应急救援方案.docx
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1、应急救援方案-总则41.1编制目的41.2编制根据41.3适用范围41.4项目施工管理目标51. 5应急工作原则5二危险源的辨析52.1项目概况52. 2危险源辨识方法62. 3危险源辨识内容9三危险源的评价H四危险源的操纵途径14五项目危险源专项事故应对165.1基槽开挖潜在事故应急准备与响应预案165.2模板意外事故应急准备与响应预案185.3触电应急响事故应急准备与响应预案215.4物体打击事故应急准备与响应预案235.5机械伤害应急准备与响应预案245.6施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道应急准备与响应预案.245.7火灾应急准备与响应预案255.8食物中毒应急准备与响应预案255.
2、 9治安应急准备与响应预案27六组织机构及职责286. 1应急组织体系287. 2指挥机构及职责28七预防与预警308. 1危险源监控307. 2预警预防行动317. 3信息报告与处置31八应急响应程序328. 1响应分级328. 2响应程序328. 3应急结束33九善后处理339. 1保险3310. 2工作总结与评估33十保障措施3410.1 通信与信息保障3410.2 应急队伍保障3411. 3现场应急物资装备保障3412. 4经费保障3613. 5其他保障36H附则36十二附件37附件:12.1项目部应急救援指挥部各成员通讯录38附件:12.2事故应急救援体系响应程序39附件:12.3工
3、程项目部邻近要紧医院、消防支队急救电话39附件:12.4项目部应急组织机构图39附件:12.5重大危险源及操纵清单40附件:12.6重大危险源公示牌42附件:12.7重大危险源安全管理制度43附件:12.8危险因素分析、评价、预防及措施表44Ll编制目的为加强项目部处置生产安全事故的能力,提高应对紧急事件的反应速度与协调水平,确保项目部系统迅速有效地处置各类生产安全事故,将缺失降至最小程度,保障人员生命财产安全,保护项目部正常的生产秩序,促进企业经济可持续进展,制定本预案。1.2编制根据1、中华人民共与国安全生产法2、生产安全事故报告与调查处理条例3、国家突发公共事件总体应急预案4、建设工程安
4、全生产管理条例5、工伤保险条例6、安全生产违法行为行政处罚办法7、重庆市建设工程重大危险源管理办法8、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法L3适用范围本预案适用于我项目部范围内所承建工程的施工现场、生产区、办公区等地方发生的,可能造成坍塌、高处坠落、触电、机械伤亡、中毒、火灾等事故的应急救援。1.4项目施工管理目标公司在2016年9月初迅速组建好项目经理部,同时根据本工程的特点,在制定、完善各类管理制度的同时,特别注重质量管理制度;达到组织保障有力,项目班子精干,施工机械化、设备机械精良化。为项目管理目标的实现奠定扎实的基础。项目经理部认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,
5、坚持安全生产、文明施工,保障职工的生命安全,提高安全管理水平。安全目标:杜绝重大伤亡及火灾、机械事故。年因工负伤频率操纵在1.3%o下列。目标管理内容:无死亡、无重伤、无中毒、无倒塌。1.5应急工作原则(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全与身体健康、最大程度地预防与减少生产安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。(2)统一领导,分级负责。在项目部统一领导与部门组织协调下,各部门按照各自职责,负责生产安全事故的应急管理与应急处置工作,确保应急工作有序地进行。(3)快速反应,协同应对。加强以项目管理为主的应急处置队伍建设,形成统一指挥、反应灵敏、协调有
6、序、运转高效的应急管理机制。(4)居安思危,预防为主。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做好应对事故的思想准备、预案准备、物资与工作准备。定期开展应急预案演练,加强部门协调配合,建立联动机制。将日常管理与应急救援工作相结合,做到常备不懈。二危险源辨析2.1项目概况2.1.1要紧工程内容中央公园位于两江新区的国际中心区核心,西距重庆国际会展中心约3km,东距江北国际机场约5km,南距中央商务区15km。规划定位为面向国际门户,展示全新重庆形象的市级综合性公园,占地面积1.53km2,大体为南北长条形展开。中央公园周长约6km,四周可带动约7km2的高强度城市中心区开发,中央公园、空
7、港及会展中心将成为重庆新中心启动的核心动力。公园东路位于北部新区中央公园东侧,总体呈南北走向。其中的南延伸段北接甘悦大道,向南在桐鹰岩邻近入洞后,下穿秦川实业、金开大道、福特厂区后在云松路西侧出洞,终点接一横线陡溪立交,为城市主干道,长4543.485m,设计速度为50kmh,标准路幅宽度为40m,双向六车道。在公园东路南延伸段上设置公园东路接线道路(AKO+000AK1+435.969)与翠晴路相交,再通过现状云彩街与金开大道联系,公园东路接线道路为城市次干道,双向四车道,设计速度为40kmh.本次设计的公园东路接线道路桥梁全长930m,起点处桥宽为17.0m,桥宽在桩号AK0+220AK0
8、+260渐变为19.6m,全桥共9联:(30+40+38)+(430)+(3X30)+(20+24+24+24)+3(4X24)+(24+2424+20)+(330)m;第四八联使用普通钢筋混凝土结构箱梁,其余均使用预应力混凝土结构箱梁。下部结构使用重力式U型桥台,桥墩使用柱式墩与门形墩,基础使用钻孔灌注桩基础。桥梁横断面布置:0.5m(防撞护栏)+18.6m(车行道)+0.5m(防撞护栏)=19.6m。2.2危险源辨识方法2.2.1危险因素与危害因素分类。为了便于进行危险源辨识与分析,首先应对危险因素与危害因素进行分类。分类可任选下列两种方法中的一种:2.2.1按导致事故与职业危害与直接原因
9、进行分类,共分为六类:a)物理性危险源:(1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳固性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷);如:脚手架、支撑架强度、刚度不够。防护缺陷(无防护、防护装置与设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷)。电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害);如:电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电。噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声)。(5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动)。运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、
10、气流卷动、冲击地压、其他运动危害);(7)明火;能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质);如:气割产生的高温颗粒。作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良);(IO)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷);(11)标志缺陷(无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷);(12)其他物理性危险因素与危害因素;b)化学性危险因素与危害因素:
11、自燃性物质;如:煤。(2)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质);如沥青熔化过程中产生毒气。腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质);如:充电液中的硫酸。c)其他化学性危险因素与危害因素;(1)生物性危险因素与危害因素:,致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物);.传染病媒介物;.致害动物;.致害植物;.其他生物性危险因素与危害因素;(2)心理、生理危险因素与危害因素:.负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限);.健康状况特殊;.从事禁忌作业;.心理特殊(情绪特殊、冒险心理、过度紧张、其他心理特殊);.辨识功能
12、缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷);.其他心理、生理性危险因素与危害因素。d)行为性危险因素与危害因素:指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥失误);操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误);.监护失误;.其他错误;e)其他行为性危险因素与危害因素。2. 2.2参照事故类别与职业病类别进行分类,共分为20类:(1)物体打击,是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤与造成的伤害,不包含机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击;(2)车辆伤害,是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或者倾覆等事故,在行驶中上下车或者放飞
13、车引起的事故,与车辆挂钩、跑车事故;(3)机械伤害,是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、害I、戳、切等伤害。如工具或者刀具飞出伤人,切削伤人,手或者身体被卷入,手或者其他部位被刀具碰伤,被转动的机具缠压住等。不包含车辆、起重机械引起的伤害;(4)起重伤害,是指从事各类起重作业时引起的机械伤害事故。不包含触电、检修时制动失灵引起的伤害,上下驾驶室时引起的坠落;(5)触电,指电流流经人身,造成生理伤害的事故,包含雷击伤亡事故;(6)淹溺,包含高处坠落淹溺,不包含矿山、井下、隧道、洞室透水淹溺;(7)灼烫,是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射
14、性物质引起的体内外灼伤),不包含电灼伤与火灾引起的烧伤;(8)火灾;指造成人员伤亡的企业火灾事故,不包含非企业原因造成的火灾;(9)高处坠落:是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,包含脚手架、平台、陡壁施工等高于地面与坠落,也包含由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等情况,不包含触电坠落事故;(10)坍塌:是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌与土石塌方引起的事故。适用于因设计或者施工不合理而造成的倒塌,与土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌,挖掘沟、坑、洞时土石塌方等情况,不适用于矿山冒顶片帮与爆炸、爆破引起的坍塌;(11)中毒与窒息:指人体接触有毒物质,如在误吃有毒食物或者呼吸有毒气
15、体引起的人体急性中毒事故,或者在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作,由于氧气缺乏有的时候会发生突然晕到,甚至死亡的事故称之窒息。不适用于病理变化导致的中毒与窒息事故,也不适用于慢性中毒与职业病导致的死亡;(12)其他伤害:凡不属于上述伤害的事故均称之其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。2.3危险源的辨识内容:(1)工作环境:包含周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等;(2)平面布局:功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置;建筑物、构筑物布置;风向、安全距离、卫生
16、防护距离等;(3)运输路线:施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯穿道路与与外界联系的交通路线等;(4)施工工序:物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性)温度、压力、速度、作业及操纵条件、事故及失控状态;(5)施工机具、设备:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、操纵、操作、检修与故障、失误时的紧急特殊情况;机械设备的运动部件与工件、操作条件、检修作业、误运转与误操作;电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转与误操作,静电、雷电;危险性较大设备与高处作业设备:如提升、起重设备等;(6)特殊装置、设备:锅炉房、危险品库房等;(7)有害作业部位:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;
17、(8)各类设施:管理设施(指挥机关等)、事故应急抢救设施(医院卫生所等)、辅助生产、生活设施等;(9)劳动组织生理、心理因素与人机工程学因素等。2.3.1危险源辨识准备。在危险源辨识前,负责此项工作的员工应作好充分准备:(1)各级管理者要高度重视,在人员、时间、与其他资源上给予支持与保证;(2)务必由懂专业、有经验的人员构成辨识小组,如生产副经理、总工、工程师、技术员、安全员、班组长、机械司机、管库员、现场施工人员;(3)识别与应用的法律法规要全,基本覆盖本单位、本项目的所有施工、作业(工作)及设备(设施);(4)对参加辨识的员工掌握辨识范围与类别的基本情况,熟悉法律法规对本单位、本项目安全具
18、体要求;(5)资料准备齐全。2.3.2危险源辨识方法(1)调查法:辨识小组按2.3内容在现场进行调查、辨识;(2)安全检查表辨识法:辨识小组按2.3内容编制安全检查表,进行辨识;(3)经验法:辨识小组按2.3内容,结合以往经验进行辨识;(4)经辨识的危险源填入危险源调查表内。2.3.3重大危险源辨识的确定(1)重大危险源是指能导致重大事故发生的危险因素,具有伤亡人数众多、经济缺失严重、社会影响大的特征。(2)危险源通常出现在:隧道坍塌、突泥涌水、煤层瓦斯、斜竖井提升、洞内外爆破、桥基开挖、起吊作业、多人高处作业、高压电气、锅炉压力容器、油料、爆破物品贮运等。重大危险源的确定要防止遗漏,不仅要分
19、析正常施工、操作时的危险因素,更重要的是要分析支护失效,设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。2.3.4本项目易发生安全事故工程或者部位针对施工现场危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位如下:1、坍塌事故(基坑作业、模板安装拆除作业)2、倾覆事故(脚手架搭拆)3、物体打击事故4、机械伤害5、触电事故6、火灾7、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道8、食物中毒、传染疾病9、治安根据重庆市建设工程重大危险源管理办法及本工程的施工特点,确定为重大危险源的是:1、基槽开挖;2、金属焊接及切割作业;3、施工用电;4、模板施工;5、门型脚手架;其中基槽开挖、施工临时用电、模板
20、施工制定专项安全施工方案经公司技术负责人审批后报监理工程师审查后用于施工;三重大危险源的评价风险评价办法1、风险评价应由有关管理人员、专家成立评价小组,在熟悉作业现场、有关法规、标准、评价方法后方能进行。2、专家打分评价法(1)由评价小组(通常5,人)对本项目已辨识出的危险源进行逐个打分,根据分值大小确定通常危险源与重大危险源。在评价时要考虑:A伤害程度;B风险发生的可能性;C法律法规符合性;D影响程度;E资源消耗等因素。其分值大小见危险源评价专家打分法分值表。(2)评价时,对应危险源评价专家打分法分值表,几人同时对某一危险源进行打分,然后由主持人将各位专家的分值相加,再除以人数,所得分数即为
21、危险源与级别分数。综合得分在12分下列为通常危险源,12分以上为重大危险源;当A=5与B=5时,也应定为重大危险源。评价情况填入危险源(专家打分法)评价表内。3.作业条件危险性评价法(LEC法)(1)作业条件危险性评法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小,这三种因素是:L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境中的频繁程度)与C(一旦发生事故可能造成的后果)。其赋分标准见下表:危险源评价专家打分法分值表评价项目伤害可能的程度应得分值A伤害程度严重5通常3轻微1B发生的可能性大5中3小1C法律法规符合性超标5接近标准3达标1D影响范围周围社区5场界内3操作者本人1E资源消
22、耗大3中2小1事故发生的可能性(L)分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全能够预料0.5很不可能,能够设想6相当可能0.2极不可能3可能,但不经常0.1实际不可能1可能性小,完全意外人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或者偶然暴露0.5非常罕见的暴露发生事故可能造成的后果(C)分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难,许多人死亡,或者造成重大财产缺失7严重,重伤,或者造成较小的财产缺失40灾难,数人死亡,或者造成
23、很大财产缺失3重大,致残,或者很小的财产缺失15非常严重,一人死亡,或者造成一定的财产缺失1引人注目,不利于基本的安全卫生要求(2)由评价小组专家共同确定每一危险源的LEC各项分值,然后再以三个分值的乘积来评价作业条件危险性的大小,即:D=LEC(3)将D值与危险性等级划分标准中的分值相比较,若D值大于70分,则应定为重大危险源。危险源评价情况填入危险源(LEC法)评价表内。4、不管是专家打分法还时LEC法,危险等级的划分都是凭经验推断,难免带有局限性,应用时要根据实际情况进行修正。一级重大危险源二级重大危险源三级重大危险源四级重大危险源(R200M)、(100MR200M)、危险等级通常为四
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