XX县气象局重大气象灾害预警应急预案.docx

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1、XX县气象局重大气象灾害预警应急预案目录1总则1.1编制目的1. 2基本原则1.3编制依据1. 4适用范围2组织机构及职责2. 1气象服务工作领导小组职责2. 2办公室职责2.3气象台职责3气象灾害信息报告与发布3. 1信息报告3. 2信息发布4气象灾害预警分析3.1 预警级别4. 2预警分析5应急响应规程5. 1响应级别6. 2响应原则6.3响应启动7. 4响应变更6后期处置8. 1应急过程总结6. 2预案完善7保障措施7. 1装备保障7.2队伍保障7. 3宣传教育9. 4培训与演练8预案管理1总则1. 1编制目的为贯彻落实国家气象灾害应急预案、中国气象局气象灾害应急预案、XX省气象灾害应急

2、预案、XX市气象灾害应急预案和XX县气象灾害应急预案，明确应对气象灾害的应急组织指挥机制、信息报告、气象灾害预警发布、分级响应与响应行动、应急保障与应急工作程序，确保气象灾害应急工作科学、有力、有序和有效进行，最大限度预防和减轻气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，为全县经济社会发展提供保障,制定本预案。1.2基本原则以人为本、减少危害。把保障人民群众生命财产安全和经济社会安全作为气象应急处置工作的出发点和落脚点,全面加强气象应急体系建设,做好各项应急准备，提高应急处置能力，最大程度减少气象灾害损失。预防为主、协调有序。及时发布气象预警信息，加强信息沟通、资源共享，协助政府及有关单位做好气象灾害防

3、范应对工作，促进气象灾害应对工作运转协调、规范有序。加强气象灾害防御相关知识的宣传普及，提高自救互救能力。1.3 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、国家突发公共事件总体应急预案、国家自然灾害救助应急预案、国家气象灾害应急预案、国家防汛抗旱应急预案、气象灾害防御条例、人工影响天气管理条例、气象灾害预警信号发布与传播办法、国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见、中国气象局气象灾害应急预案、中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则、XX省气象灾害防御条例、XX省气象灾害应急预案、XX市气象灾害应急预案和XX县气象灾害应急预案等法律法规和规范

4、性文件，结合有关业务规定以及XX县气象局实际，制定本预案。1.4 适用范围本预案适用于全县范围内台风、暴雨（雪）、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾等灾害性天气的防范和应对。因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害处置，参照本预案执行。地震、矿难、疫病等突发事件处置过程中需要提供应急气象服务保障，可参照本预案组织。2组织机构及职责XX县气象局气象服务工作领导小组（以下简称领导小组）统一领导和指挥气象灾害的防范与应急处置，XX县气象局办公室（以下简称局办公室）负责应急响应的综合协调。2. 1气象服务工作领导小组职责1 .贯彻落实XX省气象局、XX市气象局和

5、县委、县政府有关气象灾害应急工作指示精神,制定XX县气象重大气象灾害预警防御应急工作方针、政策，部署并组织完成有关重大气象灾害预警防御的应急工作；2 .部署并组织完成XX省气象局、XX市气象局和县委、县政府交办的有关重大气象灾害预警防御的应急工作；3 .组织、协调、指挥重大气象灾害预警防御的应急处置工作；4 .负责向县委、县政府及有关单位提供气象灾害应急响应服务，并审核、签发向县委、县政府及有关单位提供的决策气象服务材料；5 .决定和宣布气象灾害应急预案的启动、变更和终止。2. 2办公室职责1.负责协调落实XX省XX省气象局、XX市气象局和县委、县政府有关气象应急工作指示精神；2 .统一负责宣

6、传报道、新闻发布和协调现场报道工作。3 .向县委、县政府及有关单位报送应急决策气象服务信息。4 .根据领导小组命令，统一组织、协调各应急响应工作。5 .应急响应期间，组织、协调其他重大突发事件的处置。6 .承办或协办省气象局、市气象局和县委县政府领导有关气象灾害应急工作批示（指示）等的反馈件；7 .完成领导小组交办的其他任务。2. 3气象台职责1 .组织修订、完善气象灾害应急预案。2 .起草并传达应急响应命令，同时向上级报告应急响应的启动、变更、解除等情况。3 .负责制作气象灾害实况、预报、预警及气象等信息材料和应急响应期间的每日服务总结材料。4 .组织协调应急响应期间加密天气预报会商、重大灾

7、害天气联防，制作相关决策气象服务材料;5 .组织开展重大气象灾害应急工作中监测、通信、网络、装备保障、预报、预警、服务、人工影响天气及灾情收集与评估等方面业务工作;6 .负责专业气象服务和微信、气象大喇叭、电子显示屏、网站等气象相关服务信息的发布工作；7 .完成气象灾害应急领导小组交办的其他事项。3气象灾害信息报告与发布3. 1信息报告1 .报告内容方式渠道(1)灾害性天气信息。及时收集上报灾害性天气信息，向市气象局、县委县政府报送。如有气象灾情发生时，则应通过灾情直报系统上报。在特殊条件下，可先通过电话报告上级，再补报相关文档材料。(2)重大气象突发事件信息。当气象灾害达到关于进一步规范重大

8、突发事件信息报送标准的通知(气办发(2015)26号文)规定的报送标准时，应当向市气象局、县委县政府报送相关信息。(3)应急响应工作信息。进入山级以上(含山级)应急响应，应及时向市气象局和县委县政府报告。并向市局、县委县政府报送天气实况及灾情、预报预警情况、服务情况、应急响应组织工作等情况。信息通过气政通、电子公文办公系统报送各单位公共邮箱。2 .报告时限(1)应急响应情况信息。在应急响应期间，每日14点前向市局应急办、市局防灾减灾科和县委县政府报送一次，必要时根据市局应急响应命令的要求增加报告次数。(2)较大以上突发事件信息。对在监测过程中发现可能发生较大突发事件的气象灾害前兆，或已发生的较

9、大气象灾害都应及时报告。在分析研判和确认后10分钟内，向政府和市气象局报告，必要时可越级上报。(3)重大突发气象灾害信息。在重大突发气象灾害发生后1小时内要完成初报，在发生后2小时内要续报灾害情况和气象应急服务措施等情况。3. 2信息发布1 .发布原则信息发布应当及时、准确、权威、客观。2 .发布方式(1)决策气象服务材料由县气象台负责编制，报送县委县政府及有关单位。(2)气象预警信息的发布由县气象台根据灾害性天气过程发生发展情况，研判制作气象预警信号，及时通过省突发事件预警信息发布平台、电视、网络、电子显示屏和门户网站等方式向社会公众发布。(3)记者采访、发布新闻通稿和新闻发布会由局办公室负

10、责组织，及时向社会、媒体和各有关单位发布。4气象灾害预警分析4.1 预警级别可以预警的气象灾害，按照发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，由低到高分为1V级、111级、11级和1级。4.2 预警分析气象台预报员进行服务会商，综合分析灾害性天气过程可能造成的影响范围和影响程度，及时制作决策服务材料并发布气象灾害预警信息。4.3 响应规程5.1响应级别气象灾害应急响应等级分为1V级、1n级、11级、1级四个级别，1级为最高级别。5.2响应原则5.2.1应急响应启动或级别变更，一般逐级调整，必要时可根据灾害性天气变化发展越级调整。5.2.2同时发生两种或以上气象灾害且需要按不同级别启动时，应

11、急响应工作依照级别最高的种类启动应急响应。5.3响应启动应急响应启动或变更后，领导小组及各股室按照职责做好应急响应工作。5.3.V级响应启动签署启动1V级应急响应命令后，办公室向相关股室传达1V级应急响应命令。各股室应急响应行动：领导小组及相关股室立即进入应急工作状态，领导24小时带班。(1)办公室：安排应急值班，参加天气会商。向领导小组报告应急响应工作动态，向各股室通报应急响应工作动态；组织宣传报道工作。(2)气象台：组织气象灾害应急会商并进行综合研判；根据灾害性天气发生发展趋势，加强对应急工作的指导。(3)实行24小时应急值守和领导带班制度；根据灾害性天气发生发展趋势，及时组织制作决策服务

12、产品，做好灾害性天气的预报预警工作，发布有针对性的指导预报产品，确保观测装备、通信系统和资料传输有序开展，及时组织排除故障。遇有重要情况及时向上市气象局办公室(应急办)报告。5.3.2皿级响应启动签署启动111级应急响应命令后，办公室向相关股室传达111应急响应行动：领导小组及相关股室立即进入应急工作状态，局领导24小时带班。(1)办公室应急值班人员到岗到位，带班领导守班，参加天气会商；向领导小组报告应急响应工作动态，提出加强应急综合措施建议，遇有重要情况应及时报告。(2)气象台安排人员应急到岗到位，参加天气会商，保持通讯畅通。参加国家、省、市气象局组织的日常和应急天气会商；组织气象灾害应急会

13、商并进行综合研判。(3)气象台组织分析灾害性天气发生发展及影响，开展气象灾害影响评估工作，制作综合性决策服务产品，做好灾害性天气的预报预警工作，发布有针对性的指导预报产品；根据灾害性天气发生发展趋势，及时组织加密天气会商，遇有重要情况及时报告。5.3.311级响应启动签署启动级应急响应命令后，办公室向相关股室传达传达级应急响应命令和有关工作要求。领导小组及各股室立即进入应急工作状态,局领导24小时带班，带班领导24小时守班，相关岗位人员24小时值守班。应急响应行动：(1)领导小组全体成员参加天气会商。(2)办公室值班人员到岗到位，参加天气会商；制作有关信息向XX市气象局、县委县政府报告有关情况

14、；向领导小组报告应急响应工作动态，提出加强应急综合措施建议；根据应急响应工作的进展，确定宣传口径和重点，组织策划内外媒体宣传报道工作；收集宣传报道动态和舆情，及时向领导小组报告。根据领导小组要求，协调安排气象应急现场服务工作，遇有重要情况应及时报告。(3)气象台预报员到岗到位，领导守班，参加天气会商,对灾害性天气发生发展及其影响分析；组织气象灾害应急会商并进行综合研判；组织开展气象灾害影响评估工作，组织制作综合性决策服务产品；组织做好灾害性天气的预报、预测和预警工作；组织发布有针对性的指导预报产品；根据灾害性天气发生发展趋势，及时组织加密天气会商；掌握进入应急响应单位的观测装备保障、通信系统运

15、行和资料传输情况，及时组织排除故障；组织实施加密和应急移动观测；按照领导小组要求，安排部署应急观测和信息网络保障任务；根据业务运行状况，提出应急装备和资源调度建议，报领导小组审定后组织实施。5.3.41级响应启动签署启动1级应急响应命令后，办公室向相关股室传达传达1级应急响应命令和有关工作要求。领导小组全体成员立即进入应急响应工作状态，办公室根据工作需要，调集各相关人员实行集中办公。局领导24小时带班，分管领导24小时守班，相关岗位人员24小时值班。及时启动加密观测，应急保障装备及应急队伍根据需要赶赴现场。应急响应行动：(1)领导小组全体成员到岗到位，参加天气会商；根据最新情况研究应急处置工作

16、；审定送县委县政府以及有关单位的重要报告材料。(2)办公室人员到岗到位，参加天气会商；制作有关信息向XX市气象局、县委县政府报告有关情况；向领导小组报告应急响应工作动态，提出加强应急综合措施建议；根据需要组织应急工作例会，通报应急工作情况并研究部署下一阶段的主要应急工作任务；根据领导小组要求，协调安排气象应急现场服务工作；组织落实新闻发布和舆论引导。遇有重大情况，立即向领导小组报告，并按指示办理，遇有重要情况应及时报告。(3)气象台预报员到岗到位，参加天气会商；组织气象灾害应急会商并进行综合研判；组织对灾害性天气发生发展及其影响分析；组织开展气象灾害影响评估工作，组织制作综合性决策服务产品；部

17、署开展灾情调查和服务效益评估工作；组织做好灾害性天气的预报、预测和预警工作；组织发布有针对性的指导预报产品；根据灾害性天气发生发展趋势，及时组织加密天气会商；掌握观测装备保障、通信系统运行和资料传输情况，及时组织排除故障；组织实施加密和应急移动观测；按照领导小组要求，安排部署应急观测和信息网络保障任务；根据业务运行状况，提出应急装备和资源调度建议，报领导小组审定后组织实施。1.4 响应变更应急响应变更后，领导小组及各股室按照职责做好相应级别的应急响应工作。应急响应终止后，领导小组及各股室自动终止应急状态，恢复正常业务运行和管理状态。6后期处置签署应急响应解除命令后，应急响应各股空自动解除应急状

18、态，恢复正常业务运行和管理状态。1.5 应急过程总结应急响应终止后，气象台根据关于加强气象服务总结报送工作的通知（X气发2010X号）文件要求，在应急响应终止后12小时内将总结和气象服务统计表报送市气象局。6. 2预案完善应急响应结束后，气象台对本次响应过程和工作成效进行分析总结，为预案修订和完善做好准备。7保障措施7. 1装备保障办公室负责做好应急物资、材料上报、电力、后勤；气象台负责气象灾害监测、预报、预警、网络、装备保障等技术保障。8. 2队伍保障领导小组组织各股室人员到岗到位，应急队伍人员应保持相对稳定。9. 3宣传教育加强舆论引导，做好气象灾害知识科普宣传。制作并向社会公众免费提供通俗易懂、好记管用的宣传科普材料，并充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传。10. 4培训与演练定期对应急工作人员进行技术、服务、管理、应急处置、自救互救等方面的培训，并开展相应的应急演练。8预案管理11. 1本预案由办公室管理。预案实施后，随着应急相关法律法规的制定、修改和完善，各应急响应职责或应急工作发生变化，或发现应急过程中存在问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案。8.2本预案由办公室负责解释。8.3本预案自印发之日起施行。