新型智慧城市总运营服务项目招标文件范本.docx

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1、XX市XX区新型智慧城市总运营服务项目公开招标文件项目名称：XX市XX区新型智慧城市总运营服务项目项目编号：采购人：购代理机构:第一章投标邀请1第二章投标人须知6第三章资格审查23第四章评标程序、评标方法和评标标准25第五章采购需求35第六章拟签订的合同文本52第七章投标文件格式64第一章投标邀请一、项目基本情况1.项目编号：2 .项目名称：XX市XX区新型智慧城市总运营服务项目3 .项目预算金额：992.0112万元、项目最高限价（如有）：992.0112万元4 .采购需求：包号标的名称采购包预算金额（万元）数量简要技术需求或服务要求01XX市XX区新型智慧城市总运营服务项目992.0112

2、项务一服2023年底前完成业务应用场景建设、数据汇聚共享实施、专题业务应用升级等内容，将业务应用场景接入区领导驾驶舱，场景业务数据汇聚至区大数据平台，按区防控办和区应急局实际业务需求完成疫情防控系统、应急指挥系统升级。合同签订之日起提供为期1年智慧城市评估服务。5 .合同履行期限：自合同生效之日起一年内。6 .本项目是否接受联合体投标：口是否。二、申请人的资格要求（须同时满足）1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1 中小企业政策本项目不专门面向中小企业预留采购份额。本项目专门面向口中小口小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中

3、小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。口本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：/o2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：_/。3 .本项目的特定资格要求：3.1 本项目是否接受分支机构参与投标：口是否；3.2 本项目是否属于政府购买服务：否是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；3.3 其他特定资格要求：供应商须符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号

4、）的相关要求。三、获取招标文件1.时间：2022年10月9日至2022年10月13日，每天上午9：00至11：30,下午13：00至16：00（XX时间，法定节假日除外）。2 .地点：XX市公共资源交易服务XX区分平台、XX市政府采购电子交易平台。3 .方式：凡有意参加本项目的潜在供应商，须在公告有效期内登陆XX市公共资源交易服务XX区分平台（http:XXXXXXx）及XX市政府采购电子交易平台（XXXXXXXXXXXX）,按照“办事指南”进行用户注册、CA证书绑定（XX区分平台运维联系方式：xxxxxxx,QQ群：XXXX,采购电子交易平台联系方式：XXXXX）,通过XX市公共资源交易服务

5、XX区分平台及XX市政府采购电子交易平台进行项目“关注”并下载电子招标文件。本项目招标仅接受公告有效期内已经完成XX市公共资源交易服务XX区分平台及XX市政府采购电子交易平台线上项目“关注”并下载电子招标文件的投标人参与投标，如不按照提示操作将可能影响招投标活动，请潜在供应商按公告要求在规定时间领取招标文件。4 .售价：OTGo四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标截止时间、开标时间：2022年10月31日9点30分（XX时间）。地点：XX市XX区XX镇永华南里桐城行政办公楼9号3层XX区公共资源交易中心（具体开标室以当天交易中心电子显示屏确定的开标室为准）。五、公告期限自本公告发布之日

6、起5个工作日。六、其他补充事宜本项目需要落实的政府采购政策：中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）、财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库（2008）248号）、工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库201918号

7、）、财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库201919号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库202119号）及其它相关法律法规。本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习XX市公共资源交易服务XX区分平台及XX市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册，办理CA认证证书、进行XX市公共资源交易服务XX区分平台及XX市政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。（1）新用户注册XX市公共资源交易服务XX区分平台：请登录XX市公共资源交易服务XX区分

8、平台（http:XXXXXXx）查阅网页“下载中心-软件下载-用户注册说明、CA数字证书办理指南”，按照操作流程进行新用户注册。系统仅支持CA注册，新注册用户必须使用XXCA、法人一证通或颐信CA进行注册。此前使用公司名称及密码注册的用户登录进入系统后，需尽快按照提示绑定CA并使用CA登录,以免影响日后系统的正常使用。XX市政府采购电子交易平台：办理CA数字认证证书，详见XX市政府采购电子交易平台（http:/xxxxxxx/xxxxxxx.html#/home）或进入【xx市政府采购网】右侧点击【政府采购电子交易平台】查阅“用户指南”一“操作指南”一“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序

9、要求办理，于XX市政府采购电子交易平台“用户指南”一“操作指南”一“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。（2）招标文件下载XX市公共资源交易服务XX区分平台：请登录XX市公共资源交易服务XX区分平台进入“政府采购”交易系统，使用CA登录后,进行关注及下载招标文件。XX市政府采购电子交易平台：供应商按照规定办理CA数字认证证书后，自招标文件开始发售之日起持供应商自身数字证书登录XX市政府采购电子交易平台获取电子版招标文件。未在规定期限内获取招标文件的投标无效（3）编制电子投标文件供应商应使用XX市公共资源交易服务XX区分平台电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标

10、文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。（4）递交文件方式：1）线上递交投标人应在递交截止时间前，在XX市公共资源交易服务XX区分平台（httpxxxxxxx）登陆政府采购系统，在线上传电子版投标文件，文件格式为GPT格式的加密文件。未在线上上传电子版投标文件的，将视为投标无效。2）投标现场需提供的资料投标人需在开标当日，由投标单位法人或授权人参加开标会。提供以下资料：投标文件纸质版正本1份，副本1份；开标一览表纸质版1份（备用）。投标文件电子版1份，U盘形式。携带制作（加密）电子版投标文件的CA证书。法定代表授权委

11、托书及被授权人身份证复印件各1份。以上资料需开标当日现场递交。（5）开标投标人于招标文件规定的开标时间及地点，使用CA认证证书登录XX市公共资源交易服务XX区分平台解密进行开标。如因投标人问题，无法解密的，则投标无效。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：XX市XX区经济和信息化局地址:联系方式：2 .采购代理机构信息名称：地址：系方式：邮箱：3 .项目联系方式项目联系人：电话：第二章投标人须知投标人须知资料表本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记的选项意为适用于本项目，标记“口”的选项意为不适用于本项目O条款号条目内容2.2项目属性项目

12、属性：服务口货物2.3科研仪器设备是否属于科研仪器设备采购项目：是否2.4核心产品关于核心产品本项目不适用。口本项目包为单一产品采购项目。口本项目包为非单一产品采购项目，核心产品为：一。3.1现场考察不组织口组织，考察时间：_年_月_日_点一分考察地点：,开标前答疑会不召开口召开，召开时间：_年_月_日_点一分召开地点：O4.1样品投标样品递交：不需要口需要，具体要求如下：（I）样品制作的标准和要求：；（2）是否需要随样品提交相关检测报告：不需要口需要（3）样品递交要求：；（4）未中标人样品退还：；（5）中标人样品保管、封存及退还：；（6）其他要求（如有）：。标的所属行业本项目采购标的对应的中

13、小企业划券标准所属行业：标的名称中小企业划分标准所属行业北京市大兴区新型智慧城市总运营服务项目软件和信息技术服务业11.2投标报价投标报价的特殊规定：无有，具体情形：。12.1投标保证金（本项目不适用）投标保证金金额：Ol包：；O投标保证金收受人信息：。投标保证金可以不予退还的其他情形：口无有，具体情形：O13.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算_90_日历天。18.1参加开标会的代表开标时应出示和递交的材料投标人需在开标当日，由投标单位法人或授权人参加开标会。提供以下资料：投标文件纸质版正本1份，副本1份；开标一览表纸质版1份（备用）。投标文件电子版1份，U盘形式。携带制作（加密）电子

14、版投标文件的CA证书。法定代表授权委托书及被授权人身份证复印件各1份。以上资料需开标当日现场递交。22.1确定中标人中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：否是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：得分且投标报价均相同的，以技术部分得分高者为中标人随机抽取25.5分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：不允许允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容：;（2）允许分包的金额或者比例：；（3）其他要求：_o询问询问送达形式：书面原件现场送达26.3联系方式接收询问和质疑的联系方式联系部门：联系电话：通讯地址：27代理费收费对象：采购人中标人收费标准：参照招标代理服务收费

15、管理暂行办法（计价格2002198（号）、国家发展改革委关于降低部分建设项目发改价格（201153号）及国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）文件的规定，按中标金额差额定率累进法计算，下浮5%收取招标代理服务费；缴纳时间：在发出中标通知书五个工作日内，向中标单位一次性收取招标代理服务费。评标委员会评审专家的确定方式：专家库中随机抽取；评标委员会由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成。投标人须知一说明1采购人、采购代理机构、投标人、联合体1.l采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购

16、人、采购代理机构见第一章投标邀请。12 投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。13 联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品21 资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。22 项目属性见投标人须知资料表。23 是否属于科研仪器设备采购见投标人须知资料表。%核心产品见投标人须知资料表。3现场考察、开标前答疑会31 若投标人须知资料表中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和

17、地点参加。32 由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。4样品41 本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见投标人须知资料表。42 样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章评标方法和评标标准。5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）51进口产品3指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括己经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据政府采购进口产品管理办法（财库（2007）119号文

18、）、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库（2008）248号文）。2本项目是否接受进口产品见第五章采购需求。52中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位3中小企业定义：2中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据中华人民共和国中小企业促进法、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）30

19、0号）、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发（2009）36号）。2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的

20、，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：3安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；3依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合

21、同或服务协议；3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；3通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；3提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；S前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服

22、务协议的雇员人数。目本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章投标邀请。3采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见投标人须知资料表。S小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章评标方法和评标标准。S3政府采购节能产品、环境标志产品3政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。3采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认

23、证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。3 如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效：A非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章评标方法和评标标准（如涉及）。智支持乡村产业振兴管理4 为落实关于运用政府采购政策支持乡村产业

24、振兴的通知（财库（2021）19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章采购需求（如涉及）。55正版软件3依据财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知（财库（2005）366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效，财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等

25、情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。3各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知（国权联（2006）1号）、国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知（国办发（2010）47号）、财政部关于进一步做好政府机关使用正版

26、软件工作的通知（财预（2010）536号）。56信息安全产品6所投产品属于关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则投标无效。关于信息安全相关规定依据关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库（2010）48号）。57推广使用低挥发性有机化合物（VOCS）5为全面推进本市挥发性有机物（VoCS）治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据XX市财政局XX市生态环境局关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物（VoCS）有关事项的通知（京财采购（2020）2381号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有

27、机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCS含量限制标准（具体标准见第五章采购需求），否则投标无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第四章评标方法和评标标准O6投标费用61投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。二招标文件7招标文件构成7J招标文件包括以下部分：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章资格审查第四章评标程序、评标方法和评标标准第五章采购需求第六章拟签订的合同文本第七章投标文件格式72投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全

28、部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效“8对招标文件的澄清或修改Kl采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。82上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。S澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文

29、件的截止时间和开标时间。三投标文件的编制9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言9.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章采购需求所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。92除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为

30、准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。10投标文件构成IQl投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由资格证明文件、商务技术文件两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章投标文件格式。三对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。KB第四章评标程序、评标方法和评标标准中涉及的证明文件。KM

31、对照第五章采购需求，说明所提供货物和服务已对第五章采购需求做出了响应，或申明与第五章采购需求的偏差和例外。如第五章采购需求中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。105投标人认为应附的其他材料。H投标报价ILl所有投标均以人民币报价。112投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，投标人须知资料表中有特殊规定的，从其规定。1 投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技

32、术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用；2 按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用。113采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。114投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其投标无效。12投标保证金（本项目不适用）121 投标人应按投标人须知资料表中规定的金额及要求交纳投标保证金，并作为其投标的一部分。122 交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。123 投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以

33、支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构。由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。124 投标保证金（保函）有效期同投标有效期。125 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。Z采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因

34、导致无法及时退还的除外：G投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；B中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；B未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人；终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。127有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：I投标有效期内投标人撤销投标文件的；2投标人须知资料表中规定的其他情形。13投标有效期Bl投标文件应在本招标文件投标人须知资料表中规定的投标有效期

35、内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。14投标文件的份数、签署及盖章本项目递交投标文件的形式为电子投标文件与纸质投标文件，投标人应准备纸质投标文件正本1份，副本1份，电子版一份（U盘形式）。纸质投标文件和电子投标文件务必保证内容一致。纸质投标文件须加盖投标人公章。142电子投标文件需按招标文件要求加盖电子化平台认可的投标人企业CA电子印章并经法定代表人或其委托代理人签字或签章或盖章。由委托代理人签字或签章或盖章的在投标文件中须同时提供投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书内容、签字或签章或盖章均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。投标文件应尽量避免涂改、行间

36、插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖企业CA电子印章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或签章或盖章确认。纸质投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在招标文件要求处签字或签章或盖章并加盖单位公章。投标文件的副本可采用正本的复印件。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章后才有效。纸质投标文件需编制页码，不得采用活页装订。图投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。四投标文件的提交15投标文件的密封和标记151投标文件的加密、递交除投标须知前附表另有规定外，投标文件制作完成后，投标人应使

37、用CA数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。152投标文件的递交：供应商应在投标文件递交截止时间前登录系统（httpxxxxxxx）将加密（GPT格式）的投标文件上传至“xx市公共资源交易服务XX区分平台”，逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件。并将纸质版投标文件密封送达至指定地点，送达地点应是招标文件中规定的地址。采购人或招标代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。153投标时，投标人应将纸质版投标文件正本和所有的副本密封装在密封袋或密封箱中，且在密封袋或密封箱正面标明正本副本字样。m所有密封袋或

38、密封箱上均应：D清楚标明递交至招标公告中载明的地址。2）注明招标公告中载明的项目名称、项目编号和“在年月日时分（开标日期、时间）之前不得启封”的字样。3）在密封袋或密封箱的封装处加盖投标人公章。155纸质投标文件和电子投标文件必须保证内容一致。评审时以电子投标文件和纸质投标文件为评审依据。僮供应商应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件递交截止时间之前完成上传。157所有密封袋或密封箱上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。158如果投标人未按上述要求密封的，其投标将被拒绝，并且采购人对投标文件的误投或过早启封概不负责。16投标截止时间16

39、1投标人应在招标公告（或更正公告）中规定的截止时间前，递交投标文件，递交地点是招标公告（或更正公告）中规定的地址。162采购人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止时间。在此情况下，采购人或者采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。逾期送达的投标文件，采购人或者采购代理机构应当拒收。17投标文件的修改与撤回17.1投标人在投标截止时间前，可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。172投标人补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后递交，并标明“修改”字样。投标人撤回投标的通知，必

40、须由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，授权代表应当同时出具法定代表人授权书，并明确“撤回投标的授权。173在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何补充或修改。174投标人在投标有效期期间不得撤销其投标，否则其投标保证金将不予退还。五开标、资格审查及评标18开标181采购人应当按照招标公告（或更正公告）的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告（或更正公告）预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加。参加开标会的代表开标时应出示和递交的材料见投标人须知资料表，参加开标会的代表应签到以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。182参加开标的

41、代表应确保携带加密电子投标文件相对应的移动数字证书CA,否则造成解密失败的，由投标人负责。183开标时，由公证人（如有）、采购人及投标人代表检查纸质投标文件的密封情况。1岁本项目采用电子开标方式。因投标人忘记数字证书登陆密码、解密数字证书发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。185投标人不足3家的，不予开标。19资格审查191见第三章资格审查。20评标委员会评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。评标委员会由采购人代表和评

42、审专家共5人以上单数组成。XC评审专家须符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。21评标程序、评标方法和评标标准21.1见第四章评标程序、评标方法和评标标准。六确定中标22确定中标人221采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人

43、，见投标人须知资料表。中标候选人并列的，按照投标人须知资料表要求确定成交供应商。23中标公告与中标通知书211采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的同一媒介上公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。X2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。24废标却在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：4符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；律出现影响采购公正的违法、违规行为的；多投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支

44、付的；鼻因重大变故，采购任务取消的。212废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。25签订合同王1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。252中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。253联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。2政府采购合同不能转包。255采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性

45、工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见投标人须知资料表。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。26询问与质疑26.1 询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按投标人须知资料表载明的形式送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。26.2 质疑投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者

46、应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。26.3 接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见投标人须知资料表。27代理费27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见投标人须知资料表o由中标人支付的，中标人须