“三重一大”议事集体决策制度.docx

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1、“三重一大”议事集体决策制度为落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），结合我局工作实际，制定本制度。一、基本原则（一）坚持民主决策原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，除遇重大突发事件和紧急情况外，“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由局领导班子以党组会或局务会集体讨论决定。（二）坚持依法决策原则。依照法律、法规、规章规定决策“三重一大”事项，正确履行法定职责，坚决防止违反法律、法规、规章规定的决策行为，实现决策权依法有据，决策行为和程序依法进行，对违法决策依

2、法追究责任。（三）坚持高效决策原则。充分发扬民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。在民主科学的基础上确定合法程序，完善内部决策规则，提高决策效率，防止久议不决。在作出决策后，必须坚决执行，防止各行其是。二、“三重一大”事项内容（一）重大决策事项凡涉及改革、发展和稳定，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括:L研究并决定贯彻落实上级组织重大决策、重要工作部署、重要会议精神等的意见和措施；2 .研究年度重要工作计划，重大活动安排等重要事项；3 .研究制订、修改和废止全局性交通规章制度和规范性文件;4 .研究落实党建工作、党风廉政建设及反腐败工作、领导班子

3、建设、精神文明建设、政风行风建设、意识形态、思想政治等重要工作及其相关工作规划、制度和措施等；5 .研究决定职责范围内有关稳定工作的重大事项，包括涉及全局性稳定的重大事件处置、重要信访矛盾化解、重大事故处理等;6 .本单位机构改革、人事制度改革、重要工作领导小组、临时性机构设置等事项；7 .上级部门检查需整改落实、工作人员责任追究、违纪违法案件处理等事项；8 .对年度工作、重点工作任务完成情况的考核、总结、评估、奖惩；9 .年度全局性交通工作等重要会议、交通建设等重要活动的筹备；10 .其他需要领导班子集体讨论决定的重要事项。（二）重要人事任免L领导班子成员分工及调整；2 .中层以上干部、下属

4、单位负责人的考核、选拔、任免、推荐、调动和奖惩；3 .后备干部的推荐、选拔和使用意见；4 .推荐申报县级（含）以上综合类先进个人或先进集体；5 .其他重要岗位公职人员的选拔、任免、推荐和调动；6 .单位专业技术人员、技能人才的考核、推荐、聘用（解聘）、奖惩等；7 .各级党代表、人大代表、政协委员的推荐提名；8 .其他需要领导班子集体研究讨论决定的重要人事。（三）重大项目事项L省、市、县重点交通建设工程项目；9 .大宗房屋修缮项目；10 .交通工程招投标项目；11 对内对外合资、合作、担保及招商引资等项目；12 固定资产处置；13 物资采购计划；14 涉及交通发展的重要项目；15 其他需要领导班

5、子集体研究决定的重大项目。（四）大额度资金的使用1 .固定资产、工程款单项支出除按有关规定外，其他需集体讨论决定的事项;2 .单项开支5万元以上的资金；3 .单项0.5万元以上固定资产的采购；4 .其他需要领导班子集体研究决定的资金。三、“三重一大”决策程序凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项,要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。（一）酝酿准备L领导班子成员个人提出的决策建议，以及局属各股所、各下属单位经分管领导审核后提出的决策建议

6、，报局党组主要负责人确认后，进入决策程序。局党组负责人提出的决策议题，直接进入决策程序；5 .领导班子决策前，应深入调查研究，广泛征求意见，认真分析、拟定决策方案；6 .对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对涉及多个股所、单位的问题，主办股所应当主动协调和沟通，如有必要，可召开专题性会议进行研究，充分听取各方面意见；4“三重一大”事项决策前，班子成员应先通过适当形式对有关议题进行准备和沟通，但不能作出决定或影响集体决策;5 .局“三重一大”事项议题应当按照规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。（二）集体决策L在领导班子决策“三重一大”事项的会议上

7、，班子成员应对决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见或建议。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数人的意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。6 .应将讨论决定“三重一大”事项，特别是班子成员的表决意见和理由，形成会议记录，领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式向有关职能部门和纪检监察部门报告。7 .根据议题内容，可以邀请有关职能部门和派驻纪检监督组以及“两代表一委员”等列席领导班子决策“三

8、重一大”事项的会议。8 .领导班子集体决策“三重一大”事项，涉及回避事项的，应按照领导干部回避制度的有关规定进行回避。（三）执行决策L“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施，遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责；2 .个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织或主管部门反映意见；3 .个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策，如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向局党组报告，未完成事项如需重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。四、监督检查

9、（一），三重一大，集体决策制度执行情况应列入局领导班子及其成员党风廉政建设责任制的重要内容。决策“三重一大”事项时应接受县纪委监委的监督和检查。（二）要定期向上级党组织报告贯彻本方案的情况，并将贯彻本方案的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。班子成员要在班子民主生活会和述职述廉时报告“三重一大”事项的执行情况。（三）“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，应定期或不定期在相关范围内公开。五、责任追究对个人或少数人决定“三重一大”事项的；对拒不执行或擅自改变集体决策的；对集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，将依据中国共产党纪律处分条例和行政机关公务员处分条例等规定，追究有关责任人的责任。附表：阳城县交通运输局“三重一大”事项清单