年产5万条路亚饵迁建项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产5万条路亚饵迁建项目建设单位:威海市大秦渔具有限公司(盖章)编制日期:2023年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产5万条路亚饵迁建项目项目代码2211-371072-04-01-628553建设单位联系人联系方式建设地点山东省威海市经区电美世路-12号地理坐标(22度Z分41.592秒,31度组分15.159秒)国民经济行业类别C2449其他体育用品制造建设项目行业类别“二H一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业2440、体育用品制造244年用溶剂型涂料(含稀料)10吨以下的”建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技
2、术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)经济技术开发区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)2211-371072-04-01-628553总投资(万元)150环保投资(万元)15环保投资占比()10施工工期1个月是否开工建设0否口是:用地(用海)面积(m2)2973专项评价设置情况无。规划情况无。规划环境影响评价情况无。规划及规划环境影响评价符合性分析无。1、“三线一单”符合性分析(一)生态保护红线根据威海市人民政府关于印发威海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(威政字202124号)
3、:威海市生态空间包括生态保护红线和一般生态空间。陆域生态保护红线包含生态功能极重要、生态环境极敏感区域,自然保护区、自然公园、国家一级公益林、饮用水水源地一级保护区以及其他需要特别保护的区域。一般生态空间包含未纳入生态保护红线的生态功能重要、生态环境敏感区域。其他符合性分析生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途。生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间原则上按限制开发区域的要
4、求进行管理,根据一般生态空间的主导生态功能进行分类管控,以保护为主,严格限制区域开发强度。项目建设地点位于山东省威海市经区电美世路12号,根据威海市生态保护红线图(2021年5月,附图4),项目不在威海市生态保护红线区范围内,符合生态保护红线要求。(二)环境质量底线水环境质量底线及分区管控:项目生产过程中无生产废水产生,产生废水主要为生活废水,生活废水经化粪池预处理排入市政管网后经经区污水处理厂处理达标后排放,满足水环境质量底线及分区管控的要求。大气环境质量底线及分区管控:注塑、喷漆、烘干工序产生有机废气经集气罩收集,经“活性炭吸附+催化燃烧装置”处理后经15m高排气筒Pl达标排放,废气排放满
5、足排放标准,符合大气环境质量底线及分区管控的要求。土壤环境质量底线及分区管控:生产过程中不涉及重金属,在严格管理的前提下,本项目不会对土壤造成影响,满足土壤环境质量底线及分区管控的要求。(三)资源利用上线能源利用上线及分区防控:本项目建设过程中所利用的资源主要为水、电,均为清洁能源,项目建成后用水量、用电量均不大;不建设使用燃煤、燃油等的设施及装置,符合能源利用上线及分区管控的要求。水资源利用上线:项目用水主要为生产用水和生活用水,不属于高耗水项目,符合“威海市三线一单”中关于水资源利用上线的要求。土地资源利用上线及分区管控:项目利用自有已建厂房进行生产,无新增用地,不占用耕地,所在位置不在生
6、态保护红线内,且不属于受重度污染的农用地,符合“威海市三线一单”中关于土地资源利用上线及分区管控的要求。(四)负面清单其他符合性分析根据威海市生态环境委员会办公室关于印发威海市生态环境准入清单的通知(威环委办202115号),分别从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控及资源开发效率要求四方面进行了相应的管控要求,拟建项目位于威海市经区电美世路-12号,该文件对西苑街道办事处的管控要求见下表。表Ll生态环境准入要求一览表类别重点管控单元符合性分析符合性空间布局约束生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变土地用途。一般生态空间内原则上
7、按照限制开发区域管理。禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、20蒸吨/小时以下的重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。加快推动建成区重污染企业搬迁和环保改造;严格限制生产和使用高VoCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。合理布局生产与生活空间,严格控制高耗水、高污染行业发展。项目不在生态保护红线和一般生态空间内,项目不建设燃煤等锅炉,项目不属于两高行业,产生废气经处理后满足排放标准,满足空间布局约束的要求。符合污染物排放管控严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准排放要求。全面加强VoCS污染管控,石化、化工和涉及涂装的各重点行业加强对VOCs的收集和治理,确保废气收集率、治理设施同步运行
8、率和去除率达到国家和省有关要求,加大汽油、石脑油、煤油以及原油等油品储运销全过程VOCS排放控制。加强移动源污染防治,逐步淘汰高排本项目产生的有机废气采用“活性炭吸附+催化燃烧”装置处理后达标排放,满足染物排放管控的要求,项目产生废水主符合其他符合性分析放的老旧车辆,严格控制柴油货车污染排放:严格落实城市扬尘污染防治措施。加强城镇污水收集和处理设施建设,确保新增收集污水得到有效处理。污水管网难以覆盖的区域,因地制宜建设分散式污水处理设施。推进雨污管网分流改造。新建、改建、扩建城乡基础设施、居住小区等应同步建设雨水收集利用和污水处理回用设施,并采取雨污分流等措施减少水污染,要为生活废水,生活废水
9、经化粪池预处理后排入市政管网。环境风险防控加强对化工、工业炉窑、医疗垃圾和危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监管。按国家有关规定对排放有毒有害大气污染物的排放口和周边环境进行定期监测,建设环境风险预警体系,排查环境安全隐患,评估和防范环境风险。当预测到区域将出现重污染天气时,根据预警发布,按级别启动应急响应,落实各项应急减排措施。壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境部门报告排放情况。建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道,或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施,应当按照国家有关标准和规范的要求,设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装
10、置,防止有毒有害物质污染土壤和地下水。建立土壤污染隐患排查制度,保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散;制定、实施自行监测方案,并将监测数据报生态环境部门。项目可按照重污染天气预警,落实减排措施,项目不属于重点监管单位。符合资源利用效率禁止销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等设施。新建高耗能项目能耗要达到国际先进水平。产生大气污染物的工业企业应持续开展节能降耗,持续降低能耗及煤耗水平。推广使用清洁能源车辆和非道路移动机械。因地制宜推进冬季清洁取暖,实现清洁能源逐步替代散煤。项目不属于高耗水、高耗能行业,冬季依托空调供暖,不单独建设使用燃煤、燃油的设施,制
11、定节约用水措施方案,满足资源利用效率的要求。符合因此,本项目符合威海市人民政府关于印发威海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(威政字202124号)及威海市生态环境委员会办公室关于印发威海市生态环境准入清单的通知(威环委办202115号)要求。2、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令2019年第29号)及国家发改委令第49号国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2019年本)的决定(2021.12.30施行),分为鼓励类、限制类和淘汰类产业名录。本项目不属于这三种名录之列,且符合国家相关法律、法规及政策的规定,属于允许类建
12、设项目。项目所选设备未列入工信部部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)(工产业2010第122号),也不属于产业结构调整指导目录(2019年本)第三类“淘汰类”第一条“落后生产工艺装备”中所列淘汰设备。其他符合性分析项目不属于山东省人民政府办公厅关于加强“两高”项目管理的通知(鲁政办字202157号)中的“钢铁、铁合金、电解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤电、炼化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电石、沥青防水材料”等高耗能高排放投资项目,因此符合产业政策要求,不属于限制审批项目。项目符合国家产业政策要求。3、选址合理性分析项目地理位置位于威海市经区电美世路-12号
13、,项目东邻电美世路,西邻威海市泓淋电子有限公司,南邻威海盛腾感应器有限公司,北邻申通快递经区公司。所在地地理位置优越,交通便利,排水通畅,水、电、暖供满足工程要求,选址合理。项目所在地理位置详见附图Io4、土地利用与规划符合性分析项目利用自有已建成厂房进行生产,根据鲁(2022)威海市不动产权第0006601号可知,项目用地属于工业用地,该项目的用地符合国家土地利用政策;项目周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位,亦无需特殊保护的野生动植物,环境承载能力较强,项目的建设符合威海市城市发展总体规划,土地证明见附件。5、与环保政策文件符合性分析(1)项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案(环大
14、气201953号)符合性分析表1-2项目与环大气201953号文符合性一览表环大气201953号要求本项目情况符合性1、强化源头控制。加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCS含量的涂料替代溶剂型涂料。项目所用粉末属于固体分高、Ve)CS含量低的涂料。符合2、加快推广紧凑式涂装工艺、先进涂装技术和设备。项目注塑、喷漆、烘干工序在密闭房间内进行,项目废气收集效率达90%,布局紧凑。符合3、有效控制无组织排放。涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材料应密闭存储,调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作,采用密闭管道或密闭容器等输送。除大型工件外,禁止敞开式喷涂、晾(风)干作业。除工艺限
15、制外,原则上实行集中调配。调配、喷涂和干燥等VOCs排放工序应配备有效的废气收集系统。项目注塑、喷漆、烘干工序均在密闭车间内进行,涂料、稀释剂储存在化学品仓库中,产生的有机废气经集气罩收集,收集率约为90%。符合4、推进建设适宜高效的治污设施。喷涂废气应设置高效漆雾处理装置。喷涂、晾(风)干废气宜采用吸附浓缩+燃烧处理方式,小风量的可采用一次性活性炭吸附等工艺。调配、流平等废气可与喷涂、晾(风)干废气一并处理。使用溶剂型涂料的生产线,烘干废气宜采用燃烧方式单独处理,具备条件的可采用回收式热力燃烧装置。项目有机废气经收集后由“活性炭吸附+催化燃烧装置”处理后通过15m高排气筒达标排放,满足有机废
16、气治理要求。由上表可知,本项目符合环大气201953号相关要求。(2)项目与鲁环发2019132号文、威环函20208号文符合性分析。表1-3与鲁环发2019132号文、威环函20208号文的符合情况鲁环发2019132号文要求本项目情况符合性二、指标来源“可替代总量指标”核算基准年为2017年。建设项目污染物排放总量替代指标应来源于2017年1月1Fl以后,企事业单位采取减排措施后正常工况下或者关停可形成的年排放削减量,或者从拟替代关停的现有企业、设施或者治理项目可形成的污染物削减量中预支。项目VoCS替代量来源于项目自身削减量,减排量能够满足替代要求,总量证明见附件。符合四、指标审核用于建
17、设项目的“可替代总量指标”不得低于建设项目所需替代的主要污染物排放总量指标。上一年度环境空气质量年平均浓度达标的城市,相关污染物进行等量替代。上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的城市,相关污染物应按照建设项目所需替代的污染物排放总量指标的2倍进行削减替代(燃煤发电机组大气污染物排放浓度达到超低排放标准的进行等量替代)。上一年度细颗粒物年平均浓度超标的设区的市,实行二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物排放总量指标2倍削减替代。各设区的市有更严格倍量替代要求的,按照有关规定执行。项目VOCS排放量为0.145血,项目VOCs代替量从项目削减量中替代,总量证明见附件。符合(3)项目与
18、威环发201885号文符合性分析。表L4项目与威环发201885号文符合性一览表威环发2O1885号文的符合情况本项目情况符合性1、加快推进“散乱污企业综合整治。针对涉VoCS排放的“散乱污”企业,在落实威海市2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案等要求的基础上,坚持边整治、边摸排,对新排查出的散乱污企业,坚持“先停后治”的原则,建立管理台账,实施分类处置。项目属于迁建项目,不属于涉VOCs排放的“散乱污”企业。符合2、严格建设项目环境准入。严格涉VOCS建设项目环境影响评价,实行区域内VOCS排放等量或倍量削减替代,并将替代方案落实到企业排污许可证中,纳入环境执法管理。新、改、新建涉Vo
19、CS排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VoCS含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施。项目生产过程产生的有机废气由密闭、负压抽风系统集气,经“活性炭吸附+催化燃烧”废气处理装置处理后由15m高排气筒达标排放。项目VOCs替代量来源于项目自身削减量。符合3、加快实施工业源VOCs污染防治。加强废气收集与处理,有机废气收集效率不低于80%;建设吸附燃烧等高效治理设施,实现达标排放。项目生产车间采取密闭、负压设计,产生的有机废气经抽风系统收集,收集率约为90%以上,符合有机废气收集效率不低于80%的要求;收集后的废气经“活性炭吸附+催化燃烧”废气处理装置”处理后(处理效率大于80%)由
20、15m高排气筒达标排放。符合(4)项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字202158号)文件符合性分析。表15本项目与鲁环字202158号文件的符合情况其他符合性分析鲁环字202158号文件要求项目情况结论新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。项目建设符合相关产业政策要求。符合新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准
21、制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。项目用地符合城市土地利用规划要求。符合新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展。项目选址符合城市总体规划要求。符合新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求,落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消
22、耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。项目建设符合“三线一单”要求,并严格落实区域污染物排放替代要求。符合(5)项目与关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)、山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025年)、V山东省深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025年)的通知(鲁环委办202130号)文件符合性分析表16项目与鲁环委办202130号文符合性一览表序号(鲁环委办202130号)文件要求项目情况是否符合与【山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)符合性分析1一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水
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