的行为。6.3设施及参观体验活动应避免危害或阻碍野生动物生存、迁徙及繁殖；参观体验活动项目不得涉及捕杀或危害野生保护动物的内容。6.4在可开展生态旅游区域内活动的，场所选设不得破坏湿地景观和自然环境，应控制在一定的规模和强度内，不应危害湿地生态系统的正常结构和功能，倡导游人文明参与体验活动。6.5应加强对动植物资源的生长、栖息和繁衍环境的保护，防止野生动物受到惊吓和

12、惊扰，防止保护植物受到干扰和胁迫。6.6应对湿地公园内绿地养护、交通工具运行、游客行为、经营服务等人类活动进行严格管控，不破坏湿地生境和产生污染。6.7以二维码的形式展示公园内的主要植物、动物，方便游客扫码认识了解湿地公园的动植物多样性特色。7科普宣教7.1开展以宣传湿地功能价值、普及湿地科学知识、弘扬湿地文化为主的宣教活动，不得损害湿地生态系统功能。7.2根据地公园的自身特点和宣传教育对象，明确科普宜教的主要内容、建设重点和展示布局。宣教内容应以地公园自身特色为主。7. 3建立健全科普宣教组织机构，设专人开展湿地科普宣教活动。7.4应根据湿地公园的实际设置科普宣教中心、特色动植物和景观展示园

13、、解说系统等宣教设施，建立和完善科普宣教体系，并利用各类媒体平台开展形式多样宣传活动，宣传湿地功能价值、普及湿地科学知识、弘扬湿地文化，提高公众湿地保护意识。7.5宜通过在湿地公园设立科普教育基地，开设湿地保护课或专题讲座对游人进行全面、系统的生态教育。7 .6宜结合当地实际，组织专家和专业技术人员编写用于科学普及、基础教育和专业人员培训的书籍和教材，组织创作动画片、短视频等，广泛普及湿地保护科学知识。8 .7利用“世界湿地日”、“世界野生动物保护日”、“世界环境日”、国家“爱鸟周”开展专项宣教活动。7. 8湿地公园科普宣教活动应按照国家湿地公园科普宣教指南开展。8环境卫生8. 1建立健全环境

14、卫生管理责任制；实行主管领导负责制，明确环境卫生责任区。8.2设立环卫专业队伍，对湿地公园主要道路、公共场所进行跟踪清扫保洁；垃圾收集点应配备灭蚊、蝇、虫、鼠和消毒等设施。8.3湿地公园“三废”处理不得影响环境卫生和自然景观。应使用分类垃圾箱，垃圾箱布局合理，数量适宜。生活垃圾分类标志的设置符合GB/T19095的要求。8.4应定期进行水面保洁，水体无异味、无漂浮物。湿地公园的生活污水未经处理，不得直接排入河湖水体或渗入地下。地表水环境质量应符合GB3838中II类标准的要求。8.5植物景观应优美，配置合理。树木应树形优美，树冠完整，植株生长良好，无死树枯枝，无明显有害生物危害状；花卉应株（丛

15、）形美观,无倒伏、无明显有害生物危害状;草坪修剪应及时,高度一致;水生（湿生）植物应生长良好,无明显有害生物危害状。8.6绿地内应无明显垃圾及杂物，垃圾应分类管理，随产随清或日产日清；各类设施设备应外观干净整洁。8.7湿地公园内应明确划定禁烟区，设置禁烟标识。8.8开放服务设施集中区域生活垃圾无害化处理率达100%。8. 9声环境影响指标应符合GB3096中I类标准要求。8.10土壤环境质量指标应符合GB36600-2018中第一类用地标准要求。9安全管理9.1 安全警告与宣传9.1.1 合理设置安全警告标志、标识，做到齐全、醒目、规范：危险地段标志明显，安排专人常态化开展巡护。安全标志的设置

16、使用符合GB2894的要求。9.1.2 易发生事故的游览项目（如游乐设施、乘船、乘观光车等）有对不宜参加者的提示和注意事项告知牌，并配备有经过专业培训的救护人员。9.1.3 安全说明或须知等应图形显示和文字标识，置于醒目位置。有关重点景区（如水上等）需安装广播。9.2安全保障9. 2.1建立开放服务安全保障体系，安全保卫工作应实行法人负责制，建立完善的安全保卫制度。9. 2.2配备相应的安全保卫人员，持有相应的职业资格证并经过相应部门培训后上岗。定期组织安全检查，及时发现和消除安全隐患。10. 2.3地形险要地段和人流较集中的区域应设置安全防护设施。9.2.4通往孤岛的路段，宜设通行复线。应根

17、据路段行程及通行难易程度，适当设置短暂休息的场所及护栏设施。9.2.5制定水上游乐活动的安全事项说明、安全操作规程或作业指导书及应急处置措施，并进行公示。9.2.6设备和设施应按照规定进行定期检查，不得使用有事故隐患的设备设施，不得使用超过安全期限的设备设施。92.7易受到地面塌陷、地面沉降等地段和场所应在醒目位置设置警示标志或禁止进入标志，并设置专人进行定期巡查。9.2.8用电应严格执行相关国家标准的规定，严禁违章用电，保证用电安全。9.2.9在湿地公园出入口、游人密集地、停车场、危险地段安装治安监控设备，有专人监控。9.3安全处置9.3.1应建立高峰期游人安全处置预案，职责明确，程序清晰。

18、9.3.2应设有突发事件处理预案，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。9.3.3应建立相关设施确保游人不接触各类动物和有毒植物，预防感染疾病。9.3.4应建立健全消防安全制度，开展消防宣传和演习。根据湿地公园规模及需要配备消防设备、器具和火警监控系统，设置消防通道并保持畅通。消防设施的完好率应达到100%。9.3.5应针对各种可能发生的停电、设备故障、人员意外伤亡、恶劣天气、意外事故等紧急情况及大型活动制定应急预案，并定期演练。9. 3.6应建立多部门联动机制和动物救助方案，建立动物传染病防治制度和动物档案，定期检查防疫。对发病动物及时发现，及时救治。对患有传染性疾病的动物及时隔离并救治。

19、10.1系统构成解说系统由解说内容和方式、解说设备和解说员构成。10. 2解说内容和方式10.2.1湿地公园对于解说体系和解说方式应有整体规范，提供多种解说方式，确保信息有效传达。10.2.2解说内容包括湿地科学知识、区域环境和生态旅游，要充分体现湿地公园的典型性、独特性和生物多样性特色，做到科学准确、生动有趣、图文并茂、通俗易懂。10.2.3解说内容以宣教主题为核心，以规划的科普宣教路线为解说框架，以沿途关键展示节点为解说要点，融合科学性和趣味性，依不同受众进行编写。编写应充分听取当地生态专家和文化学者、环境保护志愿者团体的意见。103解说设备10.3.1宜配备随身解说智能设备，并保证设备正

20、常工作。10.3.2宜配备充足的文字、图片、湿地知识解说、智慧旅游和多媒体等相关设备设施。10.3.3电子显示屏、线下智能导览等设施设备，其数量和设置位置合理，与环境相协调，相关设备应在醒目位置标明使用须知、操作说明等内容。10.3.4解说牌位置设置规范，整洁美观，与周围景观和环境相协调。104解说员10.4.1人员组成解说员可由湿地公园专职人员、湿地领域专家、科研教育机构的专业人员、志愿者、社团人员、政府自然资源职能或林业部门宣教工作人员、周边社区居民等担任，由专职和兼职人员组成。10.4.2基本要求解说员的基本要求是：具备良好的品德修养；必备的湿地专业知识；了解湿地公园的基本情况和特色；掌

21、握基本的沟通技能。10.4.3队伍建设应建设形成以专职解说员或聘任制解说员为主体、专家和志愿者等兼职解说为补充的解说员队伍。以专家解说满足访客对专业深度和专题参观的需求；专职解说员承担解说日常工作；志愿者、周边社区居民、政府自然资源或林业职能部门宣教工作人员等作为解说员队伍的补充力量。10.4.4培训考核专职解说员在上岗前需进行专门的培训；解说员培训应包括专业知识、仪容仪表、体态语言等方面内容。宜建立系统、专业、长期的解说员培训制度。专职解设员考核宜以综合工作表现、学习能力、服务水平为考查内容：建立星级解说员、星级志愿者、星级解说团队等评定制度，制定相应考核办法和奖励办法。10.5导游讲解服务

22、有条件的提供导游讲解服务，引导游人积极保护湿地环境，实现湿地知识宣传教育等功能，服务质量应符合GB/T15971的要求。11其他服务11.1 公园道路交通、停车场、游客中心、餐饮、购物、旅游厕所、游憩设施、通讯服务设施及服务要求符合GB/T26355的相关规定。11.2 应按GB50763的规定配备必要的无障碍设施。11.3 交通设施113.1交通设施完备，进出便捷，公园内外交通系统无缝对接。11.32有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且布局合理，容量能满足游人接待量要求。11.3.3停车场交通标志、标线应符合GB5768.2和GB5768.3的规定。11.3.4区内游览（参观）路线或

23、航道布局合理、顺畅。11.3 .5湿地公园内交通以步行体验自然生态为主，如需设置交通工具，宜采用清洁能源的交通工具。11.3.6交通设施设置应避开河岸冲刷等地质灾害易发地段。11.4 游客中心设施11.4.1 游客中心应包括服务区、办公区和附属区，内部空间和设施设置与服务应符合LB/TOll的规定。11.4.2 游客中心建筑外观标识醒目，建筑物与景观相协调。11.4 .3湿地公园应建相应的网站，提供导航、导游、导览和导购等智慧旅游服务。11.5 导览设施11.5.1 湿地公园平面示意图、游览区域全景导游图、游客须知、指示牌、指路牌等标识牌布局合理，标识清晰，用语规范；明示咨询、投诉和紧急救援联

24、系方式。公共信息导向系统设置应符合GB/T15566的规定。11.5.2 有条件的湿地公园宜提供电子导游器。11.5.3导览设施应定期检查，及时维护与更换。12质量监督12.1 遵循诚信、优质服务原则，在湿地公园醒目位置公开服务质量监督电话、设置意见箱。12.2 设立质量投诉受理机构，健全制度，明确职责，并将顾客投诉途径及解决问题的方法在醒目位置予以公告。12.3投诉处理符合LB/T063的要求，耐心细致解答游人的咨询，及时、妥善处理游人投诉，认真听取游人的意见和建议，满足游人的合理要求。12.4制定服务质量考评机制，根据考核评价结果，制定改进措施，不断改进服务质量。参考文献1GBT24708-2009湿地分类2GBT38584-2020公园服务基本要求3GJJT308-2021湿地公园设计标准4中华人民共和国湿地保护法