工贸行业重大事故隐患专项排查整治行动实施方案(精选九篇汇编).docx
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1、工贸行业重大事故隐患专项排查整治 2023行动实施方案为认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署 和省工作要求,深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整 治行动,根据省厅全省冶金工贸行业重大事故隐患专项排 查整治2023行动实施方案要求,结合市年度工贸行业安 全监管重点工作安排,研究制定本方案。一、工作目标依据工贸企业重大事故隐患判定标准(中华人民共和 国应急管理部令第10号,以下简称判定标准),全面 摸清并动态掌握重大事故隐患底数;推动企业主要负责人严 格履职尽责,落实全员安全生产责任;切实提升监管人员精 准执法能力水平,督促各县(市、区)聚焦工贸行业重大事 故隐患精准严格执法,狠抓问题
2、隐患整改落实,大力推动全 市工贸行业重大事故隐患得到系统治理,重大安全风险防控 取得明显成效,较大事故得到有效遏制,全市工贸行业安全 生产形势持续稳定向好。二、整治范围全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商 贸行业的生产经营单位。三、组织领导成立市工贸行业专项行动领导组(以下简称领导组), 全面负责对工贸行业专项行动的组织领导,负责统筹工贸行 业专项行动,研究解决重大问题。组长由分管副市长担任, 副组长由市政府协管副秘书长及市应急局主要负责人担任。领导组办公室设在市应急管理局。负责起草全市工贸行 业专项行动实施方案,定期调度工作进展,开展市级督导巡 查,收集汇总上报工作情况,完成领导
3、组交办的其他事项。 办公室主任由应急管理局副局长*担任,冶金工贸安全监管 科具体负责领导组办公室的日常工作。、主要任务和内容(一)工贸企业方面L突出主要负责人第一责任,带动企业全员安全生产岗 位责任落实,切实提高企业隐患排查和整改的质量。督促企 业主要负责人严格履行安全生产法法定“七项职责”, 抓住“关键少数”,解决关键问题。2 .组织对“三合一”“厂中厂”等生产经营场所开展排查 整治。要针对本企业“三合一 ”“厂中厂”全面摸底,突出 检查作业场所可燃物清理、火源管控等风险辨识是否全面、 应急救援装备是否配备到位,作业过程中各项安全防范措施 是否落实到位,生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急
4、 疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道,从业人 员是否熟悉安全出口和紧急疏散通道。3 .组织对有限空间作业开展排查整治。要严格有限空间 作业管理,认真组织摸排企业内部有限空间作业点,完善管 控措施,在开展有限空间作业前,严格落实审批流程,并将 作业审批票、作业方案、教育培训和队伍资质等相关材料留 档备查。4 .组织对筒形仓(容器)开展排查整治。要以冶金、有 色、建材、轻工等行业为重点,督促指导企业全面排查整治 碱液槽、原料仓、成品库、原酒罐等未经具有相应资质单位 设计、施工、安装,筒形体为非正规厂家生产的合格产品, 随意切割改造、破坏筒形体结构受力强度,地基不均匀沉降 导致筒形体倾斜,
5、钢结构筒形体筒壁、支柱锈蚀严重,未严 格按照操作规程进行清库、检维修作业,酒罐区围堰设置不 符合规范要求,围堰内违规设置电气设备、未规范设置气体 浓度报警装置或未将报警信号引入控制室等风险隐患,推动 企业安全管理由被动防事故向主动防隐患转变。5 .组织对外协单位管理开展排查整治。要以钢铁、水泥、 耐材等生产规模大、外委环节多的企业为重点,对工段工序 外包、厂内物流运输、设备设施维保等相关方管理开展隐患 排查。重点解决外协外委单位管理职责不明确、资质资格审 查不严格、作业方案审核不认真,安全管理协议中安全措施 不具体,安全技术交底或安全告知不落实,现场监督检查、 协调交叉作业不到位,未将相关方纳
6、入企业一体化管理等突 出问题,推动企业探索、构建适合本单位实际的相关方管理 模式。(二)监管部门方面L大力宣传排查整治标准要求。各县(市、区)要用好 传统媒体平台,充分利用广播、电视、报纸等各类媒体打出 宣传贯彻的组合拳,广泛开展判定标准宣传学习。要抓 紧制定印发本行政区域或者管理区域内专项行动方案,重点 突出、简洁管用,要结合判定标准,进一步聚焦本次排 查整治的重大事故隐患。工贸企业内涉及建(构)筑物施工、 消防(火灾)、燃气、特种设备等方面的重大隐患判定另有 规定的,适用其规定。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。对排查整治不力导 致重大事故隐患依然存在或发生事故的,要依法对企业和企 业主
7、要负责人实行“一案双罚”;对重大事故隐患长期存在 并多次受到处罚的,依法提请地方人民政府予以关闭,并落 实企业主要负责人行业禁入规定;涉嫌犯罪的,依法移送司 法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要 紧盯不放,督促企业迅速整改到位,对检查中发现存在建(构) 筑物施工、燃气等方面重大事故隐患的,应当依法移交有关 部门处理,同时举一反三全面排查整治,严禁以罚代管、罚 而不管。3 .建立倒查机制严格问责问效。各县(市、区)要建立 安全监管执法责任倒查机制,严格执行“谁检查、谁签名、 谁负责”,对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位 导致发生事故的,严肃追责问责。对排查整治不力的有关地
8、 区,严肃指出存在的突出问题并进行通报。4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各县(市、 区)要积极运用“四不两直”、明察暗访、随机抽查、异地 执法、交叉互检等工作方式,不断提高执法质量,避免走形 式、走过场;严格落实行政执法“三项制度”,提升行政执 法能力。五、阶段安排专项行动分四个阶段,各县(市、区)要按照各阶段工 作重点有序深入推进。(一)动员部署(2023年5月20日前)。各县(市、区) 结合实际,制定印发专项行动方案,明确重点内容、任务措 施、实施方式,压实工作责任,明确判定标准检查事项, 召开专题会议动员部署。(二)自查自改和指导帮扶(2023年7月底前)。各工 贸企业对照
9、判定标准(附件1)和主要负责人履职重点 任务清单(附件2)认真开展自查自改,建立重大事故隐患 排查整治台账,并结合本地区行业领域实际,建立重点企业 帮扶机制,及时掌握企业需求,开展专家指导和精准帮扶。(三)精准执法(2023年8月至11月)。各县(市、区) 聚焦重大事故隐患和重点任务清单,开展常态化暗访检查, 聚焦第一责任人履职情况,深入企业、一线开展精准执法检 查,严查各类非法违法和违规违章行为,倒逼企业落实安全 生产主体责任,推动企业主动发现并消除重大事故隐患。市应急局在10月份组织各县应急局开展交叉互检,检 查组原则上由各县分管副局长带队(工作安排见附件3),检 查时间不得少于1周,抽检
10、企业不得少于5家。各检查组对 互检中发现的问题或隐患,要列出清单,交由受检县负责履 行行政处罚程序,行政处罚情况及时反馈交叉检查组。交叉 检查组于10月底前向市领导组办公室报送交叉检查报告。(四)总结提高(2023年12月)。全面总结专项行动取 得的成效,系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴, 不断完善安全生产制度措施,推动构建安全生产长效工作机 制。六、工作要求(一)提高政治站位,科学统筹谋划。各县(市、区) 要深刻吸取近期安全生产事故教训,充分认识做好重大事故 隐患排查整治的重要性,强化红线意识,提高政治站位,坚 持底线思维,以责任落实为主线,认真贯彻国家、省有关工 作要求,周密安排部
11、署,细化实施方案。要明确主要领导牵 头抓总,结合本地区行业领域实际情况完善排查整治内容, 加强组织推动,进一步细化责任分工,健全工作机制,狠抓 末端落实,查问题、除隐患、防事故,牢牢守住安全底线, 确保专项行动取得实效。(二)严格自查自改,强化督导推动。各县(市、区) 要组织企业对照判定标准认真自查自改自报,对重点行 业企业开展全面检查,按照一企一册的原则,建立完善整治 台账,聚焦问题、突出重点、不留死角,督促企业全面落实 安全生产主体责任。企业主要负责人要主动抓、亲自抓,把 整改责任和措施落实到每一个岗位、从业人员,落实到每一 台设施、设备。市局将结合年度安全监管重点工作一并督导 落实和实施
12、考核。对工作不扎实、成效不明显及督导检查仍 然存在重大事故隐患的县(市、区),通报批评并下达整改 令。(三)紧盯重点企业,从严督导执法。各县(市、区) 要及时组织对本地区所有钢铁、粉尘涉爆、有限空间及使用 危险化学品等危险性高的企业开展督导执法。对自查自改重 大隐患数量报告为零或少的企业,实施重点检查。其中,县 级对本地区上述企业实施执法检查全覆盖,其他工贸企业开 展“双随机”抽查;市级按照不低于10%的比例开展督导抽 查。要坚持从严督导执法,对重大事故隐患长期存在并多次 受到处罚的,依法予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入 规定。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在甚至发生 事故的,依法对
13、企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。 对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。(四)广泛宣传培训,营造浓厚氛围。各县(市、区) 要督 促企业通过安全培训、媒体分享等多种方式,广泛宣 讲安全知识 和典型事故案例,引导教育员工增强安全意识, 推动形成防范化 解风险隐患的共识。要充分利用新闻媒体、 报刊杂志、广告标牌、微信公众号及农村大喇叭等各种形式, 加大对排查整治过程中正反两方面典型的宣传力度。对重大 事故隐患排查治理工作开展扎实、工作力度大、成效显著的 企业要进行宣传报道;对工作开展不力、现场隐患较多、问 题严重的企业要进行公开曝光,做到查处一案、教育一片、 警示一方,形成浓厚的安全生产
14、氛围。(五)定期收集汇总,按时统计报送。各县(市、区) 要定期汇总专项行动相关数据,及时掌握排查整治进展情 况,协调解 决行动过程中存在的突出问题,认真总结好的 经验做法,并落实 专人负责,按时报送相关材料。各县(市、 区)专项行动方案务 于2023年5月20日前报市局,从5 月份开始,每月28日前将专项行动进展情况调度表(附件4), 印证资料由各县应急管理部门收集整理备查)和专项行动发 现重大隐患统计表(附件5)报送市领导组办公室,7月28 日前将阶段性推进落实情况、11月28日前将专项行动工作 总结报送市领导组办公室。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书记对
15、做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为进一步严管严控爆炸危险物品, 切实清除安全隐患,全力维护全县公共安全和人民群众生命 财产安全,根据“全省深化打击整治枪爆违法犯罪局际联席 会议”统一部署,我局决定自即日起至XX月XX日,在市 场监管领域开展爆炸危险物品重大安全隐患排查专项行动, 特制定此方案。一、目标任务以查违规、督处罚,查隐患、督整改,查制度、督落实 为主要任务,通过此次隐患排查专项整治行动,全面杜绝市 场监管领域烟花爆竹危险化学品的生产和销售,严防发生因 非法生产、
16、俏售引发的爆炸事故。二、工作措施(-)全面排查整治,全力打击非法制造烟花爆竹商贩、清 缴非法销售的烟花爆竹物品。各执法队、基层站要对辖区内 的小商品批发点、大型集贸市场、婚庆用品等场地进行全方 位排查,不留死角地查封、收缴非法制造烟花爆竹窝点及物 品,全面消除涉危涉爆安全隐患。对排查中发现的非法制贩 烟花爆竹的案件线索,我局将移交相关部门依法从严从重进 行查处,彻底整治消除辖区内安全隐患。(二)加强宣传,营造氛围。各执法队、基层站要在本 辖区内大力宣传非法生产、销售烟花爆竹的危害性,并动员 广大群众主动检举揭发非法生产、销售烟花爆竹的窝点和商 贩三、时间安排(-)动员部署阶段。各执法队、基层站
17、负责人要亲自研 究部署,制定具体工作计划明确职责,细化措施,组织动员 部署,广泛开展宣传,营造良好氛围。(二)排查整治阶段。各执法队、基层站负责人要结合 实际,狠抓各项工作措施落实,对重大隐患、问题,采取挂 牌督办的方式,对于问题严重且经整改仍不符合要求的销售 门店报告我局,我局负责移交相关部门依法从严从重进行查 处,推动专项行动取得明显成效。(三)巩固总结阶段。各执法队、基层站要不断创新工 作方法,深化打击整治,总结推广经验做法,健全完善各自 监管领域安全管理制度。、工作要求(-)提高认识,加强领导。各执法队、基层站要充分认 识此次专项整治行动的重要性和必要性,切实增强责任感和 紧迫感,在县
18、局统一领导下,将此项工作作为维护社会大局 稳定的重要任务,主要负责人要亲力亲为抓研究部署,全力 以赴抓推进落实、问题解决,切实落实工作措施,完善管理 制度,全力以赴投入排查整治行动。(二)强化督导,压实责任。各执法队、基层站要采取 明察暗访、日常检查与突击检查相结合的方式,强化跟踪督 导,把隐患问题彻底排查出来、认真整治到位,形成“一级 抓一级、层层抓落实”的良好整治局面。(三)畅通信息,及时报送。各执法队、基层站请于 XX月XX日前将排查整治工作情况报送产品质量安全监督 管理股,如有重大案件、重要情况随时报告。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产
19、工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,并根据XX街道卫生系统突发 事件风险隐患排查整治工作方案要求,我院拟在全院开展 重大安全险隐患专项整治工作。具体方案如下:一、工作目标按照条块结合、重点突出的原则,全面排查我院突发事 件的风险隐患,准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信 息,科学开展风险评估,制定和落实整治与防范处置措施, 及时化解和有效控制各类突发事件的风险隐患。二、组织机构为加强安全隐患排查整治工作组织领导,医院成立突发 事件风险隐患排查整治工作领导小组,各科室负责人为领导 小组
20、成员。领导小组办公室设在院办,负责组织、协调、督 导各类风险隐患排查整治工作。三、工作内容凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失 的事故隐患,都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院 实际情况,主要包括:(一)突出抓好安全生产及消防隐患排查整治L安全管理组织机构设置,安全管理工作责任制签订;.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物 资、药品准备情况等;.公共场所的消防安全情况;.酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;.配电房、中央空调、电梯等特种设备的管理、维护保养;.医院送血车、及编内其它交通车辆的管理、维修保养;.医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等;.消防检查
21、员、特种作业人员的安全知识培训及持证上岗 情况;.消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点部 门工作人员参与情况;.其它各类重点防护及重大危险源,以及其它列入医院安 全重点部位的场所。(二)深入持久开展血液安全工作L临床用血安全各项规章制度及操作规程落实;.临床用血安全检查及登记制度落实;.实验室安全检查及登记制度落实;.差错事故的预防、登记及处理;.化学试剂、不合格血液等危险物品的管理及储运场所。四、工作步骤(一)动员部署阶段(即日起-5月10日)按照区卫生局统一部署,迅速成立工作领导小组,制定 切实可行的工作方案,将安全隐患排查整治列为医院的一项 重要工作。同时可通过标语、海报、宣传
22、栏等广泛开展发动 与宣传,大力营造氛围。(二)全面排查阶段(5月11日5月15日)开展广泛排查深度排查。办公室、总务科要会同各科室 开展地毯式大排查,深入了解和掌握重点地区、重点领域安 全隐患问题,查找出可能引发的突发事件的各类风险源(点) 和脆弱环节。对排查出的区域、部位、场所和突出问题认真 梳理分析、查找原因,将排查整治的具体内容、存在问题、 整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册,逐一建 立台账。(三)整改治理阶段(5月16日-5月20日)风险隐患排查整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则。 每个风险隐患排查整改治理工作均要指定人员负责。要最大 限度消除各类安全隐患,对可在短期完成整
23、治的安全风险隐 患,要立即采取有效措施整改;对短期内不能完成整治的, 应制定防范措施和工作方案。五、工作要求(-)加强组织领导。各科室负责人要充分认识到加强隐 患排查工作的重要性,切实增强使命感、责任感和紧迫感, 确保大运应急准备工作扎实有效。要建立责任追究制度,对 不按要求开展排查整治工作的,发现问题没有采取措施的予 以追究责任。(二)认真抓好排查整治。隐患排查整治是做好大运应 急准备的前提和基础。各科室要有组织、有计划、有步骤地 开展隐患排查与整治工作,提升工作效率。要采取铁腕措施, 强力整治,消除各类安全隐患,把安全隐患和安全事故降到 最低。(三)要加强报送。各科室要确保做到排查整治工作
24、落 实,并做好记录,形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查 出一个整治一个,发现一个消除一个,整治工作要贯彻核销 制,要求各科室负责人核对后加以签字。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,根据我校的实际情况,制定专项 治理方案如下:一、工作目的通过开展学校安全隐患专项行动,进一步增强抓好学校 安全工作的紧迫感和责任感,建立健全学校安全管理长效机 制,有效扭转学校及周边环境安全工作形势,努力排除自然 灾害、校舍
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