关于基层统计网格化管理改革试点工作的实施意见.docx

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1、关于基层统计网格化管理改革试点工作的实施意见为探索基层统计网格化管理，切实加强全市统计工作，夯实统计基层基础，提高统计数据质量，提升统计服务水平,根据省统计局关于印发基层统计网格化管理改革省级试点工作方案的通知、市人民政府办公室关于市基层统计网格化治理改革试点工作的指导意见和市统计局关于印发基层统计网格化管理改革省级试点工作市实施方案的通知文件精神，结合我市实际，经市政府同意，现就开展基层统计网格化管理改革试点工作提出如下意见。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神以及各级领导关于统计工作重要指示批示精神，紧紧围绕加快推进高质量发展，

2、持续深化统计现代化改革，全面加强市、镇（街道）、企业统计基础工作，构建系统完备、科学规范、运行有效的统计网格管理体系。通过改革试点，努力构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的统计治理体制机制，为全省、市基层统计网格化管理改革提供经验。二、总体要求通过基层统计网格化管理改革，实现党委领导、政府主导、统计机构主体指导、相关部门行业督导的共治共管统计大格局，构建“数字赋能、高效协同，县镇一体、条抓块统,合纵连横、共治共管”的统计管理体系，全面提高统计数据质量，争创统计治理现代化改革先行市。三、主要任务（一）建立健全统计网格管理组织体系。各地要按照区域划分和行业划分相结合的方式，科学划分统计网

3、格。在“全员统计”工作基础上，进一步健全市、镇（街道）、工作管理片、企业四级统计网格组织架构，形成布局合理、界限分明的组织领导体系，为基层统计网格化管理改革各项工作顺利开展打牢基础。统计网格划分，由市统计局统筹安排，各行业主管部门履行部门统计工作职责，协助做好基层统计网格化管理改革，各部门、头门港经济开发区、镇（街道）具体实施。其中，企业网格由头门港经济开发区、各镇（街道）统计机构根据辖区内统计调查对象的数量、行业分布、区域分布、业务关联性等因素，对基层统计调查对象进行划分。原则上将行业性质（工业、贸易、服务业、建筑业、房地产等）相同的数量不超过20家的统计调查对象划分在同一统计网格，统计调查

4、对象较少时，可跨行业建立网格。网格成员由“四上”企业（规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位）统计员、小升规培育企业统计员组成。（二）构建统计网格管理保障体系。开展基层统计网格化管理，以市政府为主导，头门港经济开发区、镇（街道）主抓，村居、企业统计网格为主体，相关部门支持配合，形成统计工作大合力，保障统计网格化常态运行。1 .加强统计网格组织领导保障。为统筹协调推进试点工作，成立市基层统计网格化管理改革试点工作领导小组，加强对全市基层统计网格化管理改革试点工作的宏观指导、组织协调（详见附件）。2 .

5、加强统计工作规范化建设。按照市人民政府办公室关于加快推进全员统计工作体系建设的通知（台政办发（2017）21号）和中共市委办公室市人民政府办公室关于严格依法统计切实加强和改进统计工作的意见（临市委办（2020）42号）文件要求，全面加强部门、镇（街道）、企业统计工作规范化建设。具有全行业管理职能的部门，要开展统计工作规范化创建，统计基础工作应达到“五有”（即有一名分管领导、有一个责任科室、有一张健全的组织网络、有一支统计专业队伍、有一套全行业统计制度）标准，严格落实部门统计责任；头门港经济开发区、各镇（街道）要高度重视统计工作，确保统计工作职能和人员落实到位，实现依法定职责管事、有统计机构行事

6、、有专人理事。统计中心应依法依规配强配足专兼职统计人员，其中小城市试点镇不少于6人，中心镇、街道不少于5人，其他镇不少于3人，统计中心主任享受股级待遇，统计人员调动必须事先征求市统计局的意见；企业要完善统计组织架构，明确各层级人员统计工作职责，规范财务资料和统计数据采集流程，依法设置统计台账和统计原始记录，坚持诚信统计，保证统计数据真实、准确、完整、及时报送。3 .探索建立企业统计网格运行经费保障机制。头门港经济开发区、各镇（街道）要为基层统计网格化建设和运行提供必要的经费保障，结合实际需要落实相应配套资金，原则上每个统计网格每个成员每年应安排500元作为网格工作活动经费。有条件的地方要设置“

7、统计之家”作为相应的活动场所，供网格运行使用。探索建立企业统计网格成员（企业统计员）以奖代补激励机制，由头门港经济开发区、各镇（街道）、有关部门负责对统计网格成员进行年度绩效考核评定，经市统计局确认，对考核合格者（合格率不低于80%）实行星级评定，并对各星级获得者给予一定的奖励，所需经费由市财政承担。其中，一星级占60%,奖励100o元/人；二星级占30%,奖励2000元/人；三星级占10队奖励3000元/人。4 .建立统计网格年度考核机制。将基层统计网格化管理改革试点工作纳入市对头门港经济开发区、镇（街道）的目标责任制考核。各地要从季度活动开展、数据质量抽查、统计文化宣传等多个方面做好组织实

8、施。对基层统计网格化管理改革试点工作推进有力、网格活动丰富的予以加分。四、实施步骤（一）试点阶段（5-6月）。选择头门港经济开发区和江南街道作为市级试点，进行各级网格划分、统计之家建设、网格启动运行等全流程试点。（二）全面实施阶段（7-8月）。总结试点工作经验，召开全市推进基层统计网格化管理改革试点工作动员会，8月底完成辖区全面建设。（三）检查验收阶段（910月）。市统计局组织对各地工作开展情况进行检查验收。全面总结我市基层统计网格化管理改革经验，向上级统计机构报送有关材料。（四）常态化推进阶段（10月一）。结合省、市最新工作要求，扎实推进基层统计网格化建设。五、工作要求（一）统一思想认识。基

9、层统计网格化管理改革是夯实基层统计工作的重要举措，是实现精准统计，服务全市经济社会高质量发展的根本性保障。各单位要充分认识基层统计网格化建设的重要意义，结合辖区实际，认真研究制定基层统计网格化管理改革试点工作方案，明确各项工作责任，建立健全工作机制。（二）狠抓推进落实。市统计局要进一步细化制定基层统计网格化管理改革试点工作责任清单，切实加强对试点工作的督促指导；各行业主管部门要切实履行部门统计工作职责，协助做好基层统计网格化管理改革试点工作；头门港经济开发区、各镇（街道）要细化工作制度，狠抓责任落实，确保基层统计网格化管理改革试点工作落细落实落地；市委市政府督查室要不定期对部门、头门港经济开发区、镇（街道）统计网格化建设情况进行督查。（三）及时总结提升。各地要注重发现和研究解决实施过程中出现的新情况、新问题，及时总结好经验、好做法，不断完善统计网格化管理模式和机制，为更好推进基层统计网格化管理改革工作提供最佳实践。本意见自印发之日起施行。