上塘河灌区新仓闸站委托管理项目招标文件.docx

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1、招标文件项目名称：上塘河流域水利管脚艮务中心新仓闸站委托管理目录第一章公开招标采购公告3第二聿招标需求7第三聿投标人须知12第四章评标办法及评分标淮25第五章海宁市政府采购合同（指引）27第六聿投标格式及要求34第一章公开招标采购公告项目概况海宁市上塘河流域水利管理服务中心新仓闸站委托管理项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（获取招标文件，并于2023年06月02日09时00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SJCG2023013DZ政府采购计划编号：临20232000号项目名称：海宁市上塘河流域水利管理服务中心新仓闸站委托管理采购组织类型：分散采购委托代理采购方式

2、：公开招标预算金额：95万元最高限价：O采购需求：海宁市上塘河流域水利管理服务中心新仓闸站委托管理，包括闸站设备的日常运行管理、维修养护、安全生产、环境卫生、绿化养护及其他委托单位要求的突击、应急工作处理。服务期限：2年（合同签订之日起计算），共一个标项。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1符合政府采购法第二十二条（1具有独立承担民事责任的能力；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6法律、行政法规规定的其他条件。）之供应商资格规定的独立

3、法人；2符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国（WwW）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3落实政府采购政策需满足的资格要求：申请人为中小企业14本项目的特定资格要求：具有独立法人，营业执照经营范围须有物业管理或水利工程运行管理或水利工程物业化管理。三、招标文件的获取：招标文件的获取时间：公告发布之日起至投标截止时间止；获取招标文件网址：浙江政府采购网招标文件的获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购

4、文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为成功。路径：用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理。招标文件售价（元）：0政采云咨询电话：。四、提交投标文件截止时间、开标时间及地点：提交投标文件截止时间：2023年06月02日09时00分（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https:WwW）在线投标开标时间：2023年06月02日09时00分开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日六、其他补充事宜1供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之口为准）起7个工作口内

5、，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2其他事项：本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知实行电子交易。2.1 投标文件制作注意事项2.1.1 投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：投标人先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA中领操作指南和CA管理操作指南

6、。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议投标人获取招标文件后立即办理。2.1.2操作指南电子交易操作指南：CA申领操作指南：CA管理操作指南：CA驱动和申领流程）hllp:W注：CA证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WTN7及以上操作系统。浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题：1uban/e-biding2.2投标文件提交注意事项2.2.1投标人进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，招标代理机构应当拒收。2.2.2投标

7、人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。2.2.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标无效，投标人在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件1份下载，电子备份投标文件在投标截止时间前发送至。2 .2.4备份电子投标文件制作为非强制性，但如遇因投标人电子投标文件解密失败等情况造成投标无效，后果由投标人自负。3 .本项目投标人无需到开标现场，但须准时

8、在线参加，直至评审结束。开标时间起30分钟内投标人可登录“政采云”平台，在“项目采购-开标评标”模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。八、招标公告发布于：浙江政府采购网(http)和浙江江南要素交易中心网站()。九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：第二章采购需求一、项目概况本项目服务管理范围包括闸站设备的日常运行管理、维修养护、安全生产、环境卫生、绿化养护及其他委托单位要求的突击、应急工作处理.新仓闸站位于丁桥镇新仓村境内，修建于上塘河流域新仓港船闸桥与闸北桥之间河道段。该闸站配备电机功率为132kw的900ZLB

9、-160型号水泵2台套，总设计流量2.6m3s*2台=5.2m3/s；配备直立式滚轮钢闸门，宽度6米单闸孔，启闭机为QPQ2X16KN,闸门采用动水启闭，电机功率为Ilkw。功能主要是为上塘河灌区新塘河东段补充水源，也可通过闸门向下河排涝。二、服务要求2.1 运行管理，包括但不限于：2. Ll总体要求。明确运行管理人员必须熟悉操作流程，操作时要求思想集中，坚守岗位，加强监视、严禁随意脱岗，并做好运行情况记录。开展翻水、排涝等作业时到岗人数不得少于2人，且到位人员要求为主要岗位及辅助运行工，站点要求24小时不得脱岗，汛期落实主要岗位人员晚上值班，作息时间认定为单休，国定假日在保障工作的前提下开展

10、轮休，具体时间安排由采购人负责安排。服从采购人调度，遇加强调水、应急抢险等其他情况采购人要求调岗的，必须无条件服从采购人安排。具体工作如下：3. L2工程巡查。按照上塘河中型灌区标准化管理要求，运行管理严格按照海宁市上塘河中型灌区操作手册和海宁市上塘河中型灌区制度手册要求执行。开展手机巡查终端的日常巡查工作，并做好问题上传、接受指令、开展工作、结果反馈等一系列流程工作，要求非汛期每周不少于2次，主汛期每周不少于4次(巡查手机通讯费用由中标单位自理)。4. L3泵站运行。开展上塘河灌区新仓闸站泵站运行工作，明确要求每周不少于3次。水泵每次运行前必须检查电机联轴是否正常，电压有无缺相，进水池是否有

11、杂物，并确保冷却水或冷却油充足。运行时要时刻关注机电设备的运行情况，同时做好相关的数据采集与记录。作业时要及时清理进水口拦污栅处的水面漂浮物，并清运干净后统一堆放在指定垃圾堆放场。清理水面漂浮物时，工作人员必须戴好救生衣。5. L4水闸运行。开展排涝闸定期运行，要求每10天进行一次试运行，确保设备正常使用。防汛排涝按照中心调度实施，保质保量的完成工作，其运行时间计入正常工作时间范畴(每班运行必须2人上岗)闸门启闭前，应先开启上下游排涝警示灯，检查闸门所处位置是否平衡，电机、变速箱、钢索等有无异常,确保上下游无闲杂人员和船只，确认具备开闸条件后，再通电启闭。启闭过程中观察电机转速、温升是否正常，

12、振动是否过大，声音是否异常。若发现异常情况时，应立即停机检查，防止设备变形或损坏，做好每次设备运行记录，关闭控制室门窗。6. 1.5河道巡查。不定期开展上塘河流域（东片）河道巡查，要求每月不少于6次，每次要求两人同行，落实检查照片、巡查资料等，发现问题及时向采购人反馈巡查结果。配备河道巡查专用交通工具，承担河道巡查相关费用，每次考核提供巡查资料。具体参照海宁市上塘河流域骨干工程控制运用计划、泵站运行管理规程和水闸运行管理规程执行。2.2 站点各类设备、设施维修养护要求中标人应加强水泵和闸门工程设施的维护和保养，对各类电气运行性能指标要落实维修专业技术人员（可外聘），设立常规配件备用库，做好维修

13、保养记录。维修养护、更换配件等需采购商品单件500元（含）以下由中标人承担采购并负责施工，并接受采购人监督检查，采购、施工凭证纳入台账。站闸内水泵泵体、电动机、水闸启闭设施、栏杆、大门等金属构件需油漆防锈；管理房、泵房、控制室、闸室、围墙局部破损、污损需完成修复；站内各种标志标牌破损需及时修复；因疏忽管理，导致外力损坏的设备、建筑物等的由中标人处理并完成修复（投标报价包括以上维修养护费用，采购人不再另行支付），包括但不限于：2. 2.1电气控制电气设备维修养护机泵和水闸设备，主要养护要求外观整洁，外部信号灯、指示灯、电压电流表、电气开关等运行显示正常。要求经常检查、校验各电流表、电压表是否准确

14、可靠。每月检查各绝缘件有无破损、受潮，保护接地的连接是否可靠；每月检查辅助电路元件，包括仪表、继电器、控制开关按钮、接触器触点、保护熔断器、电容设备等是否正常；每月检查辅助电路端子及接插件是否牢固可靠；每季度清理一次柜内外积尘和污物，紧固导线连接螺栓，检查各引出线的老化情况：对每次维修保养作好记录，并接受委托方的监督。2. 2.2水泵维修养护主要养护要求水泵和电机外观整洁，无灰尘，设备运转正常。每季度检查水泵轴封是否漏油，电动机运行、仪表工作情况、螺栓螺母是否紧锢、各阀门是否启闭正常等情况；每半年对水泵添加或更换润滑油（具体视油位和油质实际定）、检查连轴器与橡胶轴承是否磨损；每年对电机进行保养

15、、泵体及电机涂防锈漆；视情况根据委托方的要求检查泵叶泵壳是否磨损；对每次维修保养作好记录。每两年对拦污栅进行起吊清理垃圾杂物（具体视现场实际定）。3. 2.3水闸维修养护水闸维修养护要根据水闸的运行情况，做到及时的维修养护。水闸主要有闸门、启闭机组成，主要检查水闸的止水情况、启闭机运行情况、闸门是否有异常情况。每年对启闭机齿轮箱添加或更换润滑油，对启闭钢索和轴承添加黄油润滑，每次维修保养作好记录。具体运行参照泵站运行管理规程和水闸运行管理规程执行。4. 3安全生产中标人要定期做好安全生产教育工作，对每个人员做好上岗前安全生产的培训工作，建立内部安全管理台账。设备操作时要严格按照操作规程进行，杜

16、绝盲目操作，防止设备损坏。站闸内所有建筑物、设备及安全设施等必须认真保护，严防破坏和盗窃。在生产生活过程中做好防电、防火工作，对配备的消防、救生器材和抢险物资要定期检查和维护，按要求对专用绝缘鞋、绝缘手套进行检测，费用由中标人承担。中标人对自身内部委托（或外聘专业人员）设备设施维修养护、绿化养护与保洁等人员的安全负责,并签订三方安全管理责任书。配合采购人做好各项安全生产工作。为确保工程的安全运行，根据标准化管理要求进行安全巡查，并填写水闸和泵站安全巡查记录表。5. 4汛期管理每年的4月15日至10月15日期间是汛期，也是水闸运行管理的高峰期，要求制定并上报汛期值班表，保证汛期24小时有运行管理

17、人员在岗。并做好防汛工作，包括汛期前的检查巡视、暴雨、台风雨时的检查等，并做好相关检查记录。同时严格按照防汛抗旱部门发布的通知和要求，服从防汛调度。6. 5环境卫生及绿化养护管理范围内，环境卫生要做到整洁干净，一般每日进行卫生保洁，包括道路、绿化、管理房、机房和控制室等场所，做到办公室整齐洁净、生活垃圾日产日清、干净卫生无死角。特别是绿化养护方面，要对树木和草坪等进行定期养护，包括及时喷药除虫、施肥、浇水、除草、修枝等，及时清理杂草，确保绿化的美观性。26人员配置及岗位职责要求根据水利工程标准化管理要求，结合本站管理实际，本项目要求配备满足运行管理要求的岗位5个（其中3个主要岗位，1个夜间值班

18、岗，1个辅助运行工）。基本要求：身体健康（每年度由中标单位安排工作人员体检,体检标准按照公务员体检标准执行，提交身体健康证明资料）、遵纪守法、有责任心、无不良嗜好及违法犯罪记录（提供人员属地公安派出所提供的证明资料），有基本的计算机、智能手机操作能力。除不可抗力因素外，实际投入到岗主要岗位人员须和投标时配备人员一致，如发生特殊情况需更换到岗人员的，须同等条件更换（中标人提出书面申请，经采购人批准同意方可更换）。具体要求如下：运行操作岗1（项目负责人）：主要职责贯彻执行国家有关法律、法规和相关技术标准。全面负责本工程运行管理各事项，包括运行操作、维修养护、安全生产、绿化养护、卫生保洁、汛期值班和

19、河道巡查等。负责各资料的收集、整理与报送。完成管理单位统一安排的其他工作。任职条件男性，年龄45周岁以下，大专及以上学历（要求全日制），取得泵站运行工证和闸门运行工证，低压或高压电工证。（取得两张运行工证，高低压电工证各取其一）掌握闸站工程设计、施工、运行、管理等方面的专业知识；熟悉工程技术标准；了解泵、闸现代化管理的知识；具有较强的组织协调能力；熟悉上塘河流域东片区域河道情况。运行操作岗2：主要职责遵守有关规章制度及安全操作规程，严格按指令进行机组运行作业。承担主机组、闸门、电气设备、辅助设备的运行监测、检查、巡视及日常养护工作，及时处理常见运行故障并报告。填报、整理运行值班记录。完成管理单

20、位统一安排的其他工作。任职条件掌握机电设备基本性能和安全操作技能；熟悉机电设备安装、调试的有关知识；具有发现、处理常见故障的能力。男性，年龄45周岁以下，高中及以上学历（含职高及中专），取得闸门运行工证，高压进网作业许可证或低压电工作业证。维修养护岗：主要职责遵守有关规章制度及相关技术标准程。承担主机组、闸门、电气设备、辅助设备日常维护工作，做好各水工建筑的日常巡查与管理，及时处理常见故障并报告。填报、整理维修养护记录。完成管理单位统一安排的其他工作。任职条件掌握机电设备基本性能和安全操作技能；熟悉机电设备安装、调试的有关知识；了解水工建筑运行具有发现、处理常见故障的能力。男性，年龄60周岁以

21、下，初中及以上学历，低压进网作业许可证或低压电工作业证。长期（10年以上）从事电工作业或者拥有电工技师及以上执业资格的，提供有关证明，年龄可适当放宽至65周岁。辅助运行工（临时用工）:主要职责辅助做好新仓闸站运行，配合主汛期农忙时间，高峰期用水需要；强降雨恶劣天气的防汛工作。填报、整理维修养护记录。完成管理单位统一安排的其他工作。任职条件男性，年龄60周岁以下，身体健康。掌握机电设备基本性能和安全操作技能；熟悉机电设备安装、调试的有关知识；了解水工建筑运行具有发现、处理常见故障的能力。夜间值班岗：主要职责遵守单位各项规章制度。全年做好夜间值班工作。完成管理单位统一安排的其他工作。任职条件按时到

22、岗做好夜间值班工作。男性，年龄65周岁以下，身体健康。2.7 人员保险为保障职工的合法权益和人身安全，中标供应商必须为符合社保参保条件的聘用职工依法缴纳社会保险，为所有聘用职工投保团体人身意外伤害保险（保额2100万元/人）和附加意外费用补偿团体医疗保险（保额25万元/人），免赔额为。元、给付比例100%、按社保伤残等级10级起赔。2.8 考核办法详见附件：考核办法和评分表三、安全中标人在安装中应注意自身安全，加强对运行管理人员的安全教育，在工作期间发生的安全事故，均由中标人负全责。四、商务要求表:服务期限2年（合同生效之日起计算）付款条件详见合同有关条款五、资信要求表政策性加分条件所投产品符

23、合节约能源、保护环境要求；投标人符合扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政策。企业信用要求未被“信用中国”（WW）、中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。六、招标代理费1 .招标代理费：中标人在签订合同前，应向招标代理机构一次性支付代理服务费。2 .代理服务收费标准：按差额定率累进法计算，见下表。中标金额（万元）100以下100-500500-1000费率（服务）1.5%0.8%0.45%3.若项目中标金额较小，按收费标准计算的代理费小于6000元的，按代理服务费6000元收取。第三章投标人须知投标人须知前附表序号名

24、称内容1采购人2采购代理机构3项目名称及编号海宁市上塘河流域水利管理服务中心新仓闸站委托管理(SJCG2023013DZ)4预算金额95万元5服务期限2年(合同签订之日起计算)6是否接受联合体否7是否允许转包与分包转包：否分包：否。8现场踏勘投标人需要自行组织对现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。招标人向投标人提供的有关现场的资料数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入现场，但投标人及其人员不得因此使

25、采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的包括人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。9投标截止时间和开标时间2023年06月02日09时00分本项目有关投标、开标时间以北京时间为准。10递交投标文件和开标地点政府采购云平台(http),海宁市文苑南路138号浙江江南要素交易中心11投标保证金金额及交纳截止时间投标保证金：无12电子投标文件的制作、加密、传输递交按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：视为放弃投标。13投标有效期自投标截止日起90日历天14参加开标人员本项目为电子标，投标人代表无须参加现场开标15现场

26、演示和讲解无16评标办法及评分标准综合评分法，详见第四章17履约保证金本项目不设置履约保证金18采购信息发布媒体httphnmain（如有变更公告，请及时了解和变更）19是否提供样品否20付款手续和付款时间详见合同部分。21信用记录根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站()、中国政府采购网(),以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其作为资格审查不通过处理。22中小企业预留份额情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库(2020)46号文件的规定，本项目为预留份额专门面向中小企业采购的项目。23中小企

27、业说明1 .项目属性(服务类)2 .中小企业划分标准所属行业(具体根据中小企业划型标准规定执行)采购标的：新仓闸站委托管理所属行业：其他服务业3 .根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函。4 .根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文

28、件(格式自拟)。24政采贷本项目签订的政府采购合同适用于海宁市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体各签约银行融资方案内容可参阅浙江江南要素交易中心网站一会员专区(25招标代理费中标人在签订合同前，应向招标代理机构一次性支付代理服务费，收费标准详见八招标代理费26政府采购行政监管及投诉受理部门27招标文件解释权属于采购人和浙江圣加工程管理咨询有限公司。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“招标人”指组织本次招标活动的浙江圣加工程管理咨询有限公司。2 .“采购人”指海宁市上塘河流域水利

29、管理服务中心。3 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。4 .“产品”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的劳务以及其他类似的义务。6 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。7 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式详见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（

30、招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。（七）转让与分包L本项目不允许转让。2 .本项目不可以分包。（A）特别说明：L投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的

31、，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉L供应商认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标人提出质疑。6 .质疑应当以书面形式提出，格式见政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网（http:质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依

32、据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字：供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合政府采购质疑和投诉办法相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项

33、目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改L投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标人或采购人澄清。招标人或采购人对己发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，该公告作为书面形式通知所有投标人。2 .招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的

34、公告为准。3 .对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购人非通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。（四）踏勘现场投标人可自行组织对现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。招标人向投标人提供的有关现场的资料数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的包括人身伤害、财

35、产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。技术商务文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、技术商务文件和报价文件三部分组成。1 .资格文件：1.1 资格文件封面格式及目录（附件1）；1.2 投标人声明书（附件2）；1.3 营业（经营）执照扫描件或电子营业执照（盖单位公章）（投标主体为事业单位的提供有效的事业单位法人证书扫描件或电子版并加盖单位公章；投标主体为符合浙财采监【2013】24号关于规

36、范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的投标人，须提供相关证明材料）；L4法定代表人、负责人、经营者（以下统称法定代表人）有效身份证件扫描件；1.5法定代表人授权委托书（附件3）及授权代表有效身份证件扫描件（授权代表参加开标的须提供）：1.6营业执照经营范围须有物.业管理或水利工程运行管理或水利工程物业化管理；L7提供中小企业声明函（附件4）或残疾人福利性单位声明函（附件5）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件;1. 8投标人认为需要提供的其他资料。2.技术商务文件：2.1 技术商务文件封面及目录（附件6）；2. 2评分对应表（附件7

37、）；2. 3投标人基本情况表（附件8）；2. 4项目的组织实施方案；2. 5人员配备表（附件9）；2. 6投入本项目的主要设备（附件10）；3. 7服务承诺（附件11）；2.8提供自2020年1月以来同类项目合同复印件及相应项目的验收报告或采购人评价（盖采购人单位公章）等资料扫描件；2. 9招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他内容。3报价文件：3.1报价文件封面及目录（附件12）；3. 2报价一览表（附件13）；3. 3报价明细表（附件14）；3. 4投标人认为需要提供的其他资料。（二）投标文件的语言及计量L投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写

38、。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括应含所有税费（包括人工费、维护费、培训费、保险费、管理费、工具及易耗品费、招投标和提供的伴随服务等所有含税费用。）3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起幽天投标文件应保持有效。有效期

39、不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）响应文件的编制和要求投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件应按照招标文件中规定的统一格式编制，包含电子投标文件、电子备份投标文件。具体要求如下：5.1 电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：5.2 电子备份投标文件在投标截止时间前发送至。5.3 电子备份投标文件制作为非强制性，但如遇因投标人电子投标文件解密失败等情况造成投标无效,

40、后果由投标人自负。（六）采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标人可中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .电子交易平台因病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（七）投标无效的情形根

41、据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。1 .采购人按照投标人提供的资格文件按以下原则对投标人的资格符合性进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1.1 缺少招标文件中资格文件第1.2条至第1.7条所列内容之一的；1. 2投标人提供的有关资料被确认是不真实的；2. 3投标人的资格文件有串通

42、投标情形之一的；L4资格文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；L5投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；1.6按照“信用中国”网站（WwW）、中国政府采购网（）两个网站信用信息记录查询，投标人有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单情况的。2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：2.1在技术商务文件中出现报价的；2. 2投标人未对标项内的所有内容进行投标的；3. 3投标人提供的有关资料被确认是不真实的；4. 4投标人的技术商务文件有串通投标情形之一的；5. 5技术商务文件未按招标文件规定要求进行装订、签字或

43、盖章的；6. 6投标人未按招标文件更正公告编制投标文件的；7. 7经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：3.1 未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；3. 2投标人的报价文件有串通投标情形之一的；3. 3报价文件缺少报价一览表的；3.4报价一览表报价明细表填写不完整或字迹不能辨认的；8. 5报价文件未按招标文件规定要求进行签字或盖章的；8.6 经评标委员会审核，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且不能提供证明材料说明原因的；8.7 投标人报价超过预算金额或最高限价的；3. 8经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；4. 9投标人拒绝按招标文件错误修正原则对投标文件进行修改的。5. 被拒绝的投标文件为无效。四、开标（