镇2023年防汛抗旱工作要点.docx

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1、XX镇2023年防汛抗旱工作要点为全面扎实做好今年防汛抗旱减灾工作，保护人民生命财产安全，维护镇域经济社会发展稳定，特制定2023年防汛抗旱工作要点。一、指导思想以贯彻党的二十大和习近平总书记关于防灾减灾重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾与非常态救灾相统一，减少灾害损失与减轻灾害风险相并重，持续推进防汛抗旱应急管理体系和治理能力现代化，加强统一领导指挥，强化防救协同高效衔接，严格落实各级防汛责任，增强风险防控和应急处置能力，积极防御洪涝干旱灾害，全力保护人民生命和财产安全。二、总体目标防汛抗旱工作的首要目标是确保人民生命安全，立足防大汛、抗大旱、

2、抢大险、救大灾，奋力做到“不死人、少伤人、少损失”。具体做到，发生设防标准内洪水要保证重要江河不漫溢、堤防不决口、水库不垮坝、镇村不受淹和重要基础设施不毁坏、交通干线不中断；发生超标准洪水要确保人民生命安全和水库、重要基础设施安全；遭遇突发暴雨山洪，要确保受威胁区和低洼内涝区不发生群死群伤事件。发生轻到中度干旱，要保证群众供水安全和农业灌溉、重要工业、重要生态用水安全；遭遇重特大干旱，要确保各村（社区）居民饮水安全、基本口粮田灌溉和供水安全，努力把洪涝干旱灾害损失减少到最低程度，有力保障经济社会持续发展。三、工作要点（一）加强防汛抗旱指挥体制机制建设1.加强组织领导。及时调整充实各村（社区）、

3、相关单位防汛抗旱领导小组人员。统筹协调，把握全局，处理好全面组织与重点部位防控的关系；重要险情灾情现场村两委负责同志要深入一线，迅速组织力量进行抢险救援和人员转移。2 .强化工作协同。站办、各村（社区）、成员单位要按照职责分工承担各自责任，无缝衔接好“防”和“救”的责任链条。要明确部门责任界限和配合衔接，防止组织指挥缺位，工作责任落空，工作任务脱节，贻误防汛抗旱战机。3完善体系建设。继续推进基层应急管理体系和能力建设措施落地，增加村（社区）防汛物资储备，掌握辖区抢险力量和物资分布，发生极端暴雨洪涝灾害时能第一时间就近开展自救互救，确保能够第一时间先期果断处置突发险情灾情。（二）多措并举开展防汛

4、抗旱准备工作1.提早进行周密安排部署。各村（社区）要继续深入学习河XX州“720”特大暴雨灾害调查报告，切实增强领导干部的风险意识和底线思维。及时按照镇防汛抗旱工作会议要求，认真落实今年防汛抗旱工作。要全面梳理防汛抗旱的突出问题和短板弱项，细化防汛抗旱准备工作任务和时限要求，落实岗位责任制，实行节点控制，强化督导检查，抓早动快完成备汛任务。落实涉险群众五级网格化管理责任。压紧防汛抗旱责任链条，严格落实堤防、水库、山洪易发区、地质灾害隐患点等汛期巡防责任。2,修订防汛抗旱预案与进行演练。按照应修尽修、注重实用的原则，各村（社区）要加快本村防汛应急预案、山洪灾害防御预案、水库应急预案等预案的修订，

5、预案要有实用性、整体性、协调性、时效性，抗旱应急预案要有针对性和实用性，具备相关的水情、农情、人畜饮水基本情况、旱情应对措施等要素。及时组织预案演练，汛前各村（社区）要组织开展防汛应急演练，尤其要加强山洪地质灾害人员转移避险、河道洪水围困人员救援演练。3 .加强防汛抗旱物资储备。各村（社区）要加强物资储备能力建设，参照XX县应急物资储备体系建设指导意见XX县防汛减灾重点村（社区）建设指南等文件要求做好防汛物资储备工作。4,落实汛情旱情报送任务。各村（社区）要认真落实好天气预报、雨情、水情、旱情监测和洪水预报预警监测。实时上报镇防汛指挥部，逐级上报。（三）积极做好防汛风险隐患排查1.全面开展度汛

6、安全检查。各村（社区）要在汛前组织开展防汛安全地质灾害隐患大排查。严格检查暴雨预警“叫应”机制及应对极端暴雨洪水应急抢险的薄弱环节；排查老旧房、土坯房、山洪易发区、江河涨水和塘库出险区、山体滑坡（崩塌）区、低洼区等易受洪涝地质灾害威胁区管控盲点漏洞；检查短板弱项，重点检查防灾避险“谁组织、转移谁、何时转、去哪里、管得住”责任链条，加强风险隐患排查治理，落实整改措施，隐患整改治理到位见效。2.积极防控化解易造成重大人员伤亡的突出安全风险。山区村要深入排查整治山洪风险隐患，加强沟道安全管理，恢复山洪沟行洪能力。有水库的村（社区）要落实水库防汛“三个责任人”，加强汛期大坝安全巡查，落实转移避险方案，

7、加强与抢险救援队伍对接，确保一旦出险能快速调用，及时赶赴现场，迅速处置险情，防止溃坝事件发生。（四）全力应对暴雨洪涝灾害1 .落实暴雨预警“叫应”机制。进一步强化以气象灾害预警信息为主导的暴雨应急联动机制，引导公众及涉险群众远离危险区域，主动转移避险，确保防汛信息交互传递到千家万户。健全直达镇、村（社区）组的临灾暴雨预警“叫应”机制。2 .精准监测预报预警。各村（社区）、相关单位要坚决打通监测预警“最后一公里”的末端关键环节，保证预报预警与应急响应机制有效衔接。3 .及时启动应急预案。各村（社区）要结合气象部门发布的暴雨预警信息，按照镇防汛指挥部要求，及时组织启动相应的应急预案。紧急情况下果断

8、采取停工、停学、停业、停运和人员提前撤离措施，真正把确保人民生命安全放在第一位。发生旱情时，要根据抗旱预案相关指标数据，适时启动相应级别的抗旱应急响应，并根据旱情发展态势及时向镇上汇报。4 .突出群众转移避险。各村（社区）要广泛宣传陕西省防灾避险人员安全转移规定，坚决贯彻执行防灾避险规定。要细化完善转移避险预案，坚持生命至上、避险为要，坚决执行XX市“四边三撤”防汛避灾制度和“雨前防雨中避雨后查”全过程防范机制工作要求，明确组织转移责任人、包保对象、转移路线、避险场所、生活物资保障和安全管理措施，落实落细“三个人盯人”“双把锁”要求，确保涉险人员及时转出，妥善安置，有序管理。5 .夯实巡查防守

9、责任。要落实防洪工程汛期巡查责任，加强重要堤防、水库闸坝、山洪灾害易发区、内涝风险点降水期间的巡查防守，确保及时发现险情第一时间处置，并立即报告上级主管部门和镇防汛指挥部。及时科学组织抢险,保障抢险行动安全，应急救援高效。（五）积极做好抗旱减灾工作1.切实做好农业抗旱工作。各村（社区）要提高旱情监测预警能力和抗旱应对能力。密切关注不同时段旱情发展的动态规律，不失时机组织好农业抗旱减灾工作。及时开动各类灌溉设施，保障作物用水需求，时刻关注土壤墙情和苗情动态，最大可能减轻旱灾对农业生产和粮食安全的影响。6 .全力保障人饮安全。各村（社区）要坚持把群众饮水安全作为抗旱工作的首要任务，提早制定蓄水保供

10、方案，加强蓄水工程用水管理，对因旱出现临时人饮困难的地区及时调水送水。建立抗旱应急处置联动机制，协调好生活、生产用水矛盾，全力保障群众生活饮水安全和工农业生产抗旱供水安全。（六）全面增强防汛抗旱基础能力1.加强防汛抗旱业务培训。各村（社区）要认真参加上级组织的有关防汛安全知识的培训，如水库汛期“三个责任人”和水库大坝安全责任人网络培训，大力提高指挥决策能力和应急抢险救援组织技能，不断增强各级防汛抗旱综合能力。2,落实防汛抢险应急队伍。各村（社区）要及时组建本村防汛应急抢险队伍，建立健全汛期信息共享与应急联动机制，提前预置应急抢险力量，一旦发生险情，能快速响应、处置有力。7 .加强洪涝干旱灾情统计上报。各村（社区）要高度重视洪旱灾害统计工作，落实本村（社区）灾害信息员，切实按照洪涝干旱灾情统计和洪涝突发险情报送工作的相关要求，及时准确报送洪旱灾害信息，杜绝迟报、虚报、瞒报发生，为防汛抗旱抢险救灾指挥决策提供依据。8 .加强防汛抗旱舆论宣传。各村（社区）要加强防汛抗旱公益宣传，发挥广播、微信群、院坝会等作用，及时传播雨情水情预警预报信息。普及干部群众的洪涝干旱灾害防御知识，增强社会公众防灾减灾救灾意识，营造良好的舆论氛围。