XX街道燃气事故应急预案.docx

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1、XX街道燃气事故应急预案1总则1. 1编制目的为规范XX街道燃气事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，减少人员伤亡和财产损失，促进社会稳定。1.2 工作原则应对燃气事故坚持人民至上，生命至上；安全第一，预防为主；统一领导，分工负责；属地为主，协同应对；快速反应、专业处置；科技支撑、依法管理的工作原则。1.3编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法突发事件应急预案管理办法生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故应急预案管理办法城镇燃气管理条例国家突发公共事件总体应急预案国务院关于进一步加强安全生产工作的决定XX省生产安全事故应

2、急办法XX街道突发公共事件总体应急预案等法律法规及有关规定，制定本预案。1.4 分类分级1.4.1燃气事故按照其发生过程、性质和机理，可能的风险主要为泄漏、火灾和爆炸等。1.4.2燃气事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级。燃气事故的分级标准按照中华人民共和国突发事件应对法的规定执行。1.5 风险分析近年来，我国城镇燃气发展迅猛，但由于人们的燃气安全意识淡薄，燃气设备设施的质量问题，或燃气使用及维护保养不当燃气事故时有发生。XX街道有燃气地下主管线60公里，地上村内管线340公里，燃气用户16486户，农村燃气采暖炉450台，从人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素影

3、响分析，燃气使用者燃气风险意识薄弱，缺乏必要的安全用气知识，维护保养不当和燃气设备设施老化等质量问题是导致燃气事故的主要风险因素，XX街道存在发生燃气事故的一般风险。2组织指挥体系及职责2.1组织体系街道燃气事故应急救援组织体系由街道燃气事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）、街道燃气应急指挥部办公室（以下简称“指挥部办公室”）、各有关部门、应急救援队伍组成。指挥部总指挥由分管安全副主任担任，副总指挥由应急管理办公室主任担任。指挥部办公室设在综合执法办公室，办公室主任由综合执法办公室主任兼任。2. 2应急管理机构职责3. 2.1指挥部主要职责：(1)组织分析燃气事故风险，研究预防和控制燃气事故重

4、要事项；(2)组织指挥燃气事故应急救援；(3)事故有危及周边单位和人员的险情时，组织警戒和人员疏散；(4)为开展燃气事故救援，在本行政区域内紧急调用各类资源，并负责督促事故单位及时归还或给予补偿；(5)办理街道和上级指挥部交办的其他事项。4. 2.2指挥部办公室职责：(1)接报事故信息，传达指挥部命令并监督落实；(2)通知并联络应急救援各专业组，做好应急准备；(3)选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业；(4)做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；(5)配合上级部门进行事故调查处理工作；(6)承办指挥部日常工作，定期组织预案演练，根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化,及时对预案进

5、行调整、修订、补充和完善。5. 2.3街道有关部门及行业主管部门的主要工作职责：(1)综合执法办公室：组织技术专家进行事故分析，对抢险救援提供咨询和对策；负责向上级应急管理部门及县城市执法局汇报事故及救援情况；搜集与事故原因及过程有关的信息资料，在职权范围内，织事故的调查、分析、定性、处理工作，同时为配合上级对事故的调查处理做好准备。(2)派出所：负责封锁危险区域、设立隔离区，保护现场，实行交通管制、维持治安秩序，组织疏散人员；根据事故性质、危害程度、影响范围，适时调集相关警种参与救援；协同有关部门做好事故现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工作；负责事故中失踪、死亡人员身份的核查及对死亡

6、人员的法医鉴定工作；对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。(3)建设规划办公室：负责调集并组织使用抢排险设备;负责提供市政、建筑等工程技术资料支持。(4)卫生服务中心：负责事故现场受伤、中毒人员的抢救工作；负责事故发生区域疫情监测和防治工作。(5)财政办公室：负责应急救援资金的安排。(6)街道其他有关部门：按照各自职责和分工，做好安全事故应急处置中的相应工作。2. 2.4街道有关部门应与指挥部办公室建立应急联系工作机制，做好预案的衔接工作，保持沟通，争取指导和支持。3信息报告2.1 报告主体事故单位或在场人员应当立即报告事故发生情况，拨打110报警、120医疗急救、街道应急办公室值班电话

7、，发生火警时拨打119报警电话，并应当在1小时内向所在地县级人民政府及有关部门报告。紧急情况下现场可越级上报。应急管理办公室接到燃气事故报告后，应立即报告街道主要领导。3. 2事故报告报告人员在向上级报告燃气事故时，应提供以下情况。(1)发生事故的单位、时间、地点、位置和原因；(2)事故类型、伤亡情况及直接经济损失的预估；(3)事故发展趋势，可能影响的范围，现场和附近情况;(4)已经采取的应急措施，需要协助救援抢险的事宜；(5)报告人及电话联络方式。3. 3信息处理接到安全事故报告后，指挥部办公室要立即报告总指挥和副总指挥，根据事故性质和严重程度以及事故单位请求，通知街道相关部门和机构，做好应

8、急救援准备或立即赶往事故现场，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜，及时向街道领导反馈情况，事故相关情况应在规定时限内立即上报县政府。4应急响应4. 1事发地应急响应事发现场人员和事发单位应在报告相关信息的同时，开展早期处置，采取科学措施，控制事态发展。4. 2指挥和协调指挥部办公室接报信息后，应及时核实，并视情提出启动应急响应的建议，报指挥部总指挥批准，启动燃气事故应急响应，组织开展先期处置。必要时，成立现场指挥部开展现场处置：(1)召集应急人员，实施应急救援。责成各有关部门和单位的领导及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位；(2)对现场应

9、急处置工作中的重大事项作出决策，防范次生、衍生灾害，向社会公众发出危险或避险警告；(3)组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、安置受到威胁的人员；(4)协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作;(5)迅速消除突发公共事件的危害和危险源，划定危害区域，维持社会治安；(6)及时向专项指挥部报告应急处置、事态发展情况，并提出处置建议。4 .3事故现场保护事故单位必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。处置过程中因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。5 .4医疗卫生救助事故发生地

10、卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。4. 5应急救援人员安全防护指挥部应制定战术、技术方案,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定。向应急救援人员宣传救援知识，配备个人防护用品。4. 6社会动员指挥部可调动社会力量参与应急救援工作。组织志愿者配合专业抢险救援队伍开展应急救援工作。4. 7应急结束当遇险人员全部得救、事故现场得以控制，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由指挥部总指挥宣布应急响应结束。指挥部办公室按照街道突发事件总体预案的规定，督促有关部门处理善后事宜。5预案管理4.1 宣教和培训综合执法办公室牵头做好预案的解读、宣传教育和培训。加强对应急指挥人员、应急管理人员和各类应急救援人员的应急管理、专业知识和技能的培训，提高其专业技能。5. 2应急演练燃气事故应急预案应当至少每两年组织一次演练。从实战出发，训练应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作机制，协调处置程序，检验各部门之间协调配合、现场处置能力和快速反应能力，评价应急准备状态，并检验预案的实用性。5.3预案编制、修订与解释本预案由综合执法办公室负责编制、修订和解释。街道有关部门和社区综合服务中心、企事业单位应参照本预案制定相应的部门处置方案。本预案自发布之日起实施。