中江高速中山横栏出入口立交化改造工程环境影响报告表.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称中江高速中山横栏出入口立交化改造工程项目代码2019-442000-48-01 -082874建设单位联系人蔡*联系方式158*建设地点地理坐标起点始于岐江公路(起点桩号为KO+100),道路大致为西北东南走向,经过现状庆 丰路、现状中江高速横声入口道路L终点止于K1+320起点: (北纬22135分17.988秒,东经113度12分46.562秒)终点: (北纬22度34分55.343秒,东经13度13分18. 166秒)建设项目 行业类别130等级公路(不含维护;不含 生命救援、应急保通工程以及国 防交通保障项目;不含改扩建四 级公路)一其他(配套设施除外;
2、 不涉及环境敏感区的三级、四级 公路除外)用地(用海)面积(m2) /长度(km)73952.3m2/ 1.22km建设性质口新建(迁建) 团改建T建 口技术改造建设项目 申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)中山市发展和改革局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)中发改投审(2022) 88号总投资(万元)48808.0446环保投资(万元)1950环保投资占比()4施工工期30个月是否开工建设13否二是:专项评价设置 情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行),本项目为 一级公路兼城市
3、主干路,沿线周边环境影响范围内涉及三沙村、远洋启宸、横河南、 贴边村、七彩幼育儿园等声环境保护目标和规划在建泰禾金尊府声环境保护目标,需 要设置噪声专项评价。其他环境要素均不涉及,无需设置专项评价。规划情况规划名称:中山市干线公路网规划(2020-2035)审批机关:中山市交通运输局审批文件及文号:中山市干线公路网规划报告(2020-2035)批后公布(索引号11442()00()07332841D/2022-00137)规划名称:中山市县道网规划(2017-2032)审批机关:中山市人民政府审批文件及文号:中山市人民政府关于中山市县道网规划(2017-2030)的批复(中府函(2018) 8
4、85号)规划环境影响 评价情况无规划及规划环境 影响评价符合性 分析根据中山市干线公路网规划(20202035),在横栏片区路网中,本项目中 岐江公路为旧S268线,沙古公路为新S268线,岐江公路在路网中的等级为一级公 路(兼城市主干路)等级,由于过境交通量主要由沙古公路通行,故本项目中的岐江 公路作为集散功能使用,既是连接中山市、古镇及沙溪镇的重要交通通道,也是中山市横栏镇与江门市方向联系的南北向道路。根据中山市县道网规划(2017-2030年),项目“上承国省道, 下联乡村道”, 为中山市今后经济社会发展起到基础、支撑、服务作用。本项目工程设计时速为主线60kmh ,辅道40kmh ,设
5、计标准为地面双向10车 道,隧道主线双向6车道,隧道地面辅道双向4车道的一级公路(兼城市主干路功能)。 本项目工程不占用基本农田,符合相关规划要求。一、产业政策相符性分析根据国务院发布的产业结构调整指导目录(2021年修订本),本项目 属于第一类,第二十二条“城市基础设施” “4、城市道路及智能交通体系建设”, 本项目属于城市主干道,属于鼓励类。根据国家发展改革委、商务部印发市场准 入负面清单(2022年版)负面清单,本项目不属于禁止准入或许可准入类项目。 因此本项目的建设符合国家和地方相关产业政策的要求。二、用地规划相符性分析根据关于中江高速中山横栏出入口立交化改造工程可行性研究报告的意见(
6、中山自然资规函(2022) 42号),本项目在中山市横栏镇土地利用总体规划(2010-2020年)调整完善中为公路用地,在中山市横栏镇总体规划(2015-2020年)调整完善中为城市道路用地,在中山市横栏镇茂辉工业区(一期)控制性其他符合性分析符合用地规划。三、“三线一单”相符性分析详细规划为道路用地,已列入中山市县道网规划(2017-2030),因此本项目根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤府202071号)及中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环 境分区管控方案(2023年版)的通知(中府202357号)等相关要求,本项目与 “三线一单”即“生
7、态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”相关规定的相符性如下:1、生态保护红线根据中山市人民政府关于印发中山市“三线一单生态环境分区管控方案(2023 年版)的通知(中府202357号)中山市环境管控单元图,本项目位于重点管控 单元,不在优先保护单元内,符合生态红线保护要求。另外,根据广东省生态环境厅关于优化调整严格控制区管控工作的通知(粤 环函2021 179号),“不再执行广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)规 定的严格控制区及其管控要求,以广东省生态保护红线划定方案广东省“三 线一单”生态环境分区管控方案管控全省生态空间”。因此,本报告不再分析项 目与广东省环
8、境保护规划纲要(2006-2020年)严格控制区的相符性,且项目不 在广东省“三线一单”生态环境分区管控方案所划定的“优先保护单元”内, 因此符合生态红线保护要求。2、环境质量底线(1)项目所在区域为环境空气质量二类功能区,不属于环境空气质量一类功能 区中的自然保护区风景名胜区和其他需要特殊保护的区域。根据中山市2021年大 气环境质量状况公报,2021年,中山市城市二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、 细颗粒物的年均值及相应的日均值特定百分位数浓度值均达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,一氧化碳日均值第95百分位数浓度值达到环境空气质 量标准(GB3095-2012)二级标
9、准,臭氧日最大8小时平均值的第90百分位数浓度 值达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。项目所在区域为达标区。本项目施工期废气通过采取相关大气污染防治措施,可达到广东省大气污染 物排放限值(DB44/27-2001)中第二时段无组织排放监控浓度限值。随着施工期 的结束,施工期对环境的影响即消失。本项目运营期排放的废气主要为路面机动车辆行驶过程中排放的尾气,运营期 机动车尾气可达到轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)(GB18352.5-2013)、轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段) (GBI8352.5-2016).重型柴油车污染物排放限值及测量方法
10、(中国第六阶段) (GB17691-2018),不会对大气造成明显影响。(2)根据监测结果可知,三沙村首排、远洋启宸首排昼间满足声环境质量标 准(GB3096-2008) 4a类标准,夜间不满足声环境质量标准(GB3096-2008) 4a类标准;三沙村二排、远洋启宸二排昼间、夜间均不满足声环境质量标准(GB3096-2008) 2类标准;横河南首排部分楼层昼、夜间不满足声环境质量标准 2类标准;七彩幼儿园昼夜间均满足声环境质量标准(GB3096-2008) 2类标准; 贴边村首排部分楼层昼间不满足声环境质量标准4a类标准,夜间均不满足声 环境质量标准(GB3096-2008) 4a类标准;贴
11、边村二排部分楼层昼间不满足声环 境质量标准(GB3096-2008 ) 2类标准,夜间均不满足声环境质量标准(GB3096-2008 ) 2类标准;泰禾金尊府首排昼间均满足声环境质量标准 (GB3096-2008) 4a类标准,夜间均不满足声环境质量标准(GB3096-2008) 4a 类标准;泰禾金尊府二排昼间均满足声环境质量标准(GB3096-2008) 2类标准, 夜间均不满足声环境质量标准(GB3096-2008) 2类标准。本项目运营期将会对沿线敏感点带来一定的噪声影响,通过落实本环评制定的 各项环保措施,敏感点室内声环境质量可达标。(3)项目雨水管道接周边道路的雨水管网,排入周边内
12、河涌。根据广东省地 表水环境功能区划(粤环(2011) 14号)、中山市水功能区管理办法(中府(2008) 96号),拱北河为In类水功能区。本项目运营期道路运行时自身并不产生污水,路面雨水通过市政雨水管网排入 规划内部河道及人工水面。本项目不会对沿线水环境产生明显不良影响。根据广东省人民政府关于调整中山市部分饮用水水源保护区的批复(粤府 函(2020) 229号),项目所在地不属于中山市水源保护区,符合饮用水源保护条 例的有关要求。因此本项目符合环境质量底线相关要求。3、资源利用上线本项目为市政道路工程。用水为市政供水,电能依托当地电网供电。项目建设 土地不涉及基本农田。因此本项目不会突破当
13、地的资源利用上限,符合资源利用上限相关要求。4、准入清单广东省三线一单”生态环境分区管控方案(粤府(2020) 71号)从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确 准入要求,建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求,“3” 为“一核一带一区区域管控要求,“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环 境管控单元的管控要求。本项目位于属于“一核一带一区”区域。(1)区域布局管控要求筑牢珠三角绿色生态屏障,加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河 口等生态保护,大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等 区域重大战略平台
14、发展;引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿 色转型升级发展,已有石化工业区控制规模,实现绿色化、智能化、集约化发展; 加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战 略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站,推进现有服役 期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出;原则上不再新建燃煤锅炉,逐步淘汰生 物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉,逐步推动高污染燃料禁燃区 全覆盖;禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的 钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料,严格限制新建生产和 使用高挥发性有机物原辅材
15、料的项目,鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银 等贵金属,地热、矿泉水,以及建筑用石矿可适度开发外,限制其他矿种开采。本项目属于公共道路改造,不属于工业类项目,因此符合区域布局管控要求。(2)能源资源利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”,新建高能耗项目单位产品(产值)能 耗达到国际国内先进水平,实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量 管理制度,加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局, 加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设,积极推动机动车和非道 路移动机械电动化(或实现清洁燃料替代)。大力推进绿色港口和公用码头建设, 提升岸电使用率;有序推
16、动船舶、港作机械等“油改气” “油改电”,降低港口柴 油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供,降低供气成本。 推进工业节水减排,重点在高耗水行业开展节水改造,提高工业用水效率。加强江 河湖库水量调度,保障生态流量。盘活存量建设用地,控制新增建设用地规模。本项目属于公共道路改造,不属于工业类项目,因此符合能源资源利用要求。(3)污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上,新建项目原则上实施氮氧化物等量替代,挥发性 有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点,推进挥发性有机 物源头替代,全面加强无组织排放控制,深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨 及以上的燃煤锅炉
17、加快实施超低排放治理,每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成 清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理,严格执行茅洲河、淡水河、石 马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目 标的区域内,新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格 执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标 准,推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合 部生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无 害化处置,稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染
18、控制。本项目属于公共道路改造,不属于工业类项目,因此符合污染物排放管控要 求。(4)环境风险防控要求逐步构建城市多水源联网供水格局,建立完善突发环境事件应急管理体系。加 强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重 点园区环境风险防控,建立完善污染源在线监控系统,开展有毒有害气体监测,落 实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力,利用信息化手段,推进全过程跟踪 管理;健全危险废物收集体系,推进危险废物利用处置能力结构优化。本项目属于公共道路改造,不属于工业类项目,因此符合区域环境风险防控 要求。(5)环境管控单元总体管控要求环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管
19、控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个,其中,优先保护单元727个,主要涵盖 生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区 域;重点管控单元684个,主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域;一 般管控单元501个,为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个,其中优先保护单元279个,为海洋生态保 护红线;重点管控单元125个,主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港 口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域;一般管控单元67个,为 优先保护单元、重点管控单元以外的海域。根据广东省环境管控单元图(见附图11
20、),本项目所在地属于重点管控 单元,不属于生态保护红线范围。中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控方案(2023 年版)的通知(中府202357号)本项目为中江高速中山横栏出入口立交化改造工程,属于公共设施,不在环境 准入负面清单界定的项目范围内。综上分析,项目建设符合所在区域的“三线一单”控制要求。表1-1横栏镇重点管控单元准入清单环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元 分类要素细类本项目情况相符性省市镇(街道)ZH4420002 0014横栏镇重点管控单元广东省中山市横栏镇重点管控 单元14水环境城镇生活污染重点管控区:大 气环境弱扩散重点管控区。管控维度管控要
21、求区域布局管 控1- 1.【产业/鼓励引导类】鼓励发展智能家居、新一代信息技术、高端装备制造、新材料等产业,推动工业设计等生产性服 务业发展。1-2.【产业/禁止类】禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶炼、化学制浆、生皮制革、陶流 (特种陶瓷除外)、铅酸蓄电池项目。1-3.【产业/限制类】印染、牛仔洗水、电镀、鞅革等污染行业须按要求集聚发展、集中治污,新建、扩建“两高”化工项 目应在依法合规设立并经规划环评的产业园区内布设,禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品建设项目(运输工具加油 站、加气站、加氢站及其合建站、制氢加氢一体站,港口(铁路、航空)危险化学品建设项目,危险
22、化学品输送管道以及 危险化学品使用单位的配套项目,国家、省、市重点项目配套项目、氢能源重大科技创新平台除外)。该单元允许设立 专业金属表面处理集聚区12个,集聚区、环保共性产业园、共性工厂外原则上不再审批或备案环保共性产业园核心区、 共性工厂涉及的共性工序的规模以下建设项目;对于符合镇街产业布局等相关规划、环保手续齐全、清洁生产达到国内或 国际先进水平的规模以下建设项目,经镇街政府同意并报市生态环境局备案后予以审批或备案.1-4.【大气/鼓励引导类】鼓励集聚发展,鼓励建设“VOCs环保共性产业园”及配套溶剂集中回收、活性炭集中再生工程, 提高VOCs治理效率。1-5.【大气/限制类】原则上不再
23、审批或备案新建、扩建涉使用非低(无)VOCS涂料、油墨、胶粘剂原辅材料的工业类项 目,相关豁免情形除外。1-6.【土壤/禁止类】禁止在农用地优先保护区域建设重点行业项目,严格控制优先保护区域周边新建重点行业项目,已建 成的项目应严格做好污染治理和风险管控措施,积极采用新技术、新工艺,加快提标升级改造,防控土壤污染。本项目属于城市道 路及智能交通 体系建设,不属 于工业类项目,不 占用农用地。相符能源资源利 用2- 1.【能源/限制类】集中供热区域内达到供热条件的企业不再建设分散供热锅炉。提高资源能源利用效率,推行清洁 生产,对于国家已颁布清洁生产标准及清洁生产评价指标体系的行业,新建、改建、扩
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