XX县水利安全生产大检查百日攻坚行动实施方案.docx

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1、XX县水利安全生产大检查百曰攻坚行动实施方案为进一步巩固提升水利安全生产大检查和水利安全生产大检查“回头看”成果，全面压实责任，全方位管控安全风险，自即日起在全县水利系统开展安全生产“百日攻坚”行动，特制定本实施方案。一、总体目标通过安全生产大检查“百日攻坚”力争做到全县水利工程建设和水利工程运行管理重大风险辨识见底和全面管控，危险源辨识率100%、管控率100%,基层生产经营单位隐患排查率100%,整改率100%；坚决遏制事故发生，争当水利行业风险管控标兵。二、攻坚重点结合我县水利行业特点，突出水利行业工程建设特别是重点水利工程建设，突出打非治违，突出水利工程运行管理重大风险,层层压实责任，

2、建立健全风险管控台账和隐患整治台账，拉条挂账，分类整治，全面提升安全水平。（一）强化打非治违和监管执法全面压实部门监管责任和生产经营单位主体责任，依法依规重点打击下列行为：一是超资质范围承揽工程或违法转包、分包工程和资质挂靠的；二是非法将项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的;三是被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营的；四是存在重大安全隐患不按时按要求落实整改或整改后未通过复产复工验收擅自组织生产经营的；五是非法占用水域管理范围民用建筑证据充分的；六是未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实生产经

3、营单位主体责任的。对存在未开展风险分析评估工作、重大危险源管控措施不落实或者落实不到位、风险等级为重大的危险源未建立管控台账或者未公示、重大隐患未建立清单台账或者整改措施不落实等行为的生产经营单位依法予以处罚。（二）强力推进双重预防机制落实按照省水利厅关于开展水利安全生产大检查回头看的通知要求，落实所有在建水利工程项目和水利工程运行风险分析评估。确保所有在建水利工程项目和规模以上水库、小水电站、水闸、泵站、堤防、灌区工程、农村集中供水工程等水利工程运行全面落实风险分级管控措施。突出企业主体责任落实，进一步完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推广建立“一会三卡”制度。(三)突出重点领域重

4、点部位安全监管一是抓好水库安全监管。管理股负责，加强全县294座水库监管力度，明确责任人，逐库落实相应的管理要求，病险水库落实空库运行以及相应的管理要求。二是加强渡槽安全监管。各灌区负责，对跨铁路、公路渡槽进行安全隐患排查，重点抓好2处跨铁路渡槽隐患整改，加大与铁路等相关部门的协调，制定具体措施，督促加强巡查监测，确保万无一失。三是小水电站安全监管。小水电股负责，对上轮排查出来的小水电大坝、引水工程、泄洪闸等水工程安全隐患整改情况进行督查，促使企业落实主体责任，尤其要加强“头顶一盆水”小水电站管理，逐站建立清单台账，明确责任人，落实管控措施。四是农村饮水工程安全监管。饮水办负责，突出抓好企业主

5、体责任落实，保证水质，确保农村饮水工程设施，压力泵等制水供水设备运行安全。五是在建水利工程项目监管。水务投牵头相关股室，对在建水利项目的度汛应急预案、违法转包分包和资质挂靠的、施工现场安全隐患等进行监督检查。六是防汛安全隐患监管。水旱灾害防御中心负责，收集汇总县防指排查出来的XX处隐患和省水利厅防汛督查反馈的隐患整改情况，对还未按要求整改到位的，通过协调县防指挂牌督办等方式限期整改到位。七是房屋建筑安全排查。对基层站所办公用房、职工宿舍、工程运行用房、出租房等房屋安全全面排查,该停用的必须停止使用。八是加强基层站所安全管理。各站所要落实主体责任，对XX水闸、XX水闸、排渍站、局属小水电站等重点

6、部位重点环节加强安全检查。三、时间安排即日起至2022年8月30日，分三个阶段进行。（一）全面深入排查（2022年5月底前）各股室在上轮水利安全生产大检查和水利安全生产大检查“回头看”的基础上，结合工作实际情况作出部署，突出风险分级管控和隐患排查治理，摸清底数，并明确整改要求、整改责任单位、责任人和责任时限。对于可以立即整改的，应当立整立改，相关整改情况记录在案，并保留完善相关资料，形成闭环管理。（二）全面建立台账（2022年6月10日前）要分级分领域分项“全覆盖”排查，逐项建立清单台账，逐项明确具体措施，逐项压实责任。排查过程中或排查工作完成后，重大隐患应按“一单四制”要求建立台账，各分管领

7、导、股室负责人要签字背书上报。要严格按照“三管三必须”和“管合法、管非法”的责任要求，充分发挥各专业领域履行安全生产职责，落实全员安全生产责任制度。（三）全面消除隐患（2022年6月中旬至8月下旬底前）要按照水利部的通知要求，6月底前全面完成水利工程建设和规模以上水利工程运行风险分析评估工作、落实风险分级管控措施。对排查出来的风险隐患，按照“一患一策”要求，对标对表，拉条挂账，推进落实。对于重大隐患要严格按照“一单四制”和“五落实”要求整改到位。四、保障措施（一）加强组织领导。局安委会统一领导，各分管领导要迅速部署，各股室、站所负责人要深入一线督查检查推动“百日攻坚”落实落地。（二）强化监管执法。彻底整治“只检查不执法、有执法无处罚”痼疾，相关股室要加强监督管理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，发现违反安全生产有关法律法规的，协同水政监察大队立案处罚。（三）层层压实责任。要建立完善制度清单和责任清单，健全监管管理的长效机制。要一级抓一级，层层抓落实，把责任落实到“生产一线”的各个岗位，对工作不力的严肃问责。（四）及时报送信息。各股室、站所每月12日前将检查结果纸质版和电子版报送到XX处汇总。