煤矿重大事故隐患专项排查整治行动实施方案(精选九篇汇编).docx
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1、煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行 动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述,推动煤矿重大安全风险防控措施落实, 坚决防范和遏制重特大事故发生。根据市安委会关于印发 淮南市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案 通知要求,按照安徽省能源局、国家矿山安全监察局安徽局 和市安委会办公室统一部署,现制定方案如下:一、总体要求(二工作思路。以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二 十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持 统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主, 严格落实安全生产十五条硬措施、省安委会 105条具体工作举措及市安委会115项具
2、体任务,绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有“,全面落实煤 矿企业主体责任、部门监管责任和地方党政 领导责任,以严格精准的执法行动,强力推 动企业落实落细安全生产各项工作措施,认 真排查和整改重大事故隐患,建立健全责任 倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从 根本上解决问题,重大事故隐患得到系统治 理,重大风险防控取得明显成效,提高煤矿 事故防控能力,有效防范遏制重特大事故发 生。(二)工作目标。通过专项整治,全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严格履行安全生产 法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责任,企业排查 整改重大事故隐患的质量明显提高;市应急局
3、进一步强化安 全监管,聚焦重大事故隐患精准严格执法,发现问题和解决 问题的意愿和能力水平显著增强;党委政府统筹发展和安全 能力进一步增强,安全生产工作水平显著提升;重大事故隐 患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,较大事故得 到有效遏制,全市煤矿安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容(-)突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产 岗位责任落实,切实提高企业隐患排查和整改的质量。L持续深化开展全系统各环节自查自改。各煤矿企业要 对照安全生产法煤矿安全规程煤矿重大事故隐患判 定标准等法律法规、标准规范,进一步了解并掌握“是什 么、为什么、怎么做、做得怎么样”,结合煤矿安全生产综 合整治自查自
4、改工作,突出重大安全风险防控措施落实,突 出隐蔽致灾因素普查治理,聚焦瓦斯、水、火、冲击地压、 顶板、粉尘、坠罐等重大灾害和风险,持续深化开展全系统 各环节自查自改。2 .煤矿企业主要负责人要承担安全生产第一责任人责任, 牵头每月开展重大事故隐患排查治理,及时学习贯彻落实习 近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务 院关于安全生产的重大决策部署。带头执行安全生产法律法 规,严格履行法定职责,依法建立健全安全生产责任制、安 全生产规章制度,并按煤矿安全生产综合整治要求开展自查 自纠,切实推动全员明责、知责、履责、追责、尽责。带头 学习煤矿重大事故隐患判定标准,每月组织开展1次重 大事
5、故隐患排查整治,排查工作要做到横到边、纵到底、全 方位。对排查发现的重大事故隐患要建立台账,由主要负责 人负责跟踪督办,确保责任、措施、资金、期限和应急预案 落实到位,逐一整改销号。要按规定及时足额提取和规范使 用安全生产费用,切实保障重大事故隐患的排查整改。要精 准查找、科学治理重大事故隐患,提高隐患排查和整改的质 量。3 .认真组织开展煤矿安全生产专项排查整治。各煤矿企 业要按照国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产综合 整治“重点开展一批专项排查整治”的部署要求,结合本企 业实际,认真组织开展重大灾害治理、采掘接续、顶板管理、 “一通三防”、机电运输、违规动火等危险作业、外包外租 工程安
6、全管理等专项整治;对排查发现的安全管理漏洞和薄 弱环节,企业主要负责人要及时组织建立健全相关制度,压 实安全责任,落实管控措施,主动防范化解安全风险;对灾 害治理措施落实不到位、不能保障作业安全的,要主动采取 停产、限产等安全防范措施。各煤矿企业主要负责人要深刻 吸取近期违规动火、透水、瓦斯突出等引发的重特大事故教 训L结合本企业灾害实际,组织开展全员安全警示教育活动, 举一反三抓好整改,防止屡屡重蹈覆辙。4 .强化应急处置定期开展事故应急救援预案演练。各煤 矿企业要建立出现事故征兆等紧急情况及时停产撤人制度, 立足于早、着眼于防,加强从业人员培训和演练,保证从业 人员熟练掌握各类撤人情形,确
7、保遇到极端天气、出现事故 征兆等紧急情况时能够及时撤出涉险人员。要压实汛期安全 责任,在汛期来临前开展1次汛期专项检查,全面排查化解 汛期安全风险隐患,严防暴雨、洪水、雷电、台风、地震等 自然灾害引发煤矿事故。上半年和下半年至少分别组织开展 1次事故应急救援预案演练演习、1次针对企业自身灾害和 风险特点的专项应急预案演练,重点检验全体从业人员是否 熟悉应急救援预案和避灾路线,是否掌握事故征兆、具备自 救互救能力,是否能熟练使用紧急避险设施;演练结束后, 要及时进行总结评估,对暴露出的问题和不足采取针对性措 施,切实提高从业人员应急意识和应急处置能力,确保关键 时刻用得上、能应急、救得了。(二)
8、狠抓精准严格执法,切实提升监管执法人员发现 问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。L集中组织监管执法人员开展安全生产专题培训。要结 合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想主题教育学思想、强党性、重实践、建新功”, 明责知责、履责尽责,发扬斗争精神,增强斗争本领,围绕 重大事故隐患整治任务,聚焦煤矿重大事故隐患判定标准 和矿山安全生产综合整治检查表井工煤矿458项检查内 容,突出“为什么要严查、怎么查、查什么、怎么处置、不 处置怎么办”,切实提高监管执法人员发现问题和解决问题 的能力水平。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。市应急局结合正在 开展的煤矿安全生产综合整治重点
9、执法检查,聚焦煤矿企业 主要负责人前述重点任务落实情况,组织对重点煤矿企业开 展精准严格执法检查。对执法检查中发现的重大事故隐患要 紧盯不放,建立台账,督促企业抓好整改落实,确保闭环销 号,严禁以罚代管、罚而不管。检查发现重大事故隐患,要 依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”;重大事故 隐患长期存在并多次受到处罚的,依法提请地方人民政府予 以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定;涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大 事故隐患要紧盯不放,督促煤矿企业坚决整改落实到位,严 禁以罚代管、罚而不管。3 .建立煤矿企业问题隐患责任倒查机制严格问责问效。 要突出对煤矿企
10、业主要负责人安全生产责任落实情况的检 查,对明明有问题却自查查不出或查出后整改不到位的,严 肃追责问责。对企业自查的重大事故隐患,已按规定报告并 正在采取有效措施消除的,可依法从轻或免予行政处罚;对 自查无重大事故隐患但被监管部门检查发现重大事故隐患 的,要依法从严处罚,对企业开展“由事到人”的责任倒查 处理。4 .创新检查执法方式切实提高监管执法效能。市应急局 要全程使用国家矿山安全监察局统一开发的监管执法系统 开展执法活动,实现对执法活动即时性、过程性、系统性管 理。要积极运用“四不两直”、明查暗访、远程视频监控等 工作方式,不断提高执法质量,避免搞形式、走过场、绕道 走。依托“互联网+监
11、管”等信息手段,不断提升监管信息 化水平,及时发现问题线索,找准薄弱环节,研判事故隐患 规律特点,精准开展现场检查,排除现场安全隐患,有效遏 制防范煤矿安全事故发生。三、阶段安排专项整治共分四个阶段,各煤矿企业要按照各阶段工作 重点有序压茬推进(一)动员部署(2023年5月底前)。各煤矿企业要结 合正在开展的煤矿安全生产综合整治工作,按照本通知要求, 根据实际情况组织制定具体实施方案,积极进行动员部署, 广泛宣传发动。(二)企业自查自改(2023年8月底前)。各煤矿企业 主要负责人组织开展自查自改,建立并动态更新重大事故隐 患排查整改台账,并按规定报告。市应急局对企业自查自改 开展督促检查,发
12、现自查自改不认真、走过场的,一律推倒 重来。(三)精准执法(2023年11月底前)。市应急局以淮南市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案为抓 手,对煤矿企业开展执法检查,聚焦煤矿企业第一责任人履 职情况,深入企业、一线开展精准执法检查,严查各类非法 违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施,强化政 企互信,推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。(四)总结提高(2023年12月底前)。市应急局结合煤 矿安全生产综合整治相关要求,对本地区煤矿重大事故隐患 整治工作开展情况进行全面总结评估,梳理好经验好做法形 成总结报告,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工 作机制。U!、有
13、关要求市应急局高度重视此次专项整治,明确有关负责同志牵 头抓总,结合实际情况适当调整完善专项整治内容,进一步 细化责任分工,建立健全工作机制,确保专项整治取得实效。下” 患, 报、一是提高政治站位。要坚持政治引领,以“时时放心不 的责任感和紧迫感,全力排查整治煤矿各类重大事故隐 要实行挂图作战,落实“账单管理、办结销号、情况通 警示约谈、督导巡查、定期调度”等工作机制,坚持严 管与服务并重,精准执法重典治患,推动专项行动有力有序 有效开展。二是加强组织领导。市应急管理局成立以局长李大庆为 组长,总工程师李旭光、三级调研员张旭东为副组长,安全 监管一科全体同志为成员的检查工作组,负责对全市煤矿重
14、 大事故隐患排查工作的组织、指导和协调,全面推进各项任 务措施落实。各煤矿主要负责人要履行安全生产第一责任人 的责任,牵头组织好本企业的自查自改工作,进一步细化完 善工作方案,明确专人牵头负责相关工作,落实落细职责分 工,确保查大问题、除大隐患、防大事故。三是规范监管执法。检查组要充分运用行政处罚、责令 停产整顿等法律赋予的权力,采取常规执法、明察暗访、突 击检查、随机抽查相结合的方式,加大安全监管执法力度, 倒逼企业认真排查治理重大事故隐患,提升安全管理水平。 要严格规范公正文明执法,规范制作使用执法文书,及时将 执法情况录入“煤矿安全监管执法系统”,确保系统使用率 达到100%。四是加强工
15、作纪律。检查组要严格落实中央八项规定和 省市细则精神,轻车简从、廉洁自律,注重对重点企业单位 明查暗访,严防摆拍式、作秀式检查,避免蜻蜓点水、走马 观花,确保查出实实在在的问题和隐患。各煤矿要积极配合 检查组,做好现场检查对接工作,严禁瞒报谎报、弄虚作假。五是建立重大隐患台账。各煤矿企业报送数据尤其是重 大事故隐患,要实行清单化管理,建立工作台账。重大事故 隐患工作台账每月28日前报送至市应急局。市应急局将检 查组发现的问题以及煤矿企业自查的事故隐患总结归纳好, 定期报送至市安委会办公室。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精
16、神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“Ik 21”特别重大火 灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。 深化贯彻落实XX关于进一步开展安全隐患排查治理工作 的通知文件精神要求,为确保公司工业生产和在建工程项 目安全生产,制定20xx年度安全隐患排查工作方案如下:一、编制依据1、建设工程安全生产管理条例(*令120031393 号)。2、关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知(电 2023XX 号)。3、重大危险源辨识(GB1821
17、8)及关于开展重大危 险源*管理工作的指导意见和有关法律法规的规定。二、目的和目标1、目的:预防特大生产安全事故发生,保障职工生命 财产安全。2、目标:杜绝*重大事故,减少一般事故。三、总体目标有效杜绝施工作业的“三违”行为,加强脚手架、高大 支模、深基坑、施工消防、建筑机械设备等危险性较大的分 部分项工程的监管,突出工程重点环节和部位危险源排查, 落实*,努力减少生产安全事故,力争到达事故起数和“违章” 同比“双下降”的工作目标。四、安全隐患排查范公司承建的市政基础设施工程项目和工业生产各部门。五、安全隐患排查重点1、建筑安全生产相关文件规定落实贯彻状况重点,建 筑施工企业负责人及项目负责人
18、施工现场带班暂行办法 (建质20xxlll号)、房屋市政工程生产安全重大隐患排查 治理挂牌督办暂行办法(建质2023XX号)、建筑工程施 工现场消防安全技术规范(GB50720-20xx)及建筑模板安 全技术规范(JGJl6220xx)等相关文件和标准规范的贯彻落 实状况。2、危险性较大的分部分项工程安全管理状况,重点、 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、论证、 审批、审核、实施、安全告知、挂牌公示、安全技术交底等 *的贯彻落实状况及市政基础设施工程中涉及深基坑、高支 模、脚手架、临时用电、起重机械设备和消防等开展安全隐 患专项排查状况。3、施工过程中施工安全监管,现场人员到岗到位
19、,施 工安全措施到位,隐患排查登记建档,制定防范措施,落实 人员*整改状况。六、安全隐患排查资料1、在建工程项目深基坑开挖,盾构进出井、辅道开挖 等关键工序节点,加强对安全风险的分部工程监管。2、预防坍塌隐患排查重点,贯彻住建部建筑工程预 防坍塌事故若干规定、危险性较大工程安全专项施工方案 编制及专家论证*办法等规定落实状况。危险性较大的分 部分项工程安全监管,现场实施状况,对深基坑、高支模、 脚手架分部分项工程的专项检查。发现的突出问题,采取跟 踪监管,落实安全生产职责制,*重大危险源状况。3、预防高处坠落隐患排查重点,贯彻住建部建筑工 程高处坠落事故若干规定和建筑施工高处作业安全技术 规范
20、落实状况。“三宝、四口、五临边”等易发高处坠落 的部位,安全防护状况开展隐患排查专项治理,加强对现场 重点部位监督,提高现场安全防护设施的定型化、工具化水 平。4、建筑起重机械设备安全隐患排查重点,贯彻住建部 建筑起重机械安全管理规定(第XX号令)落实状况,开 展安全隐患排查,强化检测验收和使用职责。严格特种作业 人员的持证上岗,安全技术交底,注册登记准用开展专项检 查,保障起重机械安全使用。5、施工安全隐患排查重点,现场存在的安全隐患和安 全保证体系中存在的漏洞和薄弱环节,开展隐患排查,建立 施工现场重大隐患排查治理档案台帐,落实职责人整改,预 防各类事故发生。6、施工消防安全隐患排查重点:
21、一是现场是否落实建设工程施工现场消防安全技术规 范(GB50720-20xx)状况,开展专项检查。二是消防安全职责制落实状况,是否对职工进行消防安 全教育,现场消防器材设施配备、消防通道设置状况,电工、 焊工、特种作业人员持证上岗状况,动火作业是否贴合相应 操作规程、规定要求,并采取相应监护措施,开展隐患排查。七、工作要求一是加强管理,各部门严格要按“一岗双责”要求履职 履责,建立部门安全隐患排查小组,扎实有效开展隐患排查 工作。二是提高思想认识,充分认识安全隐患排查工作的重要 性,落实安全生产各项措施。对发现的安全隐患要记录在案并 按照“五落实”的要求立即整改,消除隐患确保安全生产。市场监管
22、领域2023年开展重大事故隐患 专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为进一步严管严控爆炸危险物品, 切实清除安全隐患,全力维护全县公共安全和人民群众生命 财产安全,根据“全省深化打击整治枪爆违法犯罪局际联席 会议”统一部署,我局决定自即日起至XX月XX日,在市 场监管领域开展爆炸危险物品重大安全隐患排查专项行动, 特制定此方案。一、目标任务以查违规、督处罚,查隐患、督整改,查制度、督落实 为主要任务,通过此次隐患排查专项整治行动,
23、全面杜绝市 场监管领域烟花爆竹危险化学品的生产和销售,严防发生因 非法生产、俏售引发的爆炸事故。二、工作措施(一)全面排查整治,全力打击非法制造烟花爆竹商贩、 清缴非法销售的烟花爆竹物品。各执法队、基层站要对辖区 内的小商品批发点、大型集贸市场、婚庆用品等场地进行全 方位排查,不留死角地查封、收缴非法制造烟花爆竹窝点及 物品,全面消除涉危涉爆安全隐患。对排查中发现的非法制 贩烟花爆竹的案件线索,我局将移交相关部门依法从严从重 进行查处,彻底整治消除辖区内安全隐患。(二)加强宣传,营造氛围。各执法队、基层站要在本辖 区内大力宣传非法生产、销售烟花爆竹的危害性,并动员广 大群众主动检举揭发非法生产
24、、销售烟花爆竹的窝点和商贩。三、时间安排(一)动员部署阶段。各执法队、基层站负责人要亲自研 究部署,制定具体工作计划明确职责,细化措施,组织动员 部署,广泛开展宣传,营造良好氛围。(二)排查整治阶段。各执法队、基层站负责人要结合实 际,狠抓各项工作措施落实,对重大隐患、问题,采取挂牌 督办的方式,对于问题严重且经整改仍不符合要求的销售门 店报告我局,我局负责移交相关部门依法从严从重进行查处,推动专项行动取得明显成效。(三)巩固总结阶段。各执法队、基层站要不断创新工 作方法,深化打击整治,总结推广经验做法,健全完善各自 监管领域安全管理制度。U!、工作要求(一)提高认识,加强领导。各执法队、基层
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