城市用地分类与规划建设用地标准.docx

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1、种类型的成片或零星的用地RI一类居住用地市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地Rll住宅用地住宅建筑用地R12公共服务设施居住小区及小M级以下的公共设施和限务设施用地.如HJL所、幼儿园、小学中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地R13道路用地居住小区及小区级以下的小区路.组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地Rll绿地居住小区及小区皴以卜的小游园等用地R2二类居住用地市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、窝层住宅为主的用地R21住宅用地住宅建筑用埼R22公共服务设施居住小区及小M级以下的公共设施和限务设施用地.如托儿所、幼儿园、

2、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、锚群所、邮政所、居委会、派出所等用地RR23道路用地居住小区及小区级以下的小区路.组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地R24绿地居住小区及小区级以下的小游园等用地R3三类居住用地市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境般，或住宅和工业等用地有混合交叉的用地R31住宅用地住宅建筑用地R32公共服务设施居住小区及小M级以下的公共设施和弘务设施用地.如托儿所、幼儿园、小学中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储瞽所、邮政所、居委会、派出所等用地R33道路用地居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小卷、小胡同及停车场等用埴R34球地JK住小区及小区级以下的小

3、游园等用地M四类居住用地以简聃住宅为主的用地R41住宅用地住宅建筑用埴R42公共服务设施屈住小区及小区级以下的公共设施和取务设施用地,如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所.邮政所.居委会、派出所等用地R13道路用地居住小区及小区皴以下的小区路、组团路或小街、小桂、小胡同及停车场等用地R44乐地居住小区及小区级以下的小游园等用地C公共设施用地居住区及居住M级以上的行政、经济、文化、载化、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地.不包括居住用地中的公共服务设施用地城市用地分类和规划建设用地标准GBJ13790主编部门：中华人民共和国原城乡建设环境爱惜部批准郃门：中华人民

4、共和国建设部施行H期：1991年3月IH第一章总则第条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地运用土地，保证城市正常发展，特制订本标准.第条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作.第条编制城市规划除执行本标准外,尚应符合国家现行的有关标准和规范的要求.其次章城市用地分类第条域市用地分类接受大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。第条城市用地应按土地运用的主要性质进行划分和归类。第条运用本分类时，可依据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，接受本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别.第条城市用地分类应接受字母数

5、字混合型代号，大类应接受英文字母表示，中类和小类应各接受一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。第条城市用地分类和代号必需符令表2.0.5的规定：城市用地分类和代号表类别代号类别名称范Efi大类中类小类R居住用地居住小区、居住邻居、居住姐团和单位生活M等各C53休疗养用地养息所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地,该用地应归入居住用地(R)C6教化科研设计用高等院校、中等专业学校、科学探讨和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托用地,该用地应归入居住用地(R)C61高等学校用培高校、学院、专科学校和独立地段的探讨生院等用地，包括军事院校用地C62中等专业学校

6、用地中等专业学校、技工学校、职工学校等用地.不包括附属F一般中学内的职业中学用地C63成人和业余学校用地独立地段的电视高校、夜高校、教化学院、党校、校、业余学校和培训中心等用地C64特殊学校用脩香、哑、古人学校及工读学校等用地C65科研设计用地科学探讨、勘测设计、视察测试、科技信总和科技i同等机构用地，不包括附设于其它单位内的探讨室和设计空等用地C7文物古迹用地具有我出价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地.不包括已作其它用途的文物古迹用地.该用地应分别白入相应的用地类别C8真它公共设施除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院用地M1：业用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设

7、诙等用地.包括专用的铁路、码头和道路等用地.不包括露天矿用地，该用地应归入水域及其它用地(E)Ml一类工业用地对居住和公共设施等环境艇本无干扰和污染的工业用地.如电子业、域新工业、工艺品制造工业等用地W2二类工业用地对居住和公共设施等环境有严坡干扰和污染的工业用地.如食品工业、医典制造工业、幼织工业等用地M3二类工业用地对居住和公共设施等环境有严岐干扰和污染的工业用地.如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地V仓储用地仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地Ul一般仓库用地以库房建筑为主的铸存一般货物的一股仓库用地2紧急品仓库用地存放易

8、燃、易爆和剧毒等紧总品的专用仓库用地13堆场用地露天放次物为主的仓库用地T时外交通用地铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施笄用地Tl帙路用地帙路站场和战路等用地T2公路用地修速公路和一、二、三级公路途路及长途客运站等用地，不包括村钝公路用地，谈用地应归入水域和其它用地(E)T21高速公路用地高速公路用地T22一、二、三级公路用地一级、二级和三级公路用地Cl行政办公用地行政、党派和团体等机构用地Cll市属办公用地市属机关，如人大、政协、人民政府、法院、检联院、各党派和团体以及企事业管理机构等办公用地C12非市属办公用地在本内的非市属机关及企事业管理机构等行政办公用地C2

9、而业金融业用地商业、金砂业、艮i务业、旅馆业和市场等用地C21商业刖地徐合百货商店、商场和泾首各种食品、服装、纺织品、医药、H用杂货、五金交电、文化体育、工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工场、车间和仓库等用地C22金融保险业用地银行及分理处、信用社、信托投资公司、证券交品所和保险公司，以及外国融本市的金融和保险机构等用地C23贸易询问用地各种贸易公司、商社及其询问机构等用地C24服务业用地钦食、照相、理发、浴室、洗柒、日用修理和交通件票等用地C25旅馆业用地旅馆、歙待所、度假村及其附属设施等用地C26市场用地独立地段的农贸市场、小商品市场、工业品市场和综合市场等用地C3文化消遣用地新闻

10、出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地C31新闻W版用地各种通讯社、报社和出版社等用地C32文化艺术团体用地各种文化艺术团体等用地C33广播电视用地各级广播电台、电视台和转播台、装转台等用地C34图书展览用地公共图相馆、博物馆、科技馆、展览馆和纪念馆等用地CC35影剧院用培电影院、剧场、音乐厅、杂技场等演出场所,包括各单位对外营业的同类用地C36游乐用地独立地段的游乐场、舞厅、俱乐部、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地C4体育用地体育场馆和体育训练基地等用地,不包括学校单位内的体育用地C41体育场馆用地室内外体育运动用地,如体育场馆、游泳场馆、各类球场、溜泳场、赛马场、跳伞场

11、、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地,包括附属的业余体校用地C42体育训线用地为各类体育运动专设的训练携地用地C5艰疔卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康或和.急救设施等用地C51医院用地然合医院和各类专科医院等用地,如妇幼保健院、儿童医院、精神病院、肿瘤医院等C52卫生防疫用地卫生防疫站、专科防治所、检脸中心、急救中心和血库等用地U29其它交通设施用地除以上之外的交通设施用地，如交通指挥中心、交迪队、教练场、加油站、汽车修理站等用地U3邮电设施用地挑政、电信和电话等设施用地U4环境卫生设施用Jft环境卫生设施用地U41雨水、污水处理用地雨水、污水泵站、抻渍站、处理厂、地面专用抻水管廊

12、等用地,不包括排水河柒用地,该用地应归入水域和其它用地(E)U42粪便坨圾处理用地我便、垃圾的收集、转运、堆放、处理等设施用地U5施工和怪理设施用地房屋建筑、设符安装、市政工程、绿化和地卜构筑物等施工及养护修理设施等用地U6现葬设施用地殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地U9其它市政公用设施用地除以上之外的市政公用设施用地；如消防、防洪等设施用地G绿地市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地，不包括专用绿地、园地和林地Gl公共绿地向公众开放，有确定浙憩设施的绿化用地，包括其范围内的水域Gll公园综合性公园、纪念性公园、儿竟公园、动物园、柚物园、占典园林、风景名胜公园和居住区小公园等用

13、地G12街头绿地沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有确定游憩设施或起装饰性作用的绿化用地G2生产防护绿地园林生产绿地和防护绿地G2l国林生产绿地供应苗木、草皮和花卉的画地G22防护绿地用于隔离、卫生和平安的防护林带及绿地D特殊用地特殊性随的用地Dl军事用地干脆用于军事目的的军事设Ife用地,如指挥机关、营区、训练场、试验场、军用吊的、港n、码头、军用洞底、仓库、军用通信、侦察、导航、观洌白姑等用地，不包括部队家属生活M等用地02外事用地外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地D3保安用地股就、拘用所、劳改场所和平安保卫部门等用地.不包括公安同和公安分局，该用地应归入公共设施用地(C)E水域和其它用地

14、除以上各大类用地之外的用地El水域江、河、湖、海、水库、羊地、诩涂和集道等水域，不包括公共嫁地及单位内的水域E2耕地种植各种农作物的土地E21菜地种植蔬菜为主的耕地包括温室、整料大棚等用地EE22浇温水田有水源保证和浇潮设施,在一段年景能正常浇潮.用以种植水稻、蓬、席草等水生作物的拼地H29其它耕地除以上之外的梆地T23长途客运站用地长途客运站用地T3管道运输用地运输燃炭、石油和白然气等地面管道运输用地T4港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、帮助生产区和客运站等用地T41海湾用地海港港口用地T42河港用地河港港口用地T5机场用地民用及军民合用的机场用地.包括飞行区、航站区等用地,不包

15、括净空限制范围用地S道路广场用地市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地Sl道路用地主干路、次干路和支路用地,包括其交叉路口用地.不包括居住用地、工业用地等内部的道路用地Sll土干路用地快速干路和主干路用地S12次干路用地次干路用地S13支路用地主次干路间的联系道路用地SH其它道路用地除上次干路和支路外的道路用地,如步行街、自行车专用道等用埴S2广场用地公共活动广场用地，不包括单位内的广场用埴S21交通广场用地交通集散为主的广场用地S22游S!集会广场用地游憩、纪念和集会等为主的广场用地S3社会停车场库用地公共运用的停车场和停车库用地,不包括其它各类用地配建的停车场库用地S31机动车停车

16、场库用地机动车停车场昨用地S32非M网车停车场库用地非机动车停车场库用地U市政公用设施用地市级、IX级和居住区级的市政公用设施用地,包括共建效物、构筑物及管理修理设施等用地Ul供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地Ull供水用地独立地段的水厂及其附属的构筑物用地,包括泵房和调压站等用地U12供电用地变电站所、高压塔茶等用地，不包括电厂用地，读用地应归入工业用地（M）.高乐走廊下规定的限制范用内的用地，应按其地面实际用途归类U13供燃气用地储气站、调压站、罐装站和地面输气楂廊等用地，不包括煤气厂用地，该用地应归入工业用地（M）UUH供热用地大型锅炉房、询压、调温站和地面输热管廊笄用地U2

17、交通设施用地公共交通和货运交通等设般用地U21公共交划用地公共汽车、出租汽车、有蚊电车、无轨电车、轻轨和地下铁道（地面部分）的停车场、保养场、车辆段和首末站等用地，以及轮渡（陆上部分）用地U22跟运交通用地货运公司车队的站场等用地第条在计算建设用地标准时，人口计尊范围必需和用地计克范围相一样,人口数宜以非农业人口数为准.第条规划建设用地标准应包括规划人均建设用地指标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。第节规划人均建设用地指标第条规划人均建设用地指标的分级应符合表4.1.1的规定。规划人均建设用地指标分级表指标汲别用地指标（m人）I60.l-75.075.1-90.0Ill90.

18、1-105.0IV105.1-120.0第条新建城市的规划人均建设用地指标宜在第In级内确定；当城市的发展用地偏紧时，可在第级内确定.第条现有城市的规划人均建设用地指标，应依据现状人均建设用地水平，按表4.1.3的规定确定.所接受的规划人均建设用地指标应同时符合表中指标级别和允许调整幅度双因子的限制要求。调整幅度是指规划人均建设用地比现状人均建设用地增加或削减的数值。现有城市的规划人均建设用地指标表现状人均建设用地水平（mV人）允许接受的规划指标允许温整幅度（m7）指标级别Me划人均建设用地指标（m7人）60.0J60.l75.O0.I25.060.1-75.0J60.l75.O0Il75.1

19、-90.00.l20.075.1-90.0Il75.1-90.0不限IK90.1-105.0+0.115.090.1-105.0Il75.1-90.0-15.0-0E3园地果园、桑园、茶园、梅胶园等园埴E4林地生长乔木、竹类、温木、沿海红树林等林木的土地E5牧草地生长各种牧草的土地E6村填建设用地集钺、村庄等农村居住点生产和生活的各类建设用地1*61村镇居住用地以农村住宅为主的用地包括住宅、公共服务设施和道路等用地E62村钺企业用地村镇企业及其附属设施用地E63村镇公路用地村钺和城市、村钝和村制之间的公路用地E69村饿其它用地村钺其它用地E7弃置地由于各种缘由未运用或尚不能运用的土地，如裸岩、

20、石砾地、陡坡地、塌陷地、盐It地、沙就地、沼泽地、废窑坑等E8露天矿用地各种矿藏的露天开接受地第三章城市用地计算原则第条在计算城市现状和规划的用地时，应统以城市总体规划用地的范闱为界进行汇总统计。第条分片布局的城市应先按本标准第3.0.1条的规定分片计算用地，再进行汇总。第条城市用地按平面投影面积计算。每块用地只计算次，不得重复计算。第条嫌市总体规划用地应接受一万分之一或五千分之一比例尺的图纸进行分类计尊，分区规划用地应接受五千分之一或二千分之一比例尺的图纸进行分类计算。现状和规划的用地计算应接受同一比例尺的图纸。第条城市用地的计量单位应为万平方米（公顷）。数字统计精确度应依据图纸比例尺确定：

21、一万分之一图纸应取正整数，五千分之一图纸应取小数点后一位数，二千分之一图纸应取小数点后两位数。第条城市总体规划用地的数据计算应统一按附录三附表的格式进行汇总.第四章规划建设用地标准第条编制和修订城市总体规划应以本标准作为城市建设用地（以卜.简称建设用地）的远期规划限制标准。城市建设用地应包括分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类用地,不应包括水域和其它用地。第条规划人均建设用地指标为第I级的城市，其规划人均公共绿地指标可适当降低，但不得小于5.Om7.第条其它各大类建设用地的规划指标可依据城市具体状况确定。第三节规

22、划建设用地结构第条编制和修订城市总体规划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地占建设用地的比例应符合表4.3.1的规定。规划建设用地结构表类别名称占建设用地的比例()居住用地20-32工业用地15-25道路广场用地875绿地875第条大城市工业用地占建设用地的比例宜取规定的下限：设有大中型工业项目的中小工矿城市，其工业用地占建设用地的比例可大于25%,但不宜超过30%.第条规划人均建设用地指标为第IY级的小城市，其道路广场用地占建设用地的比例宜取下限.第条风景旅游城市及标化条件较好的城市，其绿地占建设用地的比例可大于15%。第条居住、JL业、道路广场和绿地四大类用地总和占建设用地比例宜为

23、6075%,第条其它各大类用地占建设用地的比例可依据城市具体状况确定。附录一本标准用词说明IlI90.1-105.0不限IV105.1-120.0出175.。105.1-120.0III90.1-105.0-20.0-0IV105.1-120.0不限120.0III90.1-105.00IV105.1-120.00第条首都和经济特区城市的规划人均建设用地指标宜在第IV级内确定：当经济特区城市的发展用地偏紧时，可在第III级内确定.第条边远地区和少数民族地区中地多人少的城市，可依据实际状况确定规划人均建设用地指标.但不得大于150.0m/人.其次节规划人均单项建设用地指标第条编制和修订城市总体规

24、划时，居住、工业、道路广场和绿地四大类主要用地的规划人均单项用地指标应符合表4.2.I的规定.规划人均单项建设用地指标表类别名称用地指标（f人）居住用地18.0-28.0工业用地10.0-25.0道路广场用地7.075.0绿地9.0其中：公共绿地7.0第条规划人均建设用地指标为第I级，有条件建立部分中高层住宅的大中城市，其规划人均居住用地指标可适当降低，但不得少于16.0m/人。第条大城市的规划人均工业用地指标宜接受下限：设有大中型工业项目的中小工矿城市,其规划人均工业用地指标适当提高，但不宜大于30.0m2人。序号类别名称面枳(75m,)占城市总体规划用地比例()1城市总体规划用地100.0

25、2城市建设用地3水域和其它用地其中水域耕地园地林地牧草地村钝箧设用地弃置地露天矿用地备注：年现状非农业人口万人年规划非农业人口万人城市建设用地平衡表附表二序用地代号用地名称面积(万m)占城市建设用地(%)人均(m7)现状规划现状规划现状规划1R居住用地2C公共设施用地其中非巾局办公用地教化科研设计有地3M工业用地4W仓储用地5T对外交通用地6S道路广场用地7U市政公用设施用地8G绿地、为便于在执行本标准条文时区分对待，对要求泮格程度的用诃说明如下:L表示很严格,非这样作不行的用词：正面词接受“必需”：反面词接受“严禁”。2 .表示严格，在正常状况下均应这样作的用词：正面词接受“应”；反面词接受

26、“不应”或“不得”。3 .表示允许梢有选择，在条件许可时首先应这样作的用词:正面词接受“宜”或“不宜”：反面词接受“不亢”。:、条文中指明应按其它有关标准、规范执行时，写法为“应符合要求或规定”或“应按执行”附录二城市用地分类中英文词汇表代号CODES用地类别中文名称CHINESE英文同近）义词ENGLISHRCMWTSUGDE居住用地公共设施用地工业用地仓储用地对外交通用地道路广场用地市政公用设施用地绿地特殊用地水域和其它用地RESIDENTIALCaWERCIALANDPUBLICFACILITIESINDUSTRIAL.MANuFACTURINGWAREHOUSETRANSPORTATIONROM).STREETANDSQUAREMUNICIPALUTILITIESGREENSPACESPECIALLYDESIGNATEDWATERAREAANDOTHERS附录三城市总体规划用地统计表统一格式城市总体规划用地汇总表附表一其中：公共嫌地9D特殊用地合计城市建设用地100.0100.0备注：年现状非农业人口万人年规划非农业人口万人