临盘采油管理八区唐庄站预分水优化工程项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:临盘采油管理八区唐庄站预分水优化工程建设单位(盖章):中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司临盘采油厂编制日期:二O二三年六月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称临盘采油管理八区唐庄站预分水优化工程国民经济行业类别B0711陆地石油开采建设项目行业类别7陆地石油开采0711-其他建设性质新建(迁建)0改建团扩建口技术改造建设项目申报情形回首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)808.25环保投资(万元)31
2、2环保投资占比(%)38.6施工工期8个月是否开工建设因否是:用地(用海)面积(m2)不新增占地专项评价设置情况无规划情况德州市矿产资源总体规划(20162020年)审批机关:原山东省国土资源厅审批文件名称:山东省国土资源厅关于同意德州市矿产资源总体规划(2016-2020年)的复函审批文号:鲁国土资函(2018)68号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析德州市矿产资源总体规划(2016-2020年)本项目位于山东省第州市禹城市辛店镇大谢村西,唐庄站预分水优化工程属于“临盘油田禹城地区2020-2022年产能滚动开发工程项目”改扩建项目,拟建项目不涉及油气开采,故项目建设符合
3、德州市矿产资源总体规划(20162020)(2018年5月)。一、产业政策符合性分析本项目为唐庄站预分水优化工程,属于产业结构调整指导目录(2019年本)(2020年1月1日)中鼓励类范围:第七类石油、天然气中的1、常规石油、天然气勘探与开采,项目的建设符合国家产业政策。二、“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强影响评价管理的通知(环评2016150号)、德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字20238号),落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”(简称“三线一单”)约束,更好
4、地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。1、生态保护红线其他符合性分析根据关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字20238号),禹城市共有4处生态保护红线区,见下表。表禹城市生态红线一览表类别编号名称禹城市生态保护红线区YS3714821110039德州鳌龙地方级湿地自然公园YS3714821110040如意湖水库YS3714821110041山东徒骇河国家湿地自然公园YS3714821110042徒骇河本项目位于禹城市辛店镇大谢村西,未涉及生态红线,符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。本项目与德州市生
5、态环境分区管控区关系见附图2。2、环境质量底线表1.2与环境质量底线的符合性分析类别管控区管控要求符合性分析大气环境一般管控区执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的一般控本项目不属于“两高一质量底线制区标准(区域内大气环境重点排污单位执行重点控制区标准)。区域内严格限制“两高”项目建设(按照山东省“两高”项目管理名录确定),深化重点行业污染治理,强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施,加强机动车排放污染治理,对现有的涉废气排放工业企业加强监督管理和执法检查,定期开展清洁生产审核,推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。新建、改建和扩建项目需满足产业
6、准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下,实行工业项目进园和集约高效发展,推进工业园区或工业集中区建设。资”项目,项目营运期各类污染物排放经采取治理措施后均可达标排放,符合环质底戋水境量级一般管控区控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能,完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标,鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业,依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。本项目不属于前述高耗水、严重污染水环境的项目,符合壤境险控线土环风防底重点管控单元在一企一档的基础上在风险源周
7、边设置土壤监测点位,定期进行土壤污染物监测,在风险源和厂区周边设置长期地下水监测井,定期监测地下水水质。对于已明确存在土壤污染的建设用地,应依照相关标准及技术要求开展风险评估、确定风险水平,并明确应修复治理措施。土壤污染重点监管单位全面落实土壤污染防治义务,依法纳入排污许可管理。企业建立一企一档,并设置长期地下水监测井进行定期监测,已纳入排污许可管理,符合3、资源利用上线表13与资源利用上线的符合性分析类别管控区管控要求符合性分析源源用线能资利上一般管控区“禁燃区”范围内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新(扩、改)建燃用高污染燃料的项目;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和
8、个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业本项目使用清洁能源电、天然气,符合蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热。资利上戋水源用幺一一般管控区德州全市属于地下水超采区,根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求,除居民生活用水与应急供水外,严禁新增地下水取水量;确需取用地下水的,要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决,并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取用地下水。本项目不新增用水,不会触及区域水资源利用上线,符合岸线资源管控一般管控岸线按照德州市河道管理办
9、法实施管理,以全市普适性管控要求进行管控。本项目位于禹城市辛店镇大谢村西,距离徒骇河、马颊河、德惠新河等岸线较远,不涉及岸线开发等活动,符A口O4、生态环境准入清单本项目位于山东省禹城市辛店镇,属于“3-一般管卞ZH37148230004,项目与德州市生态环境准入清单(总则)尔4,与德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析见表1-5。表L4与德州市生态环境准入清单(总则)符合伯空区”,编号:F合性分析见表1-扮析管控要求符合性分析禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁
10、止新建有色金属冶炼项目(不含压延加X)O4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含新建、改建、扩建)等行业新增产项目为改建项目,不新增总量控制污染物能项目(生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外,但应符合相应规划)。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套
11、焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求:1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代(按鲁环发2019132号要求执行),确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省双招双引十强产业中的重点项目,按照减量替代是原则,等量替代是例外的要求进行管理。”不涉及上述行业2、涉及通航、渔业水域的,其环境影响评价文件在审批时,应当征求相应
12、主管部门的意见;限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目,对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业,实行新(改、扩)建项目主要污染物排放等量或减量置换。不涉及危险化学品、剧毒化学品,不属于化工项目3、严格控制新建危险化学品项目,严格限制新建剧毒化学品项目,严把危险化学品建设项目三同时审查许可关,对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理,双重预防体系,安全生产得不到有效保障的危险品生产项目,不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设,新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产
13、转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元(不含土地费用)生产危险化学品的化工项目(危险化学品见危险化学品目录),列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外不属于“两高”项目4、淘汰落后动能,落实能耗双控,严控“两高”项目建设,新建“两高”项目须满足“五个减量替代”要求,确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高“两高”行业信息化精准化监管水平。本项
14、目不新增用水,不属于高耗水项目5、严格落实水资源双控制度,控制高耗水产业发展和高耗水项目建设,加强固定资产投资项目节水审查,严格建设项目水资源论证审查把关。不属于涉重金属行业及污染较重建设项目6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区(包括其相邻管理区域)建设,一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设,具体包括:制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造:化纤(除单纯纺丝外);人造革
15、、发泡胶等塑料制品制造;羊绒及羊毛清洗,大豆蛋白;玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造;有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工;太阳能电池片;含纯化工艺的热镀锌;专业实验室(P3、P4生物安全实验室;转基因实验室);含医药、化工类等专业中试内容的研发基地;防水建筑材料制造等。本项目不耗煤7、新(改、扩)建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定,须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替方案,其中,新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见;全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料;高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉(集中供热除外);经济开发区
16、、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内,禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉;全市禁止新上35t以下燃煤锅炉。本项目不涉及VOCs排放8、新建涉高VoCS排放的建设项目,即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价,新(改、扩)建涉VoCS排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs含量的原辅材料,加强废收集,安装高效治理设施。本项目不属于涉重金属行业9、新、改、扩建有色金属冶炼(铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等)、铅蓄电池制造、皮革制加工、金属表面处理(电镀)、化学原料和化学品制造(聚氯乙烯)等涉
17、重金属重点行业建设项目(不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目),实施重金排放量“等量置换”或“减最置换”,涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量,经监测并可核实的,可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的,不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。本项目无煤气发生炉10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉,集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建
18、设统一的清洁煤制气中心。本项目不属于“两高”项目11、控制碳排放总量,严格控制“两高”项目建设,高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法(试行)要求。开展二氧化碳排放达峰行动,深入推进绿色低碳发展,构建清洁低碳安全高效能源体系,深化工业领域绿色低碳转型,推动建筑领域绿色低碳建设,推进低碳交通运输体系构建。本项目属于改建12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区,新建工业项目应进入工业园区或工业集中区,现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。项目为改建项目,不新增总量控制污染物表15与德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析管控维度管控要求
19、符合性分析空间布局约束1.执行全市空间布局约束要求。由表1-4可知,项目符合全市空间布局约束的要求,符合2.工业项目应集中在工业园内建设,并符合园区规划要求。本项目为临盘采油厂唐庄站预分水优化工程,非工业项目,符合3.限制报告书级别工业项目建设(农副产品加工业、食品制造业、机械加工及设备制造业、石油及天然气开采除外)。本项目为报告表,符合污染物排放管控1.执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2O19)规定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。本项目执行一般控制区排放标准,符合2.严格控制VOCS排放重点行业新增污染物排放量,单元内涉及挥发性有机物排
20、放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801).涉VoCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。本项目涉VOCs无组织排放,执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019),符合3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分:海河流域标准。本项目不产生废水4.加强农村生活污水收集与处理设施建设。加强农业面源污染综合防治。严格控制高毒高风险农药使用,执行化肥质量标准,深入推进测土配方施肥。推进废旧农膜回收工作。本项目不涉及5.强化秸秆禁烧管控,加强属地网格化监管,严格依法落实秸秆禁烧制度。本项目不涉及环境风险防控1.
21、防范农村化肥、农药、农膜等过度使用使得土壤和水体的重金属和有机污染物长期累积,造成累积性长期性环境风险和健康风险。本项目不涉及2.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位,应当采取风险防范措施,编制突发环境事件应急预案并定期开展演练,预防环境污染事故的发生。企业已制定突发环境事件应急预案,符合3.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。企业已建立危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度,符合资源效率开发要求1.推进农业节水,提高农业灌溉用水有效利用系数。本项目不涉及2.改进高耗水行业的生产工艺,推行少水、无水新
22、工艺,提高工业用水重复利用率。本项目新建采出水处理设施,提高用水重复利用率,符合由以上分析可知,项目符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号)文件的要求。三、项目与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知(环办环评函2019910号)符合性分析表16本项目与环办环评函2019910号文件符合性分析序号要求项目情况符合性1油气开采项目(含新开发和滚动开发项目)原则上应当以区块为单位开展环评(以下简称区块环评),一般包括区块内拟建的新井、加密井、调整井、站场、设备、管道和电缆及其更换工程、弃置工程及配套工程等。项目环评应当深入评价项目建
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