山东乐橘新生资源再生有限公司废塑料回收再生产业化项目(一期)环境影响报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称项目代码山东乐橘新生资源再生有限公司废塑料回收再生产业化项目(一期)2212-370672-04-01-250513建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市经济技术开发区C-54小区、烟台化工产业园内地理坐标(121度2分7.342秒,37度42分0.941秒)国民经济行业类别C2926塑料包装箱及容器制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业2953、塑料制品业292其他(年用非溶剂型低VoCS含量涂料10吨以下的除外)建设性质团新建(迁建)口改建T建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目LJ超五年重新审核项目U重大变动重新报批项
2、目项目审批(核准/备案)部门(选填)无项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)15000环保投资(万元)700环保投资占比(%)4.67施工工期10个月是否开工建设1否口是:用地(用海)面积(m2)21612.5专项评价设置情况无规划情况烟台经济技术开发区总体规划(2017-2035)烟台化工产业园(扩区)总体发展规划(2021-2030)文件名称:烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书审查机关:中华人民共和国环境保护部规划环境影响评价情况审查文件名称及文号:关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见(环审2008261号)文件名称:烟台化工产业园扩区规划环境影响报告书
3、审查机关:烟台市生态环境局审查文件名称及文号:关于对烟台化工产业园扩区规划环境影响报告书的审查意见(烟环审(2021)11号文)1 .烟台经济技术开发区总体规划符合性根据烟台经济技术开发区总体规划2017-2035,项目位于烟台经济技术开发区内的烟台化工产业园,用地性质为工业用地,符合烟台经济技术开发区总体规划。烟台经济技术开发区总体规划图(2017-2035)见附图3。根据烟台化工产业园(扩区)总体发展规划,拟建项目用地性质为工业用地,符合烟台化工产业园扩区总体发展规划。烟台化工产业园(扩区)总体发展规划一一土地利用规划图见附图4。2 .与烟台经济技术开发区规划环境影响评价符合性分析2.1
4、烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书负面清单符合性规划及规划环境影响评价符合性分析根据烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书,烟台开发区为烟台生态市建设的有机组成部分,产业发展定位为以高新技术产业、先进制造业(汽车、机械等)、物流业、旅游业为主导产业;内外销兼顾,鼓励发展高新技术产业和国家鼓励投资的产业;着力引进跨国公司,并鼓励其建设研发、制造基地;加快吸收国内外投资发展第三产业,形成整体产业优势;重点发展汽车、机械、电子信息产业;限制发展技术水平落后、占用大量土地或其他资源、不利于改善生态环境,以及其它限制类的项目;限制发展一般性食品加工和纺织、服装加工项目;严禁生产方式落后、产品质量
5、低劣、环境污染严重和能源消耗高的项目进入开发区。开发区项目引进行业及企业按表1进行控制。表1烟台开发区项目引进各类行业的控制级别表行业类别行业小类控制级别A农林牧渔农业种植业控制进入林业育苗育种控制进入渔业海洋捕捞业准许进入B采掘业所有所有禁止进入C制造业食品加工业水产品加工业控制进入饮料制造业葡萄酒制造业控制进入纺织业所有控制进入服装及其他纤维制品制造业服装制造业控制进入化学原料及化学制品制造业基本化学原料制造业、专用化学产品制造业、日用化学产品制造业准许进入医药制造业化学药品原药制造业、化学药品制剂制造业、中药材及中成药加工业、生物制品业准许进入化学纤维制造业合成纤维制造业准许进入黑色金属
6、冶炼及压延加工业炼钢业控制进入工具制造业模具制造业优先进入通用零部件制造业液压件及液力件制造业、气动元件制造业优先进入专用设备制造业化学工业专用设备制造业、机械化农机具制造业、环境保护机械制造业优先进入交通运输设备制造业汽车零部件及配件制造业、汽车车身制造业、摩托车零部件及配件制造业优先进入船舶制造业准许进入塑料制品业合成革制造业优先进入电子及通信设备制造业通信设备制造业、电子计算机制造业、电子器件制造业优先进入电子元件制造业(印制电路板制造业)准许进入电工器材制造业电线电缆制造业、绝缘制品业控制进入仪器仪表及文化、办公用机械制造通用仪器仪表制造业、专用仪器仪表制造业、电子测量仪器制造业、电子
7、测量仪器制造业优先进入D电力、燃气及水的生产和供应业电力、蒸汽、热水生产和供应业电力生产业、电力供应业,蒸汽、热水生产和供应业准许进入燃气生产和供应业燃气生产业、燃气供应业准许进入自来水的生产和供应业自来水生产业、自来水供应业准许进入G交通运输、仓储及邮电通信业汽车运输业汽车运输业、其他公路运输业优先进入水上运输业远洋运输业、沿海运输业优先进入港口业沿海港口业优先进入仓储业物流仓储优先进入邮电通信业所有优先进入H批发和零售贸易、餐饮业食品、饮料、烟草批发业水产品批发业、蔬菜、果品批发业优先进入H用百货零零业百货零售业优先进入餐饮业所有优先进入I金融、保险业金融业所有优先进入保险业人寿保险、非人
8、寿保险、保险辅助服务优先进入J房地产业房地产业房地产开发与经营业、房地产管理业、房地产代理与经纪业优先进入K社会服务业公共设施服务业市内公共交通业、园林绿化业、环境卫生业、市政工程管理业、风景名胜区管理业、其他公共服务业优先进入居民服务业理发及美容化妆业、沐浴业、洗染业、摄影及扩印业、托儿所、日用品修理业、家务服务业、其他居民服务业优先进入旅馆业所有优先进入租赁服务业所有优先进入旅游业所有优先进入娱乐服务业所有优先进入信息、咨询服务业广告业、咨询服务业优先进入计算机应用服务业软件开发咨询业、数据处理业、数据库服务业、计算机设备维护咨询业优先进入L卫生、体育和社会福力业卫生医院、疗养院、专科防治
9、所(站)、卫生防疫站、妇幼保健所(站)、药品检验所(室)准许进入体育所有准许进入社会福利保障业社会福利业、社会保险和救济业优先进入M教育、文化艺术及广播电影电视业教育高等教育、中等教育、初等教育、学前教育优先进入文化艺术业所有准许进入广播电影电视业广播、电视、电影优先进入N科学研究和综合技术服务业科学研究业自然科学研究优先进入综合技术服务业气象、地震、测绘、技术监督、海洋环境、环境保护、技术推广和科技交流服务业、工程设计业、其他综合技术服务业准许进入拟建项目属于“塑料制品业”中的“塑料包装箱及容器制造”,不属于禁止进入、控制进入行业,属于允许进入行业,符合烟台开发区准入条件。2.2关于烟台经济
10、技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见环审2008261号符合性表2项目与关于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见符合性分析序号审查意见内容拟建项目情况符合性1充分考虑企业污染对居民的影响等因素,采取搬迁、土地置换等方式对区内企业与居民区、学校等的布局进行优化。在居住区与工业用地间需建设隔离带并满足环境安全、卫生防护等相关要求,避免各类工业项目开发对居住区等环境敏感目标的影响。拟建项目位于烟台经济技术开发区烟台化工产业园,项目周边500米无环境目标敏感点。符合2严格入区项目环境准入,对不符合园区发展目标和产业导向要求的传统产业和现有污染严重的企业进行清理整顿。严禁违反国家产业
11、政策和开发区主导产业范围以外的建设项目入区。石化产业应与国家对该开发区的主导产业定拟建项目不位于烟台经济技术开发区总体规划环境影响报告书以及烟台化工产业园扩区规划环境影响报告书规符合位相协调。定的负面清单中,属于产业结构调整目录(2019年本)(2021年修改)中允许类项目,不属于石化产业。3根据区内实际情况优化污水处理规划,加快污水处理厂及配套管网建设。采取中水回用等有效措施减少废水排放、降低水资源消耗,提高区域水资源利用率。适当鼓励有条件的企业采取海水淡化等方式满足其用水需求,严禁开采地下水。拟建项目废水包括性能测试废水和生活污水,废水排入市政污水管网,可实现达标排放。符合5尽快健全开发区
12、环境管理机构和制度,完善开发区环境监测体系。项目建成后将严格按照监测方案进行定期监测。符合3.与烟台化工产业园扩区规划环境影响报告书符合性分才折烟台化工产业园在现有有机化工、氯碱化工、光气化工、化工新材料以及精细化工两端延伸与拓展的基础上,着力补链、强链的创新发展,完善壮大已形成的有机化工-氯碱化工-光气化工-化工新材料-精细化工“五化”融合的化工全产业链,全球高附加值产品最多、技术水平最高、最具综合竞争力的聚氨酯产业链一体化制造基地,创建特色鲜明、竞争力强、具有国际水平的生态型最美工业园区。项目位于烟台化工产业园范围内,属于三类工业用地,行业类别属于塑料制品业,不在园区环境准入负面清单中,项
13、目符合烟台化工产业园发展规划。4.关于对烟台化工产业园扩区规划环境影响报告书的审查意见烟环审2021ll号符合性表3项目与烟环审2021ll号审查意见的符合性分析序号审查意见内容拟建项目情况符合性1针对现状存在的主要问题,园区管理部门应积极落实各项改进措施,加强区内大气污染源治理,削减颗粒物、二氧化氮及特征污染物的排放;严格落实空间管控的要求,对文物保护单位、规划范围内生态保护红线区等敏感区域划为禁止开发的环境管控区,在没有调整前,禁止开发建设;加强环境风险事故防范,严格落实“三拟建项目特征污染物为VOCs,采取干式过滤箱+活性炭吸附浓缩+RCO蓄热式催化氧化法净化工艺,削减符合线一单,约束条
14、件等。VOCs的排放量。项目不占用生态红线,严格落实“三线一单”约束条件。2烟台化工产业园扩区规划用地占用山东省划定的生态保护红线规划范围,与现行的山东省生态保护红线规划(2016-2020)不符,应将其调整为禁止开发区域,在山东省生态保护红线规划没有调整前不得开发建设。拟建项目不占用生态红线。符合综上所述,拟建项目符合关于烟台经济技术开发区总除规划环境影响报告书的审查意见(环审2(X)8261号)和烟台化工产业园扩区规划环境影响报告书。Ir“三线一单”控制要求的符合性分析1.1 与关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函自然资办函(2022)2207号)
15、文件符合性分析拟建项目不占用生态红线、基本农田,符合烟台开发区城市发展总体规划,符合关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函自然资办函(2022)2207号)文件要求。1.2 环境质量底线符合性分析其他符合性分析拟建项目所在区域的环境底线为:根据烟台市人民政府烟台市环境空气质量功能区划,拟建项目所在区域环境空气功能区为二类区,执行环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB30952012)及修改单中二级标准;地表水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)HI类标准;地下水环境质量目标为地下水质量标准(GB/T14848-2017)HI类标准
16、;根据烟台市人民政府烟台市区环境噪声功能区划分方案,拟建项目执行声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准。项目所在区域环境空气、地表水、声环境等满足相应功能区标准要求,具体见本报告区域环境质量现状章节。拟建项目废气经治理后对环境污染较小,废水和噪声均能达标排放,固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后,拟建项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。1.3 资源利用上线符合性分析项目的运行消耗一定量的原料及电能,但消耗总量相对区域资源利用总量较少,符合当地资源利用上线要求。1.4 生态环境准入清单符合性分析本次环评对照国家产业政策和市场准入负面清单(20
17、22年版)、烟台市生态环境准入清单进行说明。(1)产业政策符合性分析按照产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改)中规定,拟建项目不属于“限制类”、“淘汰类”、“鼓励类”项目,为允许建设项目,符合国家产业政策的规定。(2)市场准入负面清单拟建项目不属于市场准入负面清单(2020年版)禁止准入类和许可准入类项目。(3)进一步加强淘汰落后产能工作的通知拟建项目为塑料制品业,不属于山东省人民政府关于贯彻国发20107号文件进一步加强淘汰落后产能工作的通知(鲁政发201046号)中“限制类”和“淘汰类”项目。(4)与“山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(鲁政字(202
18、0)269号)”符合性分析表4项目与山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见符合性分析文件要求项目符合性四、加强“三线一单”实施应用(一)服务经济社会高质量发展各级、各有关部门要将“三线一单”作为综合决策的前提条件,在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管的过程中,加强相符性、协调性分析,不得变通突破、降低标准;在区域资源开发、产业布局和项目符合“三线一单”的要求,经核实,拟建项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改)结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批时,将“三线一单”生态环境分区管控要求作为重要依据。中允许建设项目。(二)推进生态环境高水平保护各级要以
19、“三线一单”确定的分区域、分阶段环境质量底线目标为基本要求,制定环境保护规划和环境质量达标方案,逐步实现区域生态环境质量目标。要在功能受损的优先保护单元优先开展生态保护修复活动,恢复生态系统服务功能:在重点管控单元有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控,解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。生态环境部门要强化“三线一单”在生态、水、大气、土壤等要素环境管理中的应用,深入打好污染防治攻坚战。烟台市制定了“三线一单”生态环境分区管控方案,拟建项目符合该分区管控方案要求(详见表5)o(5)与烟台市“三线一单”生态环境分改单(2022年版)符合性分析根据“关于印发烟台市“三线一单”生态环知
20、烟政发(2021)7号”及关于发布2022年“成果的通知(烟环委办发(2023)4号),拟?单元,不属于“禁止开发建设活动”、“限制开符合空间布局要求的活动”,符合“污染物排放防控”相关要求,符合(烟政发(2021)7号)和(4号)的要求。(6)与“烟台市市级生态环境总体准入清的符合性分析表5项目与烟台市市级生态环境总体准入清单(2分析区管控方案及其修境分区管控方案的通三线一单”动态更新陞项目属于重点管控发建设活动”和“不管控”和“环境风险烟环委办发(2023)单(2022更新版)”022更新版)的符合性控度管维编制要求准入要求项目符合性空间禁止开1.对市场准入负面清单(2019年版)禁止准入
21、事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续。本项目不属于负面清单禁止准入项。布局约束发建设活动9.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边,不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产本项目位于烟台化工产业园内,距离人口密集区域和医院、学校等他需要特殊保护的生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。区域较远,项目周围50Om范围内无相关保护目标。29.禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生
22、产项目。露天开采海滨砂矿和从岸上打井开采海底矿产资源,必须采取有效措施,防止污染海洋环境。拟建项目不涉及相关工艺,废水能够达标排放。限制开发建设活动的要求IL严格限制在海岸采挖砂石。禁止毁坏海岸防护设施、沿海防护林、沿海城镇园林和绿地。本项目不涉及采挖砂石。污染物排放管控污染物允许排放量2.新、改、扩建涉重金属行业建设项目必须遵循重点重金属污染区排放“减量置换”或“等量替换”的原则,在本省(区、市)行政区域内明确具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体总量来源的,各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。拟建项目非重金属行业建设项目。16.产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标
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