5万吨每年减水剂溶液技改项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:5万吨每年减水剂溶液技改项目建设单位(盖章):淄博佰莱建材有限公司编制日期:2021年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称5万吨每年减水剂溶液技改项目国民经济行业类别C2662专项化学用品制造建设项目行业类别第44项中“专用化学产品制造“建设性质EI新建(迁建)口改建扩建技术改造建设项目申报情形EI首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)临淄区工业和信息化局项目审批(核准/备案)文号(选填)2019-370305-30-03-038516总投资(万元)5
2、00环保投资(万元)5环保投资占比()1施工工期24个月是否开工建设。否是:用地(用海)面积(n)3360专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)专项评价设置原则表中总体要求,结合本项目实际,无需开展大气、地表水、环境风险、生态、海洋、地下水、土壤、声环境专项评价。具体见下表。表1项目专项评价设置情况一览表序号设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并a三,虱化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目。不涉及,无需设置地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理厂。不涉及,无需设
3、置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。不涉及,无需设置生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目。不涉及,无需设置海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。不涉及,无需设置土壤、声环境不开展专项评价/地下水原则上不开展专项评价,涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作。不涉及,无需设置规划情况无划境响价况规环影评情无划规环影评符性析规及划境响价合分1 .土地利用规划符合性本项目位于淄博市临淄区敬仲镇敬仲路37号,占地面积3360m2,用地类型为二类工业用地
4、,符合敬仲镇土地利用总体规划(2017-2035年)及土地利用规划图(见附图)。2 .规划符合性本项目建设位于临淄区敬仲镇工业集中区,园区由于处于建设阶段,目前已通过临淄区人民政府批复(批复文号:临政字(2021)29号,见附件),其他相关手续正在加紧办理,同时敬仲镇人民政府出具了相关的证明,证明该项目位于园区范围内并符合镇域规划。他合分斤其符性析1 .产业政策符合性本项目为减水剂溶液生产项目,作为混凝土外加剂,木项目产品、工艺和生产能力均不属于国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本)“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”中的项目,为允许建设项目,符合国家产业政策。国家关于淘
5、汰落后生产能力、工艺和产品目录(第一批)、(第二批)、(第三批)中对本项目的生产工艺技术、规模均未做出淘汰和限制的规定。本项目所用设备、生产工艺不属于淄博市全市重点淘汰的落后工艺技术、装备及产品目录中落后的工艺技术、装备及产品项目,不属于淄博市人民政府办公厅发布的关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的通知(淄政办发201135号)中鼓励发展类、限制发展类和淘汰类之列,符合淄博市的产业政策。综上所述,本项目的建设符合国家及淄博市产业政策的要求。2 .选址符合性分析本项目位于淄博市临淄区敬仲镇敬仲路37号。根据敬仲镇土地利用总体规划(2017-2035年)及土地利用规划图(见附图),本项目
6、用地类型为二类工业用地;根据关于印发山东省化工投资项目管理规定的通知(鲁政办字【2019】150号)第十二条内容:“2625有机肥料及微生物肥料制造、2682化妆品制造、291中类橡胶制品业(2911轮胎制造除外),以及建设项目环境影响评价分类管理名录中环评类别为报告表、登记表的化工投资项目,除国家另有规定的外,可以在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点以外实施”。本项目属于C2662专项化学用品制造,但生产过程中无任何化学反应,仅为添加剂复配混合,环评类别为报告表,可以在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点以外实施建设。本项目建设位于事实形成的工业聚集区,园区由于处于建设
7、阶段,目前已通过临淄区人民政府批复(批夏文号:临政字(2021)29号,见附件),其他相关手续正在加紧办理,同时敬仲镇人民政府出具了相关的证明,证明该项目位于园区范围内并符合镇域规划。因此,该项目的选址基本合理。本项目用地不属于限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中相应用地,同时不属于山东省禁止限制供地项目目录及建设用地集约利用控制标准中山东省禁止、限制供地项目用地。3.“三线一单”符合性分析环保部于2016年10月26日发布关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号),提出:为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,切实加强环境影
8、响评价(以下简称环评)管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“(以下简称“三线一单”)约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制(以下简称“三挂钩”机制(1)与生态保护红线的符合性根据山东省生态保护红线规划,临淄区内生态保护红线主要有:1)临淄淄河两侧水源涵养生态保护红线区,面积为0.44km2,I类红线区范围是以开采井为圆心,半径30m的圆形区域,生态功能为水源涵养;2)汞山生物多样性维护生态保护红线区,位于乙烯南路以南,辛化路以西,临淄与张店分界线以东,东海路以北,面积为10.54km2,生态功能为生物多样性维护、土壤保持,包括
9、汞山森林公园、垢皋林场。本项目位于淄博市临淄区敬仲镇敬仲路37号,项目技改车间地理坐标为东经118.340012,北纬36.934874。,本项目的实施未涉及生态保护红线,不在生态保护红线区,不涉及占用或穿越生态保护红线。选址符合山东省生态保护红线规划要求。本项目与生态保护红线位置关系图见附图。(2)与环境质量底线的符合性项目所在地环境空气现状指标不满足环境空气质量标准(GB30952012)二级标准,淄河(己断流)评价河段水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)V类标准水质要求,地下水环境质量标准不满足地下水质量标准In类标准,区域噪声符合声环境质量标准(GB3096-2008)
10、2类标准要求。该项目建有完善的废气、废水、噪声及固废处理设施,并确保达标排放,不会降低项目所在地周围的环境功能,因此项目建设不会对当地环境质量底线造成影响。(3)与资源利用上限的符合性项目运营过程中需要消耗定量的水、电,本项目周围配套设施较为完善,公共设施方便,项目资源消耗量相对于区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单根据关于发布淄博市市级审批环境影响评价文件的建设项目目录(2018年本)的通知(淄环发(2018)88号),废止淄博市关于下发市级审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)、环评负面清单、“先批后审”项目目录的通知(淄环函2015138号),因
11、此,淄博市目前无负面清单,因此,本项目不属于环境准入负面清单。综上所述,本项目符合“三线一单要求。4.项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性分析具体见下表。表2项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字(2021)58号)符合性一览表序号鲁环字(2021)58号项目情况符合性一真彻行业策认贯执产政新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019年本)(如有更新,以
12、更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。本项目为减水剂溶液生产项目,作为混凝土外加剂,本项目产品、工艺和生产能力均不属于国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本)“鼓励类”、“淘汰类”和“限制类”中的项目,为允许建设项目,符合国家产业政策。符合二化划性束强规刚约新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化
13、”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。项目位于敬仲镇工业聚集区内,符合相关国土空间规划、产业规划等符合三学好目址科把项选关新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布项目位于敬仲镇工业聚集区内,选址符合用地政策。符合局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展四把目评批严项环审关新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求,落实“三线一单”生态环境分区管
14、控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。项目符合三线一单相关要求。符合符合5.项目与关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发(2012)77号)符合性分析具体见下表。表3项目与关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发(2012)77号)符合性一览表序号通知内容项目情况符合性充分认识防范环境风险的重要性,进步加强环境影响评价管理1提高认识,强化管理。各级环保部门要充分认识目前环境保护工作面临的新形势、新任务,以不断改善环境质量、解决突出环境问题
15、为着眼点,按照“预防为主、防控结合”的原则,加强环境影响评价管理,督促企业认真落实环境风险防范和应急措施,全面提高环境保护监管水平,有效防范环境风险。认真落实符合2突出重点,全程监管。对石油天然气开采、油气/液体化工仓储及运输、石化化工等重点行业建设项目,应进一步加强环境影响评价管理,针对环境影响评价文件编制与审批、工程设计与施工、试运行、竣工环保验收等各个阶段实施全过程监管,强化环境风险防范及应急管理要求。其他存在易燃易爆、有毒有害物质(如危险化学品、危险废物、挥发性有机物、重金属等)的建设项目,其环境管理工作可参照本通知执行。认真落实符合3明确责任,强化落实。建设单位及其所属企业是环境风险
16、防范的责任主体,应建立有效的环境风险防范与应急管理体系并不断完善。环评单位要加强环境风险评价工作,并对环境影响评价结论负责;环境监理单位要督促建设单位按环评及批复文件要求建设环境风险防范设施,并对环境监理报告结论负责;验收监测或验收调查单位要全面调查环境风险防范设施建设和应急措施落实情况,并对验收监测或验收调查结论负责。各级环保部门要严格建设项目环境影响评价审批和监管,在环境影响评价文件审批中对环境风险防范提出明确要求。严格执行风险要求符合二充分发挥规划环境影响评价的指导作用,源头防范环境风险4石化化工建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区,并符合园区发展规划及规划环境影响评
17、价要求。涉及港区、资源开采区和城市规划区的建本项目属于化工项目,但是符合设项目,应符合相关规划及规划环境影响评价的要求。艺复涉反于工区工合不学位镇聚产混,化,仲集。生为配及应敬业内5产业园区应认真贯彻落实我部关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知(环发(2011)14号)要求,在规划环境影响评价中强化环境风险评价,优化园区选址及产业定位、布局、结构和规模,从区域角度防范环境风险。涉及重点行业建设项目的港区、资源开采区规划环境影响评价也应强化环境风险评价工作。提高环境风险防范措施符合6已经开展战略环境影响评价工作的重点区域内的产业园区、港区、资源开采区等,其规划环境影响评价应以战略环境影
18、响评价结论为指导和依据,并符合战略环境影响评价提出的布局、结构、规模及环境风险防范等要求。本项目不涉及符合三严格建设项目环境影响评价管理,强化环境风险评价7建设项目环境风险评价是相关项目环境影响评价的重要组成部分。新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求,科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险,提出环境风险防范和应急措施已按照导则要求分析本项目环境风险符合8改、扩建相关建设项目应按照现行环境风险防范和管理要求,对现有工程的环境风险进行全面梳理和评价,针对可能存在的环境风险隐患,提出相应的补救或完善措施,并纳入改、扩建项目“三同时”验收内容。本项目不涉及符合9对存在较大
19、环境风险的相关建设项目,应严格按照环境影响评价公众参与暂行办法(环发(2006)28号)做好环境影响评价公众参与工作。项目信息公示等内容中应包含项目实施可能产生的环境风险及相应的环境风险防范和应急措施。本项目环境风险较低符合IO环境风险评价结论应作为相关建设项目环境影响评价文件结论的主要内容之一。无环境风险评价专章的相关建设项目环境影响评价文件不予受理;经论证,环境风险评价内容不完善的相关建设项目环境影响评价文件不予审批。按照要求编制符合11环保部门在相关建设项目环境影响评价文件审批中,对存在较大环境风险隐患的,应提出环境影响后评价的要求。相关建设项目的环境影响评价文件经批准后,环境风险防范设
20、施发生重大变动的,建设单位应按环境影响评价法要求重新办理报批手续。严格落实符合12建设项目的环境风险防范设施和应急措施是企业环境风险防范与应急管理体系的组成部分,也是企业制定和完善突发环境事件应急预案的基础。企业突发环境事件应急预案的编制、评估、备案和实施等,应按我部突按照要求执行符合发环境事件应急预案管理暂行办法(环发(2010)113号)等相关规定执行。四加强建设项口“三同时”验收监管,严格落实环境风险防范和应急措施13建设项目设计阶段,应按照或参照化工建设项目环境保护设计规范(GB50483)等国家标准和规范要求,设计有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降
21、污等环境风险防范设施。根据实际情况执行符合14相关建设项目应在其设计方案确定后、设计文件批复前,逐项对比防治污染、防止生态破坏以及防范环境风险设施的设计方案与环境影响评价文件及批复要求的相符性。建设单位应将上述环保设施在设计阶段的落实情况报环境影响评价文件审批部门备案,并抄报当地环保部门。对我部审批的建设项目,应同时抄报所在区域环境保护督查中心。严格执行符合15对存在较大环境风险隐患的相关建设项目,建设单位应公托环境监理单位开展环境监理工作,重点关注项目施工过程中各项防治污染、防止生态破坏以及防范环境风险设施的建设情况,未按要求落实的应及时纠正、补救。环境监理报告应作为试生产审查和环保验收的依
22、据之O木项目环境风险较低符合16相关建设项目申请试生产时,建设单位应将项目设计阶段环保措施落实情况、环境监理报告和企业突发环境事件应急预案的备案材料并提交。建设项目防治污染、防止生态破坏措施以及环境风险防范设施和应急措施不能满足环境影响评价文件及批复要求以及无突发环境事件应急预案备案登记表的,各级环保部门不得批准其投入试生产。本项目建成后严格执行相关要求符合17建设项目竣工环境保护验收监测或调杳时,应对环境风险防范设施和应急措施的落实情况进行全面调查。相关建设项目验收监测或调查报告,应设环境风险防范设施和应急措施落实情况专章;无相关内容的,各级环保部门不得受理其验收申请。本项目建成后严格执行相
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