实验小学防汛工作应急预案.docx

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1、实验小学防汛工作应急预案1、编制目的为了做好辖区内学校洪涝灾害突发事件防范和处置工作，配合全县防汛工作顺利进行，确保各学校防汛和抗洪抢险救灾工作快速高效有序进行，最大程度地减少因洪涝灾害造成的师生伤亡和校产损失，根据XX县防汛指挥部及县教体局工作要求，结合学校实际制定本预案。2、适用范围适用于自然或人为因素导致的突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害发生时，学校、的防御和应急处置。3、工作原则贯彻以人为本的方针和校长负责制；坚持以防为主、抢防结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持工程与非工程措施相结合等原则。4、重点防护对象学校防

2、汛的重点地段和设施：(1)处于低洼易涝区域的学校；(2)流经学校的河道和排水管沟；(3)存有隐患的危旧校舍；(4)学校供水、输变电线路、通讯及公用设施；(5)新开挖工程基坑及简易临时用房。(一)成立学校防汛指挥部1、成立学校防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调各学校、防汛工作。指挥部由指挥、副指挥、成员组成。2、学校防汛指挥部主要职责(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策，执行县防指(XX县防汛指挥部)和城防指(XX县城区防汛指挥部)的命令；(2)全面负责学校防汛工作；3、学校防汛指挥部指挥、副指挥的主要职责(1)指挥在县防指和城防指的统一指挥.F,全面负学校防汛指挥部的领导工作。(

3、2)副指挥协助指挥做好学校防汛工作，组织协调学校防汛指挥部及成员工作，监督检查责任落实情况；或受指挥委托，行使指挥职权。(二)学校防汛指挥部办事机构1、学校防汛指挥部办公室学校防汛指挥部办公室根据应急需要，成立综合协调组，技术组，抢险组，应急疏散组一组、二组，后勤保障组，宣传组。(1)综合协调组：人员由各位校长组成，由谢平任组长；(2)技术组：原则上抽调有相关经验的人员组成，由郑功前任组长；(3)抢险组：原则上抽调年轻、健康的男性组成，由朱伟任组长;(4)应急疏散组：人员由单位分管安全负责人、安办主任组成。张玉群负责应急疏散工作的总体协调、统一组织。(5)后勤保障组：原则上抽调后勤人员组成，由

4、郑功前组长；(6)宣传组：原则上抽调组织能力强、有一定文字组织能力的人员组成，由王芳任组长。3、学校防汛指挥部办公室的主要职责贯彻国家有关防汛工作的方针、政策、法规，执行县委、县政府、县城防挥部下达的各项指令。(1)传达城区学校防汛指挥部的指令，负责向指挥部报告工作，并做好在应急状态下的信息传达，确保信息畅通(综合协调组负责落实)；(2)具体负责学校防汛指挥部的日常工作，开展学校防汛宣传，提高师生的防洪减灾意识(综合协调组、宣传组共同负责落实)；(3)落实防汛措施，协调有关部门全面做好学校防汛工作(根据职责，各小组分工负责落实)；(4)负责应急物资的筹备、使用和管理(后勤保障组负责落实)；(5

5、)向师生发布I、IV级应急时的预警信息(综合协调组、宣传组共同负责落实)；(6)在紧急状态下，有序组织师生疏散转移至安全地区。；(7)服从命令，听从指挥。在接到抗洪抢险指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作，解救被困人员，保护校产安全(抢险组负责落实)；(8)对雨情、汛情、灾情进行分析，为指挥部决策提供技术支持。督查各成员单位日常防汛措施落实情况，在应急状态下协调卫生部门，协助做好医疗救护工作（技术组负责落实）（9）协调民政等部门，做好有关善后工作（后勤保障组、综合协调组共同负责落实）；（W）做好其他有关防汛抗洪工作（根据职责，各小组分工负责落实）。（）学校防汛指

6、挥部成员职责各学校防汛指挥部各成员承担学校防汛指挥部下达的任务，制定应急预案和措施，并做好组织实施工作，以及根据雨情、汛情和灾情的严重程度，协调协助救援。（四）工作机制会商机制：成立会商小组，在可能发生重大汛情灾害时，进行集体会商，必要时可邀请有关专家参加。对学校防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估，提出相关建议；在汛期，专家组针对各种险情，提供科学而有效的抢险意见和决策方案，供学校防汛指挥部决策参考。当学校防汛指挥部发出会商通知后，所有参加会商人员应立即赶到指定地点，由指挥、副指挥主持会商。（一）预防预警信息1、预警级别汛情预警级别根据可能造成危

7、害的程度，由低到高划分为一般（IV级）、较重（田级）、严重（口级）、特别严重（I级）四个预警级别,分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示（以县防指和城防指发布为准）。2、预警启动当即将发生严重洪水灾害时，学校防汛指挥部要提早预警，通知学校、做好相关准备。一旦险情出现，防汛指挥部办公室（综合协调组）在接到指挥部指挥指令后发布警报，汛情通报和防汛抢险命令等信息。3、预防预警行动1、思想准备以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、防大灾，全面落实防汛组织、防汛责任、防汛物资、防汛队伍和防汛措施，使城区学校安全度汛

8、，确保师生、校产不受损失。2、组织准备为加强学校防汛工作的领导，成立学校防汛指挥部，负责对学校、防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作，指挥部办公室设在办公室。各单位都要成立相应的防汛领导机构，在汛期全天24小时值班，其他月份也不得忽视，做到常备不懈。3、工程准备对流经学校的地下排水管道；低洼易涝区域学校；校内年久失修或废弃不用的危旧房屋；校内新建的各类防洪排涝工程设施及在建的其它设施；新开挖工程基坑及工地临时用房等学校防汛的重点地段和设施，由各责任单位负责疏通，保修，维护以确保汛期安全度汛。4、物料准备按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，以应急需。5、防汛检查学校防汛指挥部、各成员

9、单位防汛机构要派专人不定期检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查值班为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。6、防汛日常管理工作对辖区内学校、排水管道和沟渠内的废渣、垃圾按照“谁设障，谁清理”的原则，务必于每年6月5日前清理完毕；对因逾期完不成清淤任务而使排水受阻、造成损失的单位，要依法追究相关责任人的责任。1、分级响应防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，实行分级响应。根据有关规定，应急响应由低到高划分为：一般应急(IV级)响应、较大应急(出级)响应、重大应急(U级)、特别重大应急(I级)响应四个级别。2

10、、学校防汛指挥部响应(1)学校防汛指挥部指挥负责指挥；(2)抢险队伍及防汛物资管理部门要24小时值班，确保通信畅通。(3)及时掌握所在区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情，按照城防指的要求，及时上报有关信息和应急响应动态。(4)及时发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。(5)重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，随时掌握现场情况。(6)出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件时，必须在第一时间内报学校防汛指挥部办公室，并及时采取控制性措施，有必要时，协调县防指和城防指的援助。3、防汛应急措施进入汛期，学校防汛指挥部实行24小时值班制度，及时掌握

11、雨情、水情、灾情信息，并根据县防指和城防指的要求，启动相关应急程序。学校接到警报后，要按照城防指和学校防汛指挥部的统一指挥，要根据雨情、汛情、灾情组织师生向地势较高安全地带转移。处在防汛重点区段的学校，要对师生的安全转移路线、地点等制定详细的方案，维护好秩序，稳定好治安，确保疏散工作的顺利进行。4、各负其责，通力合作各学校、实行以校长为核心的各项防汛责任制，要明确学校安全度汛的工作目标和要求，克服麻痹松懈思想，严格按照“防汛工作实行各级各部门领导负责制，实行统一指挥、分级负责、各有关部门实行岗位负责制”的要求，切实将学校安全度汛责任制贯穿于防汛工作的全过程。5、储备防汛物资，落实防汛队伍各学校

12、、对防洪抢险设备、机具、物资要有充分的准备，要把防汛物资落实好存放地点、具体负责人和联系电话，并报学校防汛指挥部办公室。防汛物资要定点存放，登记造册，专人管理，不得挪用，听从学校防汛指挥部的调度，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。根据学校防汛指挥部的组织机构设置，学校要成立应急抢险队伍，以临战的姿态投入到防汛工作中去，确保汛情紧急时所有抢险队伍，来之能战，战之能胜。6、指挥和调度出现水涝灾害后,指挥部应根据县防指的要求,立即启动应急预案。在采取紧急措施的同时，向县防指和城防指报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。各学校防汛机构负责

13、人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。7、抢险救灾执行出现水涝灾害或防洪工程发生重大险情后，各防汛指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系，并且应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供城区学校防汛指挥部指挥决策。迅速调集资源和力量，组织协调有关部门和人员,迅速开展现场处置或救援工作。8、全防护和医疗救护各防汛指挥部成员单位应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。抢险人员进入和撤出现场由

14、防汛指挥部视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。出现水涝灾害后，防汛指挥部应及时做好师生的救援、转移和疏散工作，协调相关部门提供紧急避难场所，保证基本生活，并协助卫生部门落实各项防病措施，对受伤的人员进行紧急救护。9、响应结束当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复，视情况，结束应急响应（以县防指和城防指发布为准）。田级以下由城防指决定或报请城防指指挥批准同意，签署终止令,宣布应急响应终止，同时向社会公布。U级以上防汛应急结束后，由城防指指挥发布终止令，宣布应急响应结束。同时通过新

15、闻单位向社会发布应急响应结束的消息。1、通信与信息保障出现突发事件后，要尽力保障信息的畅通，在紧急情况下，应充分利用手机短信等手段发布信息，通知其他人员快速撤离。2、应急队伍保障任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。一旦出现险情，城区各学校防汛指挥部办公室要按照统一指挥，立即投入抗洪抢险工作，党员、入党积极分子、共青团员等青壮年也要积极投入抗洪抢险救灾工作。3、资金保障在财政预算中安排资金，用于学校遭受严重水涝灾害的工程修复补助。4、供电、交通运输、医疗、治安保障协调县供电公司，县交通局、长途汽车站等交通运输部门，县人民医院、中医院和县公安局等的支持和援助，提供紧急状态下的供电、交通运输、

16、医疗、治安保障，保证抗灾救灾工作的顺利进行。灾害发生后，各学校、要积极开展自救工作，并协调相关部门做好生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、水毁学校修复、学校复课等善后工作。名词术语大到暴雨：6小时累计降雨20.0-39.9毫米；24小时降雨39.0-74.9毫米。暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达WO毫米以上且降雨可能持续。