电力行业“两会”保电专项督查检查表.docx
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1、附件2“两会”保电专项督查检查表保安全稳定方案制定及落实情况(河南公司“两会保电专项督查)序号督查项目督查情况1是否结合本单位实际制定保电方案,保电方案是否符合集团公司、河南公司要求;是否利用安委会、安全分析会或专题动员会对保安全稳定工作进行安排部署2各保电企业是否将保电方案细化为任务清单,并制定推进计划3是否成立本企业保安全稳定组织机构,机构是否健全4保安全稳定方案中各项技术措施、反事故措施落实情况5是否按照集团公司、河南公司要求的检查项目,全部开展检查6检查项目是否明确到具体检查责任人7抽取部分检查项目,查看实际检查表,是否有检查结果确认8对于河南公司检查、企业自查发现的问题,是否对照岗位
2、责任制明确整改责任人,是否明确整改时间、整改标准、整改措施9抽查已整改完成的问题,查是否整改、是否有成效、是否形成长效机制10重大安全风险和尚未完成整改问题隐患的安全措施落实情况安全管理要求落实情况(河南公司两会”保电专项督查)序号督查项目督查情况1检查集团公司系统内人身伤亡事故学习情况,是否结合实际,开展排查整改工作2查“双重预防机制”建设和开展情况,检查环保设备设施风险隐患专项排查、安全生产大排查大整治、危险化学品风险集中治理、文明生产专项治理、外包外委业务整治、岁末年初安全生产重大隐患专项整治、大安全管理、“安全为了谁”再讨论再部署、2月13日集团公司安全生产视频会安监部3条要求等专项工
3、作排查问题整改情况3现场安全设施是否齐备完好,警示标志是否齐全、醒目4业主带班人员、工作负责人等履职情况5检查两票执行情况,是否有无票作业现象6检查集团公司高风险作业要求落实情况,对高风险作业的确定原则、等级划分是否合理,是否每日对高风险管控清单进行调度,组织力量进行督导,监护人是否满足三年工作经验要求7班组安全日活动能否定期开展,活动的内容是否符合要求8企业主管领导履职到位,定期参加班组安全日活动情况9是否按照集团公司要求扎实开展“三讲一落实”工作,班组班前班后会开展情况,班前会是否对当天主要工作、风险点进行详细交代,班后会有无对工作进行总结,三讲一落实开展情况对现场作业、运行参数进行分析点
4、评等10检查安全带、安全帽、绝缘鞋等安全防护用品是否定期检验更新,是否配置发放到位,现场是否正确佩戴使用11抽查班组各类电动工器具、绝缘工器具、起重工器具是否进行定期检查校验并建立台账序号督查项目督查情况12主控室、油区等重点场所是否配备合理的紧急救护设施,如防护服、防护面具、正压式呼吸器、急救药品等13抽查重点岗位员工对心肺复苏、伤害急救以及消防器材、防护用具、正压式呼吸器等的使用方法是否掌握14检查现场脚手架是否规范搭设、是否合格,验收流程管理是否严格规范,搭拆人员是否持证15现场用电、动火作业、起重机械、脚手架作业,是否严格执行落实反措要求16有限空间作业是否按规定布置和执行断电断气、挂
5、牌加锁以及检测通风等安全措施17有限空间作业是否按规定设第二监护人,是否控制作业人数,是否执行登记制度18现场电气操作和电气作业人员是否佩戴使用合格的个人防护用品,电气操作是否执行停电、验电、装设地线等措施19现场检修电源是否装设漏电保护器,端子、箱体是否可靠接地,氢站、油区等特殊场所,检修电源是否选用防爆型20对照缺陷、生产任务进行检查,是否存在无票作业情况21工作票的工作许可人和操作票审批人是否对票面审核,对整体工作(操作)负责22电气工作票所列地刀、地线是否按照要求进行登记,有无工作票终结后未拆除的情况23工作票安全措施是否与票面措施一致,是否与操作票相对应;开工前是否开展危险点分析交底
6、工作,是否存在代签字情况,24工作票押票试运手续是否执行,押票试运时是否存在无票作业情况,执行中的工作票是否存在安全措施冲突的情况序号督查项目督查情况25生产现场禁火区域内进行动火作业,是否严格执行动火工作票制度26查是否按集团公司要求开展外包外委“两查”“两压”工作27查企业是否建立完善清晰准确的外包工程项目管理台账并及时更新,是否及时在安监部备案并在安全生产管控平台更新28相关人员对外包工程项目和外来人员数量情况是否心中有数,台账与现场实际核实是否相符29长期外委项目人员是否纳入企业班组实行一体化管理,是否严格落实“四不干”和作业监护工作要求,是否严格执行“业主带班”制度30查外包项目相关
7、资质审查备案是否符合法规、制度要求,是否签订正式合同和安全协议31查外包项目是否编制“三措两案”,是否符合现场实际并严格履行审批程序32查外来人员年龄、工种、体检、保险等是否符合要求,特种作业操作证是否齐全,是否在有效期33开工前是否对承包方安全和技术负责人进行安全技术交底且资料齐全34查外包工程现场作业是否按照要求办理了工作票及安全交底手续,票面措施是否完善35查企业对外包项目有无日常安全检查、问题整改、奖惩考核等管理电力热力供应保障情况(河南公司两会”保电专项督查)序号督查项目督查情况1企业制定的电力热力保供专项方案是否与集团公司、河南公司要求是否一致,是否结合企业实际情况2查是否结合国家
8、能源局关于2022年电力安全生产专项行动通报和集团公司、河南公司关于做好“两节”“两会”期间安全生产工作的通知关于开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查的通知要求,深化风险分级管控和隐患排查治理,组织是否到位、风险隐患问题是否排好计划、定好责任人,是否发现并及时解决突出问题、矛盾和短板3保电期间是否有检修、重大技改,对工期是否进行调整,特殊情况是否制定保证安全可靠的组织、技术、安全措施及应急预案4是否制定了保电工作人员、设备、设施的保障计划、生产人员互备方案和保电跨区域支援准备5集团公司安全生产视频会要求的重点工作分解落实情况6安全生产管理提升指引、安全生产情况通报自查整改落实情况7查
9、阅缺陷管理系统、缺陷月度分析报告、运行日志、月度安全简报、技术监控月报等主设备是否存在隐患、重大缺陷,是否制定防范措施并实施8三级技术监控网是否建立并正常开展工作,技术监控发现的问题是否及时解决,不具备条件解决的问题是否采取了措施9是否制定反措计划,并按要求开展自查,以及自查问题的整改闭环情况10检修的热力、电气设备系统是否与运行机组进行了有效隔离11是否开展供热隐患排查及评估工作,是否对照供热二十条开展排查,并制定整改措施,是否制序号督查项目督查情况定“冬病夏治”方案及计划,责任到人Q是否对可能引起大面积限热、停热的设备或系统,进行排查及分析,制定整改计划。热源厂是否开展锅炉四管泄漏、保护误
10、动、全厂停电、电缆着火等隐患排查及治理,是否对公用系统、单辅机运行、应急物资储备进行检查和评估12查是否制定防寒防冻工作方案,确保机组冬季安全运行的缺陷和隐患是否消除或制定整改措施13现场检查涉网设备、主辅机和涉及全厂停电的公用系统设备是否存在隐患,是否采取防范措施或保电前有检修消缺计划(队伍、材料落实情况)14是否对发电机、封闭母线、主变、高厂变、升压站、电缆中间头和终端头开展了全面红外成像检测,发现问题及时处理15防止全厂停电、公用系统故障等应急预案完整并做到及时修订、组织演练16保电准备阶段对全厂除盐水、生水、厂用汽、厂用电、压缩空气等重要公用系统的运行方式,油区、氢气等重大危险源排查情
11、况以及机组重要热控逻辑、发变组、升压站保护压板运行方式进行排查17油、酸碱、石灰石、尿素等特殊生产消耗材料储备量是否满足保电期间生产需求18明确保电期间机组及公用系统的运行方式,在保电前完成系统方式的切换,定期试验工作是否在保电实施阶段前进行19在确定全厂运行方式的基础上,是否制定系统异常运行措施,相关重要岗位人员是否掌握异常处理重点20是否制定重大操作监护管理办法,是否明确保电期间提升监护等级的要求,检查重大操作领导到位情况序号督查项目督查情况21年内厂用备用电源、事故保安电源、事故照明电源、柴油机试启等点重要电源试验是否定期进行,且试验结果是否正常22继电保护压板是否定期检查,现场是否存在
12、漏投、错投压板情况23影响机组安全运行和降出力的缺陷,是否制定解决方案,并加以实施,确保实施阶段前完成24保电前难以整改完成的主要缺陷是否制定安全防范措施或相应的应急预案,防范措施落实到位25电气设备是否开展定期带电测温工作,尤其是套管及其引线接头、隔离开关触头、引线接头的温度监测26是否按要求开展反违章管理提升行动,狠抓作业现场违章指挥、违章作业行为,严肃违章考核和积分管理。巩固装置性违章治理成果,是否对“小、散、远”区域装置性违章进行了排查治理。27各企业要完善应对极寒天气措施清单,对影响人身安全、稳定保供的各类风险隐患逐项排查,开展应对极端天气应急演练,做好极端天气应对准备,落实好覆冰、
13、积雪设备设施的隔离及处置措施。环保管理情况(河南公司两会”保电专项督查)序号督查项目督查情况1企业制定的“两会”环境保护专项方案是否与集团公司、河南公司要求是否一致,与厂内实际情况相符合,各项措施是否具有可操作性2重型物料运输车辆及非道路移动机械排放标准和燃油品质是否符合当地要求;重型物料运输车辆落实情况(包含危化品),是否制定相关计划,是否满足企业保电需求3是否与当地环保等政府部门就“两会”管控情况进行沟通,按照管控要求部署企业工作4企业各环保设施是否存在较大隐患,是否针对问题制定整改及防范措施;集团公司开展的环保设备设施风险隙患专项排查中督察及企业自查工作,企业是否按要求完成问题整改5三项
14、污染物小时均值、瞬时值超标控制是否制订管理要求、技术措施,考核措施,相关制度要求的执行情况。6有深度减排、弹性减排等要求的地区,企业是否能够满足;针对不满足的情况是否制定应对措施7大宗物料及固体废物在“两会”期间是否有临时储存点,储存量是否满足企业需求;是否符合环保要求,是否取得环保手续8大宗物料是否有两家以上的供应商,保证来源的可靠性9是否开展突发环境事件、重污染天气、环保迎检演练,确保责任落实到人,具有可操作性10涉及长江、黄河企业是否针对存在的问题制定专项防范措施,按要求整改11环保迎检管理。(1)是否下发正式文件成立一把手为组长的迎检组织机构;(2)迎检汇报材料统稿是否满足要求;(3)
15、是否明确迎检固定会议室;(4)是否制订环保迎检固定路线;(5)序号督查项目督查情况领导班子成员、各级人员是否熟知迎检方案;(6)管理制度中是否明确重污染天气期间运输车辆最小方式控制常态化要求。12无组织排放管理。(1)是否按照集团公司关于加强无组织排放管理工作的通知等文件要求,制定了本企业的无组织排放管理制度;(2)输煤通道、卸煤沟、翻车机等输煤系统是否配备抑尘设施并运行正常;(3)灰场是否做好贮灰场卸灰、碾压、覆土、定期洒水等抑尘措施;(4)厂内产生扬尘的物料是否密闭运输,卸料点是否配备除尘设施,裸露点是否苫盖;(5)厂内运输路面是否硬化,料场出口是否配备运输车辆清洗装置;(6)灰场是否存在
16、边界线不清晰或未封闭管理,坝体损坏、输灰管线渗漏等情况;(7)灰场是否制定管理规定,现场是否张贴管理制度和标识13是否按照要求落实中国大唐集团有限公司碳排放数据管理工作重点要求14是否按当地环保部门要求设置危险废物贮存库房,并严格执行收集、贮存、处置等相关规定安全保卫措施落实情况(河南公司两会保电专项督查)序号督查项目督查情况1检查企业是否制定治安保卫专项工作方案,制定的专项工作方案与集团公司、河南公司要求是否一致2是否将治安保卫专项方案中各项责任落实到具体岗位、人员,具体人员是否清楚掌握负责的安全保卫职责3企业安保人员是否配置到位,警卫、门卫、巡逻队员、监控室等岗位人员数量是否满足需求4警卫
17、护厂队是否配备防暴头盔、防刺服、防护服、防割手套、多发捕捉网发射器、防暴棍、橡胶棒、盾牌、空气呼吸器、防毒面具、防爆毯、防冲撞钉、与地方公安部门联网的通信器材(如通用频道的对讲机)、巡逻车等装备5门禁系统状况是否良好,是否需要进行维护和升级6是否严格控制出入口数量,是否制定了临时封闭的出入口的措施,正常使用的出入口是否设置升降柱、阻车钉等防冲撞设施7运输酸、碱、油等危险化学品的车辆,是否由专人监护,通过固定路线进入指定生产区域。在完成运输任务后,再由专人监护,按照固定返回路线驶离厂区8检查企业门卫电话是否具备储存、录音和查询功能9是否配置金属探测仪等安检设备、车底安全检查系统(车底凸面镜)10
18、是否设置全封闭的实体围墙,围墙内外侧净高度是否高于2.5米。围墙上方是否设置刺网、电子围栏,是否每周测试功能是否良好11库房中是否有防撞隔离栏(墩)、阻车钉、防爆桶等防护器材序号督查项目督查情况12是否在主要出入口设置车牌识别记录系统,是否设置机动车阻挡装置及防尾随装置;是否在主要出入口内外适当位置是否划定警戒线,设置人、车分离通道,配置机动车减速带等,设置“停车检查“、“限速”标志13重要保卫场所如财务室、危险化学品储存室、贵重物资仓库是否装设防盗安全门和安全窗14氢站、油区、升压站、水源地等治安保卫重点部位是否明确防护区域、范围和责任,是否设置消防器材、应急灯、毛巾、口罩、空气呼吸器、防爆
19、毯等15是否设置与生产工业系统完全独立的安防监控系统,就地试验安防系统监控中心是否接入各类安防、消防报警信号16是否设置电子巡更系统,确保巡逻队能够按照巡查时间、路线进行巡更17是否设置公共广播系统并处于热备用状态,具有应急备用电源,能定时自检和故障自动告警18是否安排对生产要害部位设置24小时专人值守,对进入生产要害部位的人员进行详细的检查、登记,禁止携带任何危险物品进入。非本单位正式员工禁止单独进入,确有需要进入的必须由厂内正式职工陪同进入19化学危险品和放射源管理是否落实双人双锁管理制度,确保物防、技防设施良好,加强检查并做好记录,提前对保电期间的使用做好安排应急管理情况(河南公司两会”
20、保电专项督查)序号督查项目督查情况1是否建立“两会”保电应急组织机构,并制定了有关应急预案,预警、分级、处置环节等是否符合集团公司、河南公司“两会”保电专项应急预案要求2企业综合预案、专项预案和现场处置方案是否履行审批、发布手续,是否至少每三年修订一次并按要求备案3年度应急预案演练计划中涉及全面演练的次数是否达到4次,其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案是否纳入其中,是否按计划进行,演练后是否开展评估和总结工作4应急演练中暴露出的问题是否落实了整改;未落实整改的是否采取临时防范措施5企业是否建立应急物资统一台账,物资分布、管理责任人是否明确,应急物资领用是否有记录6抽查重要生产场所各类应急
21、救援装备、器材配备、维护及人员掌握情况是否到位7企业是否组建义务消防队伍,并每年进行一次调整和公布8宾馆、职工宿舍等人员密集场所是否在醒目位置张贴或者放置应急疏散图,应急照明是否完好可用,消防箱内是否有完好的水带、水枪网络安全管理要求落实及安全防护情况(河南公司“两会保电专项督查)序号督查项目督查情况1检查电子间、工程师站、继保间、信息机房等门窗锁具是否完善,出入是否受控;2检查消防报警系统、安防是系统是否运行正常,是否定期运维巡检,是否存在异常告警,视频监控是否正常;3抽查机房提供短期的备用电力供应,是否稳定可靠,日常运维,定期试验记录结果是否正常;4查验监控主机、工作站、重要网络设备电源接
22、入是否规范可靠,是否存在临时接入,线路凌乱老化现象;5根据网络拓扑图和现场设备、线缆标签确认网络拓扑图是否完整、是否与实际相符、各生产业务系统是否按照安全分区的原则部署;6检查是否存在跨越边界安全设备网线直接其他安全区,造成边界安全设备失效。比如;安全安全区I/II直接连接安全安全区III,办公内网使用无线网卡接入互联网;7检查生产控制大区是否违规外联,例如:运维、技术支持人员是否远程运维直连生产控制大区设备,或者将接入笔记本做为跳板机间距远程操作;8生产控制大区和生产管理信息大区间应部署横向隔离装置,装置品牌和版本应满足电网调度机构要求,比如;SlS安全区与管理信息大区隔离装置,三大项目与输
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