40t天然气锅炉项目环境影响评价报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:山东凯盛新材料股份有限公司40th天然气锅炉项目建设单位(盖章):山东凯盛新材料股份有限公司编制日期:2021年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称山东凯盛新材料股份有限公司40th天然气锅炉项目国民经济行业类别D4430热力生产和供应建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业91热力生产和供应工程(包括建设单位自建自用的供热工程)建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)淄川区发展和改
2、革局项目审批(核准/备案)文号(选填)2109-370302-89-01-476075总投资(万元)1800环保投资(万元)72环保投资占比()4施工工期3个月是否开工建设0否口是:用地面积(m2)1200专项评价设置情况无规划情况山东凯盛新材料股份有限公司属于鲁政办字2019114号认定的第一批化工重点监控点名单,认定范围为现有厂区,可在现有厂区进行新建、扩建化工项目。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析2019年6月26日山东省人民政府办公厅以鲁政办字2019l14号发布了第一批化工重点监控点名单,山东凯盛新材料股份有限公司在列,认定范围为现有厂区,可在现有厂区进行新建、
3、扩建化工项目。项目厂区位于淄川区新材料(医药化工)园区内,符合园区规划。其他符合性分析为响应大气污染防治行动计划(国发201337号)、淄博市人民政府办公室印发的2019年全市污染防治攻坚战实施方案等政策,厂内需加大能源结构调整,更换使用天然气等清洁能源,新增2台20th天然气蒸汽锅炉(一用一备),现有的高效煤粉炉预计2022年年底进行拆除。1、项目与产业政策符合性分析本项目为热力生产和供应,由产业结构调整指导目录(2019年本)可知,本项目不属于国家限制、淘汰类及鼓励类中提及的内容。项目备案号为2109370302-89-01-476075。根据关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的
4、通知(淄政办发201l35号)文件规定,文件中未对此类项目未做出限制和禁止的规定,故拟建项目可视为允许类。综合分析,该项目符合国家及淄博市产业政策。2、“三线一单”符合性分析生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须实行强制性严格保护的区域。生态保护红线范围内除受自然条件限制、确实无法避让的公路、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,严控各类开发建设活动,必须“严守生态保护红线,做到不越雷池半步根据山东省生态保护红线规划(2016-2020年)中,结合主导生态功能,淄川区境内共有7处生态保护红线区,分别为:宝山水源涵养生态保护红线区、杨古水源涵养生态保护红线区、青山以
5、东水源涵养生态保护红线区、太河水库水源涵养生态保护红线区、龙藏洞以东土壤保持生态保护、淄川生态公益林北部生物多样性维护生态保护红线区、潭溪山-峨庄生物多样性维护生态保护红线区;具体见附图四。表Ll淄川区生态保护红线区一览表序号生态保护红线区名称代码在政域所行区界述边描面积(km2)生态功能类型备注1宝山水源涵养生态保护红线区SD-03-B1-06周村区、淄川区、文昌湖区309国道以南,东张村以东,刘家河以西,双峪以北。1.80水源涵养、生物多样维护森林、城镇含山用水保总分川态益帐包宝饮水源re部淄生公林2杨古水源涵养SD-03-B1-07周村区、淄川区、文昌湖区古源及古源东杨水地杨水地1.80
6、源函、物样维水涵养生多性森林草露含古用水保一Xs包杨饮水源年生态保护红线区侧,岭子镇以北,冲山以西和以南。护分川态益木部淄生公材3青山以东水源涵养生态保护红线区SD-03-B1-08淄川区325省道以南,青山以东,抬头崖村以西,梅林村以北。1.89水源涵养、生物多样性维护森彬草忠秘护区、分淄川生态公益林4太河水库水源涵养生态保护红线区SD-03-B1-09淄川区、博山区235省道以东,泉河公园以北,峨庄森林公园以西,北崖村以南。60.68水源涵养、生物多样性维护水库、森林、草地、城镇农田含分川景胜部淄公心河库用水保一下饮水源护源饮水源护天包部淄风名队分川揭太水饮水源年北册用水保乐泉用水保湾用水
7、保区津饮水源护5龙藏洞以东土壤保持生态保护SD-03-B2-02淄川区淄川与博山县界以北,龙藏洞生态景区以东,青山以南,车峪口村以西。12.25土壤保持、生物持、生物多样性维护森林、草地含分川态益木包部淄生公材6淄川生态公益林北部生物多样性维护生态保护红线区SD-03-B4-05淄川区鲁泰文化路以东,淄河以北,淄博与潍坊市界以西,淄川与临淄县界以南。52.86物样维、源、源养生多性护水护水涵森林、城镇区、部分淄川公益林7潭溪Lh-峨庄生物多样性维护生态保护红线区SD-03-B4-06淄川区、沂源县太河水库以南,三台山以东,S327省道以北,淄博与潍坊市界以西。158.33生物多样性维护、水护、
8、水源涵养、土涵养、土壤保持森林、城镇包含潭溪山地质公园、峨庄古村落森林公园、部分淄川风景名胜区、部分淄川生态公益林、部分沂源生态公益林、口头饮用水源保护区距离项目最近的生态保护红线区为7区,位于项目东南方向21km。,符合生态(2)与环境质量底线符合性本项目附近地表水、地下水和声环境上所排放的污染物对周围环境的影响较小,石环境容量可以承载当地经济发展,环境目方染物满足相关排放标准和总量控制指标的;务的完成,该项目对周围环境的影响程度,染物均能达标排放,对周围环境影响较小,(3)本项目资源利用量较小,不超过(4)本项目与关于以改善环境质量通知(环环评2016150号)中“三线一葡表12项目与环环
9、评(2016)K河水库水源涵养生态保护红线红线的要求。J能满足相应的标准要求。该项目E可接受范围之内。项目周围大气示可达。经预测,项目所排放的污县求不影响淄川区污染物减排任、大,满足环境质量底线要求。污对区域环境质量底线影响轻微。当地的资源利用承载力。为核心加强环境影响评价管理的W符合性具体见下表。150号符合性一览表序号环环评(2016)150号内容项目符合情况(一)生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自
10、然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。不位于山东省级生态红线区和淄博市级生态红线区范围内,满足要求强化“三线一单”约束(二)环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。
11、污染防治措施和污染物排放符合相关标准要求作用(三)资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。生产过程由当地供水管网供给。不超过当地的资源利用承载力(四)环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面
12、入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。选址于淄博市淄川区双杨镇(张博公路东侧)山东凯盛新材料股份有限公司厂区内,不在环境准入负面清单之内。二建立“三挂钩”机制(六)建备案目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发,致使环境容量接近或超过承载能力的地区,在现有问题整改到位前,依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目,应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理;如现有工程已经造成明显环境问题,应提出有效的整改方案和按要求执行“以新带老”措施。(七)建备案目环评审批与区域
13、环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区,项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的,依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区,除民生项目与节能减排项目外,依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。本项目总体渤足区域环境质量改善目标管理的要求。本项目不在优先保护类耕地集中区域。措举理查环违违项目多并清和处保法规目(八)各省级环保部门要落实“三个一批”(淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批)的要求,加大“未批先建”项目清理工作的力度。要定期开展督查检查,确保
14、2016年12月31日前全部完成清理工作。从2017年1月1日起,对“未批先建”项目,要严格依法予以处罚。对“久拖不验”的项目,要研究制定措施予以解决,对造成严重环境污染或生态破坏的项目,要依法予以查处;对拒不执行的要依法实施“按日计罚新建项目四“三管齐下”切实维护群众的环境权益(九)严格建设项目全过程管理。加强对在建和己建重点项目的事中事后监管,严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为,督促建设单位认真执行环保“三同时”制度。对建设项目环境保护监督管理信息和处罚信息要及时公开,强化对环保严重失信企业的惩戒机制,建立健全建设单位环保诚信档案和黑名单制度。按要求执行(十)深化信息公开和公众参与。推
15、动地方政府及有关部门依法公开相关规划和项目选址等信息,在项目前期工作阶段充分听取公众意见。督促建设单位认真履行信息公开主体责任,完整客观地公开建设项目环评和验收信息,依法开展公众参与,建立公众意见收集、采纳和反馈机制。对建设单位在项目环评中未依法公开征求公众意见,或者对意见采纳情况未依法予以说明的,应当责成建设单位改正。(十一)加强建设项目环境保护相关科普宣传。推动地方政府及有关部门、建设单位创新宣传方式,让建设项目环境保护知识进学校、进社区、进家庭。鼓励建设单位用“请进来、走出去”的方式,让广大人民群众切身感受建设项目环境保护的成功范例,增进了解和信任。对本地区出现的建设项目相关环境敏感突发
16、事件,要协同有关部门主动发声,及时回应社会关切。将按照上述要求,加强建设项目环境保护相关科普宣传由表3分析可知,本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)有关要求。(6)本项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)符合性具体见下表。表13项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(2021-2023年)符合性一览表一序号山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)项目符合情况调整产业结构着力淘汰落后产能。按照省市关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案的有关要求,以钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业为重点,通
17、过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、质量达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能(以上通称为落后产能)。本项目为天然气锅炉项目,不属于落后产能项目。着力依法清理违法违规产能。加大已淘汰落后产能和化解过剩产能监管力度,采取“两断三清”等措施,严防已淘汰和化解的落后和过剩产能异地复产。着力调整高耗能高排放产业结构布局。遵循产业发展和市场经济运行规律,把钢铁、炼油、焦化、轮胎、氯碱等高耗能行业转型升级作为加快新I口动能转换的重要举措和突破口,着力破除瓶颈制约,拉伸产业链、提升价值链,努力实现高耗能行业布局优化、质量提升,推动绿色发展、高质量发展。重
18、大项目建设,必须首先满足环境质量”只能更好,不能变坏”的底线,严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外的总量控制刚性要求,实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”,腾出“旧动能、小项目、低端产能污染物排放的笼子”(小项目指传统产业或污染重的小项目),换上“新动能、大项目、高端产能的鸟”,新项目一旦投产,被整合替代的老项目必须同时停产,倒逼新旧动能及时转换,杜绝“新瓶装旧酒“新旧并存”的假转换。严禁钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、焦化、铸造等行业新增产能,对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。二调整能源结构着力控制新增煤炭消费。严格控制新上耗煤项目审批、核准、备案,鼓励天然气、电力等清
19、洁能源替代煤炭消费。项目使用天然气、电力等清洁能源,不使用煤炭。大力提升天然气供给能力。抓好天然气产供储销体系建设,坚持内外并重,构建多元化的天然气供应体系,积极引进液化天然气(LNG),全市2018年、2019年、2020年,天然气供气量分别达到17亿、19.4亿、21亿立方米,2020年天然气消费比重力争达到8%左右。(2)资源利用上线本项目运营过程消耗一定的天然气、电能、水资源等能源,符合资源利用上线要求。(3)环境质量底线项目所在区域环境空气不满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中二级标准;孝妇河水质目前能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中V类标准
20、;项目区域内地下水中的总硬度、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、PH值等指标均满足地下水质量标准(GB/T14848-2017)中In类标准的要求;声环境能够满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类区标准要求。本项目废气主要为燃气锅炉加热的过程中会产生的废气,主要成分为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物,经2套低氮燃烧器燃烧后达标,通过排气筒排放;废水来源主要为软化水制备废水及锅炉废水,集中收集排入厂区污水站处理后,通过市政污水管网排入葛洲坝水务淄博淄川有限公司处理。因此建设项目污染物排放对环境质量底线贡献较小。(4)环境准入负面清单表1-4拟建项目与淄博市三线一单分区管控要求符合情况空间约束文件要
21、求项目情况一符合性1.禁止新建、扩建产业结构调整指导目录(现行)明确的淘汰类项目和引入市场准入负面清单现行)禁止准入类事项;鼓励对列入产业结构调整指导目录的限制类、淘汰类工业项目进行淘汰和提升改造。本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中鼓励类、限制类、淘汰类,为允许类,本项目不属于市场准入负面清单(2020版)禁止准入类。符合2.按土壤污染防治行动计划的要求管理:严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业,对永久基本农田实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让本项目位于现有厂区内,
22、不新增用地符合外,其他任何建设不得占用。3.污水处理设施不健全,未正常运行或污水管网未覆盖的地区,未配套污水处理设施的项目不得建设。本项目废水经厂区污水站预处理达标后排区域污水处理厂处理符合染排管空污物放控L严格控制“两高”项目,确需建设的需严格执行产能、媒耗、能耗、碳排放、污染物排放减量替代制度。项目不属于“两高”项目符合2.落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新(改、扩)建工业项目生产工艺应达到国内先进水平,主要污染物治理要达到国内同行业先进水平,实施主要污染物总量等量或倍量替代。项目满足总量替代要求,环评要求在项目申请排污许可证时将替代方案落实到排污许可证中符合3.废水应当按照分类收集
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