司法局落实优化营商环境工作自查报告.docx

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1、司法局落实优化营商环境工作自查报告根据上级工作部署，县司法局充分发挥行政执法监督、法治宣传、法律服务、法治保障职能，不断提高优化营商环境的自觉性、主动性，全力营造法治营商环境。现就近年来落实XX省优化营商环境条例情况开展自查，并将自查情况作以下报告：一、落实监管事项动态管理。各行政执法主体部门均已依托双随机、一公开“监管平台，编制好本部门监管事项目录清单，明确监管部门、事项、对象、措施、设定依据、频率比例、流程、结果等内容，实行动态管理并通过XX省行政执法服务网向社会公开，同时对接上级监管标准，确保严格按照管理标准、技术标准、安全标准、产品标准严格监管。二、落实双随机、一公开监管。全面按照省互

2、联网+监管系统检查实施清单（以下简称清单）开展全覆盖监管，做到每一项事项有计划、有实施、按时完成；严格落实清单之外无检查，杜绝线下运行，规避监管；要求各行政执法单位在清单公布10日内，将双随机行政执法检查计划（一个事项制定一个检查计划）录入至XX省双随机、一公开行政执法监督平台进行备案审核。2021年全年，我县共录入检查实施清单376条，实施双随机事项160条，录入检查人员512人，检查对象14108个，共制定检查计划269项，检查任务283项，录入检查结果1271个，联合抽查15件。三、落实行政执法三项制度”。于2021年1月、7月和11月分别开展了一次全县行政执法三项制度督查和行政执法案卷

3、评查，对发现的问题及时纠正通报。认真落实行政执法三项制度双随机一公开行政检查机制，行政执法主体按要求配备执法记录设备和法制审核人员，确保做到公示到位、记录到位、审核到位。创新执法方式，推行非接触性执法。充分利用沿街摄像头、行政执法记录仪等信息技术手段，固定违法事实证据，减少口头警告和强制措施带来的执法冲突，降低群众对执法工作及过程的抵触情绪，行政执法队伍形象明显提升。四、落实上级”自由裁量权”制度。全县各行政执法主体部门严格按照上级主管部门自由裁量基准开展执法工作，同时，根据上级主管部门免罚清单，结合本地区实际，制定出台本地区本单位的轻微违法免罚清单，明确法律依据和免罚条件，并通过政府门户网站

4、向社会公开。五、严格把关提高审查质量。为进一步做好优化营商环境条例的贯彻实施工作，县发改委和县司法局组织有关单位对我县不符合条例的规范性文件和政策文件进行了全面清理。同时，在参与制定涉及营商环境的规范性文件过程中，县司法局经合法性审查出具法律意见，严格要求起草部门履行法定程序，做好公示工作，主动向社会公众尤其是所涉领域市场主体及行业部门等公开征求意见，做好意见收集与反馈，确保行政规范性文件制定与社会经济发展相适应,为各类市场主体营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。六、优化行政复议案件办理质效。县司法局始终秉持“以人为本，复议为民”的工作理念，为充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用，着力推

5、动行政争议实质性化解。一方面严格落实行政复议体制改革，与工业园区管委会构建工作联系，扩大行政复议案件受理渠道，对涉及市场主体的行政复议案件切实做到“应收尽收、应立尽立”，2021年收立涉及市场主体的行政复议案件3件；另一方面，大力落实新时代“枫桥经验持续创新调解方式，县司法局开拓思路，与县人民检察院联动开启了“行政复议+检察监督”的模式推进行政争议调解工作，进一步提升行政复议调解工作的公开性、公平性、公正性，2021年通过调解方式实质化解行政争议1起，为当事企业挽回经济损失十余万，为实现行政复议工作“案结事了，事了人和”的首要目标迈出坚实一步。七、加大矛盾纠纷调处力度。一是针对性开展专项排查。

6、在重大节日、重点时段以及重要活动举办前，组织各类调解组织深入工业园区、工矿企业以及生产车间，围绕生产经营、劳动用工、合同纠纷、债务清理、疫情防控等方面开展拉网式排查。对排查出的影响营商环境的风险隐患，按照性质和轻重缓急细化分类，统一建立工作台账和问题清单，切实做到了底数清、情况明。二是健全纠纷多元化解机制。加强人民调解、司法调解、行政调解的相互衔接，对于疑难复杂的涉企纠纷，及时协调法院、工商联、人社局等部门合力攻坚解决。同时，联合公共法律服务中心，为企业家和员工开展人民调解法律咨询公益活动，宣讲人民调解法律知识,从源头上堵塞涉企矛盾纠纷的漏洞。此外，我县在组建医疗、交通、信访3个行业性、专业性

7、调解组织的基础上，正深入推进成立商事人民调解委员会，吸纳一批熟悉民营经济、了解法律法规的企业家、商会工作者、律师担任调解员，为及时排查化解各类非公有制经济之间产生的矛盾纠纷提供更加广阔的平台。八、提升公共法律服务水平。一是做优惠民利企公共法律服务平台。公共法律服务实体平台积极整合法律援助、法律咨询、公证、人民调解等职能，让群众最多跑一次就可解决法律需求，取得了良好社会效果。公共法律服务热线平台将法律援助中心电话作为公共法律服务热线电话，减少“12348热线”呼叫转接环节，方便了群众寻求法律帮助。公共法律服务网络平台汇聚了法律咨询、法律援助、公证服务、人民调解等功能，嵌入了“法律明白人”网校，提

8、供了预约服务，群众在线提问，律师及时解答，不见面就可以满足其法律需求。二是强化公共法律服务供给。加强法律援助助力“乡村振兴”工作，将涉农法律援助力度，将农民生产经营、土地纠纷、种植养殖等事项纳入法律援助的补充范围。联合公证处扩大法律援助范围，帮扶贫困重点人群，为建档立卡贫困户申请法律援助，免费为其办理公证并在现场及时出证，对待老弱病残等困难群众，开展上门服务。减证便民解民忧，对于一些符合法律援助条件但未带有关证件的群众,利用XX省重点人群信息查询平台核查情况，符合条件即为其提供法律援助，减轻群众出证负担。三是法律服务助力企业发展。常态化开展法治体检活动，组织社会律师等法律工作者进工业园区宣讲企

9、业经营活动常用法律知识，提供法律咨询，指导企业依法依规经营，提高依法经营和管理的水平。依托南丰县司法局公众号网络平台，及时设立“疫情防控”专栏，该专栏涵盖“防控疫情法律知识”等内容，积极推送防控疫情法律法规，指导企业常态化开展疫情防控工作，确保企业依法依规做好防控措施。为企业经营管理人员及劳动者提供线上法律解答，及时受理涉企法律纠纷。畅通公共法律服务热线平台，扩大法律援助事项，对因疫致贫的小微企业主、个体工商户申请法律援助的，凭相关证明材料免于经济困难审查；畅通公共法律服务网络平台办理渠道，对中小企业因疫申请法援、进行法律咨询，公证事项实行“优先受理、优先解答、优先办理”，实现网络帮扶便捷高效。