居家养老服务照料中心助配餐及运行服务项目招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件项目名称：居家养老服务照料中心助配餐及运行服务项目浙江浦银工程咨询集团有限公司关于苍南县大渔镇居家养老服务照料中心助配餐及运行服务项目的竞争性磋商公告项目概况苍南县大渔镇居家养老服务照料中心助配餐及运行服务项目的潜在供应商应在浙江政府采购网O上获取（下载）采购文件，并于2023年6月20日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：CNDL2023140项目名称：苍南县大渔镇居家养老服务照料中心助配餐及运行服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1813000最高限价（元）：/采购需求：数量：不限预算金额（元）：1813000单位：项简要规格描述：

2、详见磋商文件备注：合同履约期限：标项1,合同签订之日起一年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国“（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：专门面向中小企业/小微企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）3 .本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年06月20日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假

3、日除外）地点（网址）：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：O四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年06月20日09:30（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2023年06月20日09:30（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通

4、知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财

5、政部门。3 .其他事项：本项目实行电子投标，投标人需在投标前完成CA数字证书办理，否则将无法制作投标文件以及参加投标。投标人应按照招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件，并通过系统按时解密电子投标文件，无法按时解密的以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。投标人通过政采云平台电子投标工具制作生成电子投标文件和电子备份投标文件。电子投标工具请供应商自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”下载并安装，客户端版本必须及时升级，否则造成投标和解密失败的后果,由投标人自行负责。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系投标

6、邀请（通知）书浙江浦银工程咨询集团有限公司对苍南县大渔镇居家养老服务照料中心助配餐及运行服务项目进行竞争性磋商采购，我们现通知贵公司（企业）参加磋商，并请按磋商采购文件的要求认真准备好磋商响应文件，按时前来磋商。采购编号CNDL2023140采购内容苍南县大渔镇居家养老服务照料中心助配餐及运行服务项目资金来源财政性资金预算金额本项目采购预算为1813000元。供应商投标报价超出该采购预算，该供应商按无效投标处理。采购方式竞争性磋商评标办法综合评分法磋商有效期90口历天（自磋商截止日起计算）投标保证金本项目无须缴纳投标保证金现场踏勘自行组织，安全等责任投标人自负投标文件递交至通过“政府采购云平台

7、（WwW）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（WWW）”在线响应投标）投标截止与开标时间同招标公告投标截止时间投标开标地点1、代理机构于苍南县公共资源交易中心进行开评标活动；2、投标人通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（）”在线响应投标）；评审结果公示中标（成交）结果公示于浙江省政府采购网、苍南县公共资源交易中心网同步发布。答疑与澄清答疑与澄清：投标企业/机构如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以

8、公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式一次性要求代理机构或采购人作出书面解释、澄清或者向代理机构一次性提出书面质疑，逾期不再受理。招标文件解释权归采购机构与采购人所有。信用记录甄别根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知（财库2016125号）文件相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国“网站（）和中国政府采购网（）查询投标供应商信用记录，对投标供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。线上电子招标相关

9、要求1、磋商响应文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、磋商响应文件的签章：电子签章。3、磋商响应文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密

10、投标文件”：在线上传递交（一份）。（3） “备份投标文件”：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（一份）（收件地址：。5、投标文件的上传和递交，（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U

11、盘）存储的“备份投标文件”（一份），以签收时间为准；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并并电子签章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电

12、子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。如因“备份投标文件”自身问题无法上传，同样视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。招标代理服务费中标供应商在领取中标通知书前向招标代理机构支付招标代理服务费贰万柒仟元整，招标代理服

13、务费包含在投标总价中。招标代理服务费汇入以下帐号：账户名称：账户号码：开户银行：中型、小型、微型企业扶政策（本项目为服务类采购项目）日专门面向中小企业/小微企业采购项目：包括中、小、微型企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业），但不再执行价格评审优惠的扶持政策。非专门面向中小企业/小微企业采购项目根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监【2022】3号）的规定本次政府采购，木项目专门面向中小企业/小微企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业），大型企业不得参与。注：（1）

14、投标人提供的服务全部由符合政策要求的中小企业/小微企业（监狱企业，残疾人福利性单位视同小型、微型企业）承担，否则不得参加本项目投标。（详见第六部分评审方法）（2）中小微企业划分标准依据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业201U300号）、国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法（2017）的通知（国统字（2017）213号）规定。根据工信部联企业2011300号文，本项目为：其他未列明行业。信用融资政策为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），供应商若有融资意向

15、，可直接登录http,查看信用融费政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。特殊说明依据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）的相关规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，允许满足上述规定条款的供应商独立参加政府采购活动。上述机构独立参加本次项目的投标，必须同时满足以下条件：（1）投标截止时间前已依法办理工商、税务及社保登记：（2）取得总公司（或总机构）出具的授权，或能够提供房产权证（或其他有效财产证明材料）证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。本招标

16、文件中所列“法定代表人”也是指该机构营业执照上所列的“负责人”等。备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归采购人及招标代理公司所有。第一部分项目简介第二部分采购内容及技术要求一、采购总说明二、采购内容及技术要求三、商务条款四、工作范围第三部分供应商须知一、说明二、供应商资格条件三、磋商文件四、磋商响应文件五、磋商响应文件的递交六、磋商开始和评审七、授予合同第四部分合同格式第五部分磋商响应文件格式第六部分评审办法注：磋商文件中有的

17、条款及要求以加粗、加下划线或符号、的形式强调，这些特别强调的条款及内容是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之第一部分项目简介为推进新时代养老服务事业高质量发展，解决农村养老困境问题，苍南县以浙南地区居家养老服务体系建设短板为切入点，聚焦实现共同富裕、聚焦农村养老服务、聚焦资源统筹协调，针对浙南山区区域面积广、人口体量大、村社分布散、服务需求杂的具体特点，通过“镇村点三级联创”，构建全域养老、全时服务新体系。经批准，浙江浦银工程咨询集团有限公司对苍南县大渔镇居家养老服务照料中心助配餐及运行服务项目进行竞争性磋商采购。本次采购的资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前

18、来磋商报价。第二部分采购内容及要求一、服务范围1、服务区域为：苍南县大渔镇镇域范围内。2、服务对象：根据大渔镇地理特点和行政区划，现有2家社区（村）居家养老服务中心（提升点）和4家社区（村）居家养老服务照料中心（非提升点）统一打包实施“一体化”运营。居家养老补助对象约140人。二、服务项目序号服务项目服务项目最高单价限价（元人民币）1助配餐对辖区内长者助餐、配送服务15元/餐2社区（W）居家养老服务照料中心（提升点）运行共2家，须达到星级评定，考核标准详见附件2800003社区（W）居家养老服务照料中心（非提升点）运行共4家，须达到星级评定，考核标准详见附件230000三、服务内容（一）助配餐

19、服务内容1、服务期内负责苍南县大渔镇辖区内长者中餐及晚餐的制作和烹饪；2、完成助配餐的原材料采购、制作烹饪、分装、储存、运输、分配、质保等；3、按采购人要求配送至指定地点并完成发放；4、午餐在12点之前完成配送，晚餐在18点前完成配送。遇节日、灾害性天气等特殊情况的配送，供应商须服从采购人安排。供应商须在响应文件中提供完善的配送方案。5、供应商需采取措施确保食品安全卫生及质量。确保生产的所有餐食、厨房环境、制作工艺，存放餐食及餐车、餐具等设备物资的仓储环境、条件设施符合国家食品安全法、相关行政法规以及当地政府有关卫生管理的办法、规定等。如发生因供应商责任原因导致的食品安全卫生及质量方面、服务方

20、面的投诉、赔偿等情况，由供应商承担全部责任。6、供应商须制订工作制度和标准，人员配备应满足日常烹饪、配送需求。工作人员应熟悉项目情况，文明敬业，训练有素，言语规范，认真负责。如有工作人员歧视、侮辱、虐待长者及残疾人，造成严重不良影响的情况，采购人有权对供应商采取罚款措施并要求更换工作人员。7、为保证餐食质量，供应商不得以任何形式降低用餐标准。8、供应商必须建立内部食品安全检查制度，每周至少定期检查一次，保存检查记录以备查。9、供应商必须建立食品安全应急处置机制。对于采购人工作人员检查发现餐食不符合要求时，供应商必须立即现场撤换，并按采购人要求提供其他配合工作。10、供应商需每天委派人员收集用餐

21、信息并安排配送及完成发放工作。11、供应商应提供满足本次助配餐发放的保温餐车，确保保质保量的发放。12、费用计算：实际供餐数量*中标单价二结算价。13、助配餐价格中含长者自负，供应商根据对象身份条件及配送里程，每餐发放时供应商自行收取，收费标准参见下表。如有发现超标准收费，采购人有权对供应商采取罚款措施并保留更换供应商服务资格的权力。大渔镇全域养老之配送餐价格政策配套表类别对象身份条件自负（元）补助（元）送餐费（需求者自负）备注Ikm以内l-3km3km以上60岁以上老人510000（二）助配餐种类及规格要求1、本项目助配餐包含午餐及晚餐，并配备餐盘、筷子、勺子等餐具，下次配送时应回收、清洗、

22、消毒。2、午餐及晚餐供餐参考要求（暂定）：午餐：1大荤菜+1小荤菜+1蔬菜（含米饭）+1汤晚餐：1大荤菜+1小荤菜+1蔬菜（含米饭）+1汤3、每份套餐中要求米饭足量供应：套餐中每份荤菜或每份蔬菜均不小于100go4、要求供应商标准套餐（午餐及晚餐）内的菜系一周内不得有重复。每周提前公示菜谱，并向采购人报备，采购人有权进行监督，并在考虑市场价格的情况下，针对不合理的菜谱要求调整；5、在响应文件中提供助配餐的实样图片或照片并注明餐品的种类及规格。（三）居家养老服务内容1、供应商负责镇级养老服务中心、社区（村）居家养老服务照料中心（提升点）、社区（村）居家养老服务照料中心（非提升点）运行运行的日常管

23、理，保证项目有效正常运营，项目不得转为其他用途。2、服务要求（1）日常活动（制定并提前公布每周活动计划表，服务项目包括但不限于老年课堂、健康讲座、健康体检、保健康复、精神慰藉、紧急救助等养老服务。）（2）大型集体活动（每月至少组织开展一次活动人数达50人以上的老年人集体活动并需提前公布计划。）（3）生活服务（为有生活照料需求的老年人提供助餐、助浴、洗涤服务、助行等生活照料服务）（4）康复护理服务（为有需求的老年人提供各项服务。）（5）托养服务（为有需求的老年人提供中短期托养服务。）（6）家庭支持服务（为失能、失智老人的家庭照护人员提供照护技能培训，常用知识普及，心理知识辅导等服务）（7）社会工

24、作（心理疏导）服务（专（兼）职配备国家级社会工作师，采取个案，小组活动、社区活动相结合的方式，为老年人提供精神文化、心理慰藉服务。）（8）康复辅助器具租赁服务。（9）老人关怀服务（通过每周电联、每半月上门巡访的方式，对辖区空巢和独居老人进行主动关怀）（10）以上标准参照关于印发苍南县居家养老服务机构分类管理和运行补助考评办法的通知（苍民（2021）58号）文件，如上级民政部门出台最新文件，则以最新发布的文件标准为依据。投标供应商须根据以上服务内容要求编制详细可操作的服务方案。3、五项重点工作：每个月开展1次文体活动；每月开展1次卫生清洁工作（设有助配送餐点的，应于次月10日前报送助配送餐人次）

25、；每季度开展1次生日会；每6个月开展1次义诊活动；每年开展1次消防演习。除卫生清洁工作外，每场活动应至少有10名以上周边老年人参与，时长不低于30分钟。文体活动应结合重大节日、节气等开展老年人喜闻乐见的文化、体育活动或宣传活动。生日会应有长寿面或生日蛋糕，并开展文艺演出等庆祝活动。义诊活动应有至少一名具有执业资格的医师，提供血压、血糖、体温等基本体检，并为老年人提供基本健康咨询。消防演习应包括基本自救知识讲解，逃生演练，灭火器使用演练等。4、日常工作：以关于印发苍南县居家养老服务机构分类管理和运行补助考评办法的通知（苍民（2021）58号）中的苍南县镇级养老服务中心运营等级考核表、苍南县社区（

26、村）居家养老服务照料中心运行评星考核表（见附表1）为标准，做好照料中心设施设备维护、制度建设、服务开展等工作。如民政部门出台最新文件，则以最新发布的文件标准为依据。5、养老服务中心（点）设备设施交由供应商使用，供应商做好基础设施维护，若损坏、老化应及时恢复、更（翻）新。6、供应商做好长者档案管理，项目结束无偿移交采购人。（四）居家养老服务基本要求1、应有长者的服务预案，明确服务内容：2、定期进行检查，并记录检查结果（包含内容、时间、地点、人员、落实情况等）；3、为长者提供的服务完成率达100%,长者或监护人满意率三85%。4、人员素质：（1）基本要求：1）具备合法的劳动从业资格；2）信守职业道

27、德，遵纪守法，熟悉居家养老服务程序和规范要求；3）具有符合工程岗位要求的文化程度、健康状况证明及语言表达能力。（2）管理人员：D了解国家和行业主管部门有关居家养老服务的法律、法规和规定；2）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术；3）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作经历；4）每年至少参加1次以上管理培训活动。（3）居家养老服务员：D具备与服务内容相适应的岗位技能；2）年龄在18周岁以上、60周岁以下，初中以上文化程度；3）无精神病史和各类传染病；（4）行为规范：1）仪表仪容端庄、大方、整洁；2）提倡使用普通话，语言文明、简洁、清晰；3）主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范；4）

28、尊老敬老，对长者富有爱心（五）居家养老服务中心（点）考核供应商服务居家养老服务中心（点）应参照运营等级考核标准，做好星级养老中心创建工作。1、星级设定及评定条件（1）城乡社区居家养老服务照料中心星级评定分三个等级。根据评定条件和标准，按评分结果授予星级，由高到低分别为：五星级、四星级、三星级。90分（含）以上为五星级；80分（含）-90分为四星级；70（含）-80分为三星级。其中非提升点评星响应档次减少20分、15分、10分，评定依据苍南县社区（村）居家养老服务照料中心运行评星考核表（附表1）。2、评定程序（1）城乡社区居家养老服务中心对照苍南县社区（村）居家养老服务照料中心运行评星考核表（附

29、表1）进行自评，并填写苍南县居家养老服务设施星级评定表（附表2）报采购人。（2）县民政部门评定。审评星级的社区居家养老照料中心经供应商自评、采购人初审，委托第三方组织评定后，最终县民政局评定。（3）最终星级认定取日常考核和年终考核最低星级。3、考核周期：日常考核1次/季度，年度考核1次/年度。4、考核运用：（1）对于2家社区（村）居家养老服务照料中心（提升点），每家达到五星级的服务点按中标单价全额支付，达到四星级的服务点按中标单价扣除3万元支付，达到三星级的服务点按中标单价扣除5万元支付，未达到星级评定采购人不予以支付。（2）对于4家社区（村）居家养老服务照料中心（非提升点），每家达到五星级的

30、服务点按中标单价的基础上增加2万元支付，达到四星级的服务点按中标单价全额支付，达到三星级的服务点按中标单价扣除1.8万元支付，未达到星级评定采购人不予以支付。（4）升降星级。县民政局及采购人对存在违规操作的居家养老服务中心给予黄牌警告，支付该服务中心（点）金额减半（或在次年支付金额中核减），累计两次黄牌警告将被降级。同时，结合老年人社区（村）居家家养老服务的满意程度测评，进行年度考核，根据考核结果调整各社区（村）居家养老服务照料中心星级等级。供应商要对照考核标准进行“完善、提升、规范”，挖掘社区（村）特色亮点，塑造文化品牌的单位酌情加分追加补助金额。运行金额以最终评定结果支付。（六）服务期限本

31、项目以供应商实际运行时间为起始时间，服务期限1年。若供应商服务达到服务满意率85%（含）以上或服务达标（星级评定三星级及以上）达到80%（含）以上，经采购人同意，予以续签合同，合同周期一年，续签合同不超过1次。（七）费用及支付方式（1）履约保证金：中标供应商应支付合同总价1%的履约保证金（履约保证金可采用银行转账或银行、保险公司出具保函形式提交）。（2）服务费采用后付原则由采购人按每月支付一次中标供应商助配餐金额，支付金额为：（实际供餐数量*中标单价）-长者已实际支付费用，支付前中标供应商须提供等额正式发票。（4）采购人每年度支付1次中标供应商居家养老服务金额，支付金额为：依据星级考核应支付金

32、额-已付金额，支付前中标供应商须提供等额正式发票。（八）其他注意事项投标时投标单位应按报价明细表进行报价。二次报价与一次报价不同的，投标单价按二次报价同比例上（下）浮。附表1苍南县社区（村）居家养老服务照料中心运行评星考核表考核内容运行考核标准分值初评分复评分考核分环境设施（20分）1、建筑面积不少于100平方米以上（5分）；建筑面积不少于70平方米（3分）。52、场所内外有符合浙江省民政厅办公室关于使用居家养老服务标识的通知要求的居家养老醒目标识标牌。23、日间照料室配备躺椅或者床位10张以上，每少1张扣0.5分（5分）；有轮椅2张以上（2分），有被子或毛毯等生活用品（2分）；室内有电扇、空

33、调、电视等（2分）114、场所环境整洁、美观，公共卫生区实行包干制，无卫生死角；各活动室内干净整洁，物品摆放整齐、墙干净，卫生间地面防滑清洁无异味（2分）。2安全卫生（7分）5、重视安全保障工作，有安全事故应急预案。26、设有固定灭火器，有安全标识以及紧急疏散通道等防止火灾事故发生。37、重视食品安全卫生，配备必要的消毒、防腐设备，杜绝食品中毒。2内部管理（14分）8、委托社会组织运行管理的，得2分；村两委或老协运行管理的，得1分。29、机构各项带有“统一标识”的场所简介平面图、管理规章制度上墙。（每项1分）2社区（村）乡镇.年月日10、有服务项目内容和收费标准、公示栏和意见箱、宣传小手册。（

34、每项1分）211、每月至少召开一次工作例会，并做好会议内容、签到、图片等记录。（每项1分）212、财务公开登记管理，建立机构财务管理监督小组并对重要物质采购过程进行监督。（每项1分）213、工作台账齐全，养老服务需求调查全面，按时完成有关工作任务。（每项1分）214、建立老年人生活、健康档案和电子信息数据库，并配有照片。（每项1分）2队伍建设（12分）15、聘请机构负责人1名，具有较强组织管理能力。116、聘请专（兼）职财务人员、助老服务人员。（每项1分）117、建立一支为老志愿者队伍，有花名册和协议书，经常性开展助老活动。（每项1分）218、每年开展文艺演出等活动2次。（每次L5分）319、

35、有工作人员业务培训计划，定期参加培训。（每项1分）220、争取引进2个有专人上门服务的部门项目或年万元以上捐赠单位。（每个L5分）3服务21、开放时间正常，并对外公开，全年开放时间不少于250天。2规范（20分）22、为老年人提供学习、棋牌、图书、健身、理发、午餐、咨询、创作、茶水、午休等服务。523、每周有活动计划，每月有总结，每季度开展2个以上主题或比赛活动，每年开展一次以上捐赠活动，并做好台账记录。424、提供早、中、晚餐服务，服务规范并有记录。（每项1分）325、建立银龄互助机制，经常性开展服务且年不少于8次以上。（每项1分）226、服务流程合理，操作规范，服务质量良好。227、建立服

36、务评价机制，被老年人或亲属满意率在80%以上。2养老服务28、每年必须提供10次以上居家养老服务，同时需要安排好养老服务计划。27加分项目（5）29、拥有自身服务理念和养老文化品牌，社会影响广泛（3分）。330、先进做法被县级媒体采用（1分）、市级以上采用（2分），不得累计。2合计105附表2苍南县居家养老服务设施星级评定表年月日居家养老服务机构名称详细地址单位性质负责人联系电话机构成立时间辖区总人口（人）工作人员（人）占地面积（ill?）建筑面积（m2）自我评定星级申报条件一、相关资质证书：复印件二、餐饮卫生许可证：提供复印件三、建筑和场地：提供场地证明文件复印件四、设施和设备：提供设备清单

37、五、服务内容：提供服务目录六、活动内容：提供文字材料及音像资料七、工作人员：提供职工名册（有劳动合同）和资格证书八、制度建设：提供制度目录九、表彰和荣誉：提供证书复印件乡（镇、街道）意见1盖章年月日县（县、区）民政部门意见盖章年月日县民政局意见盖章年月日注：如只有使用面积，按使用面积065换算成建筑面积。本件一式四份。附表3满意度调查表（参考）序号调查内容分值打分1对服务机构的管理是否满意？0-102对服务机构提供的服务内容是否满意？0-103对服务机构的服务能力是否满意？0-104对服务机构工作人员的服务态度是否满意？0-105对服务机构提供的服务设施是否满意？0-106对护理员处理应急问题

38、的能力是否满意？0-107对护理员的工作效率是否满意？0-108对护理员上门服务时对老年人的关爱程度是否满意？0-109对护理员上门服务时的语言和行为表现是否满意？0-1010对护理员上门服务时的品德表现是否满意？0-10合计0-100第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须根据自己的技术和商务优势对此项目的各标段全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论磋商过程中的作法和结

39、果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生的全部费用。采购人有权选择成交供应商的供货和服务范围。4、本次磋商商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件（含资信与服务）中不得含报价，否则做无效投标处理。5、本项目投标报价采用全费用总价法（包含食材采购费、人工费、快餐打包费（含包装盒、餐具等）、配送费、卫生防疫费、管理费、保险费、风险费、利润、税金、招标代理服务费及处理一切伤亡事故等完成合同所徜的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用）。6、投标

40、供应商应自行对服务现场及周围环境进行踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标供应商自己承担。本项目可能涉及的政策性问题，需供应商自行沟通解决。供应商应充分考虑磋商报价风险。7、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。8、本项目采购预算为1813000元。供应商磋商报价超出该采购预算，该供应商按无效投标处理。9、投标供应商对采购结果如有异议，采购结果提出质疑必须按照浙江省财政厅文件浙财采监201211

41、8号浙江省政府采购供应商质疑处理办法填写，不按浙江省财政厅文件浙财采监201218号浙江省政府采购供应商质疑处理办法填写采购组织机构可能不予受理、答复。10、本次项目按财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知（财库（2016）125号）相关规定，评标时通过“信用中国”网站（WwW）、中国政府采购网（WwW）查询相关主体信用记录对供应商进行信用甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动，其投标文件（响应文件）按无效标处理。IK供应商法定代表人或负责人或实

42、际控制人是同一人，法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系，法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系，法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得同时参加本次政府采购活动，否则所有关联供应商/供应商均按无效供应商处理。12、电子交易平台运营机构（指政采云平台），以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。13、磋商小组对磋商响应文件的判定，只依据磋商响应文件内容本身，不依靠磋商截

43、止时间以后的任何外来证明。二、供应商资格条件按磋商采购公告要求三、磋商采购文件1、磋商文件1.1磋商文件发放本项目招标文件实行“浙江政府采购网”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册1. 2磋商文件约束力供应商一旦购买了本竞争性磋商文件并参加投标，即被认为接受了本磋商文件中所有条款和规定。1.2、 磋商采购文件的组成磋商文件由磋商文件内容及补充资料等组成，供应商需自行关注“浙江省政府采购网”和“政采云”查看投标截止时间前的补充资料等电子材料。2、磋商采购文件的澄清供应商对磋商文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理

44、机构,但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、磋商采购文件的修改3.1、 在磋商截止时间前，采购人或采购机构有权修改磋商采购文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为磋商采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2、 为使供应商有足够的时间按磋商采购文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋商截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。四、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1、 供应商应仔细阅读磋商采购文件中的所有内容，按照磋商采购文件及采购货物技术规格要求，详细编制磋商响应文件。并对磋商

45、采购文件的要求做出实质上响应。实质上响应的磋商响应文件应该是与磋商采购文件要求没有重大偏离的磋商响应文件。未实质上响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许采购货物（服务）在基本满足采购货物服务技术要求的前提下出现的微小差异。1.2、 供应商必须按磋商采购文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其磋商的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。供应商应仔细阅读磋商采购文件中的所有内容，按照磋商采购文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次磋商。不按磋商采购文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。1.4本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线