年产4000 万套包装容器项目环境影响报告表.docx
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1、、建设项目基本情况建设项目名称年产4000万套包装容器项目项目代码2302-370830-04-01-569803建设单位联系人联系方式建设地点山东省济宁市山东汶上经济开发区宁民路以西、规划书香路以南地理坐标(经度:116度28分43.750秒,纬度:35度40分57.542秒)国民经济行业类别C2926塑料包装箱及容器制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29;53、塑料制品业292;其他(年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外)建设性质团新建(迁建)改建团扩建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目1.J超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(
2、核准/备案)部门(选填)汶上县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2302-370830-04-01-569803总投资(万元)12000环保投资(万元)200环保投资占比(%)1.67施工工期3个月是否开工建设0否口是用地面积(m2)20000专项评价设置情况对照建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)表1专项评价设置原则表,本项目无需设置专项评价。规划情况山东汶上经济开发区总体规划(20072020);汶上经济开发区南部新区产业园控制性详细规划(20122030);2006年3月经山东省人民政府批准为省级开发区;规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:山东
3、汶上经济开发区环境影响报告书;召集审查机关:原山东省环境保护厅;审查文件名称:山东省环境保护厅关于山东汶上经济开发区环境影响报告书的审查意见;文件文号:鲁环审201721号;审批时间:2017年4月13日;山东汶上经济开发区管委会于2022年初委托环评单位编制了山东汶上经济开发区环境影响跟踪评价报告书,该报告书已于2023年3月初通过山东省建设项目环境评审服务中心专家联审会审查,已进入审查批复阶段。山东汶上经济开发区主导产业为机械制造、纺织服装、新型建材行业。此外,在发展主导产业的基础上,可适当引进其他的清洁型、无污染或轻微污染的项目。根据山东汶上经济开发区环境影响报告书,开发区入区行业控制级
4、别表见下表:表11规划环评中开发区入区行业控制级别表划规环影评符性析规及划墉响价合分行业类别行业小类控制级别新型建材高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造玻璃纤维增强塑料制品(玻璃钢)机械化成型技术开发优质环保型摩擦与密封材料生产新型管材(含管件)技术开发制造优质节能复合门窗及五金配件生产新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料开发生产水泥等重污染建材行业X其他鼓励类建材行业*高档纺织品生产和后整理加工棉及化纤制品制造、毛制品制造、麻制品制造、丝制品制造绳、索、缆的制造纺织服装加工其他纺织制成品制造毛针织品及编织品制造*丝
5、针织品及编织品制造纺织服装制造、纺织面料鞋的制造、制帽*符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维(包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、彩色棉花等)产品加工服装加工行业机械加工业营林及人工植被工业化生产设备制造技术开发工具制造业,金属丝绳及其制品业,建筑用金属制品业,日用金属制品业金属表面处理及热处理业,金属结构制造业,铸铁管制造业,集装箱和金属包装物品制造业6300千牛及以下普通机械压力机制造项目(数控压力机除外)数控机床关键零部件及刀具制造其他鼓励类机械加工行业金属加工机械制造业,轴承、阀门制造业,其他通用零部件制造业锅炉及原动机制造业,通用设备制造业,铸锻件制造业冶
6、金、矿山、机电工业专用设备,石化及其他工业专用设备制造业,轻纺工业专用设备制造业,农、林、牧、渔、水利业机械加工,其他专用设备制造业医疗器械制造业化工一切属于化工原料生产行业的项目X医药、农药对与医药、农药等原料药生产的项目X高科技高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造采用高新技术的产业用特种纺织品生产大中型电子计算机及高性能微机、工作站、服务器设备制造其他无污染的高新技术产业物流、包装新型包装材料及其技术开发粮食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的现代化仓储等物流设施建设其他物流、包装行业注:一优先进入行业;一准许进入行业:一控制进入行业:
7、X-禁止进入行业。山东汶上经济开发区生态环境保护负面清单见下表。表12山东汶上经济开发区生态环境保护负面清单序号类别特别管理要求行业准入限制1禁止类行业(1)禁止新建(改建、扩建)国家产业结构调整指导目录中淘汰类项目(2)禁止新建化工原料生产行业的项目项目。2限制类行业(1)限制新建(改建、扩建)国家产业结构调整指导目录中限制类项目(2)限制新建畜禽养殖(畜禽限养区)、混凝土(沥青)搅拌站等行业。二环境容量管控1总量管控指标化学需氧量(COD).氨氮(NH3-N)二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOx)o2总量管控要求(1)严格落实排污总量管理制度,对于排污总量已经超过控制指标或是已无环境容量的
8、区域,暂停审批新增污染排放总量的建设项目。(2)进一步加强污染物总量减排工作;支持和鼓励新建项目采用排污权交易方式取得总量控制指标。三环境质量管控1空气污染防治禁止新建(改建、扩建)产生或排放有毒、有害气体无可靠处理技术措施的建设项目。2水污染防治(1)禁止新建(改建、扩建)无可靠废水排放去向的建设项目。(2)禁止新建(改建、扩建)废水无法脱色的项目。3固体污染防治禁止新建(改建、扩建)生活垃圾填埋场、危险废物填埋场。4其它禁止新建(改建、扩建)无可靠污染防治技术及生态治理措施的建设项目。本项目属C2926塑料包装箱及容器制造,不属于规划环评中禁止、限制发展项目及入园行业环境准入负面清单中列出
9、的项目类别,符合汶上经济开发区规划及产业定位要求。1、“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线“三区三线”:是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中“三区”突出主导功能划分,“三线”侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容,也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类,是功能分区和用途分类的基础;“三线”是“三区”内部最核心的刚性要求。空间关系上,“三区”各自包含“三线”。生态空间,包括生态保护红线范围和一般生态空间;农业空间,包括永久基本农田和一般农业空间;城镇空间,包括城镇开发边界
10、内和边界外部分城镇空间。其他符合性分析汶上县国土空间总体规划“三区三线”划定成果于2022年10月14日经自然资源部宣布启用。根据汶上县“三区三线”划定成果、济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案(济政字202127号),项目拟建厂区位于城镇开发边界内,不位于永久基本农田保护红线、生态保护红线范围内。(详见附图5附图7)(2)环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。根据济宁市三线一单生态环境分区管控方案(济政字202127号)要求的环境质量底线:到2025年,大气环境质量持续改善,全市PM2.5平均浓度为44gm3,空气质量优良天数比率均
11、达到70%以上。南水北调输水干线及重点河流市控以上断面全部达到或优于地表水In类标准,水质优良率达到100%,建成区内劣五类水体全面消除,水环境质量不断改善。土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩固提升,全市受污染耕地安全利用率达到92%左右,污染地块安全利用率达到92%以上。大气环境质量底线符合性分析本项目选址区域为环境空气功能区二类区,执行二级标准。根据济宁市生态环境局网站公布的2022年全市大气环境质量污染物浓度情况,汶上县2022年1-4月、1112月份的PMlo,13月、11-12月份的PM2.5,12月份的No2均超标,项目所在区域为不达标区,可吸入颗粒
12、物及细颗粒物为影响该区域空气质量的首要污染物。针对环境空气不达标的问题,汶上县人民政府正积极落实山东省新一轮“四减四增,三年行动方案(20212023年)、山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)、山东省生态环境厅关于印发山东建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法的通知等文件要求,通过实行大气污染物排放总量指标2倍削减替代,优化产业结构与布局,减少煤炭消费,推进工业污染源提标改造,强化工业企业无组织排放控制管理,加强VOCS专项整治,控制机动车污染,实施秋冬季重点行业错峰生产等方面的行动,加快以细颗粒物为重点的大气污染治理,项目所在区域大气环境质量将会逐步得到改善。
13、本项目主要废气污染物为颗粒物、VOCs,在采取完善的废气处理措施后,能够确保废气达标排放,项目搬迁后未新增污染物总量,因此本项目建设对周围环境空气质量影响程度不大,符合区域环境空气质量底线管控要求。地表水环境质量底线符合性分析项目附近地表水为泉河,根据山东省省控地表水水质状况发布网站(:8003/waterpublic/),泉河(牛庄闸)断面2023年02月水质现状为In类,满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)山类标准。本项目生产过程中冷却用水循环使用,定期补充损耗不外排。生活污水经厂区化粪池预处理后通过开发区污水管网排入山东公用集团汶上水务有限公司佛都污水分公司深度处理,不直接进
14、入外环境。因此,项目不会对区域地表水环境质量产生影响。地下水、土壤环境质量底线符合性分析项目所在区域地下水执行地下水质量标准(GBT14848-2017)HI类标准;土的境质量执行土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)中筛选值标准、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)中筛选值标准。本项目拟建厂区严格按照要求进行分区防渗,无地下水、土壤污染途径,不会对区域地下水、土壤环境质量产生影响。声环境质量底线符合性分析本项目位于山东汶上经济开发区,周边声环境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准,敏感保护目标声环
15、境质量执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。本项目通过封闭车间、合理布局、并采用基础减震、消声隔声等降噪措施后,运营期厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3类标准要求,不会对周围声环境造成影响。综上,项目建设不会触及当地环境质量底线,符合改善环境质量的总体目标要求。(3)资源利用上线资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目不使用高能耗设备,不需要消耗煤、石油等常规能源,项目水、电由汶上开发区供水管网、供电线路提供,在当地资源承载范围内,不会给当地水电资源利用造成负担;项目不涉及基本农田;生产过程中
16、所用的原辅材料均为外购。因此,本项目所用资源不会突破当地资源利用上线。(4)生态环境准入清单根据济宁市三线一单生态环境分区管控方案(济政字(2021)27号)要求,汶上经济开发区属于重点管控单元。本项目与汶上县环境管控单元生态环境准入清单符合性分析见下表。表上3项目与汶上县环境管控单元生态环境准入清单符合性分析具体要求本工程情况符合性环境控制单元编码:ZH37083020007环境管控单元名称:山东汶上经济开发区环境管控单元分类:重点管控单元空间布局约束1.重点引进矿山与工程机械项目、高档服装加工出口项目、纺织项目等。在发展主导产业的基础上,可适当引进其它的清洁型、无污染或轻微污染的项目,如无
17、污染或轻污染的高新技术产业,以及利于主导产业链延伸的行业。本项目属塑料制品业,生产过程中采取相应的污染防治措施后,对周边环境基本无影响,属轻微污染项目,符合开发区整体规划要求。符合污染物排1.园区严格按照总体规划及环境规划要求,实行污水集中处理,所有企业废水必须预处理达到污水厂接管标准后排入管网,由污水厂统一处理排放。项目无生产废水排放,生活污水经厂区化粪池预处理后由开发区污水管网进入山东公用集团汶上水务有限公司佛都污水处理厂深度处理。符合2.园区污水全部收集后进入园区污水处理厂,污水处理达标率100%,污水处理厂下游设置人工湿地,确保外排污水满足地表水HI类标准,不影响当地地表水的环境质量。
18、放管控3.园区内各企业排放的SO2、NOX、烟尘以及工艺废气经厂内处置措施处理后达标排放。本项目生产过程中产生的有机废气采用“二级活性炭吸附装置”处理,颗粒物采用“袋式除尘装置”处理,尾气均可达标排放4.对开发区排污量大的企业进行废水、废气定期监测,监督企业有效控制各类污染物的排放,督促企业不放项目生产过程中采取相应的污染防治措施后,对周松对事故源的管理。边环境基本无影响,属轻微污染项目环境风险防控1 .建立区域环境风险防范与环境安全突发事故应急处理方案,并与汶上县环境风险与应急体系实施区域联动。2 .加强对区内企业的风险管理,定期对已建企业进行风险排查,对在建企业进行监督和指导,各企业建设相
19、应的事故应急设施。企业按要求制定重污染天气应急预案,根据预警,按级别启动应急响应,落实各项应急减排措施符合1.园区推广天然气等清洁能源,用热企业采用集中供热。项目生产采用电加热资源开发效率要求2.实行清洁生产战略,采用节水生产工艺,合理进行工业布局,以减少工业生产对水的需求,提高水的利用效率。本项目实行清洁生产,项目生产过程中冷却用水循环使用,有效提高了水的利用效率。符合3.园区积极倡导企业实行清洁生产审核,普遍采用清洁生产工艺。综上所述,本项目不涉及生态红线,不会降低周边环境质量,符合资源利用要求,符合生态环境准入清单,项目建设满足区域“三线一单”管控要求。2、产业政策符合性分析对照产业结构
20、调整指导目录(2019年本),本项目不属于其中的“淘汰类”和“限制类”,属于允许建设项目;同时对照部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本),本项目产品及生产工艺设备均不在淘汰之列。因此,项目建设符合国家产业政策要求。3、项目选址合理性分析(1)土地利用合理性分析本项目位于汶上经济开发区宁民路以西、规划书香路以南,新建生产车间15000m2,根据汶上县城市总体规划图(附图4)及汶上经济开发区管理委员会开具的证明可知,项目选址为工业用地,符合汶上经济开发区统一规划。本项目拟建厂区不占用基本农田,根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施限制用
21、地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知”中规定,项目不属于该目录中的建设项目,不属于该文件中限批或禁批的范围,符合国家用地要求。(2)与“济宁市饮用水水源保护区”关系根据济宁市城市饮用水水源保护区划分方案(济政字(2016)8号),汶上县水源地包括:东圣泉水源地、中都水源地、文化广场水源地、黄金水岸水源地、汽车站水源地、邵庄水源地(备用)、汶上河里水源地(备用),详见表l-4o表14汶上县饮用水源保护区划分方案序水名雪所属MK水源地类型含水想介及集S地下水M条件是否傍利供水力(nm)开来JM以分保护区一坂保妒区Mn(平方千米)二侵保妒区ma(千方千米)次裸护区苞(W
22、F*)32东基臬汶上县否LO中小9.像始区OLOQ2-33中水潭胞武上县*下水孔水承压水否LO*小9T保伊区Qoo3-M文化广场水)*波上要*下水UUl承压水否0l3中小1Tt保都区ooo6-35黄金水修水潭雄*下水孔原水承压水否3中小ftT保犷区OLooo6-96汽率站水潭地波上具MT*孔朦水承压水否0.3曾-a保步区o3-38庄水潭埴(*用)汶上县见下水孔除水承压水香中小率保才区-47.S2402tM又加*M(n)汶上县*下水承压水否中小率保才K-8L25本项目位于汶上经济开发区宁民路以西、规划书香路以南,对照“汶上县城区集中饮用水水源地保护区划分图”,项目拟建厂区不在汶上县划定的饮用水水
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