加强种畜禽重点疫病净化实施方案.docx

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1、加强种畜禽重点疫病净化实施方案“十三五”期间，广西畜牧业克服非洲猪瘟冲击、资源要素趋紧、生产异常波动和新冠肺炎疫情等不利因素影响，转型升级加快推进，绿色发展深入人心，现代化建设取得明显进展，综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力不断增强。一、加快畜禽种业自主创新加强畜禽种质资源保护和利用。开展第三次全国畜禽遗传资源调查，摸清广西畜禽遗传资源基本情况，统筹布局自治区畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库。加快地方畜禽品种产业化开发，以开发利用促进保护。开展畜禽良种联合攻关。实施全国畜禽遗传改良计划，加强生产性能测定和遗传评估，加快培育国家核心育种场、全产业链育种企业。加大新品种和配套系培育支持力度

2、，依托地方优良畜禽遗传资源，借助区内外科研院所科研力量，围绕产业发展需求,加快培育一批生产性能水平高、综合性状优良、重点性状突出的畜禽新品种和配套系。加快良种繁育与推广。鼓励从国内外引进优良种牛种羊，推进从巴基斯坦引进水牛种质资源，破解牛羊产业发展瓶颈。支持打造一批国家级育繁推一体化种业企业，加强新品种扩繁推广应用。实施良种补贴，推广应用人工授精技术，鼓励开展人工授精社会化服务。支持区域性种公猪站建设，推进统一供精。继续开展种猪拍卖活动，营造优质优价良性竞争环境。严格种畜禽监管，开展种畜禽质量监督抽查，严查无证生产经营等违法生产经营行为。加强种畜禽重点疫病净化。以核心育种场为重点，加强种用动物

3、健康管理，从源头强化畜禽生产安全。坚持政府政策引导、企业自主参与、多方技术支撑，采取从场入手、分步实施、示范带动、合力推动等方式，开展种畜禽疫病净化。积极开展种畜禽场主要垂直传播动物疫病净化试点、示范，推动种畜禽场提升生物安全防护水平，保障种畜禽质量。二、不断提升畜禽产品加工行业整体水平统筹推进屠宰加工、乳肉产品精深加工协调发展，以“延链、补链、强链”为重点，构建完整产业链，提升价值链，提高畜牧业质量效益和竞争力。优化屠宰加工产能布局。在符合国土空间规划的前提下，推动畜禽屠宰产能向养殖集中区域转移，屠宰产业布局与养殖产业布局相适应，打造屠宰加工、冷链配送的产业集群，形成养殖与屠宰、产品与市场、

4、企业与农户协调发展的格局。支持养殖企业建设集养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化供应链，鼓励大型养殖企业与标准化、现代化的生猪定点屠宰企业合作，建立一体化供应链。推进屠宰行业转型升级。严格生猪定点屠宰企业设置审查，建立生猪定点屠宰企业退出机制，加快推进小型生猪屠宰场点撤停并转。推进牛羊、家禽屠宰企业建设。持续开展生猪屠宰标准化示范创建，推进畜禽屠宰企业标准化建设，提升屠宰环节信息化管理水平。强化屠宰环节全过程监管，强化质量安全风险监测，构建肉品质量安全追溯体系，压实屠宰企业肉品质量安全、动物疫病防控和安全生产的主体责任。实施品牌战略。立足广西畜禽产业优势、生态资源优势、区位优势，实施品牌战略，创

5、建“广西优质肉”品牌，统一标准、统一品控,推进“广西优质肉”供应链建设。支持屠宰企业培育自主品牌，发展特色畜禽产品加工，提升畜禽产品精深加工能力，为“预制菜”产业提供优质原材料，优化产品结构，丰富产品种类，满足城乡居民不同消费层次需求。鼓励乳品企业通过自建、收购、参股、托管等方式，加强奶源基地建设，促进加工与奶源基地相匹配。引导乳品企业优化乳制品产品结构，统筹发展液态乳制品和奶酪等干乳制品。三、高标准推进畜禽规模化养殖推进适度规模经营。因地制宜发展规模化养殖，引导养殖场（户）改造提升基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平。大力培育龙头企业、养殖专业合作社、家庭牧场、社会化服务组织等新型

6、经营主体，鼓励龙头企业发挥引领带动作用，与其他新型经营主体紧密合作，通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，形成稳定的产业联合体。加强对中小养殖户的指导帮扶，支持龙头企业与中小养殖户建立利益联结机制，带动中小养殖户专业化生产，提升市场竞争力。推行全面标准化生产方式。按照“良种良法配套、设施工艺结合、提质增效并重、生产生态协调”要求，总结广西现代生态养殖成功经验，制定实施标准化现代生态养殖饲养管理规程，建立健全符合广西实际的标准化生产体系。开展畜禽现代生态养殖标准化示范场创建，创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽现代生态养殖标准化示范场，增强示范带动效应。提升

7、养殖机械化、智能化水平。落实农机购置补贴政策，将养殖场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。稳步发展全程机械化养殖场和示范基地。引导养殖场（户）建立健全电子养殖档案，全面推行信息直联直报。积极推广智能化畜禽养殖设施设备应用。四、加强种畜禽重点疫病净化以核心育种场为重点，加强种用动物健康管理，从源头强化畜禽生产安全。坚持政府政策引导、企业自主参与、多方技术支撑，采取从场入手、分步实施、示范带动、合力推动等方式，开展种畜禽疫病净化。积极开展种畜禽场主要垂直传播动物疫病净化试点、示范，推动种畜禽场提升生物安全防护水平，保障种畜禽质量。五、主要成效一是畜产品供

8、应能力稳步提升。2020年，全区肉、蛋、奶产量分别为380.4万吨、26.7万吨和ILI8万吨，肉类总产量居全国第九位。生猪生产经受住非洲猪瘟疫情冲击，出栏2281.24万头，居全国第九位；家禽出栏11.46亿只，居全国第四位；家禽出栏比2015年增长42%,年均递增7.2%。牛羊生产呈现加快发展态势，2020年牛肉产量比2015年增长18.23%,高于全国增速23个百分点；奶产量比2015年增长37.18%,高于全国增速30.08个百分点。二是产业化水平显著提高。2020年，畜禽养殖规模化率达到56.5%,比2015年提高了11.2个百分点。其中，生猪养殖规模化比例为54.1%,比2015年

9、提高了14.5个百分点。创建了253家国家级畜禽规模养殖标准化示范场和55个现代特色农业核心示范区。畜牧企业中,有国家农业产业化重点龙头企业12家，占全区总数的32%,自治区农业产业化重点龙头企业72家，占全区总数的30%o“龙头企业+规模场（家庭农场）”产业化经营不断扩大，一二三产加快融合，创建了一批现代农业产业园、产业集群和产业强镇。三是畜禽种业不断壮大。5个畜禽新品种（配套系）通过国家审定,累计审定畜禽新品种13个，居全国第四位。创建了5个国家生猪核心育种场，占全国总数的6%；2个国家级肉鸡核心育种场，占全国总数的12%,2个国家肉鸡良种扩繁推广基地，占全国总数的15%；2个国家生猪遗传

10、改良种公猪站，占全国总数的50%；1个国家肉牛核心育种场，占全国总数的2.4虬广西是全国黄羽肉鸡种苗供应基地，种猪质量在全国享有一定声誉。四是绿色发展取得重大进展。自2016年开始,广西在全国率先推广以“微生物+”为核心技术的现代生态养殖模式，2020年全区规模养殖场生态养殖认证率达93虬畜禽养殖废弃物资源化利用扎实推进，全区畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到92.53%和99.78%,高于全国16.53个百分点和4.78个百分点,比2015年分别提高了34.5个百分点和36.8个百分点。五是畜产品质量安全保持较高水平。2020年，饲料和饲料添加剂抽检合格率为99.4

11、9%,高于全国L39个百分点；商品饲料和生猪尿样中“瘦肉精”等违禁药物检出率为零；生鲜乳违禁添加物已连续12年保持“零检出”；畜产品抽检合格率98%以上，连续多年保持在较高水平。六是重大动物疫病得到有效防控。有效防控了非洲猪瘟疫情。动物疫病控制净化工作取得新进展，全区建成非洲猪瘟无疫小区8个，其中，5个非洲猪瘟无疫小区通过国家级评估；2个鸡场通过国家动物疫病净化示范场评估，3个鸡场通过国家动物疫病净化创建场评估，42个养殖场获得自治区或市级星级无规定动物疫病养殖场称号。兽医社会化服务试点逐步推进，形成了一些可借鉴、可复制的模式。七是饲料供给能力不断增强。2020年，全区饲料产量1535.12万

12、吨,位居全国第三，比2015年增长45.05%,年均增长7.72虬前十大饲料企业饲料产量1135.54万吨，占全区饲料产量的74%,比2015年提高6.54个百分点，集中度明显提高。六、重大挑战一是畜产品保供任务更加艰巨。广西禽蛋自给率70%,奶类自给率39%,与国家提出禽蛋基本实现自给和奶类自给率达到70%以上的要求差距较大。广西所需玉米等大宗饲料原料主要依赖区外调入，畜禽生产容易受国内外原料市场冲击。受新冠肺炎疫情、非洲猪瘟等重大疫病冲击，畜禽生产和产品市场价格波动加剧，稳产保供压力加大。二是发展不平衡问题更加突出。阶段性供给偏紧问题在一定时期内仍然存在。产业链各环节发展不足，加工流通体系

13、培育不充分，产加销脱节。畜种间发展不平衡,猪禽生产在广西畜牧生产中始终占主导地位，牛羊肉产量仅占肉类总产量的4.5%,肉牛、肉羊和水牛奶生产潜力没有得到充分释放。三是资源环境约束更加显现。养殖用地难问题没有根本解决，成为制约广西畜牧业发展的突出因素。饲草料用地短缺，优质豆科饲草料供应不足。广西处于珠江流域上游，是维系珠江下游特别是粤港澳地区生态安全的重要屏障，生态保护与畜牧业发展的矛盾凸显。种养主体分离，种养循环还有梗阻，稳定成熟的种养结合机制尚未形成。四是产业发展风险更加严峻。机构改革后，部分地方存在动物防疫检疫机构、乡镇兽医站队伍不稳定、职责不清等问题，对动物疫病防控和动物产品检疫工作造成影响。广西陆地边境线长达1020公里，境外疫情多发常发，防堵疫情传入压力大。生产经营主体生物安全水平和防疫意识参差不齐，区域性疫情爆发和扩散风险仍长期存在。“猪周期”困局尚未破解，生猪生产和产品价格阶段性大起大落。食品安全备受关注，畜禽生产受舆情影响较大，市场风险不断加剧。五是提升行业竞争力更加迫切。广西畜禽养殖规模化率比全国低8个百分点。其中，肉牛、肉羊规模养殖比重仅为12.8%和26.8%,比全国低13和12个百分点，劳动生产率、技术水平等与国内先进省区相比仍有较大差距。