XX镇关于推进新时代“五新模范”工程的实施方案.docx

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1、XX镇关于推进新时代五新模范工程的实施方案为持续深化全镇各项工作调度，进一步提高镇村工作水平，打造形成更多模范XX的特色亮点，擦亮“模范XX”金字招牌，经镇党委研究，决定在全镇范围内着力推进党建引领、巩固提升、兴村富民、和美乡村、文明善治等新时代“五新模范”工程，特制定本实施方案。一、总体目标高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记视察XX和XX重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先“目标定位和“五个推进”重要要求，围绕市委、市政府确定的目标任务和全镇的各项中心工作，着力推进党建引领新模范、巩固提升新模范、兴村富民新模

2、范、和美乡村新模范、文明善治新模范等“五新模范”工程，积极营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，奋力谱写新时代“模范XX”各项事业发展的新篇章。二、工作重点（一）打造党建引领新模范1.坚持和加强党的全面领导。严明政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定捍卫“两个确立“、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保XX各项工作始终沿着正确的方向前进。完善镇村两级议事机制，严格落实民主集中制、“三重一大”等制度，推动决策依法依规，提高决策科学化水平。严肃党内政治生活，规范执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员

3、等制度，发展积极健康的党内政治文化。2 .全面深化宣传思想建设。强化政治理论学习，巩固“每月学习日”和“3+X”模式，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，完善习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，坚持第一时间、第一议题跟进传达学习。加强各类宣传宣讲阵地管理，定期分析研判意识形态工作，强化问题整改，牢牢掌握意识形态的领导权。强化镇村工作成效的网上正面宣传，深入推进政策理论宣传，抓好各类微信群管理及引导，营造风清气正的网络空间。3 .确保基层党组织建设全面过硬。持续推进党建质量过硬行动，严格按照年度基层党建重点项目清单，确保村级基层党建各项

4、目标任务顺利完成。常态化整顿提升软弱涣散基层党组织，加强村级干部队伍建设，选优配齐村“两委”班子成员，抓实村干部日常监督管理，夯实基层组织战斗堡垒。充分发挥党员先锋模范作用，严把发展党员入口关，进一步优化党员队伍结构，着力提升35周岁以下、大专及以上学历的党员占比，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。4 .壮大村级集体经济。有效发挥基层党组织的政治引领和带动作用，引导基层党组织积极整合各类资源，转变“三资，管理经营模式，创新经营性发展模式，因地制宜推动村级集体经济发展。抢抓中央扶持村集体经济发展契机，积极争取中央财政扶持，选好选准产业发展壮大集体经济，确保全部村集体经济年经营性收入稳定在20万元

5、以上，80%的村经营性收入在30万元以上，40%的村经营性收入超过50万元。建立村级民主管理制度和集体经济民主决策机制，健全村务监督委员会，用好“互联网+监督”等载体，加强对村级集体资产的监督管理。5,坚定不移推进民主政治建设。加强党对人大工作的全面领导，完善镇人大代表联络工作站建设，支持镇人大和人大代表依法履行职责。发挥镇、村民主协商议事会议的作用，打通基层协商“最后一公里”。深入推进统一战线工作，加强村级统战网络建设，建立完善民族、宗教、党外人士、新的社会阶层人士等对象基础信息台账，构建大统战工作格局。持续开展宗教活动场所“四进”活动，推进“五好”宗教活动场所建设工作，杜绝党员、未成年人参

6、加宗教活动，从严管控宗教活动场所（含民间信仰活动场所）新建及改扩建行为。广泛开展国防宣传教育，发扬党管武装和双拥工作优良传统，加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，高标准完成兵员征集任务，推进民兵连规范化建设。充分发挥镇工会、共青团、妇联、残联、红十字会等作用，汇聚发展的强大合力。6 .深入抓好党风廉政及作风建设。坚持把纪律挺在前面,深化资金密集、资源富集等重点领域的腐败整治，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化以案促改、以案促治利用身边典型案例常态化开展警示教育活动。抓好村级党风廉政建设工作，发挥好村务监督委员会作用，健全完善村级监督体系，坚决

7、整治村级腐败现象和不正之风。保持良好的工作作风，严禁利用职权虚报冒领、套取资金，严禁违规操办婚丧嫁娶宴席收受礼金、私车公养，严禁酒后驾车、赌博、工作时间饮酒等违反中央八项规定精神以及其他方面的纪律作风等问题。（二）打造巩固提升新模范7 .全面巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果五年过渡期和“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。坚持常态排查和集中排查相结合，巩固提升教育、医疗、住房、饮水“四保障”成果，确保“四保障”落实到位。聚焦重点人群，落实好“三线预警”和每月动态监测帮扶及风险消除机制，坚决守牢底线任务。抓好“乡字号”农产品培育打造，

8、建成2-3个联农带农产业基地，真正发挥好各村产业基地对群众的链接带动作用。支持就业帮扶车间发展，精准分类实施就业技能培训。全面完成小额信贷贷款任务，持续拓宽脱贫群众增收渠道。强化易地搬迁后续帮扶，加强扶贫项目资产管理和监督，实现与乡村振兴有效衔接。8 .持续提升工作实效。坚持问题导向，全面对照上级脱贫攻坚成果巩固提升及乡村振兴督查、检查、考核反馈问题,举一反三抓好问题整改工作。落实帮扶工作责任，全覆盖干部坚持每月走访不少于2次。完善工作跟踪落实机制，认真研究制定脱贫攻坚成果巩固提升工作清单、乡村振兴工作清单，并对照上级挂牌督办的情形，定期开展工作督导，压实工作责任，确保工作成效。加强对驻村工作

9、队的日常管理,确保每月驻村时间不少于20天。（三）打造兴村富民新模范9 .推进农业产业提档升级。坚决落实粮食安全党政同责要求，加强高标准农田建设，完成既定的育秧、田块种植、抛荒地整治任务，牢牢守住耕地红线，补齐农田水利设施短板，确保早晚稻、油菜种植面积和产量只增不减。探索稻鱼共生、稻虾共育，推进有机产品、无公害产品和产业基地认证，稳定蔬菜、白莲、油茶等产业面积，坚决整治大棚空棚现象。落实脐橙保险、黄板推广等政策，抓好XX病防控，清理XX苗、非法苗木及失管果园，每村建设100亩以上标准示范果园，促进脐橙产业整体提升。健全完善农产品精深加工、冷链物流、仓储保鲜等增值增效链条，推进产供销平台建设和农

10、产品交易市场改造提升，打响XX产业品牌。做好消费帮扶工作，防范化解帮扶产品滞销问题，提升消费帮扶成效。10 .推进乡村文化旅游发展。办好第一届农民丰收节，引进XX旅游科技集团运营红色教育基地，策划和举办519系列纪念活动，把XX红色资源优势转化为经济优势。结合美丽乡村示范点建设，有针对性地打造一批乡村旅游示范点和文创产品。结合XX民俗、传统美食、传统技艺等，组织开展各类文体旅游活动，各村年内至少开展1次文化惠民活动，支持有条件的村在重要节日开展自编自导自演的“春晚”。挖掘整理XX历史人文故事，传承优秀文化，增强XX历史文化底蕴。IL做好招工招商工作。扎实开展农村劳动力资源调查摸底，切实摸清核准

11、全镇劳动力就业情况，线上、线下常态化精准化宣传企业招工岗位，有效引导全镇劳动力送工就业,按照招工稳工工作方案完成招工稳工任务。支持鼓励各村居充分挖掘人脉资源，跟踪乡贤信息，积极引导在外乡贤回乡创业，推动招商项目洽谈、引进和落地，打造农村产业经济增长点。对提供有效招商信息并成功落地的，相关政策、资金奖励按照上级文件执行。（四）打造和美乡村新模范12 .开展人居环境整治。继续实施农村人居环境整治提升五年行动，围绕“四建三治一管护”，严格落实“七个坚决”工作要求，健全完善村级生活垃圾统一清运体系及乡村环境长效管护机制，常态化开展人居环境整治，不断深化“厕所革命”和污水治理，抓好国道沿线、村主干道沿线

12、、村集体场所周边等重点区域、重点问题整改，完成“万村码上通”注册任务，全域提升农村人居环境品质。加大剩余农村危旧“空心房”整治力度，精心组织拆除、修缮、开发利用等工作。大力整治农村公共空间，对私搭乱建、乱堆乱等零容忍，抓好“空中蜘蛛网”等各种杂乱线路整治。合理选择绿化模式，利用“农村危旧空心房”、增减挂等清拆后场地，建设供群众休闲、游憩的游园绿地以及小果园、小菜园，搞好空闲隙地绿化。继续采取第三方外包方式参与农村垃圾清扫、转运和处理，科学完善收转运机制，实现全镇农村生活垃圾“零填埋”，确保垃圾清运日清日洁，杜绝垃圾溢桶等现象。13 .抓好美丽乡村建设。挖掘利用XX丰富的红色、绿色、古色资源，坚

13、持规划引领，科学谋篇布局，以打造特色和群众需求为着力点和出发点，深入开展美丽乡村建设行动，突出抓好XX、XX等村美丽乡村示范点建设，并不断往周边区域辐射，起到串点成线、以点带面的示范引领作用。狠抓乡村特色风貌保护，启动XX村、XX传统文化村落修复工程。加强对XX、XX等已建成美丽乡村示范点的后续维护管理，持续发挥示范点的示范效益。14 .全力推动项目落实落地。科学谋划项目，充分考虑群众诉求及意愿，将群众受益面广、资金使用效率高的项目纳入项目库，并在谋划包装项目的基础上，加强与市直各部门的对接，做实项目前期工作，缩短项目落地周期，争取更多项目、资金落户XXo坚持项目管理精细化，不断强化项目可行性

14、调研、施工监管及后续管护，着力提高项目管理水平和资金使用效益。在盘活现有经营性资产的基础上，进一步培育壮大特色优势产业并逐年提高项目资金占比。加快土地报批和征迁工作进度，明确时间节点，细化职责任务，稳妥有序做好土地征收、房屋拆迁、坟墓迁移等各方面工作，为瑞拔公路、瑞梅铁路等项目建设提供有力保障。15 .持续推进珏镇建设。持续加大对珏镇建设的投入，按照“一年打基础、两年见成效、三年争一流”的要求，强化坪镇建设的规划设计，积极与市直相关部门对接，推进珏镇建设项目实施，着力完善农贸市场、主次道路、排污排水、休闲场所、绿化亮化等珏镇基础设施和公共服务设施。强化坪镇监督管理，理顺珏镇管理的运行机制，深入

15、开展乱停乱放、门楣店招、占道经营等专项治理，统筹抓好小街小巷、公共场所等环境卫生整治，进一步提高珏镇形象。16 .抓好自然资源及住房建设管理。强化规划执行，依法做好建房管理和节约集约用地工作，注重农房建设风貌引导和塑造，推广农村民居新户型。推进耕地保护特别是新增耕地及后期管护，强化卫片、自建房安全隐患常态化排查整治，按照规定时间节点完成自建房安全隐患排查整治、卫片图斑整改等工作。开展“两违”建筑巡查整治，坚决遏制乱搭乱建和“两违”现象。强化建房管理，绘制建房用地一张图，探索实施村民理事会暂收保证金制度，遏制耕地违规建房、建好不粉刷外立面等现象。（五）打造文明善治新模范17 .坚决守住安全底线。

16、坚持把维护国家政治安全放在首位，严密防范打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，常态化开展全民总体国家安全观教育和国防教育活动。严格落实安全生产责任制，加强道路交通、危化品、水电油气、建筑施工、交通运输、食品安全等重点行业领域安全生产风险隐患排查整治，坚决遏制相关领域事故的发生。健全应急管理、森林防火的体制机制，加强应急和森林防火的值班值守，提升应急设备、消防设备、森林防火设备等的使用管理能力，强化公共安全宣传教育和应急培训演练，杜绝安全生产事故和火警火情发生。常态化开展防溺水宣传巡查，建立防溺水工作应急预案，杜绝溺水事故发生。18 .深入推进平安法治建设。创新社会治理模式，积极践行新时代“枫

17、桥经验”，建立完善矛盾纠纷排查化解机制，严格落实“三到位一处理”要求（群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助至U位、行为违法的依法处理），实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，形成自治、法治、德治、心治、智治新格局。常态化推进综治平台考核工作，高质量完成社会治理大数据平台任务，全面抓好村综治场所标准化建设。常态化推进扫黑除恶斗争，加强涉黑涉恶、反邪教、养老诈骗、制毒窝点等线索排查，完成国家反诈中心APP下载任务，开展全民反诈宣传，并做好涉诈重点人员劝返工作。加强基层综合执法标准化建设，完善镇村综合执法体制机制，推行“一支队伍管执法”

18、。加大全民普法力度，大力推广“法律明白人”培养工程，抓好镇级法治文化广场建设。发挥“平安服务队”作用，发展壮大群防群治力量，推进平安志愿服务常态化开展。加强统计法的学习，坚决防范和整治统计造假、弄虚作假等现象。19 .抓好乡风文明建设。建好用好新时代文明实践所（站）、农家书屋，深化群众性精神文明创建活动，常态化开展志愿服务，选树一批模范典型，着力提升全社会文明程度。深入开展移风易俗乡风文明行动，发挥红白理事会和村规民约的作用，重点做好遏制高价彩礼、整治厚葬薄养、整顿大操大办风气、狠杀赌博歪风、破除封建迷信等工作，进一步弘扬新风正气。严禁党员干部违规操办婚丧喜庆事宜，倡导婚事新办、丧事简办、其他

19、事项不办的农村文明新风尚。健全和完善村级自治组织各项制度，通过定事项、定要素、定时间、定方式、定责任，促进“三务公开”规范化、精准化、常态化运行，保障基层群众的知情权、决策权、参与权和监督权。20 .抓好卫生健康工作。坚决落实新冠病毒感染乙类乙管”要求，提高公共卫生应急能力。推进基层卫生服务能力建设行动，稳定和优化基层人才队伍，全面补齐乡村医疗机构短板。加强卫生健康宣传动员，完成无偿献血、妇女“两癌”筛查任务。继续推进国家级卫生乡镇创建，创建一批“健康村”。21 .健全社会保障体系。关心关爱弱势群体，推进低保、高龄补贴、五保、残疾人政策及绿色殡改等政策落地。扩大社会保障覆盖面，按期完成城乡居民

20、养老保险参保续保任务,及时完成养老待遇领取、死亡人员丧葬补助办理等工作，全面完成相关APP认证及养老金死亡冒领追缴工作任务。做好医保征缴工作，按时限完成医保征缴各阶段任务，确保脱贫户、监测户IO0%参保。健全分层分类社会救助体系，有序开展救灾救济工作，推动救助对象适度扩面、救助标准适度提高。三、工作要求（一）强化组织领导。“五新模范”工程是当前全镇工作的总抓手，各村（居）要高度重视，全面落实各项举措，加强工作谋划推进，发挥工作主观能动性，推动“五新模范”工程取得实效。（二）强化督促检查。坚持“一月一调度、一季一主题、一季一评比”，分管领导每月至少要调度一次“五新模范”工程推进情况，镇党委、政府

21、每季度围绕“党建攻坚、环境整治、巩固提升、项目推进”等工作视情确定攻坚主题，季度首月10日前组织专班完成上季度工作考核评比。（三）强化成果运用。每季度召开全镇打造“五新模范”工程情况通报会，通报季度考核结果，对考核达标且获得前三名的村（居）分别按照第一名3000元、第二名2000元、第三名IOoO元进行奖励，所在村（居）党组织书记作典型发言。对未达标且考核后三名的村（居）分别按照倒数第一名3000元、倒数第二名2000元、倒数第三名100O元进行处罚，所在村（居）党组织书记作表态发言。对连续两次未达标且倒数三名的村（居），所在村（居）党组织书记考核等次评为“基本合格”及以下，视情给予降职处理；

22、对连续三次未达标且倒数后三名的村（居），对所在村（居）党组织书记给予降职直至免职（责令辞职）处理。对考核排名连续不达标且靠后或下滑幅度较大的村（居），驻村领导、驻村干部分别在镇领导班子会、镇村干部会上说明情况，并在绩效考核上予以酌情扣减。附件：L“五新模范”工程考核要点2 .加减分项指标3 .考核总分及占比附件：1五新模范工程考核要点一、打造党建引领新模范基层组织建设（100分）：L村级活动场所建设情况（10分）：主要考核是否按要求制定2023年度村级基层组织建设重点任务清单；是否按要求更新张贴“一图三单”；村级组织活动场所及周边环境是否干净整洁。2.村“两委”班子建设情况（20分）：主要考核

23、班子成员是否配齐、结构是否达标；后备干部人选培养是否到位；是否按要求进行学历提升。3.党员队伍建设情况（25分）：主要考核发展党员情况，是否每两年至少发展一名党员，结构是否优化；是否按月收缴党费；流动党员管理是否规范、党组织关系排查是否准确；远程教育播放、党建信息化平台登录使用情况是否达标。4.开展组织活动情况（30分）：主要考核是否严格规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度；是否常态化开展“六红”教育活动；党员先锋模范作用发挥情况。5.村集体经济发展情况（15分）：主要考核是否制定行之有效的村集体经济发展方案；是否完成年度既定目标；是否将收入情况及时录入“三资平台”。

24、宣传思想建设（100分）：L深化理论学习（30分）：按照“3+X”模式，每月组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，组织开展党的二十大精神学习分数宣讲活动。督促干部依托“学习强国”平台加强个人自学，每日学分30分以上。2.意识形态工作（40分）：每半年研究一次意识形态工作，有学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、辖区内意识形态工作形势分析和下一步工作部署的会议记录。加强实践站、农家书屋管理，做到常态化开放，实践站及农家书屋内无涉落马官员、宗教等书籍。村务公开群是否管理有序、信息发布是否及时，宣传栏、宣传横幅是否按要求及时更新，无内容过时、陈旧破损等情况。3.强化网络安全

25、工作（30分）：落实定期更换电脑、邮箱密码、杀毒等防范措施，电子显示屏不得外接网络。推进基层网络舆情监测体系建设，在重点时期，安排专人加强抖音、微博等网络平台巡查，及时发现并处置网络舆情信息。持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想的网上宣传，在网络上加大镇村工作成效宣传力度，用正能量的宣传占领网络阵地。民主政治建设（100分）：1.人大工作（5分）：按要求组织人大代表参加活动，及时报送资料。2.政协工作（5分）：建立村级民主协商议事会并按要求开展活动，配合完成市政协相关工作。3.统一战线（50分）：完善基础台账信息（10分），做到底数清、情况明。依法加强宗教管理（30分），每半年至少1次专题

26、研究宗教工作；开展宗教、民间信仰活动场所日常巡查，摸排劝阻党员干部、未成年人参与宗教活动；从严管控宗教领域新建及改扩建行为，坚决制止未批先建行为，不得新增宗教及民间信仰违章建筑。加强乡贤统战工作（10分），建立乡贤信息台账，发挥乡贤作用，引导乡贤回乡创业、助力乡村振兴、化解村务矛盾。4.党管武装工作（40分）：基层规范化建设（8分），兵役登记、民兵整组、退伍军人登记（国防潜力调查）、政治工作（国防教育）、征兵工作等分类存档，内容齐全、资料详实、摆放整齐。民兵整组工作（6分），按镇民兵整组任务数落实基干民兵，按要求参加上级点验检查，每少一人次扣2分;组织民兵完成好军事训练任务，每少一人次扣2分。

27、国防教育与双拥工作（6分），积极开展国防教育宣传活动，按服务现役军人家属、退役军人等情况计分。征兵工作（20分），按征兵五率进行考评，有故意逃避体检行为的，发现一例扣4分。其他，凡因工作不力，发生逃避兵役、不配合政考以及应征青年拒绝服兵役事件等情形，除对当事人实施依法处罚外，所在村党管武装工作考核记零分。二、打造巩固提升新模范巩固拓展脱贫攻坚成果（100分）：1.工作部署及防返贫动态监测（25分）：每月对巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行研究部署，开展对重点人群的研判，“三类人员”做到应纳尽纳无遗漏；监测对象落实了帮扶措施并及时进行公示，监测户纳入程序、风险消除程序完整、资料齐全，监测对象风险消除实

28、现应消尽消；加大防贫保险政策宣传，帮助做好理赔工作。2.“四保障”排查（20分）：每月至少开展1次巩固脱贫攻坚成果“四保障”大排查，建立台账并及时更新，确保“四保障”政策全部落实到位。脱贫户和监测户基本医疗参保率达100%。配合卫生院做好慢性病家庭医生签约履约工作，确保应签尽签。3.产业、就业、创业帮扶（20分）：全面完成脱贫户和监测户小额信贷全年任务和阶段性任务。大力挖掘“乡字号”土特产品，建立扶持产业基地，各村经营主体总数和带动能力较2022年只增不减。建立光伏收入及分配方案台账，确保大部分收益资金用于公益性岗位和公益事业。每月至少开展1次就业信息摸排并建立台账。每半年至少开展1次脱贫户和

29、监测对象职业教育和技能需求摸排;外出务工交通补贴申报无遗漏。建立帮扶车间带贫台账，每季度至少开展1次动态监测，帮扶车间个数和车间吸纳脱贫人口、监测对象人数不少于上一年。村级光伏公益性岗位较上年度数量保持稳定。4.易地搬迁后扶（10分）：每月对搬迁群众（含分散安置）开展了回访工作，有完整回访记录。落实后续帮扶措施，建立搬迁户的劳动力就业台账、发展产业台账。加强和完善“点长制”，集中安置点社区机构人员配备到位，工作开展正常，各项台账齐全且每月及时更新。每月至少开展1次安全隐患排查和人居环境集中整治。5.及时完成村（居）振兴工作室上墙资料更新（10分）。6,兜底保障（10分）：及时将符合条件的困难群

30、众纳入相应的社会保障。7.资金项目和资产管理（15分）：分类建立扶贫资产管理台账并及时更新，明确扶贫资产管护责任人，每月开展管护工作。规范资产收益分配使用，经营性资产建立收益分配方案。三、打造兴村富民新模范农业产业发展（100分）：L粮食安全保障（50分）：完成年度早晚稻生产任务，确保早晚稻面积和产量只增不减,早晚稻面积比上年有减少的扣10分/亩；落实上级下达的油菜冬种任务，按完成比例得分；对上级督查发现的抛荒摞荒地进行坚决整改，被上级督查发现一次扣2分。2.脐橙产业发展（20分）：配合做好失管果园砍除清理（15分）；组建理事会，推进每村100亩以上标准果园示范建设（5分）。3.蔬菜产业发展（

31、10分）：积极服务蔬菜经营主体（3分）；杜绝大棚空棚现象（7分）。4.供销（20分）：主要考核是否配合开展消费帮扶工作（10分）；是否定期更新省办系统中的消费帮扶数据（10分）。对有新植有机产品、无公害产品和产业基地认证的，每个加2分。文化旅游（100分）：L重视旅游产业发展，积极利用当地旅游资源打造或协助建设旅游项目（30分）。2.常态化开展景区景点周边及沿线道路环境卫生整治（20分）。3.挖掘整理红色历史故事及自然风光、名胜古迹及各种传说故事（10分）。4.落实辖区内革命历史文物、革命遗址及文旅企业的安全生产监管责任，常态化开展安全监管（20分）。5.积极发现、培育民间文化艺术人才，经常组

32、织开展或积极参加（配合）各种文化旅游活动（20分）。四、打造和美乡村新模范人居环境整治（100分）：L集中整治活动（20分）：每周至少开展1次环境卫生集中整治日活动。2.平台管理（5分）：完成万村“码上通”5G+长效管理平台粉丝任务数，及时处理群众反馈问题。3.常态化整治（45分）：现场考核村庄环境卫生整治情况，主要查看自然村内“九乱”整治情况。4.厕所革命（20分）：推进“厕所革命”工作情况，主要核查系统、台账、农户家庭实际是否“三统一”，完成年度改厕任务，新建户厕达到卫生户厕建设标准。5.台账整理（10分）：日常上报资料及时、台账表格填写准确。美丽乡村、坪镇建设及项目建设（100分）：L项

33、目申报（25分）：项目申报准确无误，资金使用效益好，符合施工条件和要求、项目建设内容精准，并规范录入项目库。2.项目公示（5分）：对项目资金、验收公告等及时规范进行公示。3.项目监督（30分）：对项目施工过程中的质量问题进行有效监督。4.项目管理（40分）：完善村级年度项目资产后续管护台账及经营性资产项目收益分配机制，规范资金使用程序。同时，根据项目实施进度进行评分。5.对美丽乡村建设、乡村振兴衔接资金、坪镇整治等项目推进协调有关事项不及时，影响工程进度的，给予扣分处理。征地拆迁（100分）：1.摸底到位（30分）：全面摸清丈量确定好项目红线范围内土地、房屋等数据，认定坟墓数量。2.协议到位（

34、30分）：规定工作时间内签订土地征收、房屋征收或坟墓搬迁协议。3.征收到位（30分）：规定工作时间内完成土地清表、房屋腾房或坟墓迁移，并做好全套资料台账。4.协调到位（10分）：及时调节项目推进过程中涉及群众的矛盾纠纷，确保项目稳步推进。自然资源及住房建设（100分）：1,耕地保护（30分）：按要求开展村级自然资源执法移动打卡巡查，巡查不到位每次扣2分，扣完为止；发生耕地非粮化、大棚房或耕地违法建设现象每出现1宗扣5分（一亩以下计1宗，超过一亩每增加一亩增计1宗），占用基本农田的加倍扣分，扣完为止，在期限内自行整改到位的不扣分。2.卫片执法（30分）：没有被省厅或上级下发卫片图斑和镇执法巡查发

35、现自然资源违法行为的该项记满分；卫片违法图斑经核实占用耕地的,每亩扣5分，非耕地的每亩扣2分，卫片违法图斑在期限内自行整改到位验收通过的不扣分。3.地质灾害防治（20分）：每个隐患点编制简单易行的地质灾害隐患点应急预案；张贴设置了地质灾害标示牌；有地质灾害防治宣传资料、照片或应急演练影像资料；全面及时发放地质灾害明白卡；有地质灾害巡查监测记录。4.农民建房管理（10分）：新建房屋必须履行审批手续，严格执行“一户一宅”制度，农民建房资料齐全；农民建房按推荐图纸建设并在规定期限内完成外立面装修。5.“两违”整治（10分）：被镇执法队巡查发现或上级反馈的未批先建、批东建西、批小建大、超高超大建设等现

36、象，每出现一起扣5分，共10分扣完为止。五、打造文明善治新模范应急管理工作（100分）：L安全生产（30分）：能够正常开展安全隐患大排查、大整治工作，并建立台账实行闭环管理，限期完成问题整改；有实际安全隐患排查工作记录、影相等资料，未发生安全生产事故。2.应急装备管理（15分）：有应急装备库且装备摆放整齐有序，有正常管理登记记录。3,森林防火（20分）：重要森林防火期有工作安排，未发生火警、森林火灾。4.防汛抗旱（20分）：重要汛期有工作安排，汛期及时帮助群众解决困难，并杜绝重大问题发生。5.救灾救济（15分）：救灾救济工作有正常安排，弱势困难群体能够及时得到救济帮助，未引发群众信访反映。食品

37、安全（IOo分）：1.有工作部署，年初有计划、年终有总结，重大节假日有食品安全工作研究部署（20分）。2.毒蘑菇宣传、重大节假日食品安全宣传有标语、有记录；有5桌以上酒席报备档案资料（30分）。3.食品安全协管员在APP上学习考试合格（20分）。4.食品安全责任书签订，食品安全包保责任与任务承认书签订，每季度至少督查一次包保经营户情况并上传至APP（30分）。平安法治建设（100分）：1.社会治理大数据平台相关工作（25分）：按照综治信息化平台得分折算。被XX市级以上通报的，此项不得分。2.肇事肇祸等严重精神障碍患者救治管理（15分）：每月及时开展肇事肇祸等严重精神障碍患者随访走访，走访档案及

38、资料规范、齐全。因工作不到位导致发生肇事肇祸行为的，本项不得分。3.基层平安创建（10分）：按照不低于常住人口1%的标准组建平安志愿者队伍,干部IO0%参与平安XX志愿者队伍,并按要求开展相关工作；结合工作实际，每季度开展1次以上平安志愿者行动。4.防范和打击电信网络诈骗、养老诈骗（15分）：积极开展滞留缅北、东南亚等国人员劝返工作，配合做好涉诈重点人员服务管理；开展全民反电信网络诈骗宣传，签订抵制电信网络诈骗违法犯罪承诺书；建立反电信网络诈骗三级微信群并按照要求全部迁移至企业微信；全面完成反诈中心APP下载任务。5.矛盾纠纷排查化解（10分）：建立完善矛盾纠纷分类归口处理及常态化排查化解机制

39、，每月建立矛盾纠纷调处化解台账，防范“民转刑”案件发生。发生“民转刑”案件的不得分。6.信访维稳制度执行情况（10分）：严格执行“零报告”制度，发生越级上访的扣5分/次，因工作不力造成进京赴省访的此项不得分。7.常态化扫黑除恶（5分）：常态化安排部署扫黑除恶工作，每月摸排涉黑涉恶线索，每月开展常态化扫黑除恶宣传。8.反邪教工作（5分）：村委及时安排部署反邪教宣传摸排工作；建立反邪教宣传阵地，广泛开展反邪教宣传；组建一支反邪教工作信息员队伍；对辖区内邪教人员，落实“四包一”责任帮扶，每月至少开展一次走访。9.禁毒工作（5分）：开展禁毒宣传教育活动；开展制毒窝点排查，每月按时上交制毒窝点摸排表，签

40、订禁毒承诺书。文明实践（Ioo分）：1.加强阵地建设（40分）：推进星级实践站建设，进一步完善实践站功能区设置及相关设施设备、制度上墙及氛围营造。无固定处所扣20分，无3个以上功能区扣10分，无相关制度上墙扣10分，发现一次铁将军把门扣10分。2.常态化开展志愿服务（30分）：组建理论宣讲、环境卫生、文化文艺、亲情连线、乡风文明等志愿服务队伍；每月开展志愿服务活动不得少于2次，完善工作台账。3.开展文明典型选树活动（30分）：开展道德模范、文明家庭、好婆婆、好媳妇等各类先进典型模范的评选活动,开展移风易俗乡风文明宣传宣讲活动。“三务”公开（100分）：L制定方案情况（20分）：主要考核是否按要

41、求制定村级“三务公开”实施方案。2.“三务公开”情况（50分）：主要考核是否按照公开目录要求及时公开相关内容，党务、村务是否每季度至少公开一次，时效性强的事务是否即时公开，财务是否每月至少公开一次。3.台账建立情况（30分）：主要考核是否规范建立“三务公开”台账。教育（100分）：L完善台账资料（40分）：建立脱贫户及三类监测对象家庭子女本地就读和异地就读学生信息台账。2.摸排核查资助政策落实情况（30分）：建立本辖区就读学生资助政策落实台账以及外地就读学生资助政策落实情况台账，协助镇里发函帮助异地就读学生申请落实资助政策。3.辍学学生劝返工作（30分）：做好劝返台账，收集劝返图片等。防溺水工

42、作（100分）：L完善台账资料（15分）：建立辖区山塘、水库、沟渠等重点水域、危险水域台账。2.器材准备（25分）：在所有重点水域醒目位置设立防溺水警示牌，在危险水域设置“四个一”。3.队伍建设（30分）：组建重点水域巡查队伍，落实巡查责任，在天气炎热时期按要求全面开展防溺水巡查，建立巡查台账。4.强化宣传（20分）：利用广播、喇叭、电子屏幕、横幅广泛开展防溺水宣传，普及溺水自救知识。5.建立防溺水工作应急预案（10分）。农家书屋（100分）：加强日常管理，有悬挂书屋牌，有书屋开放时间，有管理制度，卫生状况良好（10分）。加强物品保管，无损坏、遗失现象；品种齐全、摆放整齐（25分）。按要求做好

43、借阅登记台账，提高图书借阅量（30分）。参与市读书活动，报送征文作品，积极创建优秀农家书屋（15分）。开展特色创新活动（10分）。有专门的阅览室、有播放设备、有防火防水防盗设施、有供20人以上的桌椅（10分）。发现违禁书籍，此项工作不得分。卫健工作（Ioo分）：1.工作部署（15分）：按照上级部署及时传达研究落实卫生健康相关工作。2.“两癌”筛查工作（30分）：全面完成下达的妇女“两癌”免费检查指导性任务数。3.无偿献血工作（20分）：按照下达的指导性任务数，每少完成1例扣2分，扣完为止。4.爱国卫生运动（20分）：积极开展爱国卫生运动、病媒生物防治等相关工作，资料台账齐全。5.创卫工作（15

44、分）：积极配合做好创建全国卫生乡镇相关工作。民政、残联工作（IOo分）：1.绿色殡葬（30分）：有殡葬事宜告知书发放存根，有骨灰跟踪管理台账，未发生土葬或散埋乱葬。2.农村低保和特困供养（30分）：农村低保死亡人员能及时上报取消，在保对象全年公示、每月对公示栏进行更新；有研判患重大疾病自付费用超2万元以上的列入救助的会议记录。特困供养对象死亡人员及时上报取消；符合条件的能够及时纳入特困救助。3.残疾人办证和“两项补贴”（30分）：有排查疑似残疾人办证名单台账，死亡人员及时上报取消；符合条件的对象能及时享受政策。4.高龄补贴（10分）：死亡人员能及时上报核消。医保征缴（100分）：1.在规定时限

45、内完成镇里下达的征缴目标任务95%（80分），参保率未达到95%的按每少0.1个百分点扣0.5分；征缴工作每次镇调度后三名的村居每次扣1分。2.及时完善和更新健康帮扶相关台账得15分，台账不完善或数据更新不及时的视情扣分。3.能及时完成医保所要求报送的数据和资料得5分。社保工作（100分）：1.完成城乡居民养老保险征缴及参保续保任务（50分）。2.及时通知到龄人员及时办理养老待遇领取手续（5分）。3.及时通知符合领取条件的60岁以上城乡居民办理领取手续，发现未及时通知的一例扣2分，扣完为止。落实死亡报告制度，并及时通知其家属办理丧葬补助等手续（10分）。丧葬补助资料上报不及时，发现一例扣2分，

46、扣完为止。4.待遇领取资格认证工作（10分）：协助待遇领取人员进行手机APP认证（年审）。5.资料报送（10分）：各项资料报送不及时、信息上报不准确、资料审核不规范发现一次扣2分，扣完为止。6.追缴多领、冒领养老金工作（15分）：在规定时间内未完成追缴任务的，每少10%扣3分。统计工作（100分）：L按时报送报表、资料（60分）：未报每次扣5分，迟报每次扣3分，扣完为止。2.准时参加会议、培训（10分）：缺席每次扣2分，迟到每次扣1分,扣完为止。3.各村干部分工中，有明确负责统计工作的村干部（5分）。4.村居统计资料台账齐全、完善（20分）：每缺1项扣5分，台账质量不符合要求，每处扣3分，扣完

47、为止。5,规范化建设统计工作室（5分）。镇党委政府其他重点工作落实：具体考核分值设置和内容须视情经镇主要领导同意后列入。注：单项工作未涉及某个村时，则该村此项工作取有此项工作各村的平均分计分。附件2：加减分项指标（一）日常管理1 .日常考勤（适用全体村干部）。正常上班有村干部迟到、早退扣该村考核分1分/次，缺勤扣2分/次。双休日、节假日因工作需要照常上班时，参照执行。（由镇纪委提供，每季度统计一次）2 .日常值班。周末节假日值班期间需全程在镇，不得离开，请假需履行手续并报镇里备案。值班有村干部迟到、早退扣该村1分/次,缺勤扣2分/次。值班期间因履职不到位，处置突发性事件不及时造成重大影响或损失

48、的，扣5分。（由镇纪委提供，每季度统计一次）3,参加会议情况。会议有村干部迟到、早退扣0.5分/次，缺席扣1分/次。因故无法参会的，应按程序履行请假手续，未履行或未批准的视为缺席。（镇综合性会议考勤情况由镇党政办负责统计，分管口子会议考勤情况由召集领导负责统计，会后报镇纪委）（二）奖惩情况1.本年度内获得市级及以上表彰的给予加分。加分标准为XX市直部门表彰的加2分/次，XX市级（含市委市政府、市级各领导小组和指挥部）的表彰加4分/次，XX市级表彰8分/次，省级表彰20分/次，国家级表彰30分/次。年度内因同一项工作获得多级奖励的，按最高等级加分，不重复加分。（由镇党政办负责收集，报镇考核办）3

49、 .工作或者干部作风被市直部门通报的扣2分/次、被以市委市政府、市级各领导小组和指挥部通报的扣5分/次,被XX市级以上通报的扣10分/次。（由镇党政办负责收集,报镇考核办）4 .村干部、党员因违反有关规定受到党政纪处分的扣5-10分/次。（由镇纪委提供，每季度统计一次）附件3：考核总分及占比一、考核基础分：IoOO分。二、各子项分值占比情况（一）基层组织建设：100分（二）宣传思想建设：40分（三）民主政治工作1 .人大：5分2 .政协：5分3 .统战:30分4 .党管武装：30分（四）巩固拓展脱贫攻坚成果：100分（五）农业农村发展：100分（六）文化旅游：10分（七）人居环境整治：100（八）美丽乡村、坪镇建设及项目建设：40分（九）征地拆迁：20分（十）自然资源及住房建设：60分（十一）应急管理工作：60分（十二）食品安全：5分（十三）平安法治建设：100