XX区关于进一步加强公共停车管理的实施方案.docx

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1、XX区关于进一步加强公共停车管理的实施方案为进一步加强我区机动车停车管理，保障城区道路畅通安全，根据中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国城市道路管理条例和城市道路路内停车泊位设置规范（GA/T850-2009）等法律法规技术标准和文件精神，结合实际情况，特制定关于进一步加强公共停车管理的实施方案。一、总体目标有序推进我区公共停车管理工作，逐步提高公共停车资源的使用效率，切实解决城区“停车难、停车乱”等问题，实现对我区车辆停放的规范化长效管理，倡导市民绿色出行，有效改善城市交通环境，提升城市文明形象。二、基本原则城市公共停车场（点）规划、建设、管理，应遵循“政府主导、建管并举、统一设置、公

2、益优先、扎口管理、分级实施、市场运作、执法保障”的基本原则。（一）政府主导，建管并举。以政府性投资建设为主，引导社会资本参与，加强公共停车场建设。以路外公共停车场（点）为主，临时占道停车泊位为补充，坚持建设和管理协调推进。（二）统一设置，公益优先。组织对城区公共停车泊位进行普查，以城市总体规划为依据，结合城市现状和实际，统一规划，合理布局，分步实施；适度超前，坚持公益优先，合理设置免费停车泊位。（三）扎口管理，分级实施。城区公共停车场（点）由区综合行政执法局统一扎口管理，明确各配合单位工作职责，通过行政备案制，统一管理票据、统一设置标志、标识，组织定期、不定期的监督考核，建立统一考核评价机制，

3、提高管理效率。（四）市场运作，执法保障。建立公共资源有偿使用的经营管理机制，实行公开招标的市场化运作管理模式。区综合行政执法局、XX公安分局、区发改局及有关镇街联合建立停车秩序整治和违法查处机制。三、管理范围城区范围：新城街道、XX街道、XX街道和XX镇部分区域内的公共停车场（点），包括公共道路内停车泊位（含车行道、人行道）、政府性投资的公共停车场和社会经营性停车场。四、管理模式（一）实施划区分级管理。将建成区划分为主城区和其他区域，其中主城区又划分核心区、中心区。核心区（一级）：XX路、XX路所闭合的区域。中心区（二级）：XX路、XX路所闭合的区域。其他区域（三级）：XX路、XX所闭合的除主

4、城区外的建成区为其他区域。主城区由区综合行政执法局直接管理。其他区域按属地管理原则，由镇街负责管理。住宅区由物业主管部门负责管理。（二）建立梯级停车价格体系。按照“路内高于路外、室外高于室内、白天高于夜间”的原则，将社会经营性停车场（点）一并纳入梯级停车价格体系，合理制定梯级停车收费标准，同时按照不同区域（级别）、不同时段，分别实行“计时、计次、计日、计月”等收费方式，利用价格杠杆有效治理停车秩序，确保公交优先战略顺利实施。公共停车具体收费标准由区物价管理部门确定并公布。（三）建设信息化网络管理平台。对公共停车场（点）的泊位进行统一编号，建立电子档案。室内、地下、路外停车场采取智能卡停车收费系

5、统管理，同时将泊位数量变化信息通过网络与电子诱导系统衔接；路内（路外）临时停车泊位使用手持式POS机、视频桩、高位视频等进行停车收费管理，建立数字化监管与收费系统，初期系统与数字化城管系统衔接、后期与智慧XX平台系统对接。同时在进入城区的重要路口和核心区内设置电子诱导显示屏，实时传递城区公共停车泊位信息。五、工作措施（一）建立组织机构。为确保停车管理工作的顺利开展，成立区停车收费管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区综合行政执法局。领导小组负责城区停车管理工作重大事项的决策和组织协调，包括审定与停车管理工作相关的规章和政策，审定公共停车场（点）的规划设置和建设方案，对涉及停车管理的重大事项进行协调等。（二）建立联合监管执法机制。各相关职能部门根据城区停车管理的职责分工密切配合，加强日常监管。XX公安分局、区综合行政执法局建立联合联网机制，及时依法查处非法设置、撤除、占用、挪用停车点停车泊位，设置停车障碍，擅自停止使用或者改作他用，机动车乱停乱放、不按规定标准收费、不规范使用票据等违法违规行为。（三）组织梯级停车收费先行试点。依据区物价管理部门出台的停车收费标准，在交通拥堵、乱停乱放较为严重、群众反映强烈的部分区域先行停车计时收费试点，根据试点情况再行调整推广。公共停车泊位的服务管理收费全部上缴区财政，实行“收支两条线”管理。