CQC-C1116-2021 强制性产品认证实施细则 电动自行车.docx
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1、编与:CQC-CI116-2021强制性产品认证实施细则电动自行车2呢1年71H发布2()21年71日坎鹿中国质最认证中心本细则依据强制性产品认证实施规则电动自行车Xcncayii-16:2021)制定,由中国质量认证中心(以下简称:CQC)发布,版权归中国质量认证中心所有,任何组织及个人未经中国质量认证中心许可,不得以任何形式全部或部分使药C7J本细则于2022年4月28日第一次修订主要停订内容见下:1)6.5增加市场抽样检测和检查人日数;2)修改7.3.2市场抽样检浏和检查;3)修改了7中表2关于B、C类企业监督方式;4)7.4.1增加览督频次条件-认监委专项检查;5)附件3修改了生产者(
2、制造商)、认证委托人地址、电机、番电池、控制器、足趾间镰:地面距离、制动器等内容;6)修改附件3中附录2产品脉络图;7)副除附件5中电动机CCC证书号;8)附件6中2.3修改了不在生产企业现场控制的内容.增加蓄电池和充电器交瓦电动自行车同时出厂的要求,增加了装配套离子电范的电动自行车要求:和喷途炭击情茶19)附件6附录1修改了不在生产企业现场控制的内容,增加了蓄电池和充电器应同电动自行车同时出厂的要求.增加了装配锂离子电池的电动自行车要求.增加了防速度篡改的要求;10)其他编辑性修改。酌情考虑相关认证要索的组合,0.引言QI术语定义0.2小产企业分类管理要求OJ小产企业检费1资源利川要求一1
3、.透用位IW2 .认证依据标准3MO3IKmEjA54*A32认证模式的适用性4.认证小山则分5,,Sd认证翻出松出和受理S3实施左推5.4认证流程-6fe,*MWW773“X,6.1 噌式i验6.2 企业妣H保证能力和产AA致性检代.一,II1.他介格讦定结果的7J.I1.6.4 认证W价V淡定6.5 UiiE1.HR1.7.援证后Ii督7.2小产现场抽样松溶或不检代1773市场抽样检涮或石检代IK7.4伏证后监督的蟆次IK7.6获证后酰督结果的评价198“EI1.E*19K.1认证证W的保持S.2认证证的的内容83认证证B的变更;扩展20*4认证证月的注销,听印和撤血2186认证证B的使用
4、9.认证标志2111费用12认诉我仟13亏技术争议.投诉.申诉相关的流程及时限要求2213.1 技术外议流程及时限要求.13.2 投诉流程及时限要求.13.3 申诉流程及时限要求.一附件1电动自行军产AA认证流程VI,2委IE资/*附件3电动自行车产“结构及技术参数2附件4型式试验项目及依据标准50附件5电动门行不试验方案48附件6生产致性审杳要求58附件7产品合格证610.引言电动自行车强制性产品认证实施细则(以下简称:实施细则)是依据强制性产品认证实施规则电动自行车XCNCAY1.1.T6:2021)(以下简称:实施规则)的要求编制,作为实施规则的配套文件,与实施规则共同使用。本实施细则适
5、用的产品范围、认证依据等所有内容与实施规则中的有关规定保持一致,并根据国家认证认可监督管理委员会(以下简称:认监委)发布的目录界定、目磷调整等公告实施调更CoC依据认证实施规则的规定,本着维护声品认证有效性、提升产品质量、服务认证企业和控制认证风险等原则,制定并公布本认证实施细则本细则通过确立生产企业的分类管理要京,结合生产企业的分类.叼询电动自行车强制性产品认证的实施要求。0.1术语定义0.1.1电动自行车及其相关术语定义见GB1.7761-2018电动自行车安全技术规范.J0.12利用工厂检测设部实嵬检测(简称TMP方式)由指定认证机构派出的具备资质的指定实聆室的工程师利用工厂实验室的检测
6、设备进行检测,工厂应派检酒人员予以称助由相关指定媪r核批准出具捡斌亚铮_工,0.1.3利用工厂检测设备目击检测(简称WMT方式)由指定认证机构派出的具备资质的指定实险室的工程师目击工厂实险室检测条件及工厂实验室使用自己的设备完成所有检测或者针对工厂提交认证机构的检测计划,目击部分检测条件及检测项目7工厂实验室检测人员负责出具原始记录.并与目击指定实验室工程师一起按规定的格式起草检测报告由相关指定实验室审核批准出具检测报告ON生产企业分类管理要求CQC搜集、羞理各类与认证产品及其生产企业质量相关的信息.对生产企业进行动态化的分类管理,认证委托人、生产者、生产企业应予以配合CQC将生产企业分为四类
7、,分别用A类、B类、C类、D类表示。0.2.1分类信息的来源(1)工厂检查结果;(2)样品检测和/或监督抽样的检测结果(包括型式试验、生产现场抽样或市场抽样等)及样品真伪:t、CCC专项抽查传果;(4)认证委托人、生产者(制造商)、生产企业后获证后监督的配eyC/1(5)司法判决、申投诉仲栽、媒体魂光及消费者质贵信息反馈等;(6)从证产品的质量状况;丁;一;I(7)其他信息。I2分f表10户企业Q分专累则分蠢原富分类原则A烫,ff*i*t1.好24力工/杳IHbWMW认证产H府量律关的产童彳斗;/至2年内,产品恰玛利克站抽铸检测结果未友生产4安全性能问题3、近2年内.35拈、拈、CCC专项抽直
8、整结论未发生产品安全性能问题的,4、近2隼内.司诙*决、申投诉件费、媒体光及蒲费力质量僖息及债写无安全性能月愚的15,Irii/表聒企业在身埃、,把It的生声出辽产4.必要时具备一定的产品设计,检流饯力.以便能给计产品出现的里量问题遂行分析并杲取有效的单血和/或纠正缰施(如看足IS0IEC17025标准认可的*里)除AI1.C奥.D类的其他生产企业时没有任何质量信息的生产企丈.其分类定级蜿认为B类4出现下列同18之一时:k近一次工厂管兴结论*电力-ii且系认证产品质量问题的(标准n版JKia小1.2.被媒体H之产品生1存在何息且系企业责任.但不力及后停、救1认证证必要时3、CQC根据生产企业及
9、认证产后相关的臣艮信息集合讦价结臬认为需通整为C类的,Dft出现下列问!之一时:1、最近一次工厂点第整到定力”不/之同系认汁产自版It同启的,2、Kif抽样冷潸结果力不合格且舒电产品扰量安全性能何思的(除说明书怫识不合格外h3 .无正当JI由梃鱼充利宣苴售拙样的:4 .械锋体奏嗣1#及*Q篁同第JiA会色才“直IiIr停、教认5 .E,谷级及各美产版量监督抽直,、(XC专项*充等怆用结果不合格且方吨到产是安全住物向题的(除说明书/性讯不分格林):6、不能满足其小诵Hf产RaJU求拽旨停、ZCQCiRaf生产企业及认ii产Jiq关的!量信息标化计计外条认为帚司粤力D类的。之结果CQC将依据所实时
10、收集的各类质置信息,按照上述分类原则确定生产企业的分类结果(类别);CQC根据各卷信息定期或不定期的升圭产企业重新分类定级.实现动态化管理如有变化,以CQC公开文件为准原则上.生产企业分类结果须按照D-C-B-A的次序逐级提升,按A-B-C-D的次序逐级下降或建过风险琬信后直接调素到相应类别.03生产企业检测资源利用要求0.3.1范围适用干型式试验、获证后监督抽样检测和证书变更时补充的差异测试。0.3.2实施如生产企业具备强制性产品认证实施规则生产企业检测资源及生产企业进行动态化的分类管理.认证委托人、生产者、生产企业应予证委托人、生产者或生产企业可向认证机构提出利用生产企业检测许源(以下简称
11、工厂实验望)申请.并进行自查将自查结果及相关资料提交至CoC审查,济料经审核符合要求的工厂实验室,方可利用生产企业检测资源实福生产现场TMP检测或WMT检测.以下也简称现场检测。原则上,CQC不单独组织对工厂实验室的审核C认证委托人的工厂实验室的审核申请应与生产现场检浏申请同时提出,CQC组织指定实给型技术专家同时进行工厂实睑室审核和现场检测,审核组先进行工厂实验室能力审核,并保存相应的审核评定记录,合格后进行生产现场检0.3.3*故岫炉CoC应对茨得批准的工厂实险室进行定期(如每年一次,可根据E用频度确定)的监督原则上.工厂实险室监督需结合工厂的获证后监督进行,工厂实验室应叁加比对试验或能力
12、聆证.保证检测结果的准黄轶极如生产企业有需求.可针对认证委托人提出的现场检测项目进行单次核查.核查结果只钎对本次现场检测项目有效工厂实舲室可以不再进行监督维持裙格再有同项目曾现场检测时,应再次申请审栈:7Z1.适川范圈本细则适用于以车转蓄电池作为辅助能源.具有押踏骑行能力能实现电助动或/和电驱动功能的两轮自行车。由于法律法规或相关产品标准、技术、产业政策等因素发生变化所引起的适用范围调整.应以认监委发布的公告为准2 .认证依据标徙依据标准GB17761-2018电动自行车安全技术规范C依据用标准应执行国家标准化行政主管部门发布的最新版本当需增加新适用标准或使用标准的其他版本时,则应按照认监委发
13、布的适用相关标准要求的公告执行O3 .认证模式本实施细则规定的基本认证模式是指以生产企业诚信自律、有效管理、稔定生产为前提.以确保产品持续符合强制性认证标准要求为目标.基于产品固有安全风险特点以及企业普遍采用的生产工艺所确定产品认引好惠示留申COC按照强制性产品认证实施规则生产企业分类管理、认证模式选择与确定的要求对生产企业实施分类管理,井结合认证风检控制能力及生产企业分类管理结果在基本认证摸式的基础上还级增加认证要素.以确定不同能力和等级的生产企业所能适用的认诵模式,3.1 认证的卷本模式实能电动自行车产品强制性认ii的基本认证模式为:型式试验+企业质景保证能力和产品一致性检查(初始工厂检查
14、)/电动自行车生产企业质置保证能力和产品一致性楂查按照生产一染性检点方式总一型式试验主要用于那些需要基于检测完成认证评价的产品获谑后盥督方式是指获证后的跟踪检查、生产或口岸现场抽样检测或检查、市场抽样检测或检查三种方式之一或各种组合必要时采取以下方式之一或各种组合:(1)通过市场/生产现场抽取样品等方式获取真实的试验样品;(2)采取琛先不通知方式的艰踪检查/飞行检查;(3)增加获证后监督的领次;(4)增加检测/检查的盖面.提高发现不合格的概率:结合生产企业分类管理原则,针对不同类别企业在获证后监督中酌情考虑相关认证要素的组合。32认证模式的适用性A类、B类:获谑后监督可采用获证后的跟踪检查、生
15、产或口岸现场抽取样品检测或者检查、市场抽样检测或者检查三种方式之一或者组合。C类、。类:获证后监督应采用获证后的跟踪检查+监督抽样检测f生产现场抽样和/或市场抽样)、采取预先不通知方式的跟踪检查个行检查、增加获证后益督的柯次(可仅采出市场抽样检测/检查的方式认证委托人可根据自身实际情况.提出适用认证模式的申请CoC根据申请认证产品特点及认证风险控制原则,结合生产企业分类管理结果.决定认证委托人所能适用的认证模式。4 .认证单元划分原则上,认证委托人应依据单元划分原则提出认证委托:CQC按单IWA原则旗发M证证书、一,.J惧则上,同一生产者(制造商)生产的电动自行车产品符合以下方*的为一个认证单
16、儿/(1)类似的车柒、前又,或者相同的结构用来固定主要部件;(2)相同的电助动和/或电驱动方式,-Cmrmr纤构型幻(节动方m访轮及蓄电沟有位夏氨型式等);(4)相同的电池类蛰(铅酸电池/锂电池等)。相同生产者、不同生产企业生产的相同产品;或不同生产者、相同生产企业生产的相同产品,可划分为同一认证单元。同一单元中可包含多个“型号(或规格)”的产品CQC在生产企业分类管理的基础上,对A类别的生产企业的单元划分适当放宽,可关责任和安排。(1)类似的车柒、前叉,或者相同的结构用来固定主要部件;(2)相同的电助动和/或电驱动方式。5 .认证委托CQC接受列入规则规定范围内产品的生产者(制造商)或者销倬
17、者、进口商(以下统称认谑委托人)生产、销售或者进口的产品进行认证。5.1 认证委托的提出和受理认证委托人通过网络()向CoC提出认证委托.认证委托人需按要求填写必要的企业僖息和产宿存CoC依据相关要求对申请进行审核,在2个工作日内发出受理或不予受理的通知.或尊求认证委托人整改后重新提出认证申请。认证委托人应对提交认证委托费科的真实性和合法性负责.4下列情形之一的不予受理:(1)生产者(制造商)、生产企业的注册证明材料中,经营范困去菱盖认证产品;法律证明材料缺失;(2)不清足国家产业政策要求SI(3)列入国家信用信息严重失信主体相关名录;(4)其他法律法规规定不得受理的情舫。5.2 委托资料认证
18、委托人应在认证委托意向受理后,按本旬则附件2认证委托资料清单尸的要求提供所需需箱UJCQC收到有效的认证委托资料后.依据相关评审要求对认证委托材料进行符合性审核。如资料不符合要求,通知认证委托人补充完善,CQC负责审核、管理、保存、保密有关资料,并将资料评审结果告知认证委托人。53实施安排CQC在受理委托认证意向时向认证委托人发送产品评价活动计划,其中规定了CQC与认证委托人约定双方在认证实施各环节中的相关责任和安排。根据生产企业实际和分类管理情况,COC将与认证委托人和指定实聆室协训制定型式试验方案:5.4 认证流程r认证委托人向CQC提交意向委托书(在CQC网站杜16/而(口(:.8小口1
19、上完成)COC接受意向委托开始认证流程I电动自行车M未完成认证产品型式试验而进行工厂检查的.认证委托人需向COC提出申请.先批准后可同时进行。、1.:在工厂杜查U1.H于国外生产企业,认还奎托人、生产者(!询点)或生产企业应在量步约时间发量方函以便干安身于分检查的工作6 .认证实施6.1 型式试验生产青(创造商)为电动自行车产品认证质,第一责任者应全面执行国家艘布的与电动自行车产品有关的强制性标准和规定.在生产、销售或者进口前有义务计产品进行杼测和评估,以确保产品符合标准要求。型式试验也是验证产品满足标准要求的途径之一。认证委托人可自行选择认监委指定的实验室(以下简林实验室)进行型式试验。6.
20、1.1 型式试验方案对于需要进行型式试验的认证委托,申请资料审核合格后,CQC应按照单元划分原则,根据认证标准、委托人提交的产品描述、关键零部件和原材料(见附件3电动自行车产品结构及技术参数),制定型式试酚方案,并通知认证委托人C型式试验方案包括单元或单元组合送样/抽样的样品要求、检测标准及项目、检验检测机构信息等。同一单元中包含多个型号/规格时,样品应选取具有代表性的箜号/规格,并且选取的样品应尽量横盖其他产品的结构参数及关健零部件/原材料生产者/生产企业C签式送验方案参见本细则附件5电动自行车试验方案K6.1.2 型式试卷样品要求通常,型式送验的样品由认证委托人按附件5电动自行车试验方案选
21、送代表性样品用于检测,再选取适当的型号进行差异检测,应保证差异检测尽可能横差单元中的高风险差异项目和材料.应确保所选取的部件或部件祥块与主检或差异试验样品为相同忖料和同批次生产;必要时,CoC也可采取现场抽样/封样方式获得样品.认证委托人应保证其所提供的堂品与实际生产产品的一致性,不再借用、租用、购买样品等方式用于检测COC和/或实验室对认证委托人提供样品的真实性进行审查实险室对样品真实性有疑义的,应当向认证机构说明情况,并做出相应处理认证委托人应按照型式试验方案的要求准备样品并送往指定实&a/原则上,生产企业应确保在20天内格样品送指定实舲室进行型式试给如认证委托人因特球情况未在规定时间内送
22、出样品,需向CQC提*其州迟部对于强制性产品认证实施规则中规定的需防整车测试的零部件.已经获得强利性产品认证(含自我声明)的产品,直接承认其结果;已经获得可为整车强制性认证承认认证结果的自慢性认调或其他合格评定结果的,认证机构在审核的基础上采信认证结果或其他合格评定结果的.免于零部件单独测试。6.1.3 型式试脸项目及要求见本细则附件4型式试题项目及依据标准中相关内容CQC会同实验室根据本细则的规定,结合认证委托人委托认证车辆依据的检测标准、结构及技术参数来确认试验项目,CQC接受认证委托人提供电动自行车无线电骚扰特性、产品合格证及使用说明书的合格评定证明材料,审核通过后,可免除相应型式试验.
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