应急管理制度617.docx
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1、应急管理制度617内蒙古鄂尔多斯煤炭有限责任公司应急管理制度阿尔巴斯二矿二O一七年一、事故监测与预警制度1二、应急值守制度14三、应急信息报告与传递制度16四、应急投入及资源保障制度20五、应急预案管理制度23六、应急演练制度24七、应急救援队伍管理制度27八、应急物资装备管理制度28九、安全避险设施管理与使用制度29十、应急资料档案管理制度32事故监测与预警制度为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步完善我矿事故监测监控与预警工作机制,切实加强重大危险源的安全管理,防范重特大事故的发生,特制定本制度。一、管理机构及职责为确保事故监测、监控、预警管理工作的有效实施,成立事故监测
2、、监控、预警管理领导小组:组长:矿长;副组长:总工程师及各副矿长;成员单位:安全、调度、技术、机电、运输、综合办、医院、保卫等科室负责人及工区负责人。二、事故监测监控方式方法及预防措施(一)矿井瓦斯1.监测监控方式方法(1)装备安全监测监控系统,按规定配备瓦斯传感器实现24小时连续检测。(2)瓦斯检查员按规定检查瓦斯。(3)有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪或者甲烷氧气两用检测报警仪随时检测。(4)放炮地点严格实行“一炮三检”。(5)瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验与强检,确保检测数据的准确性。2.要紧预防措施(1)回采工作面与掘进工作面都应使用独立通风;(2)掘进巷道应
3、使用局部通风机供风,实现“双风机、双电源、自动切换、自动分风”;(3)局部通风机禁止产生循环风;停工期间,不准停风等预防措施。(4)建立完善井下防尘供水系统;(5)回采工作面采取煤层注水,采煤机务必安装内外喷雾装置,综采工作面支架按规定安装架间喷雾与放煤口喷雾,采煤工作面进风巷安设一道净化水幕,采煤工作面回风巷安设2道净化水幕;(6)掘进工作面防尘措施使用湿式打眼,严禁干打眼,放炮使用水炮泥,实施短壁静压注水,实行放炮喷雾,放炮前后对距工作面20米范围内巷帮周边进行冲洗,锚喷巷道务必安装水射流除尘风机;(7)各输送机转载点、煤仓口等务必安装喷雾装置;井下接尘人员务必佩戴防尘口罩。3.事故预警的
4、条件(1)安全监测系统自动报警或者井下管理、个体巡回检测、检修等井下工作人员发现井下作业地点或者途径巷道有瓦斯超限、自燃等预兆时。(二)矿井煤尘1 .监测监控方式方法(1)按粉尘防治规范要求,配备专职测尘人员与仪器仪表,进行粉尘测定工作。(2)对井下所有产尘点每月测定两次,地面每月测定一次。(3)呼吸性粉尘测定,采掘工作面每季测定一次,其它接尘作业场所每半年测定一次;粉尘分散度、游离SiO2含量每半年测定一次。(4)利用GCG1000型粉尘浓度传感器对采掘工作面回风巷的总粉尘浓度进行连续监测,并将监测的数据上传到KJ76N安全监测监控系统上,实现采掘工作面回风巷的总粉尘浓度超限报警。2 .要紧
5、预防措施(I)建立完善井下防尘供水系统;(2)回采工作面采取煤层注水,采煤机务必安装内外喷雾装置,综采工作面支架按规定安装架间喷雾与放煤口喷雾,采煤工作面进风巷安设一道净化水幕,采煤工作面回风巷安设2道净化水幕;(3)掘进工作面防尘措施使用湿式打眼,严禁干打眼,放炮使用水炮泥,实施短壁静压注水,实行放炮喷雾,放炮前后对距工作面20米范围内巷帮周边进行冲洗,锚喷巷道务必安装水射流除尘风机;(4)各输送机转载点、煤仓口等务必安装喷雾装置;(5)井下接尘人员务必佩戴防尘口罩3 .事故预警的条件(1)井下巷道有厚度超过2mm连续长度超过5m的煤尘堆积(用手捏成团,经振动不飞扬不在此限);(2)出现高温
6、火源;1 3)安全监测监控系统出现粉尘浓度情况不明报警的。(三)矿井火灾2 .监测监控方式方法(1)外因火灾危险源监测监控措施:严格监督检查,加强可燃物管理,防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。(2)内因火灾危险源监测监控措施:建立束管自动监测系统,落实密闭定期检查制度。(3)每季度对井上、下消防管路系统,防火门,消防材料库与消防器材的设置情况进行一次检查,发现问题,及时解决。(4)每周检查一次采空区密闭墙,建立检查记录档案,发现问题立即汇报处理。(5)每周一次对井下易发火地点观测数据进行分析,对发火情况预测预报。(6)矿保卫科加强对木材厂等易发生火灾的场所进行巡逻检查,发现问题及时汇报处
7、理。3 .要紧预防措施(1)外因火灾预防措施:井口房邻近20m内禁止烟火,严禁携带点火物品下井,井下严禁吸烟,杜绝井下明火,不使用不合格或者变质炸药,按规定装药、使用炮泥与水炮泥,防止产生爆破火焰,杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电,禁止在井下拆卸矿灯,防止产生电气火花,严格落实井下电气焊措施,装备皮带机防打滑保护,防止摩擦起火,严格井下火区管理等,杜绝引火火源;对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。(2)内因火灾预防措施:制定专门的防火措施,落实到矿井生产与管理的各个环节。破坏煤体发生自燃的条件,合理布置巷道,尽量减少多煤层联合开采;工作面回采期间加强防灭火管理,上下隅角坚持喷洒灭火剂,使用好挡
8、风帘,及时封闭采空区,按规定注浆、注氮,清扫干净浮煤。4 .事故预警的条件(1)束管监测系统或者井下作业人员发现回采工作面下隅角、起停采线、老塘、老空区密闭墙邻近或者隔离煤柱、巷道高冒区等地点CO浓度超过70ppm,温度特殊增高、焦糊气味、烟雾等自燃征兆时;(2)井上、下工作人员发现作业地点或者途径地点有外因火灾等预兆时。(四)矿井水灾(1)根据生产计划,及时编制水文地质预报,及时开展隐患排查活动。(2)井下现场加强水文地质观测,有出水征兆及时汇报。(3)定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查,掌握其变化情况。(4)及时搜集相邻矿井采掘活动情况,并标绘在采掘工程平面图及有关图纸上。(5)
9、利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。2 .要紧预防措施(1)根据生产计划,及时编制水文地质预报,开展隐患排查活动;配备齐全的探放水设备,各采掘工作面严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,做好探放水工作,井下现场加强水文地质观测,有出水征兆及时汇报;(2)定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查,掌握其变化情况;(3)及时搜集相邻矿井采掘活动情况,并标绘在采掘工程平面图及有关图纸上;(4)利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。3 .事故预警的条件(1)回采工作面涌水量大于IoOnl/h或者排水系统不能正常排出该面涌水时;(2)探水钻孔、掘进工作面过断层涌水量大于
10、100m/h时;(3)矿井水文动态监测系统或者井下作业人员发现其它突水征兆时。(五)矿井顶板、冲击地压(1)在采掘工程过断层等地质构造期间,安排专人对顶板破碎、有淋水、顶板台阶下沉等征兆进行重点观测。(2)成立矿压观测小组,利用回采工作面安设的矿压观测系统,对回采工作面顶板压力情况进行24小时不间断监测。(3)回采工作面初采期间,成立初次来压小组,进行现场监测,根据掌握工作面推进距离,预测来压步距,做好有关准备。(4)在煤层中施工的掘进工程,锚网索支护的巷道,设顶板离层仪,根据顶板下沉情况,及时采取有效措施,加强顶板管理。(5)建立一支兼职防冲队伍,并设专职技术人员,开展防冲监测监控工作。2
11、.要紧预防措施(1)合理布置工作面,避免孤岛采煤,回采工作面合理选用安全高效的液压支架,采煤机采煤后,务必及时移架,加强支架初撑力的监测,务必达到规定要求,煤壁片帮要及时进行保护,严禁空顶作业,上下巷要有超前支护,且支护长度不小于20m;(2)安设矿压监测系统,对工作面阻力实施不间断监控。掘进工作面使用好前探支护,锚杆、锚索支护要达到拉力,锚网索支护的煤巷,安设顶板离层仪,根据顶板下沉情况,及时采取有效措施,加强顶板管理。3 .事故预警的条件(1)顶板事故:矿压监测系统发现回采工作面液压支架大面积工作阻力不够、离层记录仪发现一处以上巷道顶板离层数据超过规定、或者作业人员发现采掘工作面或者巷道存
12、在冒顶片帮隐患不能及时消除时。(2)冲击地压事故:发生前通常无明显前兆,冲击过程短暂,持续时间为几秒到几十秒,当发生冲击地压后立即发出预警信息防止次生事故发生。(六)矿井供电1 .监测监控方式方法供电事故的危险源要紧来35KV线路及变电所供配电设施。其监测监控方式、方法及采取的预防措施是恶劣天气变电所值班人员加强值班,同时调度台值班人员及时通知大型设备停止运行,防止突然停电造成人员伤亡。2 .要紧预防措施恶劣天气变电所值班人员加强值班,同时调度台值班人员及时通知大型设备停止运行,防止突然停电造成人员伤亡。3 .事故预警的条件(1)出现35KV供电系统突然停电,且无法立即恢复供电;(2)全矿或者
13、采区等井下大面积停电0.5h以上时。(七)矿井灾害性天气1 .监测监控方式方法(1)与气象部门加强联系,注意气象信息的公布,及时将预警预报信息传递给矿生产安全事故应急救援指挥部,并通知到井下每一个作业班组与作业人员。(2)矿随时与上级管理处保持联系,保证在第一时间获得信息。2 .要紧预防措施(1)调度室建立防御雨季气象灾害的逐级预警预报信息响应系统,利用电话、短信平台,及时传递灾害性天气预警预报信息;(2)当气象部门公布灾害性天气预警预报信息时,调度室务必密切留意,主动获取有关的气象信息,及时将预警预报信息传递给矿生产安全事故应急救援指挥部,并通知到井下每一个作业班组与作业人(3)矿随时与上级
14、管理处保持联系,保证在第一时间获得信息。3 .事故预警的条件(1)连续降雨量超过50mm,强雷电等;(2)接上级通知泗河来洪时。(八)矿井提升运输1.监测监控方式方法(1)主副井提升监测监控:加强供电设施的保护及绝缘摇测。(2)斜巷皮带机皮带监测监控:严格皮带机综保装置的班试验制度,加强皮带接头检查。(3)斜巷乘人装置监测监控:加强对猴车驱动装置的检查、保护,猴车司机要认真监听猴车运行期间的设备声音。(4)综采安撤面设备运输监测监控:加强轨道铺设质量检查;检查各安全设施是否齐全,灵敏可靠。2.要紧预防措施(1)主副井提升:加强供电设施的保护及绝缘摇测,严格绞车司机交接班保护试验制度的落实及确保
15、日检质量,严格井筒检修施工措施及操作规程的落实;(2)斜巷皮带机:严格皮带机综保装置的班试验制度,确保完好使用,同时加强皮带接头检查,及时处理隐患接头;(3)斜巷乘人装置:加强对猴车驱动装置的检查、保护,猴车司机要认真监听猴车运行期间的设备声音,出现特殊声音务必立即停止运行,并检查处理,同时考察对驱动天轮的液压制动方式,并进行改造;(4)综采安撤面设备运输:严格轨道铺设质量,轨道铺设不合格坚决不进行设备运输,处理车辆掉道,现场务必有矿跟班人员现场指挥,备齐车辆复轨工具、材料,防倒、防滑措施到位,人员站位安全。3.事故预警的条件(1)发现提升运输等其它重大生产隐患不能及时消除时;(2)井下监控系
16、统发出报警信息或者接到事故现场人员汇报时。(九)矿井火工品1 .监测监控方式方法公司每季度对矿火工品仓库进行一次全面检查,矿每月检查一次,仓库值班人员每班对火工品存放情况进行检查。2 .要紧预防措施(1)公司每季度对矿火工品仓库进行一次全面检查,矿每月检查一次,仓库值班人员每班对火工品存放情况进行检查;(2)火工品库务必严格执行现场交接班制度。雷管、炸药等火工品的领退、运输、销毁及丢失处理等务必严格执行有关管理制度;(3)接触火工品的人员不得穿化纤衣服,任何人不得携带矿灯进入火工品仓库;(4)火工品仓库务必按规定配齐灭火器、砂箱、水管等消防器材;(5)严格执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度
17、;(6)安全员监督现场施工安全防范措施的执行。3 .事故预警的条件(1)采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到0.8猊(2)爆破地点邻近20m以内风流中瓦斯浓度达到0.8%;(3)安全监测监控系统出现报警,情况不明的;(4)发生火工品爆炸;(5)发生火工品被盗、丢失现象。(十)矿井阡石山1 .监测监控方式方法(1)矿组织有关人员每月对山体变化情况与自燃情况与运输设施使用情况进行检查。(2)矿保卫科24小时不定期巡查。(3)矿运搬工区安排人员每班观察。2 .要紧预防措施(1)砰石综合利用,清除或者减小歼石山;(2)减少阡石中的煤炭、硫黄等可燃物含量;保证阡石山安息角小于标准规定;(3)危险范
18、围内严禁设置建、构筑物;(4)按规定设置防护栏(墙)、警示标志,严禁与阡石山工作无关的人员进入阡石山警界线以内活动。3 .事故预警的条件(1)阡石山表面下列Im温度超过7(C;(2)正在自燃的歼石山顶部或者发火区有沟壑、凹陷区或者其它雨水通道;(3)阡石山山体产生大量蒸气;(4)阡石表面有黄色结晶体渗出;(5)出现悬歼现象,歼石山自然安息角大于42及阡石山其它特殊现象时。(十一)矿井地震1 .监测监控方式方法地震局通过地震监测台、动植物宏观监测及水井监测对辖区进行监测、监控及预报。当监测系统发出警报时,地震局将通知地震警报区。我矿接到地震局发出的警报后,立即在全矿地面范围内发出警报,并通过调度
19、通讯系统通知井下各区域内工作人员,现场管理人员立即组织人员撤离。2 .要紧预防措施(1)保持通讯渠道畅通,以便及时获取上级部门关于地震震情的通知或者文件;(2)矿应急指挥部应组织全矿人员做好相应的地震震情强化跟踪工作、救援物资储备工作、各个关键岗位人员值班。特别是制定人员安全工作、设备安全运行、关键地点、区域防火与防盗等安全措施。3 .事故预警的条件地震事故。当明显感受地震震感或者接到地震局公布的地震预警信息时。(十二)矿井压力容器4 .监测监控方式方法(1)锅炉运行时锅炉工加强对炉体、炉外管道的巡视。(2)通过水位、水压等仪表、各超限报警装置进行监测。(3)检修时重点对炉膛易损区域、吹灰器周
20、围、底部水30冷壁管的磨损情况检查,并对这些部位的弯头外弯处进行测量。5 .要紧预防措施(1)保证锅炉安全保护设施、附件齐全可靠;(2)定期对锅炉进行日常性维修保养与检查,按照有关规定要求对锅炉进行定期检验;(3)严格按操作规程与安全措施操作;(4)保持锅炉负荷稳固,防止骤然降低负荷,导致气压上升;(5)防止安全阀失灵,每隔一两天人工排汽一次,同时定期做自动排汽试验;(6)每班冲洗水位表,检查所显示的水位是否正确。定期清理旋塞及连通管,防止堵塞。定期保护检查水位报警或者超温报警设备,保持灵敏可靠。严密监视水位,万一发生严重缺水,绝对禁止向锅炉内进水;(7)正确使用水处理设备与除氧措施,保持炉水
21、质量符合标准。6 .事故预警的条件(1)指示仪表指示特殊;(2)锅炉运行声音特殊;(3)锅炉炉体出现破旧、裂缝或者出现轻度泄漏,管道轻度泄漏。三、预警方式使用报警器报警与电话报警方式。建立完善的电话通讯系统,由调度室监控中心完善各施工现场及有固定值班人员的岗位电话通讯系统,上级有关部门的电话通讯系统,保证通讯畅通;完善报警器报警系统。四、预警信息的公布当值班调度员接到井下事故预警条件的信息时,按照“煤矿调度员十项应急处置权利”中的规定,公布紧急调度指令,通过电话、语音广播系统3分钟内通知到井下所有施工地点,安排各施工地点带班区长、班长、安全员清点现场施工人员,并组织人员按照拟定避灾路线撤人升井
22、,通知机电工区切断各工作面电源,启动自动排水系统,通知机电、运搬工区,并要求各重要岗位工作人员,中央、石门变电所,各水平泵房,上下山有运人设施的绞车房工作人员与信号工、押车工、把钩工务必坚守工作岗位,保证设备正常运转,没有调度命令不得擅自离岗。副井口做好准备随时上、下人员,维持好上、下井口秩序。同时调度员记录事故发生地点的基本情况,向值班矿领导、矿长进行汇报,通知其他指挥部成员到调度室集合,规定到达时限;立刻安排调度员统计出所有下井人员数据,立即赶赴副井口记录好上、下井人员名单;根据事故的严重程度,按预案规定的应急级别发出警报,上报集团公司。与参与应急救援工作的其它单位取得联系,并向他们通报情
23、况;根据情况的危及程度或者按预案规定通知各应急救援组织做好出动准备。五、预警信息的响应应急响应由低到高依次分为IV、III、II、I四级。(1) IV级响应:发生通常事故或者者3人下列涉险,事故影响范围与危害程度不再进展,启动本煤矿应急预案。(2) In级响应:发生较大事故,事故影响范围与危害程度不再进展,启动集团公司应急预案,向煤炭局申请启动地方煤矿生产安全事故应急预案。(3) 11级响应:发生重大事故,事故影响范围与危害程度不再进展,由市政府报请省级人民政府启动煤矿特大生产安全事故应急预案。(4) I级响应:发生特别重大事故,由省级人民政府报请国务院启动应急预案。报请启动上一级应急预案响应
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