砂石加工生产项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:砂石加工生产项目建设单位(盖章):烟台业达城发环保建材有限公司编制日期:2023年1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称砂石加工生产项目项目代码2211-370672-04-01-104318建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台经济技术开发区西安路地理坐标(度5分18.143秒,37度40分19.024秒)国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30-56.砖瓦、石材等建筑材料制造303建设性质团新建(迁建)口改建T建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项
2、目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)烟台黄渤海新区行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2211-370672-04-01-104318总投资(万元)2000.00环保投资(万元)125.00环保投资占比(%)6.3施工工期10个月是否开工建设EI否口是用地(用海)面积(m2)10000(约15亩)专项评价设置情况无规划情况烟台经济技术开发区总体规划(20172035,修订中);烟台化学工业园于2008年12月由烟台市人民政府批准设立;2021年,进行扩区规划,规划名称为烟台化工产业园扩区规划,产业规划和总体发展规划已完成审查。规划环境影响评
3、价情况文件名称:烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书审查机关:中华人民共和国环境保护部审查文件名称及文号:关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见(环审2008261号)文件名称:烟台化工产业园扩区规划环境影响报告书审查机关:烟台市生态环境局审查文件名称及文号:关于对烟台化工产业园扩区规划环境影响报告书的审查意见(烟环审202111号)1.规划符合性分析(1)与烟台经济技术开发区总体规划符合性分析本项目建设地点位于山东省烟台经济技术开发区西安路,位于万华烟台工规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析业园。根据烟台市人民政府征收土地公告(2019年第501
4、4号),项目所处地块为大季家街道办事处穆家村村委会土地,土地用途为工业用地。根据烟台经济技术开发区总体规划(2017-2035),项目所在区域土地性质为工业用地,因此,符合烟台经济技术开发区总体规划。项目周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位,亦无需特殊保护的野生动植物,避开地震带、地基沦陷、废弃矿井等地段,环境承载能力较强,所以项目选址合理。本项目所在地理位置详见附图1,本项目与烟台经济技术开发区总体规划位置关系图见附图2。(2)与烟台化工产业园(扩区)总体发展规划符合性分析烟扩区规划的总面积为32.92平方公里,烟台化工产业园位于烟台港西港区南侧,东至疏港东路,西至伊犁路;南至G206
5、国道;北临黄海。根据烟台化工产业园(扩区)总体发展规划,项目所在区域位于新材料及精细化工项目区、用地性质为交通场站用地,由于本项目属于化工园区周边基础建设配套工程。根据资产转让协议,本项目主要是处置烟台经济技术开发区化工园区施工建设过程中产生的废弃石渣,旦本项目建设单位-烟台业达城发环保建材有限公司为烟台黄渤海新区认定的处置衍生砂石资源单位,项目已取得了山东省建设项目备案证明,因此本项目建设不违背烟台化工产业园(扩区)总体发展规划。本项目与烟台化工产业园(扩区)总体布局规划位置关系图见附图3、与烟台化工产业园(扩区)土地利用规划位置关系图见附图4。2.规划环评符合性分析(1)与烟台经济技术开发
6、区总体规划环境影响报告书负面清单符合性分析根据烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书,烟台开发区为烟台生态市建设的重要组成部分,产业发展定位为以高新技术产业、先进制造业(汽车、机械等)、物流业、旅游业为主导产业;内外销兼顾,鼓励发展高新技术产业和国家鼓励投资的产业;着力引进跨国公司,并鼓励其建设研发、制造基地;加快吸收国内外投资发展第三产业,形成整体产业优势;重点发展汽车、机械、电子信息产业;限制发展技术水平落后、占用大量土地或其他资源、不利于改善生态环境,以及其它限制类的项目;限制发展一般性食品加工和纺织、服装加工项目;严禁生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重和能源消耗高的项目进入开发
7、区。表11烟台开发区项目引进各类行业的控制级别表行业类别行业小类控制级别A农林牧渔农业种植业控制进入林业育苗育种控制进入渔业海洋捕捞业准许进入B采掘业所有所有禁止进入C制造业食品加工业水产品加工业控制进入饮料制造业葡萄酒制造业控制进入纺织业所有控制进入服装及其他纤维制品制造业服装制造业控制进入化学原料及化学制品制造业基本化学原料制造业、专用化学产品制造业、日用化学产品制造业准许进入医药制造业化学药品原药制造业、化学药品制剂制造业、中药材及中成药加工业、生物制品业准许进入化学纤维制造业合成纤维制造业准许进入黑色金属冶炼及压延加工业炼钢业控制进入工具制造业模具制造业优先进入通用零部件制造业液压件及
8、液力件制造业、气动元件制造业优先进入专用设备制造业化学工业专用设备制造业、机械化农机具制造业、环境保护机械制造业优先进入交通运输设备制造业汽车零部件及配件制造业、汽车车身制造业、摩托车零部件及配件制造业优先进入船舶制造业准许进入塑料制品业合成革制造业优先进入电子及通信设备制造业通信设备制造业、电子计算机制造业、电子器件制造业优先进入电子元件制造业(印制电路板制造业)准许进入电工器材制造业电线电缆制造业、绝缘制品业控制进入仪器仪表及文化、办公用机械制造通用仪器仪表制造业、专用仪器仪表制造业、电子测量仪器制造业、电子测量仪器制造业优先进入D电力、燃气及水的生产和供应业电力、蒸汽、热水生产和供应业电
9、力生产业、电力供应业,蒸汽、热水生产和供应业准许进入燃气生产和供应业燃气生产业、燃气供应业准许进入自来水的生产和供应业自来水生产业、自来水供应业准许进入G交通运输、仓储及邮电通信业汽车运输业汽车运输业、其他公路运输业优先进入水上运输业远洋运输业、沿海运输业优先进入港口业沿海港口业优先进入仓储业物流仓储优先进入邮电通信业所有优先进入H批发和零售贸易、餐饮业食品、饮料、烟草批发业水产品批发业、蔬菜、果品批发业优先进入日用百货零售业百货零售业优先进入餐饮业所有优先进入I金融、保险业金融业所有优先进入保险业人寿保险、非人寿保险、保险辅助服务优先进入J房地产业房地产业房地产开发与经营业、房地产管理业、房
10、地产代理与经纪业优先进入K社会服务业公共设施服务业市内公共交通业、园林绿化业、环境卫生业、市政工程管理业、风景名胜区管理业、其他公共服务业优先进入居民服务业理发及美容化妆业、沐浴业、洗染业、摄影及扩印业、托儿所、日用品修理业、家务服务业、其他居民服务业优先进入旅馆业所有优先进入租赁服务业所有优先进入旅游业所有优先进入娱乐服务业所有优先进入信息、咨询服务业广告业、咨询服务业优先进入计算机应用服务业软件开发咨询业、数据处理业、数据库服务业、计算机设备维护咨询业优先进入L卫生、体育和社会福力业卫生医院、疗养院、专科防治所(站)、卫生防疫站、妇幼保健所(站)、药品检验所(室)准许进入体育所有准许进入社
11、会福利保障业社会福利业、社会保险和救济业优先进入M教育、文化艺术及广播电影电视业教育高等教育、中等教育、初等教育、学前教育优先进入文化艺术业所有准许进入广播电影电视业广播、电视、电影优先进入N科学研究和综合技术服务业科学研究业自然科学研究优先进入综合技术服务业气象、地震、测绘、技术监督、海洋环境、环境保护、技术推广和科技交流服务业、工程设计业、其他综合技术服务业准许进入本项目为砂石加工生产项目,属于周边项目建设的配套工程,主要是处置烟台经济技术开发区化工园区施工建设过程中产生的废弃石渣,不在烟台开发区项目引进各类行业的控制级别表中。根据烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书第17章,”对于表
12、中未列入的其它类别,原则上严格执行国家产业结构调整指导目录、国家投资产业指导目录和国家有关节能减排综合性工作方案相关要求确定是否准入。”经查阅产业结构调整指导目录(2019年本)及其2021年修改单,项目不属于“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”中的项目,属于允许建设项目,因此符合烟台开发区准入条件。(2)与关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见(环审2008261号)符合性分析表12项目与关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见符合性分析序号审查意见内容本项目情况1充分考虑企业污染对居民的影响等因素,采取搬迁、土地置换等方式对区内企业与居民区、学校等的布局进行优化
13、。在居住区与工业用地间需建设隔离带拟建项目周围50Om范围内无居民区、学校等敏感目标。并满足环境安全、卫生防护等相关要求,避免各类工业项目开发对居住区等环境敏感目标的影响。2严格入区项目环境准入,对不符合园区发展目标和产业导向要求的传统产业和现有污染严重的企业进行清理整顿。严禁违反国家产业政策和开发区主导产业范围以外的建设项目入区。石化产业应与国家对该开发区的主导产业定位相协调。本项目不位于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书规定的负面清单中,属于产业结构调整指导目录(2019年本)及修改单中允许类项目。本项目不违背开发区的主导产业定位。3根据区内实际情况优化污水处理规划,加快污水处理厂及
14、配套管网建设。采取中水回用等有效措施减少废水排放、降低水资源消耗,提高区域水资源利用率。适当鼓励有条件的企业采取海水淡化等方式满足其用水需求,严禁开采地下水。拟建项目用水均为自来水,不开采地下水。4进一步优化区内能源结构,提高清洁能源使用率。本项目能源为电能、水,均为清洁能源。5尽快健全开发区环境管理机构和制度,完善开发区环境监测体系。拟建项目严格按照环评要求,制定例行监测计戈J,并按时监测。(3)与烟台化工产业园扩区规划环境影响报告书负面清单符合性分析烟台化工产业园在现有有机化工、氯碱化工、光气化工、化工新材料以及精细化工两端延伸与拓展的基础上,着力补链、强链的创新发展,完善壮大业已形成的有
15、机化工-氯碱化工-光气化工-化工新材料-精细化工“五化”融合的化工全产业链,全球高附加值产品最多、技术水平最高、最具综合竞争力的聚氨酯产业链一体化制造基地,创建特色鲜明、竞争力强、具有国际水平的生态型最美工业园区。本项目虽不属于烟台化工产业园(扩区)的主导产业项目,但根据产业结构调整指导目录(2019年本)及其修改单,本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目,属于允许类,符合国家产业政策;项目不属于重污染行业,污染物均得到合理治理,满足环保要求;项目工艺技术先进、成熟,有利于节约资源和保护生态环境。另外,项目已取得了山东省建设项目备案证明;根据资产转让协议,本项目主要是处置烟台经济技术开发区化工
16、园区施工建设过程中产生的废弃石渣,建设单位-烟台业达城发环保建材有限公司为烟台黄渤海新区认定的处置衍生砂石资源单位,因此,项目建设不违背烟台化工产业园(扩区)的产业定位。(4)与关于对烟台化工产业园扩区规划环境影响报告书的审查意见烟环审2021ll号符合性表13项目与关于对烟台化工产业园扩区规划环境影响报告书的审查意见烟环审2021ll号符合性符合性分析序号规划环评审查意见本项目情况1工业园规划建设用地不得占用生态红线、自然保护区、生态公益林。本项目建设内容均在现有厂区内,征地红线范围内未占用生态红线、自然保护区、生态公益林等用地。2强化自然生态环境的保护,特别是保护山体,保护自然岸线、保护防
17、护林,统筹海陆发展。本项目采用先进的工艺水平,降低污染物排放,减少对环境的影响。L产业政策符合性分析本项目符合国家有关法律、法规和政策规定。本项目为砂石加工生产项目,本项目产品和所使用的设备均不属于产业结构调整指导目录(2019年本)及其2021年修改单中鼓励类、限制类或淘汰类项目,为允许类,符合国家产业政策。本项目不属于工业和信息化部产业发展与转移指导目录(2018年本)中的优先承接发展产业和引导优化调整产业。其 他 符 合 性 分 析根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本),本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。2.环发2(H277号文及环发201298号
18、文符合性分析表1-4环发201277号文及环发201298号文符合性相关要求项目建设内容符合性关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号文)本项目位于烟台经 济技术开发内,本项 目不属于石化化工 项目,属于周边化工 项目基础建设的配 套工程。本次环评对项目环 境风险进行评价,建 设单位按照规定设 计完善的防范措施 和应急措施,具体内 容见本报告风险章 节,因此,本项目建 设符合上述环保政符合二、充分发挥规划环境影响评价的指导作用,源头防范环境风险(四)石化化工建设项目原则上应进入依法合规设立、环保设施齐全的产业园区,并符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。涉及港区、
19、资源开采区和城市规划区的建设项目,应符合相关规划及规划环境影响评价的要求。三、严格建设项目环境影响评价管理,强化环境风险评价(七)建设项目环境风险评价是相关项目环境影响评价的重要组成部分。新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求,科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险,提出环境风险防范和应急措施。从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险,科学开展环境风险预测,并提出合理有效的环境风险防范和应急措施。策要求。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号文)本项目位于烟台经 济技术开发内,项目 不属于化工石化、有 色冶炼、制浆造纸等 可能引
20、发环境风险 的项目,项目周边各 基础设施建设完善, 符合相关要求。符合化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风险的项目,在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标的前提下,必须在依法设立、环境保护基础设施齐全并经规划环评的产业园区内布设。在环境风险防控重点区域如居民集中区、医院和学校附近、重要水源涵养生态功能区等,以及因环境污染导致环境质量不能稳定达标的区域内,禁止新建或扩建可能引发环境风险的项目。3.“三线一单”符合性分析根据烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(烟政发20217号)及2022年修改单,项目与“三线一单
21、”的符合性分析如下:(1)生态保护红线和一般生态空间全市陆域生态保护红线面积不低于1478.59平方公里,海洋生态保护红线面积不低于3551.57平方公里;除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于1983.02平方公里。以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区,各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区,重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的区域。根据自然资源部办公厅关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函(自然资办函20222207号),我市“三区三线划定成果已启用,该范围已纳入我市城镇开发边界,未来在国土空
22、间规划体系集中统一管理。本项目位于山东省烟台经济技术开发区西安路,位于城镇开发区域内,不在划定的生态保护红线区域范围之内。烟台市省级生态保护红线图见附图5o(2)环境质量底线烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案及2022年修改单中规定了烟台市环境质量底线:大气环境质量底线:稳固空气质量改善成效,市区环境空气质量稳定达到国家二级标准,市区空气质量优良天数比率达到88.8%,基本消除重污染天气。水环境质量底线:水环境质量持续改善,各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求,国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%;入海河流消除劣V类;近岸海域水质优良面积比例达到97.6%o土壤环境质量
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