黑林镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案.docx
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1、黑林镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案根据区安委会关于印发全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案的通知的通知要求,结合冬季安全生产专项治理行动,制定全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案。一、总体要求认真落实冬季安全生产专项治理12个重点领域77条重点内容,深刻汲取事故教训,全面排查重大风险隐患,举一反三、标本兼治,以“时时放心不下”的责任感和“事事极端负责”的硬作风,扎实抓好重点行业领域重大隐患专项整治,坚决遏制各类生产安全事故发生,为全镇经济社会发展提供有力安全保障。二、整治重点内容及安排全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作自即日起持续至2023年全国“两会”结束。重点整治内容
2、(15个重点领域87条)包括:(一)危险化学品(共7条)责任部门:安监所牵头负责1 .企业是否组织开展全面的冬季安全生产自查活动,严格做好防冻、防凝、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作,确保危化品生产、储存设施安全稳定运行。2 .压力储罐是否采用有防冻措施,是否设紧急切断阀;安全阀、呼吸阀、阻火器等安全附件是否定期检查,冬季易冻结的危化品储罐安全阀、呼吸阀、阻火器等安全附件是否有防凝、防冻措施;安全仪表系统维护、防冻、防凝、防水措施是否落实到位,仪表是否完好有效;易燃易爆危化品装卸是否设防静电专用接地线。3 .企业是否存在赶工期、抢产量、超负荷生产运行,是否存在“三违”现象,是否擅自在生产现场设
3、置职工休息室、现场办公室。4 .企业是否严格执行变更管理制度,是否做好设备设施、原辅料、工艺过程、操作指标等变更风险辨识,是否及时修订操作规程、开展变更培训。5 .企业是否落实高危作业管控,是否严格执行危险化学品企业特殊作业安全规范(GB30871-2022)有关要求,是否建立健全特殊作业许可制度,是否严格实施特殊作业风险分析,是否禁止恶劣天气情况下开展动火作业、高处作业、临时用电、起重吊装等特殊作业。6 .企业是否落实双重预防,按要求全面辨识人员、管理、作业、物资准备与应急响应等方面存在的风险并制定管控措施,是否根据企业实际编制应急处置方案。7 .烟花爆竹批发企业是否存在将专业燃放类的产品储
4、存在危险等级低的库房、储存药量超过核定储量、购进超标违禁产品、向零售点销售专业燃放类产品等问题;烟花爆竹零售店是否存在与居民居住场所在同一建筑物内、在许可证载明的区域外储存烟花爆竹产品、在零售场所内设置床铺等问题。(二)城镇燃气(共8条)责任部门:综合行政执法局牵头负责,市场监管分局配合1 .是否对燃气场站设施进行普查建档。2 .是否编制燃气应急预案,及时更新用户清单。3 .是否对餐饮场所、商住混合体、车库、地下和半地下室、群租房等燃气使用安全重点薄弱区域开展燃气使用安全监督检查。4 .是否对大排档、烧烤店等白天歇业、夜间营业场所进行专项排查,堵塞日常监督检查漏洞。5 .餐饮等场所是否安装燃气
5、泄漏报警器,是否存在报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态等问题,是否将餐饮场所老化橡胶软管全部更换为金属包覆管。6 .是否存在生产和销售不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求的燃气具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管等问题;是否运用网络和移动客户端等加大城镇燃气居民使用安全宣传力度,经常性提醒居民用户开窗通风、人走关阀。7 .是否规范管理瓶装燃气企业市场秩序,是否持续推进“黑气”专项整治行动。瓶装燃气企业是否严格落实购气实名制和配送服务制,实行用户档案管理,向用户发放供气使用凭证;是否及时将用户信息录入用户服务信息系统。8 .各类餐饮场所是否存在“油”“气”混用混放
6、,违规使用闪点小于60。C的醇基燃料等新型燃料,配套使用的灶具是否符合国家标准。(三)道路交通(共6条)责任部门:派出所牵头负责,农路办、查报站、综合行政执法局配合1.针对冬季雨雾冰雪等极端天气多发的现状,是否健全完善处置预案,研判交通应急工作重点,盯住易发生事故的高风险时段、高风险路段,提前部署、提前预警,提前安排应急物资、协助救援、道路除雪除冰等工作,做到提早应对、快速反应,有效降低事故发生风险。2 .是否深入开展“一盔一带”行动,加强农村摩托车、电动自行车骑乘人员不戴安全头盔的现场查处力度,提升整体戴盔率;是否集中整治大中型客车乘客不使用安全带违法行为,着力提升乘客安全带使用率。是否固化
7、协同联动机制,重拳打击酒驾醉驾、飙车炸街、超员、超载超限、非法营运、工程运输车野蛮驾驶等违法行为。3 .是否全面摸排学校学生上下学乘车情况,严禁乘坐超员载客、非法营运车辆、黑校车以及轻型货车、拖拉机、三轮车等非载客车辆,压实学校交通安全教育宣传责任,引导学生家长落实监护责任,动态清零违法行为;是否深化轻型货车“大吨小标”及货车超限超载治理。4 .是否推进道路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,持续深化隐患路口路段“三必上”“五必上”交通安全改造。是否深入排查安全风险突出的易结冰积雪、团雾多发路段以及临水临崖、急弯陡坡等路段,并在2023年春运前完成隐患整改。5 .是否广泛发动驻村辅警、网格员
8、以及乡镇综合执法队等力量,“登门入户”联合开展道路交通安全警示教育,并以“一早一晚”、务工人员、学生集中返乡、婚丧嫁娶、赶集赶会等为重点时段,“守点巡线”加强路面交通违法的查纠及教育劝导,严防违法超员、违法载人车辆出村上路。6 .是否用足用活各类媒体和公益资源,深入开展“七进”“美丽乡村行”等宣讲活动,针对性加强“一老一小”冬季交通安全知识教育。是否持续加大警示提示力度,对突出违法车辆、高危风险企业、安全隐患进行集中曝光,深化道路交通安全宣传教育提升行动。是否指导督促学校开展道路交通安全宣传教育,通过小手拉大手,让广大家庭掌握了解冬季道路交通安全注意事项,保障学生假期道路交通安全。(四)自建房
9、(共4条)责任部门:综合行政执法局牵头负责,各村配合1.经营性自建房排查是否做到全覆盖,数据录入是否真实完整,隐患判定是否准确可靠;存在重大安全隐患的经营性自建房是否严格落实管控措施,做到“人不进危房、危房不进人”;是否按照省明确的9种重点自建房,推进所有自建房安全隐患排查。2 .是否加快推进初判存在安全隐患的自建房安全鉴定,并根据鉴定结果“一栋一策”制定整治方案,实施清单管理、动态销号。3 .是否认真开展隐患建筑的评估、鉴定和整治工作,按时保质保量完成既有隐患建筑年度整治目标。4 .是否推进房屋使用安全教育,增强群众房屋安全意识;是否针对大风、冰雹、暴雪等极端天气,做好城市低洼、临河地段自建
10、房房屋安全防范工作。(五)建筑施工(共7条)责任部门:综合行政执法局牵头负责,各村配合1.是否存在违法转包分包、以包代管、安全投入不到位、安全保障体系不健全、降低施工安全防护等问题;是否按规定配备监理人员、审查专项施工方案、组织安全隐患整改。2 .是否制定预防高处坠落的安全技术措施,高处作业人员是否正确佩戴和使用安全防护用具,临边、洞口防护是否到位。3 .防滑鞋、防护手套等防滑、防冻产品是否配备合格产品并正确使用。基坑及支护、高边坡、高支模、脚手架、操作平台、塔机攀爬、临边洞口等存在高坠及坍塌风险部位安全防护措施是否到位。4 .施工单位是否盲目抢赶工期、野蛮施工;是否存在安全保障体系不健全,特
11、别是安全管理机构、安全生产责任制度、安全生产岗位清单、管理档案等不健全。5 .是否建立消防安全责任制和治安防火值班制度;工地和集宿区是否存在违规使用大功率照明、取暖、电加热器具,乱拉、乱接用电设施,门窗处设置影响逃生的铁栅栏等问题;施工现场动火作业是否符合相应的操作规程和标准规范要求,安全管理是否到位。6 .对农村自建房安全监管是否落实规划审批、新建和维修施工等全过程监管,是否落实从业人员安全教育培训,配齐配全安全帽、安全绳等防护措施,是否加强危险作业管理,严格技术交底。7 .对新进工人的三级安全教育是否到位,施工安全技术交底是否到位,根据工种安排对工人进行专项安全技能培训和事故案例教育是否到
12、位。(六)消防(共6条)责任部门:消防站牵头负责,派出所、安监、中小学、民政、卫生院等单位配合1 .大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所、文博单位、宗教活动场所、学校及校外培训机构、医疗场所、养老院、人员密集场所、劳动密集型企业等人员密集场所是否违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口或疏散通道,楼道、楼梯间是否堆放易燃、可燃物品,外墙门窗是否设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的铁栅栏、广告牌等障碍物;消防车通道是否施划消防车通道标线、标志并设置警示牌,消防车通道、灭火救援场地是否被占用、堵塞。是否因疫情原因在夜间人为封闭相关出口,且一“锁”了之,无专人值班值守。2 .商超、餐饮、娱乐等场所是否造成
13、疏散宽度不足或防火分区超面积、火灾荷载增大、消防设施不配套等问题;餐饮场所厨房是否按规定进行防火分隔,排油烟罩及烹饪部位是否按规定设置自动灭火装置,是否经常清洗烟道,烟道周边是否堆放可燃物;是否违规设置夹层、中间仓库,是否违规占用中庭、走道或室内步行街,是否存在“三合一”现象;是否使用易燃可燃夹芯彩钢板在屋面、地下室等区域搭建临时用房或分隔功能分区,仿真“绿植”“树木”等装饰装修是否大量使用易燃可燃装饰材料。营业期间是否违规进行电焊、气焊、切割等明火作业;电动自行车或其蓄电池是否违规停放或充电。3 .室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统、防火卷帘等消防设施、器材以及消
14、防安全标志是否保持完好有效,是否存在影响火灾探测器、洒水喷头、排烟口、消火栓等消防设施正常使用的障碍物,是否存在影响消防水池、消防电源持续可靠供水、供电的缺陷。4 .是否根据业态、危险源等制定针对性应急预案并定期组织演练,是否组织过全员消防安全教育和培训,员工是否做到“一懂三会”(懂得所在场所火灾危险性,会报警、会逃生、会扑救初起火灾)。5 .消防安全重点单位是否按照标准建立微型消防站;是否对场所进行现场拉动测试,微型消防站队员是否能及时到场并了解初起火灾处置流程及方法。6 .群租房等人员密集居住场所是否存在违法违规改造行为,是否使用易燃可燃夹芯材料彩钢板进行违规分割,影响人员疏散、逃生和消防
15、救援。(七)中小型工业企业(共13条)责任部门:安监所牵头负责,消防站、市场局配合1.仓库内是否使用明火,所有电线是否穿管固定敷设;可燃材料仓库内是否设置配电箱及开关;电动的叉车、平板车、自行车等充电场所是否设置在厂房(仓库)内。7 .厂房、仓库内是否设置安全疏散通道和安全出口,是否有醒目的指示标识,消防通道、安全疏散通道和安全出口是否保持畅通;厂房、仓库周边是否占用防火间距堆放物品。8 .生产安全事故应急预案是否包含火灾现场处置方案,是否组织员工开展防火等安全技能培训,是否开展应急逃生演练。9 .是否向具备危化品生产经营资质的单位采购危化品,是否取得安全技术说明书和化学品安全标签,是否建立危
16、化品购买、出入库、使用、销毁登记制度并严格实施。10 是否规范存放危化品,是否存在超量、超范围储存以及禁忌物质混放混存等问题;作业现场当天未使用完的危化品是否及时妥善处置,是否随意放置在生产现场。11 吊装作业、高处作业、有限空间作业、大型检维修以及涉及危险物品的场所动火和临时用电等危险作业,是否严格执行有关危险作业管理制度。12 “厂中厂”出租方是否对承租方的安全生产条件进行严格把关,是否将厂房、场所和设备出租给装备落后、风险较高、管理混乱等不具备安全生产条件的企业和个人;是否充分了解承租方的生产工艺、原料产品、设备设施,是否为其提供符合相关安全标准规范要求的条件。13 出租方和承租方是否签
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