润滑油混合分装项目环境影响报告表环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:济宁长城经典润滑油有限公司润滑油混合分装项目建设单位(盖章):济宁长城经典润滑油有限公司编制日期:2022年12月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析13三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准19四、主要环境影响和保护措施25五、环境保护措施监督检查清单49六、结论51附表52附件附件1委托书附件2营业执照附件3山东省建设项目备案证明附件4镇政府证明附件5租赁合同附图附图1项目地理位置图附图2项目周边敏感目标分布图附图3项目厂区平面布置图附图4鱼台县土地利用总体规划图附图5鱼台县生态红线图附图6济宁市环境管
2、控单元分类图一、建设项目基本情况建设项目名称济宁长城经典润滑油有限公司润滑油混合分装项目项目代码2212-370827-04-01-685727国民经济行业类别C2511原油加工及石油制品制造建设项目行业类别二十二、石油、煤炭及其他燃料加工业25-精炼石油产品制造251;煤炭加工252-单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的(不产生废水或挥发性有机物的除外)建设性质E)新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)鱼台县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2212-370
3、827-04-01-685727总投资(万元)HOOO环保投资(万元)10环保投资占比()0.09施工工期3个月是否开工建设口否是:用地(用海)面积(m2)1500专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、产业政策符合性根据国家发展改革委公布的产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不属于产业结构调整指导目录中的鼓励类、限制类以及淘汰类项目,属于允许建设项目,符合国家的产业政策。本项目已经取得山东省建设项目备案证明,项目代码2212-370827-04-01-685727,因此,项目建设符合国家产业政策的要求。2、项目选址合理性分析(1)选址规
4、划符合性本项目位于鱼台县罗屯镇李安村南济宁锦华国际贸易有限公司院内,租赁现有车间,不新增用地。根据鱼台县罗屯镇人民政府开具的证明及鱼台县土地利用总体规划(2006-2020)年,项目用地性质为建设用地,符合罗屯镇的发展规划。(2)与限制用地项目目录和禁止用地项目名录符合性根据国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)通知中规定,凡列入限制目录的建设项其他目,必须符合目录规定条件,国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。凡列符4口入禁止目录的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设项目,国土资源管性分理部门和投资管
5、理部门不得办理相关手续。限制目录和禁止目录执行中,国务院析发布的产业政策和土地资源管理政策对限制和禁止用地项目另有规定的,按国务院规定办理。本项目位于鱼台县罗屯镇李安村南济宁锦华国际贸易有限公司院内,不属于该文件中限批或禁批的范围,符合国家用地要求。3、“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。本项目厂区位置中心坐标为:东经1162818.890,北纬35。527.013”,根据济宁市生态保护红线规划(2016-2020年)图集及济宁市生态保护红线区块登记表(鱼台县),项目不在济宁市生态保护红线规划范围内。鱼台县生态保
6、护红线区见附图5。(2)环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。项目所在地大气环境质量正逐年改善,水环境和声环境质量良好。根据工程分析,本项目产生的废气通过有效治理后可实现达标排放;项目生活污水经厂区化粪池处理委托环卫部门清运;厂界噪声达标排放;固体废物均得到妥善处置,不外排。项目各类污染物不会对周围环境造成不良影响,不会改变区域内环境功能区质量要求,能维持环境功能区质量现状。(3)资源利用上线本项目运营过程中将消耗一定的水、电等资源,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,在当地资源承载范围内,不会给当地水、电资源利用造成负担;项目不涉
7、及基本农田,租赁现有生产车间,不新增用地;生产过程中所用的原辅材料均为外购。因此,本项目所用资源不会突破当地资源利用上线。(4)环境准入负面清单根据济宁市三线一单”生态环境分区管控方案,罗屯镇属于一般管控单元。本项目与罗屯镇环境管控单元生态环境准入清单要求符合性分析具体见表1-1o表11与生态环境准入清单要求符合性分析一览表具体要求本项目情况符合性环境控制单元编码:ZH37082730009环境管控单元名称:罗屯镇环境管控单元分类:一般管控单元空间布局约束1 .新建、改建、扩建涉气工业项目,在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下,应大力推进项目进园、集约高效发展。2 .一般生
8、态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。本项目符合产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求,符合当地规划符合污染物排放管控1 .落实水环境保护的普适性要求。推进城乡生活污染和农业面源污染治理,加强污染物排放管控,推动水环境质量不断改善。2 .严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)排放要求,SO2NOX、烟粉尘、VoCS排放量不得超过区域允许排放量。全面加强VOCS污染管控。加大秸秆禁烧管控力度。本项目无生产废水产生,生活污水经化粪池处理后定期由环卫部门清运;污染物排放能够满足排放标准及总量控制要求符合环境风险防控I.当预测到区域将出现重污染天气时,根据预
9、警发布,按级别启动应急响应,落实各项应急减排措施。本项目按要求执行当地重污染天气应急减排措施符合资源利用效率1 .严控高耗水项目。水资源开发应当优先利用地表水,严格控制开采地下水。2 .推进冬季清洁取暖,实现清洁能源逐步替代散煤。严防散煤复烧,对暂未实施清洁取暖的地区,确保使用的散煤质量符合标准要求。本项目位于罗屯镇,生产过程不用水,生活用水量较少,供水来源于当地自来水管网项目不使用煤炭,冬季生产、生活采用电加热符合通过以上分析,本项目对于当地生态环境影响很小,不涉及生态红线,不会降低周边环境质量,符合资源利用要求,不属于环境准入负面清单中项目,满足“三线一单”的约束要求,项目建设可行。4、与
10、关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性分析表12与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)的符合性分析文件要求本项目情况符合性认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市
11、场主体不得进入,行政机关不予审批。根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于允许建设项目符合强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。项目建设符合当地土地及规划要求,不属于“散乱污”项目符合科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地
12、的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展。严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批要求,落实“三线一单生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目符合“三线一单,管控要求;落实区域污染物排放替代;不涉及煤炭消耗符合由上表可见,本项目符合鲁环字(2021)58号要求。5、与山东省深入打好蓝天、碧水、净土保卫战行动计划(202L20
13、25年)(鲁环委办202130号)的符合性分析表1-3与鲁环委办202130号符合情况序号文件要求本项目情况符合性蓝天淘汰低效落后产能:聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业,加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,按照产业结构调整指导目录,对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年,传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退,沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上;提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度,在布局新的大型炼化一体化
14、项目基础上,将500万吨及以下未实现炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移;全省焦化企业户数压减到20家以内,单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出;除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外,2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。(省工业和信息化厅、省发展改革委牵头,各市、县市、区人民政府落实。以下均需各市、县市、区人民政府落实,不再列出)按照“发现一起、处置一起”的原则,实行“散乱污”企业动态清零。(省生态环境厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)严格项目准入,高耗能、高排放(以下简称两高)项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量替
15、代。有序推进“两高”项目清理工作,确保“三个坚决”落实到位,未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目,一律不得建设。项目不属于高耗能、高污染、高排放、高风险行业,不属于低效落后产能。符合优化货物运输方式:优化交通运输结构,大力发展铁港联运,基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局。PM2.5和。3未达标的城市,新、改、扩建项目涉及大宗物料运输的,应采用清洁运输方式。支持砂石、煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥等年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新(改、扩)建铁路专用线。未建成铁路专用线的,优先采用公铁联运、新能源车辆以及封闭式皮带廊道等方式
16、运输。加快构建覆盖全省的原油、成品油、天然气输送网络,完成山东天然气管网及成品油管道建设。到2025年,大宗物料清洁运输比例大幅提升。本项目原料、产品运输不涉及大宗货物运输。原料、产品汽车、车运输。符合严格扬尘污染管控:加强施工扬尘精细化管控,建立并动态更新施工工地清单。全面推行绿色施工,将扬尘污染防治费用纳入工程造价,各类施工工地严格落实扬尘污染防治措施,其中建筑施工工地严格执行“六项措施”。规模以上建筑施工工地安装在线监测和视频监控设施,并接入当地监管平台。加强执法监管,对问题严重的依法依规实施联合惩戒。强化道路扬尘综合治理,到2025年,设区市和县(市)城市建成区道路机械化清扫率达到85
17、%,规范房屋建筑(含拆除)工程、市政工程建筑垃圾密闭运输和扬尘防控,通过视频监控、车牌号识别、安装卫星定位设备等措施,实行全过程监督。大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场全面完成围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造,鼓励有条件的码头堆场实施全封闭改造。推进露天矿山生态保护和修复,加强对露天矿山生态环境的监测。实施城市降尘监测考核,各市平均降尘量不得高于7.5吨/月平方公里。鼓励各市细化降尘控制要求,实施县(市、区)降尘量逐月监测排名。本项目租赁现有厂房,不涉及施工过程。符合碧水精准治理工业企业污染:聚焦汇入南四湖、东平湖等重点湖库以及莱州湾、丁字湾、胶州湾等重点海湾的河流,开
18、展涉氮涉磷等重点行业污染治理。开展硫酸盐、氟化物等特征污染物治理,2021年8月底前,梳理形成全省硫酸盐与氟化物浓度较高河流(河段)清单,提升汇水范围内涉硫涉氟工业企业特征污染物治理能力。南四湖流域以5条硫酸盐浓度和2条氟化物浓度较高的河流为重点,实施流域内造纸、化工、玻璃、煤矿等行业的涉硫涉氟:工矿企业特征污染物治理。继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园,提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理,梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控,统一调度”,第一时间锁定园区集中污水处理设施超标
19、来水源头,及时有效处理处置。大力推进生态工业园区建设,对获得国家和省级命名的生态工业园区给予政策支持。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务,提供定制化、全产业链的第三方环保服务,实现园区污水精细化、专业化管理。项目无生产废水产生,生活污水经化粪池处理后委托环卫部门清运。符合净土加强土壤污染重点监管单位环境监管:每年更新土壤污染重点监管单位名录并向社会公开。全省1415家土壤污染重点监管单位在2021年年底前应完成一轮隐患排查,制定整改方案并落实。新增纳入土壤污染重点监管单位名录的单位,在一年内应开展隐患排查,2025年年底前,至少完成一轮隐患排查。土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案,
20、将监测数据公开并报生态环境部门;严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境部门报告排放情况;法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。项目罐区、危废暂存间、生产区、事故水池等均做重点防渗,防止土壤污染。符合加强固体废物环境管理:构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系,形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年,试点城市建立起“无废城市建设综合管理制度和监管体系。项目各类固废均可以得到合理处置。符合6、项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)符合性分表1-4与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20
21、212023年)符合性分析内容“四减四增”三年行动方案(20212023年)本项目情况符合性入整业构深调产结1、淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准,以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后产能。实施散乱污企业动态清零,按照”发现一起、处置一起的原则,实施分类整治。(省生态环境厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)各市要制定实施方案,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业,对生产工艺装备进行筛查,按照有关法律法规和程序要求,推动低效落后产能退出。本项目不属于淘汰落后产能项目,不属于高能
22、耗行业,不属于“散乱污”企业符合2、严控重点行业新增产能。重大项目建设,必须首先满足环境质量“只能更好,不能变坏”的底线,严格落实污染物排放”减量替代是原则,等量替代是例外的总量控制刚性要求。(省生态环境厅牵头)按照国家相关产业政策,深入实施“四上四压”,坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制,严格执行产能置换要求,确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量,新建项目要按照规定
23、实施减量替代,不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。污染物排放总量指标按2倍削减替代;项目不属于高耗能、高排放的“两高”项目符合3、推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰FI标,实施减污降碳协同治理。(省发展改革委、省生态环境厅按职责分工负责)优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局按职责分工负责)对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控,推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件,加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应
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